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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于2003年元月份就任開發(fā)區(qū)分局副局長，主要分管辦公室、人教、政工和基建工作?，F(xiàn)就本人過去一年來的思想工作情況向上級組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個匯報，敬請批評指正。
一、履行工作職責(zé)情況
一年來，在市局的正確指導(dǎo)下，在分局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下，我從開發(fā)區(qū)地稅工作實(shí)際出發(fā)，從自身做起，以全心全意為地稅、為納稅人服務(wù)為己任，做到[兩個堅(jiān)持、兩個創(chuàng)新"，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；創(chuàng)新文化管理，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)模式，打造服務(wù)型稅收隊(duì)伍。通過以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目促發(fā)展得工作思路，尋求四個著力點(diǎn):一是規(guī)范管理，二是加快地稅文化建設(shè)，三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，四是打造學(xué)習(xí)型組織，充分發(fā)揮決策、指揮、協(xié)調(diào)的優(yōu)勢和能力，帶領(lǐng)分管科室的同志們圓滿、全面地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，力爭做一個合格的基層稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部
伴隨改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，特別是信息化和網(wǎng)絡(luò)化的極大普及，干部的價值取向日趨多元化，稅收工作也面臨著新的環(huán)境。在這一大的背景下，作為一名基層稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)自身能力建設(shè)顯得尤為重要。今年，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了 [三個代表"重要思想和黨的十六屆三、四中全會精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的有關(guān)理論，擠時間學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、管理、稅收政策等多科知識，努力以科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，提高自身的政策理論水平，不斷提升思想境界，始終保持*員的先進(jìn)*和純潔*，增強(qiáng)了*鑒別力和*敏銳*，為全年工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索機(jī)關(guān)管理新模式
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，推行[2+3"模式，是市局黨組在新形勢下開展機(jī)關(guān)管理的創(chuàng)新之舉。我本人通過學(xué)習(xí)，也體會到，這是順應(yīng)時代發(fā)展之潮流、增強(qiáng)干部素質(zhì)的內(nèi)在需要，是在地稅團(tuán)隊(duì)中建立共同愿景，實(shí)現(xiàn)自我超越，最終激發(fā)組織新的生命力、競爭力、創(chuàng)新力的內(nèi)在需要。今年，我在開展規(guī)范管理年活動過程中，重點(diǎn)抓好了以下工作:
一是健全規(guī)章制度。今年，在我的主持下，分局對過去所建立的一系列制度進(jìn)行認(rèn)真的疏理，該健全的健全，該廢除的廢除，共修訂健全征管質(zhì)量考核、財產(chǎn)管理辦法等36項(xiàng)制度辦法，經(jīng)過修訂健全，使相關(guān)制度更加貼近實(shí)際，各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化，可*作*更強(qiáng)，制度條塊間更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各類制度自成體系，貫穿于整個管理流程，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。同時我們加強(qiáng)了制度的貫徹落實(shí)，做到既要寫在紙上、掛在墻上，更要落實(shí)在行動上。
二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。今年來，我始終將打造[學(xué)習(xí)型"組織擺在工作中的重要位置，并牢牢貫穿于全年工作之中，做到了兩個創(chuàng)新:一是在抓學(xué)習(xí)中促學(xué)習(xí)觀念的更新。在工作和思想實(shí)際中，堅(jiān)持以考促學(xué)、以獎促學(xué)、以競促學(xué)，注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新，把[學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化"作為我局干部新的發(fā)展理念，干部學(xué)習(xí)的自覺*和積極*大大增強(qiáng)。二是從求實(shí)效里促學(xué)習(xí)思路的創(chuàng)新。為突出學(xué)習(xí)的實(shí)效*，我要求做到了[五個結(jié)合":一是與稅收工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育作為一種管理手段。二是與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)作為解決工作問題的鑰匙。三是與大力培養(yǎng)人才資源緊密結(jié)合，用學(xué)習(xí)來促進(jìn)人才的脫穎而出。四是與地稅文化緊密結(jié)合。用豐富的業(yè)余文體生活，來豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)集體凝聚力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。五是與文明單位創(chuàng)建緊密結(jié)合，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)來促進(jìn)文明創(chuàng)建。
