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農(nóng)信社同業(yè)業(yè)務(wù)自查

單位基本情況

截至2017年9月30日，該行（聯(lián)社）同業(yè)業(yè)務(wù)余額合計***筆***萬元。其中同業(yè)融資業(yè)余額***筆***萬元；同業(yè)投資業(yè)務(wù)余額***筆***萬元。

（一）同業(yè)融資業(yè)務(wù)

1.同業(yè)融出資金余額***筆***萬元，其中存放同業(yè)（含存放系統(tǒng)內(nèi)）余額***筆***萬元；拆放同業(yè)（含拆放系統(tǒng)內(nèi)）余額***筆***萬元；買入返售金融資產(chǎn)余額***筆***萬元。

2.同業(yè)融入資金余額***筆***萬元，其中同業(yè)存放（含系統(tǒng)內(nèi)存放）余額***筆***萬元；同業(yè)拆入（含拆放系統(tǒng)內(nèi)）余額***筆***萬元；賣出回購金融資產(chǎn)余額***筆***萬元。

（二）同業(yè)投資業(yè)務(wù)

債券投資余額***筆***萬元；信托產(chǎn)品投資余額***筆***萬元；理財產(chǎn)品投資余額***筆***萬元；資產(chǎn)管理類產(chǎn)品投資余額***筆***萬元；收益權(quán)類產(chǎn)品投資余額***筆****萬元；其他金融產(chǎn)品投資余額***筆****萬元。

發(fā)現(xiàn)問題

主要查發(fā)現(xiàn)的各項問題.如果是違反制度規(guī)定須寫違反依據(jù)，文件名、文件號、具體到哪一條。反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的，一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果。各項問題所舉事例應(yīng)詳細(xì)完整。等等。

（一）資金業(yè)務(wù)管理方面 1.資金業(yè)務(wù)管理制度健全情況 2.部門崗位設(shè)置情況

3.資金業(yè)務(wù)的授權(quán)管理體系和政策健全情況 4.根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)性質(zhì)資本和撥備計提情況 5.資金業(yè)務(wù)營運杠桿倍數(shù)情況

6.根據(jù)資金業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況實行風(fēng)險分類管理情況 7.其他方面 自查要點：

（1）市縣行社是否制定同業(yè)業(yè)務(wù)管理辦法、操作細(xì)則、審批權(quán)限等具體規(guī)章制度；是否建立健全相應(yīng)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系；是否加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各類風(fēng)險得到有效控制。

（2）是否設(shè)立或指定專營部門負(fù)責(zé)資金業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理；專營部門是否按照前中后臺分設(shè)和不相容崗位分離的原則合理設(shè)置崗位；是否存在專營部門外的部門或分支機構(gòu)開展資金業(yè)務(wù)情況。

（3）是否將資金業(yè)務(wù)置于流動性管理框架內(nèi)，合理配置資金來源及運用，加強期限錯配管理，定期開展壓力測試，控制好流動性風(fēng)險；是否建立完善流動性風(fēng)險限額管理體系，流動性風(fēng)險限額應(yīng)包括存貸比、流動性比例、現(xiàn)金流缺口、負(fù)債集中度等指標(biāo)。

（4）是否建立資金業(yè)務(wù)交易對手準(zhǔn)入機制，對交易對手進(jìn)行集中統(tǒng)一的名單制管理，定期評估交易對手信用風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整交易對手名單。

（5）是否建立健全資金業(yè)務(wù)授權(quán)管理體系，是否由法人總部對資金業(yè)務(wù)專營部門進(jìn)行集中統(tǒng)一授權(quán)；資金業(yè)務(wù)專營部門是否違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)，是否辦理未經(jīng)授權(quán)或超授權(quán)的資金業(yè)務(wù)。

（6）是否建立健全統(tǒng)一的資金業(yè)務(wù)授信管理政策，并將表內(nèi)外業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信體系，是否辦理無授信額度或超授信額度的資金業(yè)務(wù)。

（7）是否嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險審查，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類和風(fēng)險評估，并按照“實質(zhì)重于形式”原則根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)性質(zhì)，準(zhǔn)確計量風(fēng)險并計提相應(yīng)資本和撥備。

（8）是否合理審慎確定融資期限。其中：同業(yè)借款業(yè)務(wù)最長期限不得超過三年，其他同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長期限不得超過一年，業(yè)務(wù)到期后不得展期。

（9）是否符合資金業(yè)務(wù)準(zhǔn)入規(guī)定，是否存在超資質(zhì)、超權(quán)限開展資金業(yè)務(wù)情況。（存在分時間段問題）委托投資業(yè)務(wù)是否視同自營投資嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入規(guī)定。

（10）以理財資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，是否滿足監(jiān)管評級在二級（含）以上；以自有或同業(yè)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，是否滿足監(jiān)管評級在二級（含）以上且資產(chǎn)規(guī)模在200億元（含）以上；業(yè)務(wù)規(guī)模是否超過同業(yè)負(fù)債的30%；

（11）非標(biāo)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)

