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第一篇：電大會計學?？粕鐣嵺`報告

電大會計學專科社會實踐報告

實踐就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。實踐也是檢驗真理的唯一途徑。在實踐中我們還可以檢驗自己學習的成效、檢測自己的所缺，以便我們?nèi)蘸髮W習與工作有個側重點。另外，校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，所以我們還可以在社會實踐中學到許多在校園里學不到的知識，這就形成了“從實踐中學習，從學習中實踐”的良性循環(huán)。

本人在嘉善縣市政建設工程有限公司實習了近三個月。我們會計部并沒有太多人，設有一個出納，一個會計員，而教導我的是一個老會計。剛到會計部梅姐就叫我先看她們以往所制的會計憑證。由于以前有過類似的社會實踐經(jīng)驗，所以對于憑證也就一掃而過，總以為憑著記憶對于區(qū)區(qū)原始憑證可以熟練掌握。也就是這種浮躁的態(tài)度讓我忽視了會計循環(huán)的基石——會計分錄，以至于后來梅姐讓我嘗試制單的良苦用心。于是只能晚上回家補課了，把公司日常較多使用的會計業(yè)務認真讀透。畢竟會計分錄在書本上可以學習，可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實習時才能真正接觸，從而有了更深刻的印象。別以為光是認識就行了，還要把所有的單據(jù)按月按日分門別類，并把每筆業(yè)務的單據(jù)整理好，用圖釘裝訂好，才能為記帳做好準備。

制好憑證就進入記帳程序了。雖說記帳看上去有點象小學生都會做的事，可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了，每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責任人的章，才能作廢。而寫錯摘要欄，則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要，平常我們寫字總覺得寫正中點好看，可摘要卻不行，一定要靠左寫起不能空格，這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數(shù)字的書寫也有嚴格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪的。并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱，不能亂寫，否則總帳的借貸的就不能結平了。如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎

所有的帳記好了，接下來就結帳，每一帳頁要結一次，每個月也要結一次，所謂月清月結就是這個意思，結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了，按計算機都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在梅姐教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。

從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后，就要認真結合書本的知識總結一下手工做帳到底是怎么一回事。梅姐很耐心的跟我講解每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單，有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。

除了做好會計的本職工作，其余時間有空的話我也會和出納學學知識。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要的工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除了熟知每項業(yè)務要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。除了跑銀行出納還負責日常的現(xiàn)金庫，日常現(xiàn)金的保管與開支，以及開支票和操作稅控機。說起稅控機還是近幾年推廣會計電算化的成果，什么都要電腦化了。稅控機就是打印出發(fā)票聯(lián)，金額和稅額分開兩欄，是要一起整理在原始憑證里的。其實它的操作也并不難，只要稍微懂OFFICE辦公軟件的操作就很容易掌握它了。可是其中的原理要完全掌握就不是那么簡單了。于是我便在閑余時間與出納聊聊稅控機的使用，學會了基本的操作，以后走上工作崗位也不會無所適從，因為在學校學的課本上根本就沒提過這種新的機器。

以上是我自己在這次社會實踐中所學到的，是我自己認為在社會上立足所必不可少的要求。

最后我要說的是：電大是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地，能將學校學的知識聯(lián)系于社會，我感覺學習與社會實踐是密不可分的。實踐是學生接觸社會，了解社會，服務社會，運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車，實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍，增強了我認識問題、分析問題、解決問題的能力，為認識社會、了解社會、步入社會打下了良好的基礎。

“千里之行，始于足下”。近三個月的實習，是我人生中的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學習的東西很多。

第二篇：電大法學專業(yè)社會實踐調(diào)查報告

增城市農(nóng)民的法治實施情況調(diào)查報告

從黨的十五大報告提出“依法治國，建設社會主義法治國家”，到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法第五條，從此，我過真正意義上實施了依法治國，時至今日，依法治國已經(jīng)實行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠。以此同時，民主意思不斷增強，人民更會運用法律手段來維護自己的合法權益。

