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第一篇:述職述廉述責報告
XX市環(huán)境保護局領(lǐng)導班子2014年度
述職述德述廉報告
(2015年1月)
尊敬的各位領(lǐng)導,各位同志:
根據(jù)市委組織部關(guān)于市級部門領(lǐng)導班子年度考核的工作要求,現(xiàn)將我局領(lǐng)導班子2014年度履職履責情況匯報如下:
一、緊抓“三個建設”,提升執(zhí)政能力和水平 一是緊抓班子建設。認真貫徹落實中央、省委、XX市委和XX市委決策部署,嚴格履行環(huán)境保護職責,積極開展國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,深入推進依法治市、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等重點工作,為XX發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎。2014年以來,環(huán)保局領(lǐng)導班子堅持深入學習,進一步提高執(zhí)政能力和水平,通過定期召開中心組學習會系統(tǒng)學習了中國特色社會主義理論體系,做到思想上清醒、政治上堅定;認真學習了黨的路線方針政策,切實增強統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護和諧發(fā)展的能力;廣泛學習了經(jīng)濟、科技、文化、法律、歷史等方面的知識,進一步完善知識結(jié)構(gòu)跟上時代步伐;重點學習了環(huán)境保護、生態(tài)文明建設等方面的法律法規(guī)及前沿研究動態(tài),進一步提升業(yè)務技能。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,進一步強化為民務實的意識,通過開展環(huán)境安全大檢查、打擊違法排污專項行動等活動,著力解決群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。堅持以實際出發(fā),著力推進國家生態(tài)市建設、節(jié)能減排、環(huán)境違法案件查處、飲用水水源地保護等工作,穩(wěn)步推進XX生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二是緊抓隊伍建設。積極探索職能轉(zhuǎn)型時期干部隊伍建設的有效途徑和方法,堅持思想素質(zhì)教育和業(yè)務培訓并行、激勵與懲戒并重的原則,積極穩(wěn)妥地推進干部隊伍建設。2014年以來,我局嚴格完成上級部門安排的干部能力素質(zhì)提升、社會主義核心價值觀等網(wǎng)絡培訓工作,并積極與上級部門開展交流學習活動,全年派出50余人次到XX市環(huán)保局、XX省環(huán)保廳參加業(yè)務技能培訓,并選派3名年輕干部上掛XX市環(huán)保局、XX省環(huán)保廳和國家環(huán)保部學習鍛煉。同時采取“請進來、走出去”的方式,先后組織了黨的十八大及十八屆三中全會會議精神學習會、中央及省市重要領(lǐng)導講話精神學習會、環(huán)保法律知識培訓、現(xiàn)場執(zhí)法培訓、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務培訓等理論和實際相結(jié)合的學習培訓活動20余次,全局黨員干部參加教育培訓的時間均超過120課時,極大提高了全局干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務水平。通過一年來的真抓實干,全局干部職工的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強,解決環(huán)境問題的能力明顯提高。
三是緊抓制度建設。局領(lǐng)導班子始終堅持“民主集中制”,始終堅持以制度建設強化內(nèi)部管理。2014年以來,我局進一步強化局內(nèi)設科室和下屬單位的監(jiān)督制約,修改和完善了值班制度、考勤制度等10余項內(nèi)部管理制度,并形成制度匯編;進一步完善服務管理制度,修改和完善了政府服務承諾事項,簡化了辦事程序,并主動上門為70余家企業(yè)開展服務,極大提升了服務質(zhì)量;進一步加強紀檢監(jiān)察,堅持每月督查不少于4次,并進行不定時抽查,確保各項制度落到實處,同時嚴格將制度的執(zhí)行情況作為年度考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。
二、開展“四項活動”,營造風清氣正的“環(huán)保氛圍”
(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動。專項組織理論宣講、警示教育等集體學習活動34次,認真學習黨章、黨的十八大會議精神、習近平總書記系列講話精神以及省、市重要領(lǐng)導講話精神。廣泛開展批評與自我批評,實實在在查擺問題,查找出黨組領(lǐng)導班子成員83個問題,191種具體表現(xiàn)形式,并針對問題形成了《中共XX市環(huán)境保護局黨組領(lǐng)導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》、《中共XX市環(huán)境保護局黨組班子關(guān)于切實解決政績觀不正確等12個問題的專項整治方案》等方案進行切實整改。通過開展打擊違法排污專項行動,嚴厲整治侵害群眾切身權(quán)益的環(huán)境違法企業(yè)139家;通過清退“會員卡”、整治“會所中的歪風邪氣”,全局干部職工生活作風進一步清正;通過嚴格落實“八項規(guī)定”,反對“四風”,全局干部職工工作作風進一步轉(zhuǎn)變;通過嚴格實行“三視三問”工作法,“完善“六本臺帳”,全局黨員干部深入基層的力度進一步增強,與人民群眾的距離進一步拉近。
