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第一篇:暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
暑假剛開始沒(méi)多久,我便隨幾個(gè)同學(xué)一起開始了社會(huì)實(shí)踐的旅途。這次的社會(huì)實(shí)踐雖然只有短短的一天,但是我的收獲卻非常的多,不僅僅是在知識(shí)上的收獲,更多的是我看到了關(guān)于中國(guó)食品安全的希望。這次我們的實(shí)踐地點(diǎn)是香豬果園農(nóng)場(chǎng),目的是了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景及當(dāng)前形勢(shì)。當(dāng)我們歷盡千辛萬(wàn)苦來(lái)到這個(gè)期待已久的農(nóng)場(chǎng)時(shí),第一個(gè)感覺(jué)就是失望,至少我是這么感覺(jué)的,因?yàn)樗鼪](méi)有一個(gè)像樣的大門,里面雜草叢生,農(nóng)作物種植得雜亂無(wú)章。與印象中果實(shí)累累,雞鴨成群,布局整齊的農(nóng)莊差距明顯。走到一個(gè)屋舍,我們見(jiàn)到了農(nóng)場(chǎng)的工作人員,從她那得知農(nóng)場(chǎng)主需要到次日中午才能趕過(guò)來(lái)。沒(méi)辦法,我們只能將調(diào)查工作推到明天。隨后我們就在附近轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。在農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)了一陣子后,便開始吃晚飯了,其實(shí)就是一個(gè)菜―豇豆,無(wú)它!此時(shí)我心里就是一個(gè)感受―失落!一天50元換來(lái)的就是一盤素菜,實(shí)打?qū)嵉幕ㄥX買罪受。雖然孟陽(yáng)一直提醒我這是有機(jī)食品,但我心里仍然很不甘心。漸漸的,我對(duì)這個(gè)農(nóng)場(chǎng)失望,不屑,甚至鄙視。
一大早我就被雞鳴聲吵醒,洗漱過(guò)后我拿著相機(jī)到外面轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),過(guò)了半個(gè)小時(shí)其他組員也起來(lái)了,我們吃完跟昨天晚餐沒(méi)兩樣的早餐后,到農(nóng)場(chǎng)周圍轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),清晨的郊野真是讓人感覺(jué)舒服,依稀的蟬鳴,濕潤(rùn)清新的空氣,掛著露珠的花花草草,讓人心無(wú)雜念。遠(yuǎn)離塵世喧囂的感覺(jué)真好。一路上跟組員嘮著嗑,心想就要見(jiàn)到農(nóng)場(chǎng)主了,真想看看他是個(gè)什么樣的人。
可能是昨天沒(méi)休息好的原因,今天感覺(jué)渾身無(wú)力,散完步,一躺在床上就睡了過(guò)去,不知道什么時(shí)候,一個(gè)高高瘦瘦的人把我叫醒了,原來(lái)他就是農(nóng)場(chǎng)主,一個(gè)充滿活力的人。我跟著他來(lái)到遮蔭棚與其他組員匯合了,于是我們?cè)谶@里開始了對(duì)他的采訪。
據(jù)了解,這個(gè)農(nóng)場(chǎng)是2001年開的,已經(jīng)近10年了,里面的所有蔬菜都是非轉(zhuǎn)基因品種,在生長(zhǎng)過(guò)程中不施化肥,不撒農(nóng)藥,是完完全全的天然食品,相對(duì)的,沒(méi)施化肥,這些蔬菜的生長(zhǎng)周期較那些批量生產(chǎn)的蔬菜長(zhǎng),所以產(chǎn)量也非常有限,成本也很高,售價(jià)不菲。對(duì)于草根百姓來(lái)說(shuō),這種天價(jià)蔬菜是他們不能承受的。所以一開始這個(gè)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品就是面向高端人群的。對(duì)于農(nóng)場(chǎng)作物的奇怪布局,農(nóng)場(chǎng)主解釋說(shuō),這是為了遵循大自然的客觀規(guī)律,因?yàn)榕炕拇笊a(chǎn)本身就是有悖于自然客觀規(guī)律的,所以一旦發(fā)生蟲災(zāi),農(nóng)作物基本上都會(huì)毀于一旦。而農(nóng)場(chǎng)多種作物搭配種植,遵循了大自然的法則,一片地物種豐富,害蟲與其天敵相互制衡,作物在這種動(dòng)態(tài)平衡中得以生存。這是一種高度穩(wěn)定并且環(huán)境友好的種植方式。
