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第一篇：在市直衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話

同志們： 　　今天，我們這次市直衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹4月25日全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，再宣傳，再發(fā)動(dòng)，再動(dòng)員，未整先改，立即剎車，迅速在市直衛(wèi)生系統(tǒng)掀起治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂高潮，在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。下面，我講以下幾個(gè)方面的問題。 　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)搞好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。 　　3月28日，全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議后，我局黨委高度重視，3月31日就召開了由各縣區(qū)衛(wèi)生局長、紀(jì)委書記、局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和藥品、儀器設(shè)備、基建后勤、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作會(huì)議，按照中央和衛(wèi)生部的要求，對(duì)我市開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署，印發(fā)了給全市醫(yī)務(wù)工作者的一封信，并擬定了標(biāo)語口號(hào)，發(fā)放到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)懸掛張貼。4月13日還舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)警示教育報(bào)告會(huì)，對(duì)各單位開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。市直各單位也都在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層召開會(huì)議，采取不同形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的氛圍已初步形成。 　　4月25日，市委、市政府召開了全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，下發(fā)了《菏澤市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，市委副書記、紀(jì)委書記馬平昌同志作了重要講話，全面安排部署了我市治理商業(yè)賄賂工作，我局代表市直部門作了表態(tài)發(fā)言。這充分表明市委、市政府對(duì)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的重視程度。這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已全面展開。目前，檢察、工商等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門已進(jìn)入部分醫(yī)療單位進(jìn)行摸排案件線索，即將全面展開工作。從全省情況看，檢察機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中發(fā)生的案件已開始查處，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作已形成大軍壓境之勢(shì)，可是至今有的單位和個(gè)人還存有僥幸心理，認(rèn)為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象比較普遍，越往上的醫(yī)院，問題越嚴(yán)重，治理越困難，治理工作要治治大家，法不責(zé)眾；有的單位甚至主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為收取回扣、提成可以增加醫(yī)務(wù)人員收入、提高待遇，調(diào)動(dòng)積極性，對(duì)這些錯(cuò)誤行為熟視無睹，聽之任之，甚至直接參與；有的醫(yī)務(wù)人員至今還在接受回扣、提成，甚至直接充當(dāng)醫(yī)藥銷售代表，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成效還不十分明顯。對(duì)此，我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂對(duì)我市衛(wèi)生行業(yè)形象的嚴(yán)重?fù)p害，要破除部門和行業(yè)的保護(hù)主義思想，要充分認(rèn)識(shí)到，治理商業(yè)賄賂是中央作出的重大決策，中央決定用一年的時(shí)間對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等五大領(lǐng)域進(jìn)行集中治理，這表明了中央的態(tài)度和決心，這項(xiàng)工作不是哪個(gè)地區(qū)和單位你愿不愿做、愿不愿搞的事，而是必須抓好的工作。我們培養(yǎng)一個(gè)干部、一個(gè)專家很不容易，培養(yǎng)一個(gè)專家需要10幾年，甚至更長時(shí)間，有的一念之差，因幾千元的商業(yè)賄賂就受到法律追究，就失去了為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，十分可惜。我們工作做早了，早打招呼，早自糾、就能爭(zhēng)取主動(dòng)，這是對(duì)我們醫(yī)務(wù)工作者和衛(wèi)生隊(duì)伍最好的保護(hù)措施。特別是當(dāng)前我們市直衛(wèi)生行業(yè)矛盾和困難較多，焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題也較多，我們應(yīng)更加謹(jǐn)慎。因此，希望大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，從維護(hù)人民利益和衛(wèi)生行業(yè)利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委和局黨委的決策和部署上來，增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施到位，行動(dòng)到位，立即剎車，未整先改，務(wù)求在較短時(shí)間，取得治理商業(yè)賄賂工作的明顯成效。 　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作 　　治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務(wù)院的重要工作部署，各單位都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不允許有令不行，有禁不止，衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)在市直，關(guān)鍵在我們?cè)谧倪@班人的思想認(rèn)識(shí)，要按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，明確工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展工作。 　　第一，要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。會(huì)后，各單位要迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市衛(wèi)生局《實(shí)施方案》及馬書記在全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話，領(lǐng)會(huì)這次專項(xiàng)治理活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，首先統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各單位的實(shí)際，制訂出實(shí)施意見。都要召開全體職工大會(huì)，原原本本地傳達(dá)市委和局黨委的要求，讓每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者都熟悉這項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)、方法步驟及政策界線。