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第一篇：形勢(shì)與政策論文

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才定位

（一）應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才基本特征

依據(jù)世界高等教育進(jìn)入大眾化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)用型本科教育在我國(guó)是大勢(shì)所趨。普遍認(rèn)為，應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才基本特征為：

（1）具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力；

（2）具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和綜合實(shí)踐能力；

（3）具有自覺(jué)學(xué)習(xí)能力；

（4）具有掌握信息、處理信息的能力。

（二）遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)定位

1、市場(chǎng)需求。遼寧省“十二五”規(guī)劃提出要發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也將促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而東北老工業(yè)基地的振興，將加快推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)吉圖地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，積極構(gòu)建暢通的物流體系。這些都將觸發(fā)臨港相關(guān)行業(yè)如國(guó)際物流、貨運(yùn)代理、船舶代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)等的蓬勃發(fā)展。而從而形成了對(duì)既有經(jīng)濟(jì)分析理論基礎(chǔ)、又懂國(guó)際貿(mào)易與運(yùn)輸組織的高級(jí)復(fù)合應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才的迫切需要，是我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一，缺口達(dá)數(shù)十萬(wàn)。遼寧工業(yè)大學(xué)坐落于錦州，錦州港是我國(guó)渤海西北部唯一全面對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際商港，同時(shí)也是遼寧省重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域性樞紐港口，是中國(guó)通向東北亞最便捷的進(jìn)出?？冢\州港冬季凍而不封，全年有效營(yíng)運(yùn)。服務(wù)社會(huì)是高校的辦學(xué)宗旨，地方高校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型人才為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，因此，遼寧工業(yè)大學(xué)為錦州港發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才，從而實(shí)現(xiàn)高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)文化發(fā)展確定專(zhuān)業(yè)設(shè)置的目標(biāo)。

2、目標(biāo)培養(yǎng)定位。遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)是2008年獲遼寧省教育廳批準(zhǔn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)學(xué)（運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向）專(zhuān)業(yè)，于2009年8月份正式招生，定位為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，是為了避免現(xiàn)階段我國(guó)各院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)傾向培養(yǎng)理論研究為主的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，我們進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才。為使經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生符合時(shí)代和市場(chǎng)的需求，符合遼寧工業(yè)大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的辦學(xué)宗旨，我們經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)定位為：適應(yīng)社會(huì)需要，具有經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、熟悉國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作，并具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的高級(jí)應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握微宏觀經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論及與其相適應(yīng)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、法律等綜合知識(shí)，具有國(guó)際運(yùn)輸組織管理、貨運(yùn)代理、國(guó)際物流、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)的具體國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)踐技能，畢業(yè)后可從事國(guó)際物流、貨運(yùn)代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的工作。

二、工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式

工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，應(yīng)注重培養(yǎng)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新，在加強(qiáng)課程體系優(yōu)化的同時(shí)，在各主要教學(xué)環(huán)節(jié)滲透實(shí)踐教育思想，構(gòu)建實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力訓(xùn)練平臺(tái)，形成了厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、應(yīng)用及創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)模式。

（一）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)2008年獲遼寧省教育廳批準(zhǔn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)學(xué)（運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向）專(zhuān)業(yè)，于2009年8月份正式招生，因此本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才需求的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)利用學(xué)?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)和教學(xué)資源，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，形成了大學(xué)基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育兩大體系。在專(zhuān)業(yè)教育體系中，形成了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教育、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)三個(gè)階段的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程，并力求方案的先進(jìn)、規(guī)范和可操作。

（二）課程設(shè)置

課程設(shè)置由基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育兩部分組成：基礎(chǔ)教育。包括基礎(chǔ)教育必須課、公共選修課和軍訓(xùn)、公益勞動(dòng)，約占總學(xué)分1/3。依托學(xué)校公共基礎(chǔ)課平臺(tái)完成。注重學(xué)生思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)及拓展學(xué)生視野和人文素養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)教育。包括學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)課必修和選修課、專(zhuān)業(yè)必修和選修課、實(shí)踐環(huán)節(jié)及創(chuàng)新學(xué)分等。注重形成運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本理論知識(shí)體系及業(yè)務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行教學(xué)改革，包括教學(xué)方法與教學(xué)手段及考試方法等，如多媒體教學(xué)、專(zhuān)業(yè)課考試方法改革和專(zhuān)業(yè)題庫(kù)建設(shè)等。

