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第一篇：副市長在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會議上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好!
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作!按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展四季度，實(shí)現(xiàn)安全年》和《關(guān)于開展“安全警示教育月”活動》文件要求，我礦積極組織開展各項(xiàng)活動，結(jié)合礦井實(shí)際，礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真分析了礦井的薄弱環(huán)節(jié)，四季度擬定開展“供電安全”等8次掛圖研判會議，查找各類隱患，并制定防范措施，制定四季度培訓(xùn)計(jì)劃，按照實(shí)施方案積極開展“安全警示教育月”活動，要求狠抓自身的安全管理，堅(jiān)持事前預(yù)防和現(xiàn)場監(jiān)管并重，在安全生產(chǎn)上緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防死守，做到“六個(gè)到位”( 思想認(rèn)識到位、教育培訓(xùn)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、隱患治理到位、現(xiàn)場監(jiān)察到位)，全力保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)，現(xiàn)將我礦近期開展的安全工作匯報(bào)如下;
一、繼續(xù)開展六打六治自查自糾。在全礦開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中打擊、整治當(dāng)前表現(xiàn)突出的違規(guī)、違章行為，根據(jù)我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，防范各類事故的發(fā)生，確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，確保隱患排除到位。
采掘工作面頂板管理方面：我礦根據(jù)礦井實(shí)際情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，將4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道頂板堅(jiān)硬，不易自然垮落，懸頂面積超規(guī)定作為頂板管理工作的重點(diǎn)來抓。采取的措施有：(1)對懸頂超規(guī)定部分進(jìn)行強(qiáng)制放頂，放頂眼深度由原來的1.8米加深至2.5米，對堅(jiān)硬難以崩落的懸頂打?qū)ρ?，由安監(jiān)員、工區(qū)頂板管理員負(fù)責(zé)頂板管理。
(2)增加密集支護(hù)，切頂排支柱每隔1棵加設(shè)對柱。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采用正確的回柱操作方法，防止頂板壓力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及時(shí)進(jìn)行二次注液，加強(qiáng)頂板觀察、支柱初撐力檢測，嚴(yán)格班評估制度，確保支柱壓力達(dá)到措施要求。
(5)嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工，質(zhì)量驗(yàn)收小組進(jìn)行定期和不定期檢查，以質(zhì)量保安全。
二是主副巷受采動影響，頂板及圍巖變化大，有離層、片幫現(xiàn)象。我礦制定了防范措施，
(1)安排提運(yùn)專職安監(jiān)員對主副巷進(jìn)行盯班包掛管理，每班次提運(yùn)安監(jiān)員與運(yùn)搬工區(qū)盯班區(qū)長對主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運(yùn)設(shè)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行巷道防塵制度、敲幫問頂制度和巷道檢查制度、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并做好記錄;發(fā)現(xiàn)變化較大地段立即匯報(bào)，技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定專項(xiàng)修復(fù)措施，掘進(jìn)工區(qū)按照措施要求及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證主巷運(yùn)輸安全。
(2)每班次由提運(yùn)安監(jiān)員對副巷進(jìn)行檢查，利用長把工具進(jìn)行敲幫問頂，人行車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行班檢制度，確保人行車運(yùn)輸安全。
(3)每月5號、15號、25號，由礦提升運(yùn)輸小組對提運(yùn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下發(fā)整改通知單，對隱患實(shí)施閉合。
(3)提運(yùn)安監(jiān)員每班次對提運(yùn)檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。
我礦將各工作面進(jìn)行責(zé)任劃分，從礦級、科室、工區(qū)、至班組明確了責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行包保制度。
一通三防方面：采取的措施主要有：
1、局部通風(fēng)機(jī)常開不停，風(fēng)筒逢環(huán)必掛，有破口及時(shí)膠補(bǔ)，確保工作面風(fēng)量滿足要求 。
2、加強(qiáng)瓦斯和有毒有害氣體檢測 ，確保有害氣體不超標(biāo)。
3、堅(jiān)持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮后灑水滅塵工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行測風(fēng)制度，及時(shí)調(diào)整風(fēng)量，保證通風(fēng)安全。
三、 認(rèn)真組織，扎實(shí)開展掛圖研判工作
四季度，我礦共擬定開展掛圖研判八次，地點(diǎn)在調(diào)度室，參加人員為
礦班子成員、各專業(yè)副總、各科室工區(qū)負(fù)責(zé)人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進(jìn)行研判;二是10月中旬召開以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面斷層水及防范措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以 “2411工作面通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過老巷頂板管理掛圖研判及防范措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運(yùn)輸”為主題的掛圖研判。
五、嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，掛牌督辦各類隱患
為防止各類事故發(fā)生，推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，創(chuàng)造安全型工作環(huán)境，我礦根據(jù)10月份生產(chǎn)部署計(jì)劃，我礦組織人員，按照專業(yè)分工，對礦井存在的隱患進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查，并于20xx年9月30日下午由礦長主持召開了20xx年10月份的礦井隱患排查會議。共排查隱患9條，其中B級7條，C級2條，會議根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和礦生產(chǎn)安排，認(rèn)真研究制定了處理意見和整改措施，并確定了整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
六、嚴(yán)格實(shí)行安全罰款返還實(shí)施辦法，提高職工安全主動性。對責(zé)任人進(jìn)行安全罰款返還，主要是根據(jù)不同的工種制定了不同的安全考核周期，原責(zé)任人只要在考核周期內(nèi)不再出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，安全罰款金額全部返還。由安全科設(shè)立臺賬，符合返還條件經(jīng)分管礦長、礦長簽字后，予以返還，9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實(shí)施，激起了職工追求安全生產(chǎn)的熱情，減少了“三違”現(xiàn)象，促進(jìn)了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