(二)開展黨風廉政建設“簽字背書”活動。明確了局黨組書記為全局黨風廉政建設第一責任人;明確了局黨組既是我局領(lǐng)導主體、落實主體、工作主體,也是責任承擔主體;明確了各科室和下屬單位主要負責人必須對本科室或單位的黨風廉政建設負起領(lǐng)導責任。通過簽訂《XX市環(huán)境保護局內(nèi)設機構(gòu)、下屬單位領(lǐng)導干部黨風廉政“一崗雙責”目標責任書》、《XX市環(huán)境保護局履行黨風廉政建設主體責任承諾書》等方式,強化了領(lǐng)導干部的主體意識,確保黨風廉政建設與環(huán)保業(yè)務工作有機融合,同謀劃同推進同落實。通過梳理潛在風險源的方式,著實推進源頭治理,并針對風險的具體表現(xiàn)形式制定具體防范措施,紀檢組對潛在風險進行重點監(jiān)控,形成預防為主、防治結(jié)合的良性模式,確保了我局2014年未出現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀違法的情況。
(三)開展“嚴禁收受紅包禮金”公開承諾活動。根據(jù)市紀委統(tǒng)一部署安排,我局嚴格按照《關(guān)于開展領(lǐng)導干部收受紅包禮金問題專項整治實施方案》(XX紀發(fā)〔2014〕24號)文件要求,認真動員部署,積極開展學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查和公開承諾等活動。召開全局職工大會專題學習了國務院關(guān)于《國家行政機關(guān)及其工作人員在國內(nèi)公務活動中不得贈送和接受禮品的規(guī)定》、XX省紀委監(jiān)察廳《關(guān)于堅決制止收送現(xiàn)金和有價證券嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定的通知》及XX市、XX市相關(guān)規(guī)定,并以科室為單位進行討論交流,為全體干部職工構(gòu)筑堅強的思想防線。實施領(lǐng)導班子責任制,建立自下而上、分工明確、全員參與、責任到人的工作機制,領(lǐng)導班子成員簽訂了《領(lǐng)導干部拒收不送紅包禮金承諾書》,其他干部職工簽訂了《拒收不送紅包禮金承諾書》,向社會公開承諾拒收不送紅包禮金,主動接受群眾監(jiān)督,確保專項活動取得實效。
(四)開展“選人用人”專項整治活動。認真學習宣傳和貫徹落實《干部選拔任用工作條例》、《中共XX市委組織部關(guān)于印發(fā)的通知》(XX組通﹝2013﹞84號)等干部選拔任用政策法規(guī),不斷提高選人用人工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。通過專題學習、座談討論等形式,集中開展干部選拔政策法規(guī)的學習宣傳;全年共召開黨組會、局務會、干部職工會近10次深入學習相關(guān)政策法規(guī),做到了領(lǐng)導干部熟悉、人事干部精通、黨員群眾知曉。廣泛收集干部群眾對干部選拔任用工作的意見建議,對照中央、XX省、XX市和XX市相關(guān)政策和規(guī)定,對近年來的干部選拔任用工作情況進行認真自查,梳理出執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度不及時、干部信息審核認定不夠嚴格等3大類5種具體表現(xiàn)形式的問題,并形成臺賬進行整改;針對存在的問題,進行專題研究,明確了責任主體和責任人,界定了整改時限,逐條制定了整改措施;通過整改,全局干部職工對干部選拔任用程序進一步明確,對干部選拔任用各項政策規(guī)定的認識進一步加深,選人用人的風氣進一步純凈。2014年,我局沒有違規(guī)提拔干部的情況發(fā)生。
三、推進“五大重點”,進一步夯實XX生態(tài)本底
(一)重點推進國家生態(tài)市建設。圓滿完成國家生態(tài)市建設規(guī)劃實施工作,65個創(chuàng)建規(guī)劃項目已全部完成,投資金額達77億元。積極開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建工作,目前我市已有省級生態(tài)村和小區(qū)8個,XX市級及以上生態(tài)村和生態(tài)小區(qū)占比已達80.2%,同時完成1個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建比例達到90%,實現(xiàn)除兩個中心城區(qū)外國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域覆蓋。進一步完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,研究XX生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護紅線劃定方案,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,形成具有地方特色的資源節(jié)約和環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極開展多形式生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動近20次,引導全民參與生態(tài)建設,形成全社會共建共享的良好氛圍。2014年9月26日,我市順利通過環(huán)保部組織的國家生態(tài)市技術(shù)評估,目前正針對專家組提出的意見進行整改完善。