引用農(nóng)場(chǎng)主的一句話:蔬菜種植的境界就是無(wú)為而為。需要補(bǔ)充的是,農(nóng)場(chǎng)主是一個(gè)太極拳師,對(duì)道家思想有一定研究,以中國(guó)古代哲學(xué)作為思想支柱也是他能成功管理這個(gè)農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)重要原因。
漸漸的,我對(duì)農(nóng)場(chǎng)有了好感,也對(duì)農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)生了一分崇敬。在接下來(lái)的農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景調(diào)查中,農(nóng)場(chǎng)主有喜亦有憂,農(nóng)場(chǎng)的銷售方式為會(huì)員制,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售沒(méi)有中間商,所以銷售完全做到了一分錢一分貨。同時(shí)也與客戶建立了更好的信任關(guān)系,回頭率很高,客戶有增無(wú)減。
可是當(dāng)前面臨的問(wèn)題是銷售范圍太窄了,以至很多人從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)這個(gè)概念。而對(duì)于中下層百姓,要享受這種綠色食品簡(jiǎn)直就是奢望。所以現(xiàn)在要面臨的問(wèn)題就是如何減少成本,擴(kuò)大銷售范圍。農(nóng)場(chǎng)主說(shuō),他們正在把生產(chǎn)理念宣傳給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,盡量增加產(chǎn)量,滿足市場(chǎng)需求,從而降低成本,讓更多人吃到放心的綠色蔬菜。
不過(guò)總的來(lái)說(shuō),在國(guó)內(nèi)這個(gè)食品安全岌岌可危,到處充滿著食品添加劑,商販泯滅良心為了牟利置法律不顧生產(chǎn)黑心食品的大環(huán)境下,人們都渴望吃到放心健康的食品,有機(jī)食品市場(chǎng)巨大,農(nóng)產(chǎn)前景很好。如果有機(jī)農(nóng)場(chǎng)能夠把握住這個(gè)機(jī)會(huì),很可能成為中國(guó)食品行業(yè)的希望。
此時(shí)此刻,我竟有一種莫名的激動(dòng)。感覺(jué)收獲很多,絕對(duì)不虛此行。
采訪結(jié)束后,我們采了很多小番茄吃,番茄口感很好,顏色雖然不及市場(chǎng)上的鮮艷,但是味道卻更濃郁。這大概就市場(chǎng)上的蔬菜是無(wú)污染食品的差距吧。
在午餐中,我們跟吃到了用野草喂的香豬,還有各種蔬菜,味道甚是美味。同桌的還有農(nóng)場(chǎng)主的一些客戶,從談話來(lái)看應(yīng)該是老客戶了,他們聊得很投機(jī)。
午餐結(jié)束后,休息了一陣子,為了不妨礙農(nóng)場(chǎng)主與客戶交流,我們準(zhǔn)備離開,農(nóng)場(chǎng)主執(zhí)意要送我們?nèi)サ罔F站,我們欣然答應(yīng),在車上我們閑聊著,在聊天過(guò)程中,漸漸覺(jué)得農(nóng)場(chǎng)主是一個(gè)有理想有抱負(fù)的人。有恒心,而且對(duì)自己的未來(lái)勝券在握,我很欣賞他這一點(diǎn)。
到目的地后,我們相互告別了。看著他漸行漸遠(yuǎn)的車,我真心祝愿他能夠成功實(shí)現(xiàn)理想。
此次實(shí)踐,收獲真的很多,除了學(xué)到了許多經(jīng)營(yíng)方法,農(nóng)業(yè)知識(shí)等等,更重要的是其中蘊(yùn)含的哲學(xué)思想以及今后的處事方式。這些東西遠(yuǎn)不是區(qū)區(qū)50元能換來(lái)的。而這些東西對(duì)我今后潛移默化的影響也不是能夠簡(jiǎn)單估計(jì)的。在此我已有限的文字進(jìn)行記錄,以表我對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)的重視。
第二篇:大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
默默無(wú)聞的制卷者敬上
年齡:性別:學(xué)歷:家庭年收入(大概):乘坐的區(qū)間:
QQ:E?mail:手機(jī):
(聯(lián)系方式可以選擇性填寫)
1.您對(duì)于今年列車客運(yùn)服務(wù)的印象
A.有服務(wù)意識(shí)B.服務(wù)態(tài)度一般C.態(tài)度不好
2.您對(duì)于列車上的衛(wèi)生印象
A.非常好B.還可以C一般般D.很糟糕
3.您所在的車廂是
A.硬座B.硬臥C.軟臥
4.您一般將垃圾扔在
A.自己帶的塑料袋B.果皮盤C.垃圾箱D.地上
5.您知道列車上果皮盤是用來(lái)盛放垃圾的嗎?