七、深入開展“安全員創(chuàng)最佳評最差”活動。為了充分調(diào)動安監(jiān)隊(duì)伍的工作積極性、主動性，安全科對安全員根據(jù)安全管理、上級檢查、工程質(zhì)量、出勤、勞動紀(jì)律、規(guī)程措施學(xué)習(xí)、三違罰款、工作落實(shí)、生產(chǎn)管理、文明生產(chǎn)等十項(xiàng)內(nèi)容對安全員進(jìn)行評比。該活動的運(yùn)行，提高了安全員的事業(yè)心和責(zé)任心，增加了工作積極主動性，增大了危機(jī)感、壓力感意識，提高了履行崗位職責(zé)所要求的業(yè)務(wù)知識和管理能力，為解決實(shí)際問題提出合理化建議，提升了服務(wù)形象，提高了工作效率，提升了工作執(zhí)行力。有利的促進(jìn)了安檢隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)了礦井的發(fā)展。
八、加強(qiáng)安全教育工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
根據(jù)集團(tuán)公司要求，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》及各級主管部門關(guān)于安全培訓(xùn)的文件要求，強(qiáng)化安全教育，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平，認(rèn)真吸取煤礦各類事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范各類生產(chǎn)事故，職教科制定了安全警示教育月活動實(shí)施方案，學(xué)習(xí)時(shí)間為10月10日—10月31日，要求各工區(qū)、科室根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織，充分利用班前會、每周五安全學(xué)習(xí)日，認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看《煤礦生產(chǎn)事故安全警示教育片》。要求職工端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到真學(xué)、真有效，深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，真正做到警鐘長鳴。并要求每位職工寫了“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全年”決心書，在工區(qū)顯著位Z予以張貼，為增加四季度安全生產(chǎn)活動氛圍，我礦擬定于10月下旬舉辦以“安全生產(chǎn)”為主題的演講比賽，現(xiàn)已在緊鑼密鼓的籌備中。
通過四季度培訓(xùn)，旨在各級管理干部提高認(rèn)識，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”意識，決不冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)格按照上級對安全生產(chǎn)工作的新要求，集中時(shí)間和精力抓整改、抓現(xiàn)場，對存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)實(shí)行指定人員掛牌管理，認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場跟班帶班管理，進(jìn)一步做好職工的安全思想教育，繼續(xù)在教育上下功夫，要通過教育讓職工審視自己平時(shí)該做什么、不能做什么，明白安全的重要性、事故的嚴(yán)重性和處理的嚴(yán)酷性，使職工轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)真對待工作，真正達(dá)到不敢違章、自覺抵制“三違”，切實(shí)將安全與個(gè)人實(shí)惠、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展連為一體。
四季度，我礦將嚴(yán)格落實(shí)上級的各項(xiàng)指示精神，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理工作，把隱患管理作為安全管理一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作來抓，提高警惕，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理，及時(shí)整改出現(xiàn)的各類問題和隱患，繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動，以貫徹落實(shí)“雙七條”、9個(gè)“七條規(guī)定”、
“五條禁令”為抓手，集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動，抓住“打非治違”這一工作契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，深入、徹底排查礦井各系統(tǒng)、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和問題，有效消除各類事故隱患， 嚴(yán)格落實(shí)市局、集團(tuán)公司安全部署，要求礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)抓四季度攻堅(jiān)，積極落實(shí)“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全年”各項(xiàng)活動，確保完成全年目標(biāo)和任務(wù)。
第二篇：副市長在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會議上的講話
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的重要性和緊迫性
為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開始，在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作，20xx年10月國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長期的任務(wù)，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把建設(shè)成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會再上一個(gè)新的臺階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會的建設(shè)，關(guān)系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求
在當(dāng)前國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭取主動。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭取指標(biāo)。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭，盡力爭取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動員起來，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進(jìn)。
第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎勵(lì)政策：對按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎勵(lì)。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。
第三篇：副市長在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
過去的一年，我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，取得了令人滿意的新成績，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結(jié)束，整個(gè)過程組織科學(xué)、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正、反響良好;為民服務(wù)全程代理和“小學(xué)教”活動扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了科級后備干部隊(duì)伍;認(rèn)真開展“深入基層、進(jìn)村入戶、為民辦事”活動，幫助群眾排憂解難辦實(shí)事。宣傳工作方面，積極弘揚(yáng)主旋律，把握正確輿論導(dǎo)向;實(shí)施“六個(gè)一”工程，創(chuàng)造性地開展精神文明創(chuàng)建活動;榮獲“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“全省文明縣城”、“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，充分展示了蒙城的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，能夠緊緊把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在推進(jìn)民主政治建設(shè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)、加強(qiáng)對外聯(lián)誼等方面發(fā)揮了重用作用。總的來講，組織工作、宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作充分分履行職責(zé)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)我縣加快科學(xué)發(fā)展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證、思想保證和政治保證。對此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