①是否通過非標(biāo)資產(chǎn)投資繞道第三方進(jìn)行通道交易，虛假處置不良資產(chǎn)。

②是否在省轄農(nóng)信系統(tǒng)范圍內(nèi)相互轉(zhuǎn)讓非標(biāo)資產(chǎn)投資，規(guī)避監(jiān)管。轉(zhuǎn)讓給省轄農(nóng)信系統(tǒng)外金融機構(gòu)的非標(biāo)資產(chǎn)投資是否出具直接或間接、顯性或隱性風(fēng)險兜底或回購承諾。

③以自有或同業(yè)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，業(yè)務(wù)規(guī)模是否超過同業(yè)負(fù)債的30%；以理財資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，余額是否超過理財產(chǎn)品余額的35%；非標(biāo)資產(chǎn)投資總余額（理財資金加自有和同業(yè)資金投資）是否高于上一年度審計報告披露總資產(chǎn)的4%。

④2016年10月12日以后，是否存在通過非標(biāo)資產(chǎn)投資變相發(fā)放異地貸款情況。

⑤非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)投資是否存在未按約定計付利息情況；是否存在到期無法收回本金情況。

（12）資金業(yè)務(wù)營運杠桿倍數(shù)是否符合規(guī)定。其中：監(jiān)管評級二級（含）以上的市縣行社不超過1.8倍；其他市縣行社不超過1.4倍。

（13）是否按照《河南省農(nóng)村信用社非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類實施細(xì)則》（豫農(nóng)信文〔2007〕26）號規(guī)定，根據(jù)資金業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況實行風(fēng)險分類管理，并對分類結(jié)果定期進(jìn)行監(jiān)測、評價。

（二）同業(yè)融資業(yè)務(wù)方面 1.同業(yè)融資業(yè)務(wù)管理制度建設(shè)情況 2.賬戶、利率、對賬管理情況 3.存放同業(yè)到期收回情況 4.其他方面

自查要點：

同業(yè)融資業(yè)務(wù)主要包括同業(yè)存款、同業(yè)拆借、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售（賣出回購）等。查看辦理相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、對賬單和有關(guān)憑證，核實科目余額真實性。

（1）賬戶管理。是否違反規(guī)定跨省開戶、在村鎮(zhèn)銀行開戶，長期未發(fā)生收付活動的同業(yè)存款賬戶是否辦理銷戶手續(xù)，存放同業(yè)業(yè)務(wù)是否違反規(guī)定超過一年，是否違規(guī)進(jìn)行展期。

（2）利率管理。辦理存放同業(yè)業(yè)務(wù)是否至少選擇3家以上金融機構(gòu)進(jìn)行詢價，是否將詢價過程記錄在案，交易對手選擇和存放價格核準(zhǔn)是否經(jīng)集體研究，存放同業(yè)定期利率是否偏低，2017年1月19日以后開展的存放同業(yè)業(yè)務(wù)，利率是否低于當(dāng)天省聯(lián)社公布的同檔次約期存款利率。

（3）對賬管理。查看是否簽訂同業(yè)存款協(xié)議，是否及時向同業(yè)存款交易對手發(fā)詢證函進(jìn)行對賬，檢查存放同業(yè)存款流水、余額是否真實。

（4）會計核算。同業(yè)融資業(yè)務(wù)記賬方法和會計科目使用是否正確，是否在存放同業(yè)科目下核算信托、理財?shù)绕渌Y金業(yè)務(wù)。

（5）同業(yè)融資業(yè)務(wù)手續(xù)是否完善，是否經(jīng)有權(quán)人審批，風(fēng)險控制是否有效，是否通過同業(yè)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行通道交易。

（6）買入返售（賣出回購）業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)是否為銀行承兌匯票、債券、央票等在銀行間市場及證券交易所市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的金融資產(chǎn)。賣出回購方是否將業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表轉(zhuǎn)出，是否接受和提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構(gòu)信用擔(dān)保。（7）同業(yè)融資限額。市縣行社對單一金融機構(gòu)不含結(jié)算性同業(yè)存款的同業(yè)融出資金，扣除風(fēng)險權(quán)重為零的資產(chǎn)后的凈額，是否超過一級資本的50%；同業(yè)融入資金余額是否超過負(fù)債總額的三分之一。

（8）2016年10月12日以后發(fā)生的同業(yè)存款業(yè)務(wù)是否實行交易承諾制，即交易雙方逐筆提供承諾說明，保證該筆同業(yè)存款業(yè)務(wù)為規(guī)范的同業(yè)存款業(yè)務(wù)，不存在其他指定用途，不存在利用同業(yè)存款提供直接或間接、顯性或隱性擔(dān)保。

（9）2016年1月1日以來新發(fā)生且有余額的存放同業(yè)業(yè)務(wù)，是否逐筆補充承諾說明，無法補充承諾說明的業(yè)務(wù)，是否收回。