（三）重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)體系包括指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐環(huán)節(jié)和學(xué)生課外創(chuàng)新學(xué)分，占教學(xué)計(jì)劃總學(xué)時(shí)的約1/4，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。為了培養(yǎng)和訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)（運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)）專(zhuān)業(yè)學(xué)生的信息獲取與終身學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題與決策能力、人際關(guān)系（交際）能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，從基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和專(zhuān)業(yè)綜合技能訓(xùn)練三個(gè)層次建設(shè)實(shí)踐教學(xué)體系。第一層次：專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)技能：經(jīng)濟(jì)、管理理論分析與操作能力、統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析能力、經(jīng)濟(jì)法及國(guó)家政策法規(guī)靈活運(yùn)用能力；第二層次：專(zhuān)業(yè)技能：即具有國(guó)際運(yùn)輸組織管理、國(guó)際物流、港口物流、貨運(yùn)代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、物流管理信息處理及經(jīng)營(yíng)管理與決策能力等國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)踐技能；第三層次：專(zhuān)業(yè)綜合能力：創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。三個(gè)層次是依次遞進(jìn)的關(guān)系，前一個(gè)層次是后一個(gè)層次的基礎(chǔ)，每個(gè)層次都以培養(yǎng)學(xué)生的能力組織進(jìn)行教學(xué)；前兩個(gè)層次實(shí)踐項(xiàng)目由課程提出，并根據(jù)每門(mén)課程在專(zhuān)業(yè)課程體系中的地位和實(shí)踐的功能的層次性，確定具體的實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?nèi)容；綜合技能訓(xùn)練以綜合性、設(shè)計(jì)型和創(chuàng)新型實(shí)踐為主。

三、工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對(duì)策建議

工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在著一些亟待解決的問(wèn)題，結(jié)合本校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題和建議有：

（一）專(zhuān)業(yè)師資力量方面

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)方向?qū)I(yè)老師雖然都是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士及博士，但研究方向均非運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向。因此，在加重教師的教學(xué)工作任務(wù)的同時(shí)，也相應(yīng)削弱了該專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平。對(duì)此，在安排授課任務(wù)時(shí)盡可能結(jié)合任課教師研究方向，在邊工作邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織教研室教師研討新開(kāi)課程重點(diǎn)難點(diǎn)，另外我們還在聘請(qǐng)其他院系與我們專(zhuān)業(yè)有關(guān)的教師為我們上課，以更好完成教學(xué)任務(wù)。

（二）專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才，相關(guān)教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)均以此為目標(biāo)，但目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有相同經(jīng)濟(jì)學(xué)（運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向）專(zhuān)業(yè)的院校，僅有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)有經(jīng)濟(jì)學(xué)（國(guó)際運(yùn)輸與物流方向）專(zhuān)業(yè)與我們相近，因此國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)軟件與可借鑒方法缺乏，同時(shí)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)是有影響的。對(duì)此，在遴選了可以找到的符合本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)的幾乎所有軟件，雖仍不盡滿(mǎn)意，但可以完成實(shí)建筑期刊踐教學(xué)任務(wù)，并且在教學(xué)同時(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題不斷提出整改方法。另外，盡可能多方聯(lián)系與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位，建立實(shí)習(xí)基地，解決了部分經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

第二篇：形勢(shì)與政策論文

自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿ΑｑR克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。

作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步；此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：

首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。

再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。

我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任：首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：

黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這20年，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性；有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類(lèi)管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。

回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。

從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的.關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類(lèi)做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴(lài)于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：形勢(shì)與政策論文

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多，其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面，高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，同樣，企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)，并對(duì)其調(diào)查，了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì)，從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。