同時(shí)，教育全體醫(yī)務(wù)工作者，要端正態(tài)度，正確對(duì)待這一專項(xiàng)治理工作，積極參與活動(dòng)，認(rèn)真反思自己，立足自查自糾。 　　第二，要突出抓好全員教育，以學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀、法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取多種形式，在全系統(tǒng)集中開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理全員教育活動(dòng)。一是組織衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型，舉辦“廉潔行醫(yī)樹新風(fēng)”巡回報(bào)告會(huì)，并將先進(jìn)事跡編印成冊(cè)，下發(fā)宣傳。二是張貼、懸掛標(biāo)語口號(hào)，大造輿論，廣造聲勢(shì)。三是對(duì)近幾年來衛(wèi)生行業(yè)被查處的違規(guī)違紀(jì)案件和人員進(jìn)行通報(bào)，以示警戒。四是增強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。通過一系列教育活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，嚴(yán)守心靈的防線，在誘惑面前不動(dòng)心，在不正當(dāng)利益面前不失節(jié)，自覺抵制商業(yè)賄賂，做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者。 　　第三，要明確自查自糾工作的重點(diǎn)、方法步驟和政策界線。自查自糾是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，從20XX年第二季度開始到年底，各單位要對(duì)20XX年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。主要分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個(gè)階段。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是搞好自查，自查的重點(diǎn)是：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。根據(jù)中央的要求，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，重在規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，建立健全防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，既要防止搞“人人過關(guān)”，又要避免走過場(chǎng)；既要集中一定時(shí)間、精力，組織廣大醫(yī)務(wù)人員開展自查工作，又要做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。要明確效果界限，對(duì)自查出的問題，要區(qū)分不同情況，分別進(jìn)行處理。對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主，可免予處分；對(duì)情節(jié)較重，但能主動(dòng)說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助后能說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 　　第四，要嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。查辦案件既是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是確保治理工作深入開展的一項(xiàng)重要措施。在治理商業(yè)賄賂工作中，自查自糾和查辦案件必須同時(shí)進(jìn)行，決不能理解為前后兩個(gè)階段。自查自糾可以發(fā)現(xiàn)重大案件線索，查辦案件可以推動(dòng)自查自糾的開展，查辦案件要切實(shí)貫穿于專項(xiàng)治理的全過程。市衛(wèi)生局已設(shè)立并公布了專門舉報(bào)電話，開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，公布了接待地點(diǎn)，為群眾投訴創(chuàng)造便利條件。下一步要建立健全排查和集中管理機(jī)制，組織專門力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂案件線索，并迅速組織查處，對(duì)涉嫌違法犯罪的，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以查處。 　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作健康有序地開展 　　治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各級(jí)、各單位必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心實(shí)施，務(wù)求取得明顯成效。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。 　　（一）建立健全機(jī)構(gòu)。要實(shí)行治理工作責(zé)任制，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和工作人員具體抓。市衛(wèi)生局成立了由局長趙和平同志任組長，局紀(jì)委書記王志江同志任副組長，有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王志江同志兼任辦公室主任，抽調(diào)專職人員承擔(dān)日常工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局也要成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，抽調(diào)精干人員，實(shí)行集中辦公。各公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)都要成立以院長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能。 　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，制定周密細(xì)致的工作方案，精心安排實(shí)施。要經(jīng)常向黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)，取得黨委政府大力支持，主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計(jì)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。要加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，各縣區(qū)、各單位要定期將工作情況書面報(bào)市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況及時(shí)報(bào)告。工作中遇到難以把握的問題，要及時(shí)請(qǐng)示并提出解決問題的意義和建議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門要隨時(shí)掌握下級(jí)的專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài)，并及時(shí)給予指導(dǎo)。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展自查自糾、整改提高、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防止商業(yè)賄賂長效機(jī)制等情況的督導(dǎo)檢查，并做到督導(dǎo)檢查貫穿于專項(xiàng)工作全過程。上級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)中央和省、市部署、不積極開展專項(xiàng)治理工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護(hù)的，要建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 　　對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，各地應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。