（10）存放同業(yè)到期收回后是否設(shè)置1–3個月的觀察期，是否存在資金無法按期收回而虛假收回情況。

（三）同業(yè)投資業(yè)務(wù)方面

1.債券（含同業(yè)存單）投資業(yè)務(wù)情況 2.信托產(chǎn)品投資業(yè)務(wù)情況 3.理財產(chǎn)品投資業(yè)務(wù)情況 4.其他投資業(yè)務(wù)情況

自查要點：

同業(yè)投資是指金融機構(gòu)購買（或委托其他金融機構(gòu)購買）同業(yè)金融資產(chǎn)（包括但不限于金融債、次級債等在銀行間市場或證券交易所市場交易的同業(yè)金融資產(chǎn)）或特定目的載體（包括但不限于商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托投資計劃、證券投資基金、證券公司資產(chǎn)管理計劃、基金管理公司及子公司資產(chǎn)管理計劃、保險業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等）的投資行為。查看會計核算是否正確。是否存在混用、亂用會計科目隱藏業(yè)務(wù)規(guī)模；是否按照實質(zhì)重于形式原則，根據(jù)投資資產(chǎn)標(biāo)的性質(zhì)計提相應(yīng)的資本和撥備；收入是否及時、全額入賬。查看是否存在將信托、收（受）益權(quán)、資管計劃等非標(biāo)資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)讓，調(diào)節(jié)經(jīng)營指標(biāo)的情況；轉(zhuǎn)讓信托、收（受）益權(quán)、資管計劃等非標(biāo)資產(chǎn)，是否存在出具“抽屜協(xié)議”承諾到期回購的情況（查看報表、印章使用登記?。?。

（1）債券（含同業(yè)存單）。是否建立完善包括債券投資占比、信用債投資占比、交易賬戶投資余額占比等結(jié)構(gòu)性限額管理指標(biāo)；債券投資會計科目核算是否正確；是否按公允價值計提浮動盈虧；是否做好風(fēng)險控制，存量債券業(yè)務(wù)是否出現(xiàn)兌付風(fēng)險；是否超資質(zhì)購買債券；單支債券集中度是否超發(fā)行總額的2%。

（2）信托產(chǎn)品。信托產(chǎn)品投資業(yè)務(wù)手續(xù)是否合規(guī)。購買決策流程是否合規(guī)，是否經(jīng)有權(quán)人審批；資料是否完善、是否存在瑕疵；是否對信托風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)跟蹤。

風(fēng)險控制情況。通過調(diào)閱信托投資協(xié)議等資料，查看投資方、資金托管方和使用方三方權(quán)利和義務(wù)是否對等，風(fēng)險承擔(dān)是否適當(dāng)。對于定向信托投資，重點關(guān)注擔(dān)保單位是否具有主體資格、信用狀況是否良好，是否具有足額、有效的抵、質(zhì)押，投資收益率是否偏低，是否進(jìn)行3年以上的高風(fēng)險投資，是否按約定時間及時足額給付利息，信托投資本金是否按期收回，如果形成逾期縣級行社是否及時采取措施保全資產(chǎn)。資金投向。投資非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)是否投放至政府融資平臺、房地產(chǎn)（保障房除外）、“兩高一?！毙袠I(yè)等國家限制的項目或產(chǎn)品，是否投資帶回購條款的股權(quán)性融資項目或產(chǎn)品。

會計核算。會計科目使用是否正確，是否采用正確的會計處理方法，確保各類交易能夠及時、完整、真實、準(zhǔn)確地記載和反映；是否存在虛增、隱藏、截留信托投資收入的情況。

（3）理財產(chǎn)品投資。是否制定了理財投資占比限額指標(biāo)。購買理財產(chǎn)品手續(xù)是否合規(guī)。購買決策流程是否合規(guī)，是否經(jīng)有權(quán)人審批；資料是否完善、是否存在瑕疵；是否對理財產(chǎn)品持續(xù)跟蹤監(jiān)控，是否對每類產(chǎn)品逐一進(jìn)行風(fēng)險分析評估，確保理財資金如期收回。

理財資金投向?？h級行社利用富余資金投資購買理財產(chǎn)品要堅持審慎、穩(wěn)健的原則，原則上不得投資中長期理財產(chǎn)品。查看是否存在投資于國家法律法規(guī)規(guī)定的限制性行業(yè)和領(lǐng)域（如工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)項目,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)）；是否投資包含股權(quán)類、金融衍生產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜的理財產(chǎn)品；是否投資包含政府融資平臺項目的理財產(chǎn)品；是否存在通過投資理財產(chǎn)品規(guī)避審慎監(jiān)管政策現(xiàn)象。

會計核算。會計科目使用是否正確，是否存在通過“拆借同業(yè)”、“存放同業(yè)”等科目核算理財產(chǎn)品，縣級行社對投資的理財產(chǎn)品是否按照規(guī)定計提準(zhǔn)備金。

（4）其他投資業(yè)務(wù)

其他投資業(yè)務(wù)主要包括資產(chǎn)管理類產(chǎn)品、收益權(quán)類產(chǎn)品等，審計要點參照信托、理財產(chǎn)品投資。