今年是新中國成立60周年，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、逆勢而上的關(guān)鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義尤為重要。下面，根據(jù)縣委會議研究精神，我講三個(gè)方面的意見：
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極服務(wù)和推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局
科學(xué)發(fā)展觀是全部工作包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針和根本要求。我們一定要深刻認(rèn)識到，黨的xx大對新形勢下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新的安排、確定了新的目標(biāo)、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來統(tǒng)一思想，站在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來明確目標(biāo)，站在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度來謀劃工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創(chuàng)新工作方式方法和體制機(jī)制，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度統(tǒng)一起來，使我們的工作與不斷變化的形勢相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民群眾根本利益相一致，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
第一，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上更加堅(jiān)定不移。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是第一要義，理所當(dāng)然也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)我們組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)大局，毫不動搖地服從服務(wù)于發(fā)展，把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來。當(dāng)前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務(wù)，緊緊圍繞“一招三化”戰(zhàn)略實(shí)施，緊緊圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、城建提升實(shí)現(xiàn)“三大突破”，找準(zhǔn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。作為組織部門，要樹立“抓組織工作就是抓發(fā)展”的理念，通過管干部、抓隊(duì)伍、建組織，通過提拔重用懂科學(xué)發(fā)展、會科學(xué)管理的人，樹立正確的用人導(dǎo)向，著力提高各級干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、統(tǒng)攬全局的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。作為宣傳部門，要時(shí)刻以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以積極向上的先進(jìn)文化和主流輿論為蒙城發(fā)展搖旗吶喊、擂鼓助威，進(jìn)一步鼓舞士氣、堅(jiān)定信心，把全縣廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把社會各方面的智慧和力量充分激發(fā)出來，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬眾一心克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動工商聯(lián)和工商經(jīng)濟(jì)界人士的積極性和主動性，在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上發(fā)揮特長，在發(fā)展非公有制企業(yè)上有新作為，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第二，在推進(jìn)改革開放上更加積極主動。改革開放是一場新的偉大革命，是新的歷史時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。盡管改革開放已經(jīng)取得了很大的成就，但任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在很多尖銳矛盾和問題，一個(gè)重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學(xué)地把握科學(xué)發(fā)展觀賦予組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新的時(shí)代內(nèi)涵，把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到改革開放的全過程，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，通過進(jìn)一步解放思想、體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動工作實(shí)踐。對于組織工作而言，要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)干部考核評價(jià)方式，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論、制度、工作和方法創(chuàng)新，使組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)相適應(yīng)，與黨的各個(gè)方面工作相協(xié)調(diào)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的共同發(fā)展。對于宣傳工作而言，踐行科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)宣傳工作“虛功”實(shí)做，解放思想不僅是重要的前提和先導(dǎo)，而且是不竭的動力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，進(jìn)一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)到位、管理有效的體制機(jī)制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力;不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新，加大中心工作、重大活動和對外宣傳的力度，提高蒙城的開放度，使社會主義核心價(jià)值體系成為全縣人民群眾的共識，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。對于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動與宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識分子廣交、誠交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能;要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)機(jī)制，以集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持理論研究與推動工作相結(jié)合，努力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;要積極創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提高自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改革開放的能力和水平。