(二)重點推進環(huán)境應急平臺建設。一是強化環(huán)境應急物資儲備工作,投入近70余萬元采購環(huán)境應急物資,同時環(huán)保、安監(jiān)、消防等多部門相互協(xié)調(diào)加強人員、技術(shù)、資金支持。二是構(gòu)建環(huán)境應急聯(lián)動機制,與我市XX化工、XX棉業(yè)被裝有限公司、XX市建材有限公司等8家應急物資生產(chǎn)企業(yè)建立環(huán)境應急合作關(guān)系,一旦轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)企業(yè)立即聯(lián)動響應,共同參與應急救援。三是建立環(huán)境應急資源共享機制,對我市企業(yè)環(huán)境應急物資儲備情況進行摸底,建立重點企業(yè)應急物資臺賬,同時將各部門和重點企業(yè)的應急儲備進行有效整合,搭建環(huán)境應急共享平臺,有效提升環(huán)境應急處置能力,確保我市環(huán)境安全。
(三)重點推進依法治市和影響社會穩(wěn)定的案件查處。一是大力推進依法治市,成立了XX市環(huán)境保護局依法治市工作領(lǐng)導小組,制定并分解了依法治市工作目標和任務,完成了全局法制檔案建設工作。二是加強與市法院、市檢察院的銜接,建立了“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”制度,將環(huán)境違法行為情節(jié)嚴重的上升到刑事犯罪高度;對拒不履行行政處罰決定的2家環(huán)境違法企業(yè)下達了《環(huán)境保護行政處罰催告》,并將其中1家企業(yè)移交法院申請強制執(zhí)行。三是及時調(diào)查環(huán)境信訪投訴問題,避免因環(huán)境問題引發(fā)不穩(wěn)定事件,全年共受理各類環(huán)境投訴285件,調(diào)查處理率100%,辦結(jié)率100%,全年環(huán)境領(lǐng)域未發(fā)生集訪、群訪和越訪事件。四是嚴厲查處侵害群眾利益的環(huán)境違法行為,結(jié)合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)及《XX省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》,對所有環(huán)境違法行為均采取頂格處罰,以高壓的態(tài)勢倒逼企業(yè)不斷提高環(huán)境保護意識,完善污染治理設施和環(huán)境保護管理制度,杜絕環(huán)境違法行為。2014年,我局對108件環(huán)境違法行為進行了立案調(diào)查,處罰金額172萬余元,行政處罰額度與去年相比明顯提高,執(zhí)法嚴厲程度明顯增強。
(四)重點推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。完成xx水泥、xx水泥5條生產(chǎn)線脫硝工程和12個規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設施的建設投運,完成 12家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)中高費方案的實施和15家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告的初審上報,完成機動車簡易工況法檢測項目的建設投運和驗收,實現(xiàn)我市各項污染物排放量均得到較大幅度削減。2014年,我市上報削減化學需氧量2358.69噸、氨氮290.58噸、二氧化硫2040.35噸、氮氧化物1835.59噸,均遠遠高于XX省和XX市下達給我市的目標任務。同時,還制定了《XX市2014年大氣污染防治行動方案》,有效推動我市節(jié)能減排和大氣污染防治工作。
(五)重點推進飲用水水源保護。制定了《XX市環(huán)境保護局飲用水水源環(huán)境污染事件應急預案》,建立了飲用水水源應急物資儲備庫并初步建立由省、市環(huán)境專家及完善的應急機制所構(gòu)成的飲用水水源事故應急技術(shù)庫。代市政府起草印發(fā)了《XX市人民政府辦公室關(guān)于切實加強飲用水水源保護管理工作的通知》,進一步細化和明確了飲用水水源地保護工作中的責任及分工。建立了《XX市飲用水水源保護區(qū)巡查制度》,落實專門人員對全市集中式飲用水水源進行定期和不定期檢查,并完成了飲用水水源保護區(qū)劃定和監(jiān)測斷面調(diào)整工作,同時安排市環(huán)境監(jiān)測站定期對城市集中式飲用水水源水質(zhì)進行監(jiān)測,確保實時監(jiān)控水源地水質(zhì)狀況,有效保障飲用水安全。2014年,我市集中式水源地水質(zhì)實現(xiàn)持續(xù)100%達標。
2014年,XX環(huán)保在各級領(lǐng)導的鼎力支持和社會各界的關(guān)心下,全局干部職工精誠團結(jié),不斷突破各個難關(guān),取得了歷史性進展。但是針對“史上最嚴環(huán)保法”的施行,我們?nèi)赃€面臨監(jiān)管難、執(zhí)行難等諸多難題。
關(guān)山初度塵未洗,快馬加鞭再奮蹄。2015年,局領(lǐng)導班子將繼續(xù)堅持艱苦奮斗、銳意進取的工作作風,不斷提高領(lǐng)導和管理能力,帶領(lǐng)全局干部職工抓好載體、突出亮點,繼續(xù)推進我市生態(tài)文明建設更好更快發(fā)展。
第二篇:
尊敬的領(lǐng)導:任職以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助下,本人始終堅持以xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)攬,以搶抓國家擴大內(nèi)需項目為工作重心,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,認真履行環(huán)境監(jiān)管職能,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,圓滿完成各項目標任務。
一、加強學習,提高素質(zhì)
一是堅持學習黨的路線、方針、政策和各種法律法規(guī),學習貫徹黨的xx大,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。二是學習環(huán)保法律法規(guī),提高執(zhí)法及服務水平。通過學習,不斷提高自身的素質(zhì)和能力,讓思路得到擴展,觀念得到更新。
二、堅持依法行政,切實履行職責
(一)認真落實環(huán)境影響評價制度。全面加強建設項目環(huán)評審批,用正確的評價結(jié)果支撐政府科學決策。認真落實環(huán)境保護“三同時”制度,督促各企業(yè)把環(huán)保措施落實到位,強化污染源治理,杜絕了污染事故的發(fā)生。截至目前,共審查辦理建設項目68項(其中登記表48項,申報表20項),環(huán)評執(zhí)行率達100%。
(二)進一步規(guī)范環(huán)境應急管理,做好醫(yī)療廢物和輻射安全管理工作。每年對我縣《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行一步修訂、完善。20xx年新完成《縣重污染天氣應急預案》;要求各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)健全醫(yī)療廢物管理規(guī)章制度、完善貯存處置設施、嚴防醫(yī)療廢物污染。同時,強化核輻射及危化品安全檢查,組織執(zhí)法人員對全縣涉及環(huán)境安全隱患的企事業(yè)單位進行環(huán)境應急管理專項執(zhí)法檢查;進一步鞏固我縣環(huán)境應急管理體系。
(三)狠抓日常環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)管是我局重要工作內(nèi)容之一,長期以來我局高度重視。每年多次召開專項會議進行研究部署,及時參加省州舉辦的執(zhí)法業(yè)務培訓。在全局執(zhí)法人員的努力下,執(zhí)法監(jiān)管收效明顯。三年來,我局共計安排部署10余次專項執(zhí)法檢查,分別對s217線我縣境內(nèi)3個標段、兩河口復建公路6個標段、雅礱江梯級水電開發(fā)過壩交通4個標段和我縣境內(nèi)2家醫(yī)院、5所學校、2座油庫、3座電站、2處飲用水源地、以及吳西新區(qū)重大建設項目、第三產(chǎn)業(yè)進行了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法;此外,按省州要求,我局執(zhí)法人員先后4次深入我縣自然保護區(qū)開展“綠盾行動”專項執(zhí)法;20xx年11月2日我局陪同由州環(huán)保局、州林業(yè)局組成的聯(lián)合工作組對我縣自然保護區(qū)進行清理工作。三年來環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法及復查安排用車輛共計73次,運行里程近8000多公里,累計派出執(zhí)法人員231人次,下達整改通知書43份,截至目前已征收排污費27萬元。通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,我局執(zhí)法人員的業(yè)務綜合素質(zhì)得到進一步提升,我局環(huán)境監(jiān)管能力得到進一步提高。
(四)抓好環(huán)保宣傳和環(huán)境糾紛的調(diào)處。
每年以“6.5”世界環(huán)境日為契機,大力開展環(huán)保宣傳,20xx年牽頭組織開展3.11全州首個生態(tài)日活動。另外,按照縣上大調(diào)解的工作部署,我局及時與相關(guān)部門建立環(huán)境污染矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)席會議制度,設立調(diào)解室,認真做好環(huán)境污染糾紛的調(diào)處工作,此外全天24小時暢通“12369”環(huán)境投訴熱線,做到專人管理。
(五)積極推進環(huán)保項目建設。在縣委政府的關(guān)心和大力支持下,通過全局努力,20xx年完成縣20xx―20xx生態(tài)縣編制規(guī)劃的編撰工作,20xx開工建設縣干部職工周轉(zhuǎn)房暨環(huán)保監(jiān)測站項目,目前已完成工程形象進度的50%,完成投資額40%。完成我縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設,并通過驗收(我縣在全州北路第一個建成空氣自動監(jiān)測站);完成甲拉西溝飲用水源地保護工程建設,已驗收;與此同時,積極配合發(fā)改等部門抓好國家主體功能區(qū)試點示范項目編報工作,不斷充實完善環(huán)保項目庫;積極向省廳反映我縣水電開發(fā)存在的問題,力爭我縣阿色溝、仁達溝流域電站開發(fā)明年通過規(guī)劃環(huán)評。
三、堅持勤政廉政,加強隊伍建設
在履行職責的過程中,按照“團結(jié)、求實、高效、廉潔”的目標,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。