一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專(zhuān)畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人；90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人；xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒(méi)有找到工作；15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。

3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里？這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，或熱門(mén)過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類(lèi)人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)，面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象，面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專(zhuān)業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的（61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求），這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。

同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的`人才要求

在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。

第四篇：形勢(shì)與政策論文

誠(chéng)信包括誠(chéng)實(shí)和守信兩個(gè)方面，是分而為二，和而為一的道德規(guī)范，它出現(xiàn)在各民族的文化要求之中，是做人的基本準(zhǔn)則。

誠(chéng)實(shí)就是忠誠(chéng)老實(shí)。《說(shuō)文解字 言都》：“誠(chéng)，信也。”《增韻 清韻》：“誠(chéng)，無(wú)偽也，真也，實(shí)也?！彼饕菍?duì)人處事時(shí)的道德準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則要求人們與人交往時(shí)說(shuō)真話，向別人傳遞真實(shí)信息，不掩蓋或歪曲事實(shí)真相。

守信是遵守諾言實(shí)踐自己的諾言。言必行，行必果是中國(guó)傳統(tǒng)道德中的精華，守信是最基本的道德要求。所謂信，即誠(chéng)實(shí)無(wú)欺。

“君子養(yǎng)心莫善于誠(chéng)”;“意誠(chéng)而后心正，心正而后修身” ?，F(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹?lái)越看中誠(chéng)信的品質(zhì)。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)只是一個(gè)暫時(shí)的階段性的過(guò)程，最終我們還是要走入社會(huì)，走入市場(chǎng)。在將來(lái)的求職中，誠(chéng)信將成為用人單位對(duì)求職著的素質(zhì)要求，誠(chéng)信必將成為大學(xué)生的安生立命之本，這就要求我們要做誠(chéng)信規(guī)范的力行者。社會(huì)對(duì)大學(xué)生的信任危機(jī)。社會(huì)把大學(xué)生一貫視為高素質(zhì)人群，給以充分的'信任和關(guān)心。

然而，當(dāng)代大學(xué)生又是怎樣的呢?

第一，弄虛作假?lài)?yán)重。如考試作弊屢禁不止;學(xué)術(shù)抄襲司空見(jiàn)慣;簡(jiǎn)歷注水花樣百出;投機(jī)取巧追逐名例。

第二，信用意識(shí)缺乏。如騙貸逃貸;拖欠學(xué)費(fèi);隨意違法，

第三，人際關(guān)系淡漠。如缺乏對(duì)他人信任;沉迷虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，脫離現(xiàn)實(shí);盜竊他人物品;為達(dá)目的不擇手段;適應(yīng)能力差，輕生自殺或兇殘事件在高校時(shí)有發(fā)生。

高爾基說(shuō)：“誠(chéng)實(shí)是人生永遠(yuǎn)最美好的品格?！痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，許多人把名利作為人生追求的最終目標(biāo)，常使用非法手段在各領(lǐng)域進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中, 假冒偽劣，偷稅漏稅，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣;在政治領(lǐng)域中，一些官員在金錢(qián)和權(quán)力的驅(qū)使下，得過(guò)且過(guò)，知法犯法，的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不正直風(fēng)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的建立產(chǎn)生了負(fù)面影響。

大學(xué)生正處于正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們雖然對(duì)事情的是非對(duì)錯(cuò)有一定的分辨能力，但自我控制和把握能力較差，尤其是看到社會(huì)上不誠(chéng)信的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，“老實(shí)人”常常吃虧，他們很難守住內(nèi)心的道德防線。為了獲得眼前的利益，滿(mǎn)足自己的虛榮心，將“誠(chéng)信”美德拋到九霄云外，最終導(dǎo)致了大學(xué)生的各種不誠(chéng)信的行為。

學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題，實(shí)際上是學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面誠(chéng)信問(wèn)題的反映。