第三，在維護(hù)社會穩(wěn)定上更加有所作為。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程交織在一起，使得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新舊矛盾和利益沖突日益突出，給構(gòu)建社會主義和諧社會帶來了不和諧因素。黨的xx大精神的一個(gè)核心內(nèi)容就是構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境什么也干不成。對此，組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。作為組織部門，必須全面加強(qiáng)班子的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，要增強(qiáng)駕馭全局、依法行政、善做群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力;必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。同時(shí)，組織工作要實(shí)現(xiàn)和諧社會所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工干部必須始終做到公道正派，否則，就會導(dǎo)致選人用人失誤，挫傷廣大干部群眾團(tuán)結(jié)干事的積極性，產(chǎn)生矛盾和對立情緒，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，不利于社會和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大群眾知法、懂法、用法，避免因?qū)Ψ烧叩牟涣私?、不知情，而引發(fā)一些不必要矛盾和問題;要突出宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的大好形勢，增強(qiáng)人民群眾的自信心和凝聚力，對那些無理取鬧、纏訪鬧訪等嚴(yán)重影響穩(wěn)定的人和事，進(jìn)行公開曝光;要牢固樹立民本理念，關(guān)注民生，改善民生，為群眾多做好事實(shí)事，夯實(shí)宣傳工作的群眾基礎(chǔ)。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系，發(fā)揮宗教的積極作用，為構(gòu)建和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
這是我講的第一個(gè)方面，組宣統(tǒng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,推動我們?nèi)h這個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局、這個(gè)事業(yè)向前發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作
黨的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要保障。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)一思想、形成共識，改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，凝聚力量、加強(qiáng)合作等方面發(fā)揮更大作用，為蒙城發(fā)展突破、頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
今年的組織工作要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，圍繞選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)各級黨組織和黨員隊(duì)伍的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
第一，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署，我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動將于今年3月份、9月份分兩批啟動。下周一，省委將召開動員會，3月20日之前市縣兩級動員會也要召開。各級各部門一定要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，努力在“深入”上下功夫，在“實(shí)踐”上見成效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不流于形式、不走過場，努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保證中央和省、市各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動力。要以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對危機(jī)、克服困難、狠抓經(jīng)濟(jì)、改善民生結(jié)合起來，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要解決領(lǐng)導(dǎo)在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，召開專題民主生活會，重點(diǎn)分析檢查在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在的平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥等六種癥狀及原因，制定有效措施，切實(shí)加以解決。切實(shí)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，激發(fā)活力，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的具體實(shí)踐。
第二，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年的特殊形勢、特殊任務(wù)，對廣大干部提出了特殊要求，也對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了特殊要求。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，注重在一線發(fā)現(xiàn)干部，在工作中考驗(yàn)干部，在實(shí)踐中鍛煉干部。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么樣人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯(cuò)了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。縣委用人的一貫原則就是以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績定升降。一要重用懂經(jīng)濟(jì)、會管理的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會招商、會爭項(xiàng)目、會辦企業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、會幫扶的人，更好地引導(dǎo)每個(gè)干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成強(qiáng)大的合力推動蒙城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部。重用肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)的干部，就是對那些長期在基層條件艱苦、情況復(fù)雜環(huán)境中工作的干部優(yōu)先考慮提拔重用，對那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應(yīng)對的干部，格外關(guān)心關(guān)注，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。三要重用講黨性、重品行的干部。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情操健康，對群眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的人。對于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，對于那些不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，對于那些遇見困難繞著走、只守?cái)傋诱嘉蛔拥母刹?，要?jiān)決予以調(diào)整。今天是我們黨委系統(tǒng)的組宣統(tǒng)干部，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統(tǒng)工作的同志們，你們想一想，對照這三條，我們自己做的怎么樣?應(yīng)該說絕大部分是很好的，不都是說蒙城的優(yōu)勢在哪里，在干部，在廣大的干部基礎(chǔ)之上。但回過頭來想一想，我們捫心自問，大家作為一個(gè)書記、鎮(zhèn)長、局長、主任，看看你們系統(tǒng)干部精神狀態(tài)的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態(tài)如何?有的人萎靡不振，這些年來干了那些事?社會的評價(jià)如何?平常不注重抓基礎(chǔ)(這個(gè)基礎(chǔ)就是做事、做人)，關(guān)鍵時(shí)候只會打打招呼、只會發(fā)發(fā)信息、只會拉拉關(guān)系，沒用!沒市場!我想蒙城從此沒有這個(gè)市場!總之，縣委將繼續(xù)樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，尊重民情，正確評價(jià)干部政績，做到公道正派，努力為干部成長、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系蒙城長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。近年來，因?yàn)闅v史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優(yōu)秀年輕干部缺少，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理等問題已經(jīng)十分突出，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。