一是加強廉政建設。牢記“兩個務必”,落實“兩個責任”的要求,簽訂了拒收不送紅包禮金責任書。牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。堅持清正廉潔,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,真正做到自重、自省、自警、自勵。
二是從思想上和制度上加強隊伍建設,全面提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。不定期組織職工開展環(huán)保法律法規(guī)培訓。抓好建章立制,強化內(nèi)部管理,進一步規(guī)范干部職工的行為。
三是加強集體領(lǐng)導,實行民主決策,堅持黨的民主集中制原則。堅持重大事項集體決定原則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的作用。做到分工明確,各司其職,相互配合,做到分工不分家,講求實效。全局上下做到了心往一處想,勁往一處使。
四、下一步工作打算
明年,我局將認真貫徹落實黨的xx大精神,把生態(tài)文明建設放在首位,以科學發(fā)展觀為指導,做到統(tǒng)籌兼顧,保護與開發(fā)并重,重點做好以下方面的工作。
1、按照省州要求認真開展好民族團結(jié)示范州創(chuàng)建活動,在縣上的統(tǒng)一安排部署下,做好全局目標管理工作,完成州縣下達的各類目標任務,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
2、充分利用“3?11”全州生態(tài)日、“6?5”世界環(huán)境日重要節(jié)點和“12369”環(huán)境熱線、網(wǎng)站、新聞媒體等形式繼續(xù)強化環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳工作,開展環(huán)保知識“五進”活動。
3、扎實推進國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,年初代政府草擬20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報告,并及時向省廳報送。
4、搶抓國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付契機,進一步充實完善環(huán)保項目庫;抓好20xx年重點工作,繼續(xù)開展農(nóng)村面源污染治理和飲用水水質(zhì)監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測工作;積極爭取環(huán)保專項資金推進生態(tài)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。
5、用好行政權(quán)力,嚴把建設項目環(huán)境影響評價審批關(guān),落實建設項目環(huán)??⒐を炇?。
6、繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,加大對建設項目“三同時”制度落實的檢查力度。7、進一步鞏固環(huán)境應急管理工作,抓好相關(guān)企事業(yè)單位日常環(huán)境應急管理監(jiān)管。
第三篇:述職述責述廉報告
2018年度述職述責述廉報告
根據(jù)考核要求,我就個人履行職責、廉潔從政、學法用法等方面的情況報告如下,不妥之處請批評指正。
一、致力于“兩個堅決維護”,始終把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為最根本的行為準則
始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,堅持不懈加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,用實際行動堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學的發(fā)展思路、推動工作的具體舉措和解決問題的實際行動,提高了從XX實際出發(fā)貫徹落實中央和省、市委新部署新要求的能力水平,在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,確保上級決策部署的落地生根、見實見效。
認真貫徹民主集中制,嚴格按照黨的組織原則和各項制度規(guī)定辦事,凡屬“三重一大”事項,一律提交縣委常委會議集體研究決定。帶頭維護班子團結(jié),全力支持各常委部門、縣人大、縣政府、縣政協(xié)放手大膽開展工作,積極為群團組織履行職責創(chuàng)造條件,鞏固提升了心齊氣順勁足的工作局面。
在示范引領(lǐng)班子成員和其它縣級領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,高度重視意識形態(tài)工作,帶頭開展“兩學一做”學習教育,帶頭交流發(fā)言,帶頭到機關(guān)、農(nóng)村為廣大黨員群眾上黨課,帶頭參加所在支部的組織生活,帶頭開展批評與自我批評,嚴格執(zhí)行個人事項報告制度,自覺置身于黨組織的管理和其他黨員的監(jiān)督之下,切實發(fā)揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。
二、致力于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型升級作為工作的主要任務