一年來，通過認(rèn)真開展[打造學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型標(biāo)兵"活動，在分局初步形成了人人關(guān)心學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍，越來越多的干部開始樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合等新的學(xué)習(xí)理念，干部的學(xué)習(xí)力大大增強(qiáng)，綜合競爭力大大提高，精神風(fēng)貌和活力也全面更新。
三是加快基本建設(shè)。盡快完成基本建設(shè)，解決一直制約我局機(jī)關(guān)建設(shè)的瓶頸，為開發(fā)區(qū)地稅事業(yè)跨越式發(fā)展搭建物質(zhì)平臺，是分局全體干部職工的共同心愿，也是上級黨組織極為關(guān)注的大事。一年來，我抱著一種使命感、責(zé)任感，精心運(yùn)籌，扎實(shí)工作，力爭高質(zhì)高效完成該項(xiàng)歷史*任務(wù)。一是完成了辦公樓建安工程的招投標(biāo)工作。按照規(guī)范、公開的原則，根據(jù)分局黨組的集體意見，我組織了機(jī)關(guān)考察組，公開擇優(yōu)選擇了邀請投標(biāo)的施工隊(duì)伍，并對后期施工的有關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計，制定了措施和方案。二是協(xié)調(diào)好了各種關(guān)系。辦公大樓的施工涉及部門多，為確保工程樹立進(jìn)行，我千方百計地協(xié)調(diào)好了*、部門、村組、村民、開發(fā)商和分局的各種關(guān)系，對歷史遺留問題、施工手續(xù)辦理過程中的費(fèi)用問題進(jìn)行了認(rèn)真處理，。三是在土建主體工程上把好了施工質(zhì)量關(guān)。百年大計，質(zhì)量第一。辦公大樓的土建主體工程質(zhì)量關(guān)系到整個大樓的修建，我?guī)ьI(lǐng)擴(kuò)建辦的同志一道，深入施工現(xiàn)場，從材料進(jìn)場到施工下料的每一道工序都嚴(yán)格把關(guān)，確保了前期施工質(zhì)量。后段我協(xié)助愛華局長抓好了室內(nèi)裝飾設(shè)計與價格的確定、門面租賃事項(xiàng)的議定等工作?，F(xiàn)在工程已順利進(jìn)入了掃尾階段，預(yù)計年底可投入使用。
(三)、加快地稅文化建設(shè)，以人為本，深入開展思想*工作
加快地稅文化建設(shè)是今年全市地稅系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作。在實(shí)際工作中，我注重管理創(chuàng)新，突出地稅管理的文化含量，并把它作為精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。作為全市地稅系統(tǒng)文化建設(shè)試點(diǎn)單位，我們堅(jiān)持大膽探索，積極實(shí)踐，用[以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，做好思想*工作，以創(chuàng)新求發(fā)展，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。今年，我們在開展地稅文化建設(shè)過程中，主要做好了四項(xiàng)工作:
一是提倡人*化管理。文化管理的全部著眼點(diǎn)在于[人"。在實(shí)踐地稅文化的過程中，我注重創(chuàng)新地稅文化的文化管理力作用，提倡關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，在滿足必要物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上盡量滿足人的精神需要。為此，今年我經(jīng)常到基層走走，了解干部在想什么、關(guān)心什么、需要什么、有什么困難，做好干部的心理指導(dǎo)和溝通，急人所急、*所需、解人所難，體現(xiàn)組織的溫暖、人文關(guān)懷。
二是創(chuàng)新激勵機(jī)制。地稅文化可以潛移默化，在平凡工作中激勵人、鼓舞人。我注意建立激勵機(jī)制，鼓勵干部職工多干事、干好事。今年，我主要加強(qiáng)了崗位責(zé)任制改革，以激勵為主，改變過去的扣分、罰錢模式，做到因事設(shè)獎、因效設(shè)獎、因能授能，把獎金、津貼集中起來，分解到具體項(xiàng)目，同時加強(qiáng)了考核，將崗位職責(zé)量化、細(xì)化、硬化，設(shè)置等級分，對干部的綜合能力和行政能力進(jìn)行考核。
三是培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)意識。地稅文化是凝聚人心，振奮精神，推動各項(xiàng)工作前進(jìn)的動力。在地稅文化實(shí)踐中，我注重不斷強(qiáng)化干部的團(tuán)隊(duì)意識，打造高素質(zhì)地稅團(tuán)隊(duì)。今年我們對過去的學(xué)習(xí)認(rèn)真加以總結(jié)和分析，推存出新，大膽改革，結(jié)合實(shí)際制定了一整套的學(xué)習(xí)規(guī)劃和方法，在實(shí)際工作中收到實(shí)效。一年來全局共寫心得體會500多篇，地稅文化思想*工作研討文章16篇，辦文化墻、文化欄二期，個人演講比賽二次，在市局組織的全市統(tǒng)考中，有3人進(jìn)入了前50名。