對此，我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念，大力推進(jìn)人才管理體制改革，盡快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕干部公開選拔力度。今年，縣里將拿出一定數(shù)量的科級崗位面向全市進(jìn)行公開選拔，給年輕優(yōu)秀干部提供成長的舞臺。二要加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度。去年，市委選拔了100名后備干部隊(duì)伍，我們縣只入選了3人，盡管原因是多方面的，但年輕科級干部學(xué)習(xí)不足問題充分暴露出來。今年，組織部門要做好科級后備干部集中補(bǔ)充調(diào)整工作，在全縣公開選拔60名科級后備干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委關(guān)于干部交流輪崗工作的若干意見》，制定我縣的干部交流方案，特別要抓好對所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數(shù)量的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，也要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)任職、鍛煉，選派若干優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到縣直部門任職或掛職鍛煉。
第四，全力抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共亳州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的若干意見>的實(shí)施意見》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入研究和建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長創(chuàng)造良好條件。要高度重視選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注意從大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得動。要建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定離職村干部補(bǔ)償辦法，認(rèn)真落實(shí)好村干部報(bào)酬待遇。二要抓好黨員教育和發(fā)展工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系等長效機(jī)制。三要抓好制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，針對農(nóng)村工作中容易出現(xiàn)的問題，研究制定好制度規(guī)范，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項(xiàng)方針政策正確貫徹，推進(jìn)基層組織管理制度化。
(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強(qiáng)崛起營造積極健康的輿論環(huán)境。
宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔(dān)負(fù)著宣傳政策、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量的重要任務(wù)。要牢牢把握“團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的主基調(diào)，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對于我們縣級宣傳部門來說，主要是用廣大人民群眾喜聞樂見的形式擺事實(shí)、講道理、引導(dǎo)人。要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，樹立“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)”的理念，自覺做到在堅(jiān)持改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上不動搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力。
第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起主題，大力宣傳各級黨委和政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關(guān)注全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程，跟蹤報(bào)道各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，確保中心工作在哪里，宣傳就到哪里，真正實(shí)現(xiàn)同拍共振。要宣傳建國60周年和改革開放30年發(fā)展變化。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道工作應(yīng)急機(jī)制，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占先機(jī)，贏得主動，牢牢把握話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)強(qiáng)化輿論監(jiān)督，從有利于推進(jìn)工作、解決問題、促進(jìn)社會穩(wěn)定出發(fā)，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對話等互動平臺，開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對重大決策的貫徹落實(shí)、重大工程的建設(shè)進(jìn)展、機(jī)關(guān)效能的改進(jìn)提升、發(fā)展環(huán)境的整治優(yōu)化等進(jìn)行跟蹤報(bào)道和有效監(jiān)督，讓輿論監(jiān)督推動各項(xiàng)工作更好更快地落實(shí)。在會的研究過程中覺得要加強(qiáng)宣傳的改革，要在以往的基礎(chǔ)上加大堅(jiān)督的力度，堅(jiān)督就是支持，堅(jiān)督就是態(tài)度，好的表揚(yáng)，差的鞭策、曝光。
第三，對外宣傳要有新提升。加快蒙城發(fā)展，需要以良好的輿論環(huán)境凝聚人心，以良好的對外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實(shí)際，進(jìn)一步突出特色亮點(diǎn)，充分利用各種外宣窗口和渠道，開展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動。加強(qiáng)與中央、省、市新聞媒體等相關(guān)單位的溝通合作，爭取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認(rèn)識蒙城、了解蒙城。要在擴(kuò)大對外宣傳上做文章，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，以重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大蒙城的對外影響。近期，我縣外宣工作盡管見報(bào)率很高，但質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報(bào)道，“一針見血”地報(bào)道本質(zhì)，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵(lì)記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開展的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，力求把鏡頭對準(zhǔn)基層，把聲音留給群眾，多發(fā)掘亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，多推出有深度、有影響力和沖擊力的報(bào)道。要加強(qiáng)對來蒙采訪記者的服務(wù)和引導(dǎo)，以熱情有度的服務(wù)和積極主動的引導(dǎo)，形成于我有利的輿論環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「蟮耐獠恐С?。要推動網(wǎng)絡(luò)宣傳管理上臺階，做優(yōu)政府網(wǎng)站、中國牛網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控和處置，形成網(wǎng)上正面輿論氛圍。