但是，這些只是從全國的平均水平來看的，我們當然知道，現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深，市民們讀懂的運用法律?？墒侨绻麖幕鶎觼砜?，特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民，來看的話，結果又會怎樣了呢？增城市也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國，深入實施依法治國的治國方略。

一、基層農(nóng)民的法治基本情況

（—）法律意思有所增強，開始信仰法律

從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。自增城市的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負擔也比較重，還有個上大學的孩子要他供著，對于那種農(nóng)民家庭，供一大學生是比較困難的，就靠這么一點工資，根據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見未果，就去找市政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時，他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟?；谶@種認識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護權利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰，因為我們國家封建時間太長，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯，即使不是很深。

（二）對法律知曉不夠，認識不足

我就是來自農(nóng)村的，所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較

深入的，每次，我回家的時候，跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權益，當權益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到，知曉不多，當?shù)弥业膶I(yè)就是法學時候，再他們看來，那是個很好的專業(yè)，很有前途的?？伤麄儾⒉磺宄?，法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關系的規(guī)范。就是與他們生活有關，也是從他們的生活中抽象出來的用于指導以后的社會生活。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認為法律只是給有錢、有權勢的人準備的，總結起來就是為有地位的人準備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢，就會有相對輕的結果，就能贏得官司，平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解，對法律認識不到位，這樣對法制建設產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。

（三）運用法律解決糾紛較少

基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強了法治意識。但是，真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況，當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費，很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友，強制威脅行為人賠償，妖媚就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。私了，地區(qū)解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報復，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機關，特別是司法機關干涉。

（四）農(nóng)民提起的訴訟少

我去增城市人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強。

后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽法院內(nèi)部人說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了，農(nóng)民中的法治建設還有很長一段路要走。

（五）弄明對運用法律解決爭議心存恐懼

經(jīng)過多年的法治建設，廣大農(nóng)民雖然意識到了，可以運用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑，因為在他們看來，打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權勢，會利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部，由于其受嚴格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權力。以權謀私，到處魚肉農(nóng)民。同時還有個問題就是，當廣大農(nóng)民與政府有關部門鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢地位，而政府及相關部門又有一定的地方立法權，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強勢了?？梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復，因為就與農(nóng)民關系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是在此，即使當時通過法律維護了權利，但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。

二、原因簡析

（一）司法成本高，效率低

在我國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會運用法律來維權，原因可能是是因為他們不懂法，害怕法，也可能是害怕纏上國家機關，但最主要的是費用問題，因為不懂法，所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師，那么就得花費很多，而請律師，我們都知道，費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費的時間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時，在農(nóng)民看來就那些訴訟費用也是很高的，訴訟費用可能由于我國人口多，問題也多，而國家給予的經(jīng)費有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費用高有些影響。據(jù)估計也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務者，五到七個司法工作人員。而且，因為案件多，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個月，更甚

至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我舅，因為交通事故，造成右腿骨折，因治療花費大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進行治療，當對肇事者要求賠償時，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費用沒有，又不好想大伙借時，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了進火。

（二）觀念上不愿打官司

在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國家機關干預他們的生活，特別是司法機關干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到，其實他們基本都是從農(nóng)村來的，當問到他們對打官司的看法時，普遍的反應是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關接觸，有種對國家機關的恐懼感，而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微，認為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。

（三）司法工作人員及相關法律服務人員素質(zhì)不高

由于我國實行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關，很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓就上崗，很多都沒有接受正規(guī)的大學法學專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權，假公濟私，以權謀私，把這種機會當作是發(fā)財機會，到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。

（四）法律意識不深，對法律知之甚少

在農(nóng)村那塊，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市從別人那聽來的，很多都是不準確的，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒有辦法的情況

下才會想法設法去運用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法，也沒有形成很深的法律意識。

（五）中國法治建設大背景

在我國，法制建設是在政府的推動下進行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中，政府權力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進，而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權力制約問題還不完善，這更是阻礙了法制建設，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權力機關的權屬不明確，職權錯位；就法制觀念來說，我國距西方發(fā)達國家大概相差300年，而就硬件來說，和西方國家沒有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?，這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中，更是有距離。