始終牢記發(fā)展第一要務,主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求,自覺踐行新發(fā)展理念,著力加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢的工作機制,認真謀劃強縣之路和富民之策,促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是注重抓學習、謀全局,工作重點更加明晰。加強對上級政策及決策部署的研究把握,中央和省、市委召開的重要會議、下發(fā)的重要文件和出臺的重大決策,及時通過縣委常委會會議第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實。圍繞重大政策落實、重大項目落地、重點產(chǎn)業(yè)培育,制定出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念的實施意見》等指導性文件,精心謀劃確定經(jīng)濟社會發(fā)展“十大”工程作為全年工作的主要抓手,建立領(lǐng)導小組牽頭抓總、組織協(xié)調(diào),縣級領(lǐng)導包抓項目、聯(lián)系企業(yè),專門力量督導檢查、督促整改的工作推進落實機制,各項工作部署和目標任務得到較好落實,為在全省民族地區(qū)率先建成全面小康社會奠定了良好基礎。
二是注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力促進第一產(chǎn)業(yè)向“有機”和“綠色”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加大對新型經(jīng)營主體培育、細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準化生產(chǎn)等工作的支持力度,重點開展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,推動綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品“進城”“上網(wǎng)”,探索出了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收新途徑。
圍繞強化工業(yè)運行調(diào)度,著力促進第二產(chǎn)業(yè)向資源精深加工和新能源開發(fā)為主的生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)變,重點采取現(xiàn)場辦公、一企一策、定期調(diào)度等措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中存在的具體困難和問題,設立財源建設專項資金2000萬元支持企業(yè)復產(chǎn)復工,有效促進了工業(yè)經(jīng)濟恢復性增長。
圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,著力促進第三產(chǎn)業(yè)向特色文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,積極謀劃XX縣文化旅游發(fā)展集團和XX縣旅游發(fā)展委員會組建工作,啟動《XX縣全域旅游示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》編制,特色、紅色、古色、綠色旅游資源交相輝映的大景區(qū)建設成果進一步顯現(xiàn),旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展取得新的成效。
圍繞增強發(fā)展活力和動力,在全面承接落實中央和省、市改革部署的同時,堅持問題導向、大膽探索實踐,推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體制改革、賦予國有林場綜合監(jiān)管職能改革、職稱限額外評聘等一批接地氣的改革措施,改革的紅利不斷釋放,人民群眾的獲得感進一步增強。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,三個創(chuàng)新孵化基地功能進一步健全,一批小微企業(yè)在扶持下得到孵化和培育壯大。
三是注重惠民生、促和諧,民生保障顯著改善。統(tǒng)籌發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè),2018年全縣民生及社會事業(yè)領(lǐng)域投入資金達到XX億元,占財政總支出的X%,省、市、縣為民承諾的XX件實事全部辦理完畢,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準分別提高X%、X%和X%。致力于改善人居環(huán)境,加快水、電、路、房、網(wǎng)、暖等基礎設施建設,覆蓋城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本公共服務體系進一步完善,保障性住房、集中供暖、安全飲水等一批群眾關(guān)心關(guān)注的重大問題得到較好解決。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域無垃圾行動,深入推進全國文明城市等“多城同創(chuàng)”工作,廣大群眾幸福指數(shù)有了新的提升。