如何解決大學(xué)生中存在的誠(chéng)信問(wèn)題?中央民族大學(xué)牟鐘鑒教授認(rèn)為，大學(xué)生是目前最有希望的群體，學(xué)生可塑性很大，我們不能消極等待社會(huì)信用狀況的好轉(zhuǎn)，主觀努力還是很重要的。比如，對(duì)于不誠(chéng)信者，不僅要使之受到輿論的譴責(zé)，而且要在行為上受到懲罰。我們?cè)谌瞬配浻蒙暇蛨?jiān)持考察兩條，一是要有業(yè)務(wù)能力;二是人品要正。業(yè)務(wù)再好，人品如有問(wèn)題，我們寧缺勿濫。通過(guò)這些辦法，讓每個(gè)學(xué)生都認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信是進(jìn)入社會(huì)的通行證，那他自然就會(huì)去注意這些問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施一系列措施，培養(yǎng)學(xué)生的修養(yǎng)，讓學(xué)生自覺(jué)遵守準(zhǔn)則，誠(chéng)實(shí)守信。

誠(chéng)信，是黨號(hào)召的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的建設(shè)理念的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是中華文化傳統(tǒng)思想的靈魂，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命，誠(chéng)信也是世貿(mào)組織的靈魂，擁有它就能創(chuàng)造財(cái)富，惡劣的信用環(huán)境會(huì)摧毀一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的步伐刻不容緩。而我們這些高校的大學(xué)生也應(yīng)該重視這個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到誠(chéng)實(shí)守信!

第五篇：形勢(shì)與政策論文

摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn)，給出一些有效的政策建議，愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。

關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹

1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門(mén)可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門(mén)如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。

另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類(lèi)似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。

總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第六篇：形勢(shì)與政策論文

在世界能源需求不斷增長(zhǎng)、供需矛盾進(jìn)一步惡化的背景下，西亞北非動(dòng)蕩和日本核事故兩大熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)世界能源形勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。西亞北非局勢(shì)影響地區(qū)能源生產(chǎn)和運(yùn)輸安全，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)波動(dòng)，對(duì)能源消費(fèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。日本核事故沉重打擊了全球核能產(chǎn)業(yè)，對(duì)世界各國(guó)的核電政策造成不同程度影響。從長(zhǎng)期看，化石能源的主體地位不可撼動(dòng)，石油價(jià)格仍面臨上漲壓力，并因此為天然氣發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。核能不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，但重拾發(fā)展信心需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。相關(guān)國(guó)家針對(duì)南海、北極等潛在能源重要產(chǎn)地的爭(zhēng)奪將進(jìn)一步加劇。

中國(guó)能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到上述熱點(diǎn)問(wèn)題困擾。中國(guó)嚴(yán)重依賴(lài)西亞北非地區(qū)的能源供應(yīng)，動(dòng)蕩引發(fā)的油價(jià)高漲也使中國(guó)面臨更嚴(yán)重的輸入性通貨膨脹。中國(guó)盡管未放棄核能發(fā)展，但明顯放緩了步伐。

一、當(dāng)前世界能源的總體狀況

能源一直是關(guān)乎世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。當(dāng)前，能源消費(fèi)繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，供需矛盾進(jìn)一步惡化?；茉丛谑澜缒茉纯傮w消費(fèi)中占據(jù)主體地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國(guó)家手中。其他能源尤其是新能源發(fā)展迅速，但要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展尚需時(shí)日。國(guó)際油價(jià)難以回到低位，價(jià)格波動(dòng)對(duì)能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)都造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、能源供需關(guān)系總體緊張

進(jìn)入21世紀(jì)后的絕大部分時(shí)間里，能源供應(yīng)趨緊。在這期間，盡管在世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡，供略大于求，但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災(zāi)害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)等原因，在某些國(guó)家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時(shí)間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔，致使某些國(guó)家和地區(qū)不時(shí)發(fā)生油荒、電荒等能源供應(yīng)緊張局面。