A.知道B.不知道
6.如果您只購(gòu)買了無(wú)座車票,您會(huì)去臥鋪車廂找座位么?
A.會(huì)B.不會(huì)
7.硬座車廂車票持有者不允許逗留在臥鋪車廂是否合理?
A.合理B.不合理
8.您是學(xué)生嗎?
A.是(請(qǐng)繼續(xù)回答)B.不是(調(diào)查結(jié)束,謝謝您的'支持)
9.未帶學(xué)生票您覺(jué)得您的校園卡可以替代學(xué)生證使用嗎?
A.合理B.不合理
10.您知道學(xué)生證的檢查主要是檢查區(qū)間嗎?
A.知道B.不知道
希望能做郵件或者用WORD傳給我,感激~
調(diào)查結(jié)束,謝謝大家的配合~
第三篇:暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
一、實(shí)踐主題:走進(jìn)公司,參觀廠房,了解節(jié)能產(chǎn)品
深入社區(qū),貼近市民,宣傳低碳生活
二、實(shí)踐目的:
1、通過(guò)深入社區(qū),大力普及環(huán)保知識(shí),提高市民的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)社區(qū)居民和學(xué)生關(guān)注社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感,熱愛(ài)社會(huì)公益事業(yè)的品質(zhì)。
2、在宣傳教育別人的同時(shí),不斷提高自己的環(huán)保意識(shí)水平和知識(shí)水平,讓我們彼此教育,負(fù)起環(huán)保責(zé)任,全面提高環(huán)境與發(fā)展意識(shí),樹立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境道德風(fēng)尚,從身邊點(diǎn)滴做起。
3、建設(shè)綠色家園,弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚,發(fā)揚(yáng)義工精神,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、實(shí)踐形式:
1、對(duì)各年齡段人群進(jìn)行詢問(wèn)。
2、在小區(qū)草坪撿拾樹葉垃圾。
3、去公園社區(qū)進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)
4、上網(wǎng)查詢資料,制定宣傳策劃
5、環(huán)保展板宣傳:首先制作環(huán)保知識(shí)宣傳展板,在會(huì)場(chǎng)展示,人們自由觀看義工在旁邊講解;
6、環(huán)保游戲:以游戲的形式進(jìn)行宣傳,吸引人們注意;環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答,根據(jù)展板內(nèi)容提出相關(guān)環(huán)保問(wèn)題,答對(duì)給予環(huán)保文具、環(huán)保小布偶等獎(jiǎng)品;
7、問(wèn)卷調(diào)查:用問(wèn)卷調(diào)查的方式了解人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)知程度和環(huán)保觀念;
8、邀請(qǐng)電視新聞媒體參與環(huán)保宣傳活動(dòng),小組成員與居民、學(xué)生交流環(huán)保宣傳心得。
四、實(shí)踐時(shí)間:
xx年7月11日到xx年7月20日
五、實(shí)踐地址:
南京市**光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司河海大學(xué)校本部鼓樓市民廣場(chǎng)繡球公園
六、實(shí)踐人:
河海大學(xué)赴南京***伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司暑期社會(huì)實(shí)踐小組
七、實(shí)踐過(guò)程:
低碳環(huán)保一直是一個(gè)社區(qū),一個(gè)城市,一個(gè)國(guó)家,以及整個(gè)地球都需要關(guān)注的一個(gè)十分重要的大問(wèn)題,它關(guān)系到我們?nèi)祟惖拇嫱?。而我們發(fā)現(xiàn),有不少組織起來(lái)的關(guān)于宣傳低碳環(huán)保的活動(dòng)都不能真正得到落實(shí)和實(shí)踐,所以,這次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們低碳研究社就選擇了宣傳低碳環(huán)保,帶頭低碳環(huán)保的目標(biāo)并進(jìn)行了落實(shí),在7月11號(hào),社長(zhǎng)和我們一起進(jìn)行了討論,并分成兩組,明確了各自活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)。
前期活動(dòng)具體實(shí)施:
1、編寫綠色社區(qū)低碳環(huán)保宣傳活動(dòng)策劃及方案。
2、整理低碳環(huán)保資料,設(shè)計(jì)低碳環(huán)保展板。
3、制作低碳環(huán)保展板,橫幅。
4、編寫低碳環(huán)保問(wèn)卷調(diào)查。
5、設(shè)計(jì)低碳環(huán)保有獎(jiǎng)問(wèn)答試題。
6、策劃低碳環(huán)保游戲。
7、趕赴南京聯(lián)系中電公司,與其談判,商量食宿等問(wèn)題。
a組五人先行趕往南京,與中電公司談判,解決團(tuán)隊(duì)在南京食宿交通問(wèn)題。b組五人先留校制作展板,調(diào)查問(wèn)卷,橫幅及宣傳單。團(tuán)隊(duì)成員精誠(chéng)合作,緊鑼密鼓,一絲不紊地準(zhǔn)備著活動(dòng)。
隨著與公司談判的順利完成及展板等宣傳工具制作完工,所有團(tuán)隊(duì)成員都按計(jì)劃抵達(dá)南京,正式開始低碳宣傳之旅。
我們的第一站,南京中電公司。在那里,公司專門派工作人員向我們悉數(shù)介紹公司節(jié)能產(chǎn)品-光伏太陽(yáng)能電池及干式變壓器,使我們更加深入了解了南京中電公司成長(zhǎng)的風(fēng)雨歷程及所取得的輝煌成就。
在公司宿舍休整一天并完善宣傳計(jì)劃后,我們來(lái)到了第二站,河海大學(xué)校本部。第一次來(lái)到校本部,印象最深的就是那些古老的樹木,漫步曲徑幽深的小路,耳邊纏繞鳥語(yǔ)蟬鳴,盡情感受這座老校的滄桑。在這里,我們向河海學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐介紹低碳知識(shí),宣傳工作取得初步成功。
第四篇:社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告模板
人們多有這樣的經(jīng)歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會(huì)用一個(gè)小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務(wù)員會(huì)遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面??????無(wú)一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜,也會(huì)用一只小塑料袋裝起來(lái)。塑料制品給我們的生活帶來(lái)的許多方便,而且價(jià)錢也便宜。但是,你可曾想過(guò),它在為人們提供方便的同時(shí),也給人們帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
XX年2月10日上午,在我校團(tuán)委,政教處的呼吁下,我們針對(duì)現(xiàn)階段塑料袋使用的問(wèn)題,開展了此次活動(dòng),宣傳環(huán)保知識(shí)。
此次宣傳活動(dòng)我們?cè)跍?zhǔn)備宣傳材料期間進(jìn)行了多方面的調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡(luò)、書刊等方式查閱各種環(huán)保知識(shí)宣傳資料。現(xiàn)將我此次環(huán)保知識(shí)宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)及心得體會(huì)(針對(duì)“白色污染”)進(jìn)行分析。
一、我們的實(shí)踐過(guò)程:
首先,我們來(lái)到宣傳臺(tái),認(rèn)真閱讀了展示牌上的環(huán)保知識(shí)宣傳,了解了關(guān)于泰興市污染治理及成果。緊接著,我們通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè),了解了污水處理情況和流程,展望了泰興市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和積極構(gòu)建全社會(huì)關(guān)注環(huán)保的人文環(huán)境、綠色環(huán)境。
