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根據(jù)市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來，我局從20xx年3月開始至20xx年9月，先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作，對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理，制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學習與檢驗學習成果的考試相結合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上，一是開展了自學，二是組織了培訓。主要集中培訓21次，參加人員600人(次)，由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進行公示公示。

自20xx年以來，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道，為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是：領導重視，依法辦事，嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。

二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況

20xx年案件共83件，立案45件，案值5.53萬元，罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21萬元，罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬元，罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習，將學法納入到黨組中心組學習等活動中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習，再次是開辦基層工商所培訓班，以案促學習，在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件，接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

在行政執(zhí)法中，我局從完善制度出發(fā)，加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領取扣留(封存)文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執(zhí)法辦案程序，向當事人出示執(zhí)法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實體并重，采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況

1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處，我局明確首辦責任人，并在服務大廳公示。指定首問責任人8人，對八項行政許可事項予以落實，使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范，按照市局統(tǒng)一的文書格式，向申請人或咨詢人發(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶，出動人員268人次，出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。

2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項行政許可事項，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關證照。

3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄，公開公示內容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。

4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成，共完成226戶/次，個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶，當場登記發(fā)照1760戶，私營企業(yè)160戶，特殊情況隨到隨辦。

5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶)，(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內，對依法作出的行政許可以書面形式，將決定頒發(fā)或送達申請人，企業(yè)226戶，個體2252戶。

6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳，公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板，公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板，公開服務制度1板，公開窗口服務制度1板，公開行政許可結果30期226戶，公開典型案例20期，全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開，公開注冊登記條件和程序及依據(jù)，公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)，公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果，公開基本信息個體工商戶120期2252戶，公開典型案例28戶。

四、“五五”普法開展情況

“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。

一是縣局成立“五五”普法領導小組，負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)股，具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名，負責案件核審、法律宣傳等工作。

二是明確分工，各負其職?？h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》，并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對大量經營者和消費者，所以我局年初制定普法要點時，將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。

五、行政執(zhí)法責任制度情況

我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前，沒有一起提起行政訴訟。

六、存在問題

由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。