第四，文化建設(shè)要有新進(jìn)展。要按照2月份三運(yùn)省長來蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅游圈，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)編制全縣文化旅游業(yè)發(fā)展、尉遲寺遺址保護(hù)開發(fā)、莊子文化園等專業(yè)規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好旅游景點(diǎn)。要結(jié)合爭創(chuàng)全國歷史文化名城活動，集中力量重點(diǎn)突破，著力做好“六個(gè)一”工程完善、莊子祠和文廟文化內(nèi)涵充實(shí)、九頂靈山寺紫竹閣建設(shè)、楹聯(lián)文化一條街的文化包裝、馬公府修復(fù)工程、莊子祠二期工程建設(shè)等重點(diǎn)工程，讓游客有景可看。三要高質(zhì)量包裝好文化旅游資源。要制定整體營銷戰(zhàn)略和宣傳推介方案，邀請相關(guān)專家學(xué)者宣講莊子文化，認(rèn)真籌辦第四屆國際莊子學(xué)術(shù)研討會，在全國打響“莊子故里”品牌。同時(shí)，要大力繁榮文化事業(yè)，積極規(guī)劃、申報(bào)和建設(shè)一批文化項(xiàng)目和文化基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真加快文化體制改革步伐。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等惠民工程，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
要注意做好發(fā)揮作用的問題?進(jìn)一步完善搞好后續(xù)問題?更要挖掘新的東西。通過我們的建設(shè)，通過我們的挖掘，通過我們的整合，然后打造我們的旅游，創(chuàng)新我們的亮點(diǎn)。
(三)不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為蒙城頑強(qiáng)崛起提供最廣泛的力量支持。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢，必須加強(qiáng);作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
第一，發(fā)揮優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)跨越再立新功。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、視野開闊、位置超脫的優(yōu)勢，在凝聚人心、加快發(fā)展中具有不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮職能作用，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭項(xiàng)目、爭資金，使更多的資金、技術(shù)、人才涌入蒙城，切實(shí)為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、頑強(qiáng)崛起提供有力支持。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，形成共識，不斷增強(qiáng)興蒙富民的整體合力。
第二，圍繞中心，為加快發(fā)展提供支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強(qiáng)、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城建提升、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)社會各界人士，建言獻(xiàn)策，鋪路搭橋，創(chuàng)造條件，充分激發(fā)各界人士中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性，形成萬眾一心搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)界人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法，教育他們致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會，完善企業(yè)管理，不斷拓寬市場，努力提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三，履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧貢獻(xiàn)力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，努力形成社會各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好政治局面。要堅(jiān)決抵御敵對勢力、邪教組織進(jìn)行的各種滲透破壞活動，加強(qiáng)信息溝通和交流，準(zhǔn)確分析和研判形勢，協(xié)助縣委和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，確保宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行，確保社會政治穩(wěn)定，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養(yǎng)選拔黨外干部、少數(shù)民族干部力度，提高政治素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)我縣黨外人士人才庫，努力使更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結(jié)構(gòu)的黨外后備干部隊(duì)伍，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增光添彩。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，責(zé)任在黨委、黨組，關(guān)鍵也在黨委、黨組，各級黨組織要增強(qiáng)黨要管黨的意識，切實(shí)把加強(qiáng)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問題，分析新形勢，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管的同志要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽匯報(bào)、出題目、搞調(diào)研，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要抓督查、促落實(shí)，更要親歷親為、身先士卒。自己干的不怎么樣，就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，更不配當(dāng)一把手!
第二，強(qiáng)化自身建設(shè)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部直接代表黨的形象，必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活方式，一種人生態(tài)度，一種工作責(zé)任，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和鉆研，注重在學(xué)習(xí)中的領(lǐng)會感悟，在不斷更新業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，多學(xué)習(xí)掌握一些經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、法律知識，學(xué)以致用，成為業(yè)務(wù)高手、服務(wù)能力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的作風(fēng)如何，是黨員先進(jìn)性形象的最直觀體現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“少說多做、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，深入基層，親歷親為，把開展活動和開展服務(wù)結(jié)合起來，爭取工作對象的理解、支持和配合，取得最佳工作實(shí)效。要廉潔自律，樹立形象。從嚴(yán)要求，嚴(yán)于律己，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，履好職、用好權(quán)、辦好事。要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹立良好形象。做好廉政建設(shè)進(jìn)而通過我們的學(xué)習(xí)，素質(zhì)的提升，通過我們的工作落實(shí) 贏得群眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，做到勤政廉政，干凈干事，始終充滿激情，無私奉獻(xiàn)，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
第三，營造良好環(huán)境。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實(shí)從政治上關(guān)心，對那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻(xiàn)的宣傳骨干;對那些公正道正派、淡薄名利、無私奉獻(xiàn)的組工干部;對于那些政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，善于處理復(fù)雜問題的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，以及黨外干部等，要加大培養(yǎng)、使用力度，讓想干事、能干事、干成事、不出事的人員有為、有位，為黨務(wù)干部的成長創(chuàng)造良好條件。要積極關(guān)愛基層黨務(wù)工作者的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難。
同志們，做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!為蒙城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
謝謝大家!