（六）經(jīng)濟基礎

在我國，以馬克思主義為指導思想，所以我們的法律本質(zhì)的認識也是以馬克思主義為立場，采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關理論的理解。階級是有掌握一點生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層，就為統(tǒng)治階級，相反，則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實的中國，真正掌握大多數(shù)財富的那些認為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對農(nóng)民來說，就他們的切身體驗來說，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開。因此，在經(jīng)濟基礎都不牢靠的農(nóng)民，很少有能有農(nóng)民會真正運用法律，樹立法制觀念。

三、相關對策

為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設，特別是加快基層，而關鍵又是農(nóng)民那塊。因為我國農(nóng)民人數(shù)眾多，多我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此：

首先，我們得想方設法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強農(nóng)民階層的經(jīng)濟基礎，是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負擔各種司法費用，以及相關因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。

然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關的服務人員的素質(zhì)教育，

是他們的服務水準更上一個臺階，更好的服務，具體說來，可以是，加強對司法服務人員的專業(yè)技能培訓，嚴格專業(yè)法律服務人員的準入和考核，招收大量受過大學專業(yè)法學教育的大學生入司法服務系統(tǒng)，充實整個隊伍，注入新的血液；同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權謀私。

還有，對司法機關進行改革和監(jiān)督，加強管理，加大簡易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎上盡快結案，及時解決爭議。

再有，我們應該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡等向廣大農(nóng)民宣傳，同時也引導農(nóng)民去學習法律，增強法治觀念，增強運用法律維護自己權利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進行監(jiān)督。

最后，廣大干部，黨和領導人，自己要積極主動守法，維護法律權威，同時司法部門應對違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會建設法治社會樹立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設法治創(chuàng)造良好環(huán)境。

我相信，我市農(nóng)民法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進步的。

第三篇：電大行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告

調(diào)查提綱

調(diào)查目的：促進澠池縣A鎮(zhèn)政府政治體制改革和經(jīng)濟體制的改革,提高辦事效率、提升政府形象。

調(diào)查對象：澠池縣A鎮(zhèn)政府 調(diào)查內(nèi)容：

1.澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的基本情況 2.澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的成功經(jīng)驗 3.澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設存在的問題 4.完善澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的對策 調(diào)查方式：查閱資料、座談、個別訪談

調(diào)查時間：2015年3月15日至2015年4月20日

調(diào)查過程記錄

第一階段：查閱、搜集相關的信息材料

第二階段：對澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設進行深入了解 第三階段：整理調(diào)查資料，進行分析，完成報告

關于澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設情況的調(diào)查報告

為了深入了解澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的相關情況，筆者于2015年3月15日至2015年4月20日日對澠池縣A鎮(zhèn)的電子政務建設進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該鎮(zhèn)領導的大力支持并取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

一、澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的基本情況

所謂“電子政務”(e—governance),是指政府機構在管理和服務職能中運用現(xiàn)代電子信息技術,建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術、網(wǎng)絡技術為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經(jīng)過多年的發(fā)展, 澠池縣A鎮(zhèn)政府上網(wǎng)工程已經(jīng)取得了一定的成效。

（一）澠池縣A鎮(zhèn)政府規(guī)劃的2010年～2015年信息化建設重點項目中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占33%；投資預算在100萬～1000萬之間的項目占40%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占27%，其中6%的信息化建設項目投資規(guī)模在5000萬以上。

（二）電子政務業(yè)務系統(tǒng)中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占21%;投資預算在100萬～1000萬之間的項目占43%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占36%，其中11%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ，內(nèi)網(wǎng)建設項目中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占20%。

（三）投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占46%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占34%，其中3%的項目投資規(guī)模在5000萬以上 ；OA項目的投資規(guī)模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規(guī)模在100萬以下的項目占61%;投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占30%；而投資規(guī)模在1000萬以上的項目占9%