二、分析:什么是“白色污染”?
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染|呢?
“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
三、分析:什么是造成“白色污染”的主要原因?
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
四、分析:“白色污染”的危害有哪些?
(一)視覺(jué)危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)光照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。
五、行動(dòng)起來(lái)治理“白色污染”:
通過(guò)這次環(huán)保知識(shí)宣傳社會(huì)實(shí)踐,我了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋,使人們出門十分狼狽。然而,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。
我們泰興市,雖然每天都有很多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭(zhēng)。但是,改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。因此,我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí),我也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。
讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái),共同努力保護(hù)好地球――我們共同的家園。在此,我建議我們應(yīng)從自身做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要時(shí)刻做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi);
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳;
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢;
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染;
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)。
第五篇:暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開調(diào)查,現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問(wèn)卷顯示,村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中,該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí),認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)――民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
(2)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個(gè)很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因,要召開村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì),每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng),書記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討,具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:
(1)有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開過(guò)全體村民大會(huì),有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開過(guò)一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的,不足指出,要多對(duì)本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
二、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主,是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高,決策一般會(huì)民主,反之,民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中:
(1)知道本村開展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%,其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無(wú)所謂。
(2)對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3)在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4)48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5)50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是,這種參與的機(jī)會(huì)不多,而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,無(wú)論是村民會(huì)議,還是村民代表會(huì)議,均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù),往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議,有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
2、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們?cè)谇懊嫠治龅?,村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手
(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理――精英治理――群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺(jué),人民的民主監(jiān)督,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意,對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí),數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性,而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng),對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中,除針對(duì)性課題的調(diào)查外,我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng),在三官村開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等,并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流,讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí),更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì),學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí),尋求新的獲得真知的途徑!