總體看，能源生產(chǎn)能力增長(zhǎng)緩慢，能源消費(fèi)需求卻快速上升。近20年來(lái)，在世界范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的油田越來(lái)越少，特別是特大油田。世界現(xiàn)有的四個(gè)超級(jí)油田中，墨西哥的坎塔雷爾、科威特的布爾干、中國(guó)的大慶油田產(chǎn)量早已開(kāi)始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦爾油田還保持高產(chǎn)。未來(lái)，俄羅斯位于西西伯利亞的重要油氣田的產(chǎn)量也會(huì)下滑，除了要在傳統(tǒng)的產(chǎn)能地區(qū)西西伯利亞發(fā)掘新產(chǎn)量，還需要開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后的東西伯利亞地區(qū)甚至北極地區(qū)。俄羅斯能否有足夠的資金支持開(kāi)發(fā)投入，仍面臨不確定因素。俄羅斯石油生產(chǎn)高峰時(shí)期，每天可達(dá)到1050萬(wàn)桶，但到2035年，日產(chǎn)量會(huì)下滑到970萬(wàn)桶。其他一些國(guó)家盡管擁有豐富的資源，但出于各種考慮限制開(kāi)采。例如，美國(guó)在阿拉斯加北部擁有豐富的石油儲(chǔ)量，但為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及就地儲(chǔ)備石油，長(zhǎng)期限制開(kāi)采。

隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，石油需求和消費(fèi)量不斷上升，上升幅度超過(guò)了產(chǎn)量的增長(zhǎng)。盡管2021年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)使石油需求自1983年以來(lái)首次出現(xiàn)下降，但2021年，石油消費(fèi)再次轉(zhuǎn)降為升。可見(jiàn)，石油供應(yīng)的寬松是暫時(shí)的，供應(yīng)緊張才是常態(tài)。

2、全面提速——能源結(jié)構(gòu)走向多元化

在當(dāng)前國(guó)際金融風(fēng)暴肆虐下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制上的新變化。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核電首當(dāng)其沖。2021年11月21日，中國(guó)第9座核電站——福建福清核電站一期工程開(kāi)工;12月16日，總投資近700億元的廣東陽(yáng)江核電站正式動(dòng)工建設(shè);12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電項(xiàng)目開(kāi)工。

至此，世界上最大的核電規(guī)劃正在中國(guó)漸次展開(kāi)。據(jù)了解，我國(guó)2021年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。

其次，2021年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動(dòng)，意味著煤炭資源整合的“前奏”響起。

第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古等地正在規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。目前，甘肅酒泉地區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)已全面啟動(dòng)。

值得注意的是，2021年，中國(guó)圍繞油氣領(lǐng)域的對(duì)外合作進(jìn)展不斷加快：中國(guó)到土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開(kāi)通;中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國(guó)的油氣管道。

據(jù)透露，西氣東輸二線工程已得到國(guó)家核準(zhǔn)，不日將全面實(shí)施。這一總投資達(dá)930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬(wàn)噸，如考慮到沿線城市內(nèi)管線改造與建設(shè)，共能拉動(dòng)投資3000億元。同時(shí)，庫(kù)容達(dá)2680萬(wàn)立方米的石油儲(chǔ)備二期工程也已規(guī)劃完畢，成都千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠不日也將開(kāi)工建設(shè)。

張國(guó)寶表示，這些重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)際舉措，也說(shuō)明中國(guó)的能源戰(zhàn)略正在一步步實(shí)現(xiàn)。我們要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設(shè)現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當(dāng)前形勢(shì)為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了一個(gè)好時(shí)機(jī)，將來(lái)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該走多元化的道路。

3、節(jié)能降耗——開(kāi)源節(jié)流是治本之舉

1月13日，紐約原油期貨價(jià)格收于每桶37、59美元。有人擔(dān)心，低油價(jià)可能致使對(duì)新能源的投資放緩。

能源專(zhuān)家指出，不可再生能源的屬性決定廉價(jià)時(shí)代將一去不返，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排勢(shì)在必行。

專(zhuān)家表示，對(duì)于中國(guó)這個(gè)耗能大國(guó)和人均資源小國(guó)來(lái)說(shuō)，開(kāi)源不節(jié)流，多元化的能源戰(zhàn)略從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也只是治標(biāo)之舉。能源危機(jī)、氣候危機(jī)，21世紀(jì)越來(lái)越明顯地影響世界社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的兩大事件，讓世界各國(guó)幡然醒悟，解決能源問(wèn)題和氣候問(wèn)題，治本之策還在于節(jié)能降耗。