二、澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設的成功經(jīng)驗

（一）著力加強政務信息網(wǎng)建設

澠池縣A鎮(zhèn)政府于2011年1月共投資約220萬元完成該鎮(zhèn)政務信息網(wǎng)建設并投入使用，比其他設鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年，受到上級部門的表彰。在網(wǎng)絡應用方面，在全省率先啟用全省視頻會議系統(tǒng)澠池縣子系統(tǒng)，率先利用政務網(wǎng)線路進行信息交換，率先建立并使用市級電子郵件系統(tǒng)。

（二）著力加強政府公眾信息網(wǎng)建設

澠池縣A鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)于2011年國慶開通。此信息網(wǎng)在在線應用和在線服務方面下大力氣，開發(fā)了各種便民服務和應用系統(tǒng)，比如，重點項目在線管理系統(tǒng)、政府采購，辦事指南、話費查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。

（三）著力加強政府內(nèi)外信息網(wǎng)建設

在內(nèi)網(wǎng)建設中，澠池縣A鎮(zhèn)率先于2011年6月中旬基本建設完成并組織了驗收，在同行啟動建設的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先完成任務。今年1月11日省數(shù)字辦公室對全省范圍內(nèi)網(wǎng)站進行評比，在200多個單位中評出32個單位，澠池縣A鎮(zhèn)政務信息網(wǎng)站(內(nèi)網(wǎng))名列其中。

同時，外網(wǎng)建設也取得顯著成效。在去年9月中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務發(fā)展研究課題組考察評價中，澠池縣A鎮(zhèn)信息網(wǎng)在中國眾多政府門戶網(wǎng)站排行榜中名列第125位。

三、澠池縣A鎮(zhèn)電子政務建設存在的問題

（一）電子政務的規(guī)劃和標準缺乏統(tǒng)一性

目前，澠池縣A鎮(zhèn)電子政務的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的發(fā)展目標。同時，條塊分割的管理體制與電子政務的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴重沖突，各部門在電子政務的建設中往往各自為政，采用的標準也各不相同，業(yè)務內(nèi)容單調(diào)重復，造成新的重復建設。同時，缺乏規(guī)范和標準也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務的處理。

（二）長期形成的信息分割不利于電子政務的發(fā)展

信息壟斷在很大程度上意味著特權和利益，因此，不同部門之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發(fā)揮信息的最大效用，這就必須突破傳統(tǒng)政務模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。

（三）公眾的參與問題

“顧客導向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標。澠池縣A鎮(zhèn)政務電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡通信技術是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡設備的匱乏。因此，硬件和網(wǎng)絡設備的缺乏成為了制約澠池縣A鎮(zhèn)電子政務發(fā)展的又一大障礙。

（四）網(wǎng)絡信息安全問題 目前對信息安全構成威脅的既有自然因素也有人為因素，主要有火災等自然災害、硬件故障、嚴重誤操作、數(shù)據(jù)泄露、盜用、偽造、假冒、故意對數(shù)據(jù)或程序破壞、病毒、錯誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽等。一旦網(wǎng)絡受到攻擊，不能正常工作，甚至全部癱瘓時，整個社會將陷入危機。市政機密難保，致使某些部門不敢使用互聯(lián)網(wǎng)。

四、 完善澠池縣政務電子化的對策建議

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標，避免重復建設

作為政務活動和信息技術的結合點， 電子政務建設不單單是一個技術問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結構、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此，澠池縣A鎮(zhèn)政府要制定相應的發(fā)展規(guī)劃，建立相應的部門機構，加強對電子政務的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)漳州市現(xiàn)狀，制定切實可行的階段性目標。

（二）加快信息資源的整合和共享

據(jù)統(tǒng)計澠池縣A鎮(zhèn)政府掌握了社會信息資源的80%，提高社會信息的價值，信息資源的整合和共享是關鍵。然而，在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中，把信息看成是一種權力的象征。要實現(xiàn)信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術平臺上構造一個開放的統(tǒng)一信息技術平臺，實現(xiàn)信息最廣泛的交換，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）提高公眾參與程度的策略