四是加大了湖南地稅精神宣傳力度。今年，圍繞貫徹落實(shí)全省第五次思想*工作會議精神和加大湖南地稅精神宣傳上，在我的主持下開展了一系列標(biāo)志*、主題*的活動。
1、開展了[地稅文化理念導(dǎo)我行"演講比賽。為掀起宣傳湖南地稅精神的高潮，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大干部職工的學(xué)習(xí)熱情，我們于今年9月15日在南湖管委會七樓會議室舉行了以[岳陽地稅文化導(dǎo)我行"為主題的演講競賽活動。此次活動面向分局全體干部職工，各位干部職工紛紛對照岳陽地稅文化十二條理念內(nèi)容和湖南地稅精神內(nèi)涵，進(jìn)行了演講。演講比賽促使廣大干部自覺地踐行地稅文化理念的內(nèi)涵，強(qiáng)化了對地稅文化的認(rèn)識和理解，為全局工作的開展注入了鮮活的動力。
2、采取有力措施，多形式、多途徑、全方位做好湖南地稅精神的宣傳工作，充分利用報刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，利用宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，廣泛宣傳和弘揚(yáng)湖南地稅精神，與開發(fā)區(qū)管委會制作了大型公益廣告牌、分局和辦稅大廳懸掛了牌匾，使其上刊、上墻。我們還結(jié)合分局實(shí)際，組織集中學(xué)習(xí)討論，使干部對湖南地稅精神內(nèi)涵有一個準(zhǔn)確把握。渲染濃厚的地稅文化氛圍，擴(kuò)大湖南地稅精神的影響面。
(四)、服務(wù)全局工作，突出重點(diǎn)，*抓品牌建設(shè)
品牌建設(shè)至關(guān)重要。今年，我立足于服務(wù)全局工作的思路，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)以獎代補(bǔ)政策，調(diào)動文秘人員的積極*，建立信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，在自己動手的同時，號召全局干部職工寫信息、搞調(diào)研，*抓了宣傳調(diào)研這一品牌建設(shè)。
1、圍繞[1+1"服務(wù)，我們拓寬思路，由原來單純的扶貧助殘轉(zhuǎn)向于對優(yōu)勢民營企業(yè)、對納稅不規(guī)范納稅人、對弱勢群體和困難企業(yè)、對特殊困難納稅人的[1+1"服務(wù)，在上發(fā)表了2篇高質(zhì)量的宣傳文章，介紹我局經(jīng)驗(yàn)，有2篇同題信息被省局采用。
2、圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，[機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評"活動，我們廣泛發(fā)動，全力參與，深挖稿源，在省局發(fā)信息1篇，所撰寫的[四大支持系統(tǒng)"經(jīng)驗(yàn)報道在頭版刊發(fā)。
3、圍繞地稅文化建設(shè)，我親自動手，在[地稅文化"專欄發(fā)表了關(guān)于地稅文化理論建設(shè)的文章1篇，并號召分局領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工齊上陣，據(jù)統(tǒng)計，今年我局共在晚報[地稅文化"專欄發(fā)表文章10篇，取得了驕人的成績。
4、圍繞分局下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策、稅收征管等各項(xiàng)工作，今年我們在省局、市委辦刊、岳陽晚報、長*信息報共發(fā)表各類信心、宣傳稿件5篇。
政策法規(guī)工作方面，今年我們主要是理順了工作關(guān)系，健全了工作機(jī)制，制定了具體工作規(guī)程。通過加強(qiáng)政策法規(guī)教育，增強(qiáng)了干部法治意識。認(rèn)真做好了規(guī)范*文件的審批，嚴(yán)格落實(shí)了下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化，與崗位責(zé)任制檢查、征管執(zhí)法過錯責(zé)任追究和重大稅務(wù)事項(xiàng)與文件審理相結(jié)合，確定了專人，明確了權(quán)責(zé)和辦事程序。
(五)、以文明創(chuàng)建為載體，全面提升稅收服務(wù)水平
今年，我們在大力開展地稅文化實(shí)踐活動的同時，以文明創(chuàng)建為載體，不斷拓展地稅文化建設(shè)的領(lǐng)域，著力提升稅收服務(wù)水平。在具體工作上做到了四個結(jié)合:
一是與加強(qiáng)思想*工作相結(jié)合。思想*工作方面，今年我將人文關(guān)懷體現(xiàn)到思想*工作中，關(guān)注干部的所思所想，切實(shí)幫助干部解決實(shí)際困難。用理想信念教育鼓舞干部，增強(qiáng)干部熱愛稅收工作、依法治稅的認(rèn)知文化，動員和引導(dǎo)干部積極為開發(fā)區(qū)地稅事業(yè)貢獻(xiàn)力量。把思想*工作分為三個層面:一是稅收征管工作中的思想*工作，二是提高干部隊(duì)伍凝聚力的思想*工作，三是為稅收事業(yè)提供精神動力和智力支持的思想*工作。一年來通過深入細(xì)致的思想*工作，全局干部始終保持了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，并日益朝著成為一支*過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)邁進(jìn)。