四是注重補短板、強弱項,率先實現(xiàn)整縣脫貧。堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央、省委、市委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署,將主要精力、人力、財力全部集中到精準扶貧上,以x個建檔立卡貧困村、x個鞏固提升村為重點,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面補“短板”、強“弱項”、還“欠賬”,推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展、向深度進軍。經(jīng)2018年省市驗收和第三方專項檢查評估組驗收,我縣貧困縣、建檔立卡貧困村、貧困人口各項指標全部達到退出驗收標準,全縣全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度達到X%,率先在全省脫貧摘帽。
三、致力于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,始終把堅持規(guī)劃引領(lǐng)、激發(fā)動力活力作為加強“三農(nóng)”工作的主要抓手
緊緊圍繞“二十字”總要求,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,把公共財政投入上優(yōu)先保障,公共服務上優(yōu)先安排,要素配置上優(yōu)先滿足,干部配備上優(yōu)先考慮的“四個優(yōu)先”具體要求貫穿于思路確定、政策出臺、責任落實、措施落地等方面,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。
一是抓引領(lǐng),打造示范樣板。本著因地制宜、彰顯特色、分步實施的原則,編制完成《XX縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和X個村《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設規(guī)劃》,確定X個村為鄉(xiāng)村振興示范村,整合各類涉農(nóng)資金XXXX萬元,先期啟動了X項基本公共服務能力建設項目、X個富民產(chǎn)業(yè)培育項目、X個省市縣美麗鄉(xiāng)村建設項目。按照公路沿線型、景區(qū)依托型、集鎮(zhèn)帶動型三類模式,以“成熟一批、建設一批,抓點帶面、連線成片”的思路,集中力量打造X個旅游示范村,取得了基礎設施與環(huán)境改善同步推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活水平同步提高的效果,初步探索出了生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、鄉(xiāng)村興、百姓富的有效路子。
二是抓改革,激發(fā)動力活力。堅持以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,以農(nóng)村“三變”改革為突破口,制定《XX縣“三變”改革試點工作實施方案》,在全面完成農(nóng)村土地(草原)承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作的基礎上,選擇基礎條件較好的X個村先行開展試點,鼓勵引導基層在“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等方面積極探索,加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。目前,我縣XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)部分村已初步形成了“供銷社+合作社+農(nóng)牧戶”“土地流轉(zhuǎn)掙租金、勞務務工掙薪金”等經(jīng)營模式,為鄉(xiāng)村振興注入了新動力、增添了新動能。
三是抓整治,改善人居環(huán)境。以建設生態(tài)宜居村莊為導向,編制《XX縣農(nóng)牧村人居環(huán)境整治三年行動工作方案》,緊扣垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升“四個重點”,在“治臟、治亂、治違、治污、治本”上下功夫,新建農(nóng)村生活垃圾填埋場X個,建成省級“千村美麗”示范村X個、省級“萬村整潔”試點村X個,統(tǒng)籌推進改灶、改暖、改炕、改圈等工作,改造無害化水沖式廁所XX戶,新建民宿無害化水沖式廁所XXX個、旅游公用廁所XX個,一幅集生態(tài)田園、綠色牧場和特色小鎮(zhèn)于一體的美麗鄉(xiāng)村畫卷已徐徐展開。
四、致力于促進社會和諧穩(wěn)定,始終把創(chuàng)新社會管理、加強民族團結(jié)作為落實工作的根本前提
始終牢記維護穩(wěn)定“第一責任”,創(chuàng)新社會管理,廣泛推行農(nóng)牧民集中定居點和進城農(nóng)牧民社區(qū)網(wǎng)格化管理服務模式,較好地解決了大量農(nóng)牧民集中定居后的管理與服務問題。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,全面落實重大決策和項目建設社會穩(wěn)定風險評估制度,暢通群眾利益訴求渠道,對重點信訪案件和重大矛盾糾紛親自接待、親自處理,穩(wěn)妥處理了企業(yè)改制、項目征地、土地糾紛等X件歷史遺留疑難問題,省、市掛牌督辦信訪積案全部化解消號。對在草原獎補政策落實中出現(xiàn)的不安定、不和諧的苗頭性問題,及時下派工作組深入調(diào)研分析,找準癥結(jié)原因,采取得力措施加以解決。強化社會管理綜合治理和安全生產(chǎn)隱患排查整治,成立綜合性應急救援大隊,有效應對了自治縣成立以來最大洪災的嚴峻考驗。主動走訪交流,進一步落實周邊關(guān)系聯(lián)誼聯(lián)建、情報信息聯(lián)通聯(lián)享、矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)等七項工作機制,維護了周邊穩(wěn)定,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全面貫徹落實黨的民族政策,依法加強對宗教事務的管理,和諧寺觀教堂創(chuàng)建取得新的成效;深入推進以“兩個共同示范區(qū)”建設為重點的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,民族和睦、鄰邊和諧、宗教和順的良好局面進一步鞏固。