據(jù)估計(jì)，中國(guó)節(jié)能的潛力有60%在工業(yè)部門(mén)。中國(guó)石油利用的經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，用油設(shè)備的效率也低于國(guó)外，節(jié)油潛力很大。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力在能源總體中的地位和作用越來(lái)越重要。據(jù)了解，2021年，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目實(shí)施“上大壓小”，計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1300萬(wàn)千瓦。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2021年10月，小火電機(jī)組累計(jì)關(guān)停3210萬(wàn)千瓦，已實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃近2/3的目標(biāo)。

二、深刻把握國(guó)際能源格局變化新形勢(shì)

能源是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。目前國(guó)際能源格局正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變化。

一方面，現(xiàn)有的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局正在發(fā)生著歷史性的區(qū)域變化。從消費(fèi)上看，能源消費(fèi)重心正在從西方發(fā)達(dá)國(guó)家向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是很多發(fā)展中國(guó)家的能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。從生產(chǎn)上看，能源生產(chǎn)日益多元化，雖然歐佩克仍掌握著全球石油供給的主動(dòng)權(quán)，但北海、非洲和墨西哥灣的石油勘探和開(kāi)發(fā)也在加速進(jìn)行中。即便如此，事實(shí)和研究結(jié)果仍表明國(guó)際石油生產(chǎn)的峰值時(shí)刻即將來(lái)臨。

另一方面，新能源開(kāi)發(fā)已展露黎明前的曙光，能源供給結(jié)構(gòu)即將進(jìn)入下一個(gè)能源替代的發(fā)展周期。目前，在世界范圍內(nèi)，油砂、重油、煤層氣、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源，風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用等都取得不同程度的進(jìn)展。其中，前一個(gè)變化來(lái)源于國(guó)際范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的轉(zhuǎn)移，而后一個(gè)變化則來(lái)源于現(xiàn)有主導(dǎo)能源供給保障程度的下降和環(huán)境保護(hù)的壓力。

這樣一種能源格局的變化導(dǎo)致各國(guó)在世界范圍內(nèi)對(duì)能源資源的爭(zhēng)奪日趨激烈，同時(shí)也加快了能源領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐。在這一背景下，中國(guó)作為新崛起的發(fā)展中大國(guó)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，能源需求進(jìn)入高增長(zhǎng)時(shí)期，而中國(guó)的能源供給結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭為主，不但從總量上不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且?guī)?lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。根據(jù)Bp公司的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平相比，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭所占比重較世界平均水平高出41、1個(gè)百分點(diǎn)，石油和天然氣較世界平均水平分別低15、4和20、1個(gè)百分點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源石油、天然氣的供給保障能力低，目前我國(guó)的原油對(duì)外依存度不斷提高，已經(jīng)接近50%。同時(shí)，能源消費(fèi)(主要是煤炭)是導(dǎo)致中國(guó)空氣污染的主要原因之一。我國(guó)空氣中約70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放來(lái)自于燃煤。幾乎所有的煙塵排放也來(lái)源于此，占到總懸浮顆粒無(wú)污染(TSp)的一半以上。

這種相對(duì)落后的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、高度的石油對(duì)外依存度和能源消費(fèi)的高污染，不但導(dǎo)致我國(guó)資產(chǎn)價(jià)值體系潰損，生產(chǎn)和生活成本不斷上漲等一系列嚴(yán)重問(wèn)題，而且在全球氣候變化的國(guó)際談判中遇到更大的壓力，長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程也會(huì)產(chǎn)生制約作用。因此，千方百計(jì)解決國(guó)家能源安全這一具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題顯得尤為緊迫。