1. 考慮建立電子政務服務大廳，為公眾提供方便

澠池縣A鎮(zhèn)政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務服務大廳，為公眾參與政務提供計算機設備和免費服務。公眾可以在這里免費使用計算機設備，瀏覽政務信息、與政府對話。不過，要有技術支持，使得電子政務服務大廳的計算機設備以及網(wǎng)絡設置只能被用于電子政務建設，而不能用于其他事項?！?

2. 開發(fā)電子政務智能服務終端

在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗，開發(fā)出類似于ATM的電子政務智能服務終端。公眾只需帶上自己的服務卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務活動，如查詢澠池縣A鎮(zhèn)政府的政策法規(guī)，在線報稅與納稅，甚至可以與市政府部門進行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和澠池縣政府的形象。

3. 擴展電話功能至電子政務應用

鑒于澠池縣A鎮(zhèn)目前電話普及率比較高而網(wǎng)絡發(fā)展不足的現(xiàn)狀，可以考慮開發(fā)集成于電話之上的電子政務集成終端，利用電話撥號而不必負擔昂貴的成本就能輕松方便地實現(xiàn)實時政務活動。具體過程：撥號進入政府的政務服務智能服務器，連通服務器和個人終端；語音提示和顯示屏提示，進入政務類型受理界面；選擇服務類型，顯示屏輸出處理結果。

（四）網(wǎng)絡安全問題的應對方法

1. 加強對公務員的安全技術教育，樹立網(wǎng)絡安全觀念。網(wǎng)絡的開放性在給生活帶來諸多方便的同時，也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩(wěn)定的因素，尤其是作為社會管理者的政府，一旦其網(wǎng)絡遭到惡意攻擊，很可能給社會帶來災難性的損失。因此，加強公務員的網(wǎng)絡安全教育和技術培訓，使之樹立網(wǎng)絡安全意識，并掌握一定的網(wǎng)絡安全技術和技能，不僅是對公務員自身素質(zhì)的一大要求，也是應對網(wǎng)絡安全的關鍵。

2. 鼓勵本地信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好技術的先進性與自主性的關系。作為一個先進復雜的系統(tǒng)，電子政務系統(tǒng)必須盡量采用先進技術和手段以提高政務運轉的效率，并增強整個系統(tǒng)的可靠性。從目前信息技術發(fā)展的情況來看，絕大多數(shù)的關鍵技術外省市已經(jīng)掌握，也可進行總結引用或購買。

3. 鑒于安全問題，在構建電子政務系統(tǒng)過程必須要處理好技術先進性與自主性的關系。首先，對于核心應用系統(tǒng)和關鍵政務環(huán)節(jié)，必須確保在各類實施方案中的技術自主性。其次，對于核心層外部，但又與其他外部信息系統(tǒng)存在一定可監(jiān)控隔絕層的層次，可以盡量采用先進技術以提高系統(tǒng)的效率和可靠性。實際上在整個電子政務系統(tǒng)中，位于此層次的應用系統(tǒng)也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復雜的。由于此層應用系統(tǒng)不直接與外部信息系統(tǒng)相接，并能在一定的安全監(jiān)控體系中運行，因此，不必單純從技術自主的角度考慮放棄某些先進的技術。最后，對于直接與外部信息系統(tǒng)相聯(lián)的部分，也要針對不同情況分別加以考慮。對于其中安全監(jiān)控系統(tǒng)，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）確保技術自主，對于其余部分，由于所承載的信息基本都屬于非關鍵信息，可以考慮與其他信息系統(tǒng)接口保持通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式甚至軟件體系的一致性。

五、 調(diào)查體會

此次在澠池縣A鎮(zhèn)政府的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。

澠池縣電大2013春行政管理?？?

社會調(diào)查報告

趙 勇