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一、指導(dǎo)思想
開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作要堅(jiān)持以“強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題,以建設(shè)“五個(gè)好”村級班子,推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),著力解決村級班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等方面存在的突出問題,切實(shí)提高村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力,全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平,為推進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、目標(biāo)要求
按照黨委的部署安排,開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作,通過開展動員部署、集中整頓、總結(jié)驗(yàn)收等階段的工作,到今年月底,xx村村級班子全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提高,達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對不健全不團(tuán)結(jié)、群眾滿意率低、存在嚴(yán)重問題或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢的班子要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整; 寫作對思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),促其盡快整改提高。在班子調(diào)整中,要把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為首要任務(wù),注重選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。黨組織班子配齊后,要按照分層負(fù)責(zé)、分類組織的原則,有針對性地開展以黨組織書記為重點(diǎn)的基層黨員干部全員培訓(xùn),努力提升統(tǒng)班子帶隊(duì)伍抓發(fā)展的能力。
2、強(qiáng)化黨員教育管理。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,通過黨員集中學(xué)、座談討論學(xué)等學(xué)習(xí)方式,在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)中央省市縣有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神等材料,切實(shí)提高黨員思想認(rèn)識。要積極改進(jìn)基層黨組織活動方式,通過召開民主議事會、工作交流會、民情懇談會等形式,增強(qiáng)組織生活的吸引力。要推進(jìn)黨員承諾踐諾活動,促使黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧中履行責(zé)任,進(jìn)一步促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,增強(qiáng)自興村黨組織的生機(jī)和活力。
3、規(guī)范管用制度建設(shè)。村級組織及配套組織工作職責(zé)、民主管理、村務(wù)公開、黨員干部教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度健全完善,并抓好制度落實(shí)。大力推行“四議兩公開”工作法,全面落實(shí)村務(wù)公開和村干部輪流值班制度,充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合效益,提高村級組織民主管理水平。
4、集中抓好問題整改。要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn),重點(diǎn)解決村級黨組織班子不齊不力、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)不高和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遲緩、侵害群眾切身利益等突出問題;著力解決工作作風(fēng)不扎實(shí),慵懶散拖、服務(wù)不積極、辦事效率不高等突出問題,等等。針對查實(shí)的各種問題,梳理分類,分出輕重緩急,堅(jiān)持做到立行立改,對難以解決的遺留問題,要明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任分工,逐步解決。
5、農(nóng)民群眾反映良好。尊重群眾、關(guān)心群眾,誠心誠意為群眾辦實(shí)事,群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決,群眾的愿望和要求得到實(shí)現(xiàn),工作作風(fēng)和工作業(yè)績得到群眾認(rèn)可,群眾滿意度達(dá)到xx%以上,干群關(guān)系和諧。
三、xx村班子集中整頓工作的主要任務(wù)
(一)動員部署階段
召開村級班子集中整頓工作動員大會,進(jìn)行深入的思想發(fā)動,扎實(shí)安排部署,廣泛進(jìn)行動員,使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟及有關(guān)要求,激發(fā)參與集中整頓工作的熱情和積極性。并認(rèn)真做好村組干部、黨員群眾的思想工作,把廣大干部、黨員、群眾的思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。
(二)集中整頓階段
(1)選好村黨支部書記,配強(qiáng)村級班子。村級班子集中整頓的對象主要是:班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展;黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的班子。要堅(jiān)持正面教育為主,采取談心談話、召開組織生活會等方式,深入開展批評與自我批評,整頓協(xié)作意識差,村干部不團(tuán)結(jié)的班子,明確職責(zé),化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié),形成工作合力;對整頓效果不明顯,長期外出不履職,群眾意見較大的村干部,要給予組織調(diào)整。要擴(kuò)大選人視野,積極探索從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派第一書記、公開選聘等做法,思想?yún)R報(bào)專題把那些思想政治素質(zhì)好,“雙帶”能力強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來,努力建立一支“一好雙強(qiáng)”村級班子。
(2)加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)。要健全村級民兵、婦代會、共青團(tuán)、治保調(diào)解等配套組織,配齊干部,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
(3)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。