二是與[星級"征收單位創(chuàng)建相結(jié)合。我們成立了[創(chuàng)建"領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出涵蓋隊(duì)伍建設(shè)、組織收入、征管質(zhì)量、文明服務(wù)、地稅文化等內(nèi)容兼具科學(xué)*與*作*的實(shí)施方案，量化考核內(nèi)容，硬化考核手段，強(qiáng)化考核責(zé)任，不斷加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督查與督辦。通過深入持久地開展[星級"征收單位的創(chuàng)建活動，有效促進(jìn)了基層各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的發(fā)展。站前路所、八字門所在創(chuàng)建活動中，因所制宜，在創(chuàng)建思路上高看一層，在工作方法上快走一步，在目標(biāo)推進(jìn)上大干一場，創(chuàng)建工作得到市局的充分肯定，目前市局已對站前所[四星級"、八字門所[三星級"征收單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。
三是與提升文明服務(wù)水平相結(jié)合。今年，我緊緊圍繞[民本岳陽"，切實(shí)做好服務(wù)文章，按照市局提出的[六個服務(wù)"的要求，努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。在分局大力開展了[滿意在地稅"的系列服務(wù)活動，用[一窗便捷式服務(wù)"、[1+1全程式服務(wù)"、[預(yù)*提醒式服務(wù)"、[約談補(bǔ)救式服務(wù)"、[零障礙*式服務(wù)"等一系列的活動，讓地稅的窗口亮起來，平臺寬起來，手續(xù)省起來，笑容多起來，口碑樹起來。我根據(jù)納稅人的不同需要，創(chuàng)造*地提出了有開發(fā)區(qū)特*的[四大支持系統(tǒng)"，即對優(yōu)勢企業(yè)的[助推系統(tǒng)"，對納稅不規(guī)范納稅人的[協(xié)控系統(tǒng)"，對弱勢群體和困難企業(yè)的[幫扶系統(tǒng)"和對特殊困難納稅人的[幫助系統(tǒng)"。
四是與規(guī)范內(nèi)部管理相結(jié)合。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面，分局建立了所長任期目標(biāo)責(zé)任制，機(jī)關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行月度工作講評，加大對科(室)所長問責(zé)力度。在考評機(jī)制上，分機(jī)關(guān)和稅務(wù)所進(jìn)行兩個系列的檢查考評，實(shí)行重點(diǎn)檢查、項(xiàng)目檢查、綜合檢查、日常督查、交叉檢查五結(jié)合的檢查模式，拉大分配差距，既問事又問人，確保責(zé)任到崗到人。我堅(jiān)持按制度辦事，力求管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，特別是對分局重大的人事任免、提拔、變動，大宗經(jīng)費(fèi)支出、基本建設(shè)等項(xiàng)重大工作，我都堅(jiān)持按月、按季、按要求進(jìn)行了不同形式的公開、公示。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
一是強(qiáng)化*意識，識大體、顧大局。從講*、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，我時時愛護(hù)班子的形象，處處維護(hù)集體的聲譽(yù)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做；自覺擺正自身位置，堅(jiān)持在大局下行動，把自己分管的工作放到全市大局中來把握，既勇于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，又注意征求各方面的意見，凡是有利于改進(jìn)工作的意見，包括對自己的意見，都誠心誠意地虛心傾聽，開誠布公地互相探討交流，努力達(dá)成共識，形成合力開展工作。
二是強(qiáng)化模范意識，帶好頭、做表率。始終以一名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，在生活上嚴(yán)格自律，清正廉潔，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格過好廉潔關(guān)。我分管基建和機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出工作，工作中，我嚴(yán)格注意分寸，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按[規(guī)范、公開、公正"的原則進(jìn)行，自覺尋找并置于各種監(jiān)督之下，堅(jiān)持嚴(yán)格自律。自覺按照*集中制原則辦事，始終本著對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持原則、出于公心，正確行使手中的權(quán)力，立黨為公，以堅(jiān)強(qiáng)的黨*和良好的作風(fēng)，積極參與決策，模范遵守、帶頭執(zhí)行市委提出的有關(guān)規(guī)定，對集體通過的決定堅(jiān)定不移地執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)班子的權(quán)威。
一年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的大力支持下，本人工作取得了一定成績，但我也清醒地看到工作中還存在種種不足，離領(lǐng)導(dǎo)的期望和同事們的要求仍有一定差距，主要表現(xiàn)在深入基層調(diào)查研究做得不夠，干部思想狀況、心理動態(tài)把握得不夠全面透徹，思想*工作還有待進(jìn)一步深入、細(xì)致；基本建設(shè)工作相對滯后。在新的一年里，我一定揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步提高自己的行政管理能力和工作水平，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，廉潔從稅，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)地稅事業(yè)的跨越式發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二oo四年十二月
