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村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作部署和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,以公開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn),以完善公開(kāi)制度為保障,以強(qiáng)化依法治村、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標(biāo),對(duì)照開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)條例》工作要求,進(jìn)行自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
從農(nóng)村工作大局和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,統(tǒng)一思想,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是村里成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理落到實(shí)處。
二、明確職責(zé),完善機(jī)制
三、健全制度,規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。一是落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照管用、實(shí)用原則,把與農(nóng)民利益密切相關(guān)又容易滋生的村財(cái)管理、土地征用及補(bǔ)償款發(fā)放、工程招投標(biāo)、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災(zāi)等作為公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。財(cái)務(wù)公開(kāi)由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實(shí)際情況,一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)。同時(shí),拓展辦事公開(kāi)過(guò)程,做到事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi),使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實(shí)施村務(wù)民主決策聽(tīng)證制度。實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務(wù),納入聽(tīng)證內(nèi)容,聽(tīng)取村民意見(jiàn),接受村民監(jiān)督。把深化村務(wù)聽(tīng)證工作與全面推行戶代表會(huì)議制度結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務(wù)決策聽(tīng)證的實(shí)效,確保決策內(nèi)容、程序、結(jié)果全方位公開(kāi),實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。
3、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會(huì)研究、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,2000元以上經(jīng)村民代表會(huì)討論通過(guò)。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,鞏固提高
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督審
計(jì),對(duì)任期屆中、屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì)。二是推行民主評(píng)議村干部工作制度。年終要求村"兩委會(huì)"全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,激勵(lì)約束了村干部,有力地推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
雖然我村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是重表面內(nèi)容,輕實(shí)質(zhì)問(wèn)題。公開(kāi)的內(nèi)容不夠深,表面的事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。公開(kāi)欄簡(jiǎn)陋,欄面粗糙,欄內(nèi)書寫的字跡潦草,且無(wú)遮雨棚,遇下雨公開(kāi)的內(nèi)容便不見(jiàn)蹤影,公開(kāi)欄成應(yīng)付群眾的牌坊。忽視村務(wù)公開(kāi)資料的保存,檢查時(shí)拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊(cè)、立卷歸檔。三是重簡(jiǎn)單公開(kāi),輕及時(shí)反饋。公開(kāi)村務(wù)后沒(méi)有及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的要求不作說(shuō)明和解釋,認(rèn)為只要將村務(wù)公開(kāi)就完成了任務(wù)。
整改措施
今后一個(gè)時(shí)期,我村的村務(wù)公開(kāi)工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái);著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的'主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理;著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。持續(xù)、務(wù)實(shí)、有效地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。
一、建立長(zhǎng)效機(jī)制,在制度建設(shè)上下功夫
進(jìn)一步加大督察力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
二、加強(qiáng)組織,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫
鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)真正得到貫徹落實(shí)。
三、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范,在狠抓落實(shí)上下功夫
四、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),在示范帶創(chuàng)上下功夫
圍繞"村級(jí)組織健全有力、村務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實(shí)有效、社會(huì)和諧群眾滿意"的示范標(biāo)準(zhǔn),建立村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務(wù)公開(kāi)在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實(shí)。