第四篇：副市長在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
下面，我簡要傳達(dá)全國環(huán)保工作會議精神，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)：
一、會議基本情況
20xx年全國環(huán)境保護(hù)工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護(hù)局(廳)主要負(fù)責(zé)同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負(fù)責(zé)人;總局各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各司、局、辦的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。國家環(huán)?？偩志珠L解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀(jì)戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀(jì)檢組長曾曉東出席會議。
這次會議的主題是：深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作進(jìn)展，研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午，解振華局長作了題為《強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的工作報(bào)告，汪紀(jì)戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”的決定，下午，江蘇、廣東、山東、貴陽、吉林環(huán)保局分別從體制、機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市，抓生態(tài)保護(hù)工作，整治環(huán)境污染等不同側(cè)面介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。26日上午，會議進(jìn)行分組討論。下午，祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
上下聯(lián)動 努力完成“十五”環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)》的會議總結(jié)報(bào)告。全國環(huán)保工作會議結(jié)束后，接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會全會，潘岳副局長作了題為《以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的報(bào)告。
二、會議主要精神和特點(diǎn)
這次會議內(nèi)容豐富、要求明確、重點(diǎn)突出、安排緊湊。會議主要精神和特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：
主題鮮明
簡單說就是：抓好落實(shí)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的重要講話，從十個(gè)方面總結(jié)了20xx年的工作，從十二個(gè)方面對20xx年的工作進(jìn)行了部署，從五個(gè)方面論述了當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的矛盾，從六個(gè)方面闡述了環(huán)境保護(hù)工作在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的不適應(yīng)狀況。報(bào)告實(shí)事求是、也非常全面。解局長的報(bào)告我們已印發(fā)給大家，這里我重點(diǎn)傳達(dá)他特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題。尤其在“六個(gè)不適應(yīng)”方面，解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個(gè)問題外，對不能敏銳把握機(jī)遇、執(zhí)法不到位等情況進(jìn)行了批評。他指出，中央提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，環(huán)境保護(hù)將顯現(xiàn)更加重要的地位，各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作，人民群眾的環(huán)保意識顯著增強(qiáng)，可以說環(huán)境保護(hù)面臨極好發(fā)展機(jī)遇，但仍有些同志思想準(zhǔn)備不足，不敢正視挑戰(zhàn)，存在畏難情緒，工作難有起色;在執(zhí)法不到位上，除外部環(huán)境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰桿不硬，執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍，許多群眾關(guān)注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此，解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作，努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
(二)要求明確
20xx年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“”環(huán)保大計(jì)的關(guān)鍵一年。今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)保護(hù)取得新突破，核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高，強(qiáng)化環(huán)境法制和社會監(jiān)督，探索建立環(huán)保長效機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，努力完成“十五”各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點(diǎn)是：
一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護(hù)工作會議;二是要認(rèn)真編制“”環(huán)保規(guī)劃，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，明確各級政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo);三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護(hù)工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策;十是要推進(jìn)國家環(huán)境合作;十一是加強(qiáng)能力建設(shè);十二是加強(qiáng)精神文明和隊(duì)伍建設(shè)。從第七到第十二個(gè)部分，解局長用很大篇幅提出對付“六個(gè)不適應(yīng)”的對策，如：
——加大環(huán)評改革力度，通過環(huán)評參與綜合決策;
——嚴(yán)格執(zhí)法，對未按規(guī)定履行環(huán)評報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——會同有關(guān)部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”的專項(xiàng)整治行動。按照中紀(jì)委五次全會的要求，聯(lián)合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點(diǎn)查處;
——完善分級審批制度，將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級審批權(quán);
——加大社會公開力度;
——嚴(yán)格環(huán)評隊(duì)伍監(jiān)管，推行職業(yè)資格制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場化改革，加大責(zé)任追究力度;
——配合立法機(jī)關(guān)修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點(diǎn)就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機(jī)制等進(jìn)行修改;
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核試點(diǎn)工作;
——認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以這項(xiàng)活動作為提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)執(zhí)政能力的一個(gè)極好機(jī)遇，解決突出問題;要以貫徹“六項(xiàng)禁令”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合行風(fēng)評議對容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門開展調(diào)查，提出整改辦法;
——繼續(xù)開展政務(wù)公開，要對重點(diǎn)案件查處、重大項(xiàng)目審批、污染治理專項(xiàng)資金使用等實(shí)行公開，接受社會監(jiān)督，深入開展反腐和廉政工作;
——加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等。