五、致力于發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,始終把加強黨的建設、堅持勤政廉潔作為推動工作的重要保證
始終把抓好黨建作為最大政績和根本保障,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入”的重要指示精神,全力推動全面從嚴治黨各個層級各項任務落地生根。
一是全面落實主體責任。建立隨機調(diào)研督查、定期約談匯報、限期整改落實的工作機制,制定《XX縣黨的建設領(lǐng)導小組2018年工作要點》和《2018年全縣基層黨建工作重點任務責任清單》,梳理分解X個方面X項X條重點工作,進一步靠實了黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。緊緊抓住基層黨組織書記這一“核心群體”,建立主體責任、重點任務、問題整改“三張清單”,采取定期自查問缺、隨機抽查問實、季度督查問責“三查三問”辦法,實現(xiàn)了壓力層層傳遞、工作有效落實。
二是不斷夯實基層黨建工作基礎。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實推進基層黨建標準化建設。投入資金XX萬元,新建改建X個城鎮(zhèn)社區(qū)陣地、X個農(nóng)村基層黨組織陣地,對XX個非公有制企業(yè)黨支部活動經(jīng)費進行補貼,扎實做好“智慧黨建云平臺”建設,接入開通了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部、XX個農(nóng)牧村黨支部XX省黨員教育智慧云電視平臺終端,組織XX多名黨員領(lǐng)導干部為基層黨員干部上專題黨課,X名機關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報到開展志愿服務。X制定《XX縣黨支部建設標準化工作推進方案》,確定X個軟弱渙散基層黨組織開展整頓轉(zhuǎn)化,X個先進基層黨組織開展示范創(chuàng)建,縣直機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)黨支部換屆工作有序推進。
三是持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。自覺肩負黨風廉政建設和反腐敗工作職責,及時組織常委會研究制定落實黨風廉政建設有關(guān)事項,從制度層面進一步明確落實“兩個責任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機制,推動責任壓力向基層傳導,形成逐級分責、列單明責、失職追責的責任落實制度體系。
自覺落實“六個親自”要求,積極推動監(jiān)察體制改革試點工作,層層傳導責任壓力,先后開展廉政約談XX人次,實現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委書記、紀委書記約談全覆蓋。在全縣全面推行“紅黃藍”三級預警機制,實行“1+3”工作模式,制定下發(fā)《XX縣“紅黃藍”三級預警機制運行管理辦法(試行)》《“紅黃藍”三級預警機制的實施方案》等制度,重點從六大紀律、中央八項規(guī)定精神及履職擔當、為民服務等十個方面進行細化,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及違紀違規(guī)問題線索。始終保持高壓態(tài)勢,處置問題線索XX件,同比增加XX%,立案XX件XX人,給予黨紀政務處分XX人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理XX人次,挽回直接經(jīng)濟損失XXX萬元,警示震懾效果充分顯現(xiàn)。
自覺在全面推進依法治縣中當好“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,帶頭落實領(lǐng)導干部尊法學法守法用法制度,帶頭尊崇法治、敬畏法度,始終堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),全力支持司法領(lǐng)域改革,支持司法機關(guān)依法開展工作,做到不打招呼、不干預司法,以自己的實際行動帶動全社會樹立法治信仰。
嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和新修訂的實施細則要求,正確使用手中權(quán)力,從嚴要求親屬和身邊工作人員,注重培養(yǎng)良好家風,在生活待遇上不搞特殊,在人情交往上把好尺度,以實際行動維護了班子和個人的良好形象。
過去一年雖然較好地履行了所肩負的職責和使命,但與省、市委的要求和各族干部群眾的期盼相比還有一些差距和不足。在今后的工作中,我將以更大地擔當和更加務實的作風,用實際行動和新的業(yè)績,回報組織的信任重托和人民的支持期盼。