在國(guó)際能源市場(chǎng)和國(guó)家能源供應(yīng)保障體系中，能源企業(yè)的作用是第一位的。能源企業(yè)能不能把握住這一格局變化的歷史性機(jī)遇，不但決定著企業(yè)的生死存亡，而且對(duì)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起著重要的影響。以Bp、埃克森、殼牌等為代表的國(guó)際大石油公司憑借著資源、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，不但在過(guò)去的近百年中主導(dǎo)著國(guó)際能源市場(chǎng)的發(fā)展，而且近年來(lái)加快了進(jìn)軍新能源和可再生能源領(lǐng)域的步伐。

中國(guó)能源企業(yè)是國(guó)際市場(chǎng)的后來(lái)者，在資源獲取、技術(shù)和管理等方面，與上述大公司相比都有不小的差距，如果再將企業(yè)資源投入新能源的開(kāi)發(fā)有可能會(huì)更加力不從心。但是，我們也應(yīng)該看到，這一格局的變化對(duì)于中國(guó)能源企業(yè)而言不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)，更潛伏著巨大機(jī)遇。龐大的國(guó)內(nèi)需求為企業(yè)提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高管理能力和加快技術(shù)進(jìn)步提供了空間，新能源的開(kāi)發(fā)縮小了國(guó)內(nèi)能源企業(yè)與國(guó)際大公司的差距，因?yàn)檫@一領(lǐng)域處于起步階段，技術(shù)水平差距相對(duì)較小，為我國(guó)企業(yè)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)提供了一次難得的機(jī)遇。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的歷史時(shí)刻，被動(dòng)應(yīng)對(duì)只能意味著放棄發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，成為跨國(guó)能源公司的附庸甚至被淘汰出局，國(guó)家的能源安全無(wú)從談起，經(jīng)濟(jì)命脈也將落入他人之手。反過(guò)來(lái)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)則意味著在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇，將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力建立在對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力上，這樣的競(jìng)爭(zhēng)力才是有生命力的、可持續(xù)的。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，能否主動(dòng)、敏銳而準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，進(jìn)而作出正確的戰(zhàn)略抉擇，是抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。

作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和國(guó)家石油公司，中國(guó)石油集團(tuán)提出建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略，正是對(duì)所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求的積極回應(yīng)。這一戰(zhàn)略決策提高了企業(yè)關(guān)注世界能源發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)全球石油石化行業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的能力，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)石油公司向面向未來(lái)的，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源公司轉(zhuǎn)變，有助于為更好地保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

這一戰(zhàn)略的巨大意義更具體地體現(xiàn)為：

首先，有利于提高中國(guó)石油集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略，包含傳統(tǒng)能源的支撐，能源供給結(jié)構(gòu)變化，提高能源開(kāi)發(fā)利用效率，供應(yīng)能力的價(jià)值鏈開(kāi)發(fā)，能源開(kāi)發(fā)利用全球化和經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化等方面的內(nèi)容。由此可見(jiàn)，這一戰(zhàn)略以技術(shù)進(jìn)步、管理能力的提高和價(jià)值鏈的構(gòu)造為手段，既立足于現(xiàn)實(shí)，又面向未來(lái)，有助于中國(guó)石油集團(tuán)克服劣勢(shì)，全方位地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

其次，有利于中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中地位的提升。能源是企業(yè)最基本的投入品，一個(gè)清潔、高效、低成本的能源供應(yīng)體系，有助于中國(guó)企業(yè)降低提供物品和勞務(wù)的成本，這在競(jìng)爭(zhēng)日益全球化的今天，對(duì)于企業(yè)有著決定性的意義。中國(guó)石油集團(tuán)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略思路，有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最后，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展一方面體現(xiàn)在有足夠的能源可以利用，另一方面體現(xiàn)在人民生活質(zhì)量的提高。建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略思路，有利于中國(guó)石油集團(tuán)更好地參與傳統(tǒng)能源資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也有利于新能源與可再生資源的開(kāi)發(fā)，提高能源長(zhǎng)期供給結(jié)構(gòu)的彈性。同時(shí)，能源的高效清潔利用和新能源的開(kāi)發(fā)，有助于降低由于能源利用帶來(lái)的環(huán)境污染，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展。