會議要求在20xx年的工作中：①突出一個(gè)主題。就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“五個(gè)統(tǒng)籌”中找準(zhǔn)環(huán)保工作的地位和奮斗方向，齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護(hù)決定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的環(huán)保目標(biāo)提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個(gè)規(guī)劃。即全國環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)規(guī)劃。③三大領(lǐng)域即污染防治工作、生態(tài)保護(hù)工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進(jìn)展。④重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作。即繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;開展執(zhí)法專項(xiàng)行動，查處違法違規(guī)行為;嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;加快環(huán)境立法進(jìn)程，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。⑤切實(shí)加強(qiáng)六大能力建設(shè)。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍和國際合作六個(gè)方面的能力建設(shè)。
(三)精神文明建設(shè)新意明顯
國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會作了題為《以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的工作報(bào)告。潘岳同志在報(bào)告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，他指出，20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神，以弘揚(yáng)態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以綠色創(chuàng)建活動為載體，積極推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，取得了明顯進(jìn)展。大力宣傳環(huán)境文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果，環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動，推進(jìn)環(huán)保公眾參與;圍繞中心，突出重點(diǎn)，集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)四大戰(zhàn)役性新聞宣傳，產(chǎn)生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設(shè)成果，擴(kuò)大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的，給人以新的啟發(fā)。
他同時(shí)指出，環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領(lǐng)導(dǎo)同志對精神文明建設(shè)工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)沒有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前，我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，全民環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷邁上新臺階。
潘岳強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成精神文明建設(shè)工作的有效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要花時(shí)間研究精神文明工作，把精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程;加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、精神文明建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、各部門齊抓共管的有效工作運(yùn)行機(jī)制。
潘岳同志在報(bào)告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下工作：
一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。要在解決實(shí)際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二要大力宣傳環(huán)境文化，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與消費(fèi)方向，使環(huán)境保護(hù)理念真正成為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的新杠桿，成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對綠色學(xué)校等綠色創(chuàng)建活動的引導(dǎo)和推廣，讓更多學(xué)校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進(jìn)環(huán)保公眾參與。要轉(zhuǎn)變思想觀念。要明確認(rèn)識到公眾參與環(huán)境保護(hù)是群眾的權(quán)利。要加大環(huán)境信息公開化，改進(jìn)信息公開的形式，不斷擴(kuò)大信息公開的范圍。要加強(qiáng)與不同環(huán)保組織的聯(lián)系，搭建政府公眾對話平臺，與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
三、結(jié)合實(shí)際，開創(chuàng)性地做好我們的工作
我在這里僅提幾個(gè)問題供大家參考：
1、要抓住機(jī)遇。
今年年初省委全委會上指出：“我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。應(yīng)對得當(dāng)，就能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇;應(yīng)對失當(dāng)，有機(jī)遇也抓不住。小平曾經(jīng)說過，‘我就擔(dān)心喪失機(jī)會，不抓呀，看到的機(jī)會就丟掉了，時(shí)間一晃就過去了’。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，機(jī)遇易失不易得，能否抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！痹邳h中央、國務(wù)院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學(xué)發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立等大好形勢下，我們要怎樣工作才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展?
2、怎樣解決我們隊(duì)伍中“六個(gè)不適應(yīng)”的問題?
3、如何理解和落實(shí)解局長報(bào)告中“通過解決環(huán)境問題，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，尤其是要充分認(rèn)識到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、查處違法行為，就是維護(hù)了廣大群眾的利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻(xiàn)”?
希望我們這次會議開成一個(gè)活潑的、生動的、富有成效的大會，并通過這次大會進(jìn)一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇：副市長在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價(jià)格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們!
今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)，大家要動點(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法，爭取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破
當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。
1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達(dá)到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點(diǎn)活動，重點(diǎn)是要組織好國家級龍頭企業(yè)“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項(xiàng)目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務(wù)。
2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場走勢，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認(rèn)真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費(fèi)需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
3、切實(shí)抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大
