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第一篇：公路工程的生態(tài)環(huán)保
論公路工程的環(huán)境保護(hù)
中鐵十二局集團(tuán)三公司顏杜民
摘要：根據(jù)公路工程勘察設(shè)計(jì)期、施工期和營(yíng)運(yùn)期各個(gè)階段對(duì)沿線環(huán)境造成的影響，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的環(huán)保措施，以減小公路工程給環(huán)境帶來(lái)的不利影響。
關(guān)鍵詞：公路工程 環(huán)境保護(hù)
1 引言
在過(guò)去20多年間，我國(guó)開(kāi)展了世界上規(guī)模最大的公路建設(shè)，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家40年走過(guò)的路程，實(shí)現(xiàn)了公路交通的跨越式發(fā)展，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和提高人民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)。
然而，公路工程的修建勢(shì)必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程還會(huì)產(chǎn)生各種污染，這些綜合因素嚴(yán)重地影響著沿線的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
因此處理好公路大發(fā)展與環(huán)境相和諧、資源有效利用的關(guān)系，是公路建設(shè)者面臨的重要課題。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的全面實(shí)施，高速公路向山區(qū)延伸，普通公路建設(shè)方興未艾，公路建設(shè)對(duì)土地資源的依賴越來(lái)越大，環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高。
根據(jù)公路工程自身的行業(yè)特點(diǎn)，以勘察設(shè)計(jì)期、施工期和營(yíng)運(yùn)期等各個(gè)階段為契入點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的有效措施，是減小公路工程給環(huán)境帶來(lái)不利影響的必要途徑。
2 貫徹公路勘察設(shè)計(jì)新理念
2.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境的影響
長(zhǎng)期以來(lái)，公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員主要以滿足交通功能要求、降低建設(shè)造價(jià)和維護(hù)費(fèi)用、節(jié)省交通時(shí)間和運(yùn)行費(fèi)用、減少交通事故損失等為目標(biāo)，進(jìn)行路線方案論證及勘測(cè)設(shè)計(jì)，而對(duì)于公路的環(huán)保問(wèn)題如何解決沒(méi)有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的環(huán)保措施，但由于公路工程可能對(duì)沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動(dòng)物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒(méi)有量化的指標(biāo)(難以用價(jià)值或價(jià)格來(lái)衡量)，因而在實(shí)際操作過(guò)程中，從管理層到設(shè)計(jì)人員，往往忽略工程建設(shè)與使用對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)在環(huán)保方面的“先天”缺陷。尤其對(duì)于高等級(jí)公路，為了滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這種“忽略”引起的后果更甚。
公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)在環(huán)保方面的缺陷常常表現(xiàn)為：不合理占用價(jià)值較高的土地(如農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動(dòng)植物保護(hù)用地等)，使土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線動(dòng)植物生長(zhǎng)；穿越風(fēng)景名勝區(qū)且未很好地結(jié)合自然，破壞景區(qū)景觀；穿越或靠近居民稠密區(qū)，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價(jià)值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭；深開(kāi)挖和高填方路段單調(diào)的邊坡設(shè)計(jì)及雷同的防護(hù)工程設(shè)施使原本
生動(dòng)的自然風(fēng)光黯然失色；為節(jié)省造價(jià)、方便施工而依照標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)而成的橋涵缺乏藝術(shù)造型，從而失去一次景觀再造的機(jī)會(huì)等等。
2.2堅(jiān)持人與自然相和諧，樹(shù)立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的新理念
早在1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的“人類環(huán)境大會(huì)”上，世界各國(guó)認(rèn)識(shí)到人類必須在自然環(huán)境所提供的時(shí)空框架內(nèi)發(fā)展社會(huì)與經(jīng)濟(jì)，從而重新界定了人于自然的關(guān)系，改變“人定勝天”、“認(rèn)識(shí)自然、征服自然、改造自然”、“以人為本”的思想，樹(shù)立“以環(huán)境為中心”、“人類屬于自然的一部分”、“天人合一”的生態(tài)價(jià)值觀。
面對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)現(xiàn)狀，2003年交通部按照“安全、舒適、環(huán)保、示范”的方針，組織開(kāi)展了川九公路示范工程。2004年召開(kāi)的全國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議，在“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹(shù)立”的公路勘察設(shè)計(jì)新理念中，提出了“堅(jiān)持人與自然相和諧，樹(shù)立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念”。
要求樹(shù)立“不破壞是最大的保護(hù)”的理念，堅(jiān)持最大限度的保護(hù)、最小程度的破壞、最強(qiáng)力度地恢復(fù)，使工程建設(shè)順應(yīng)自然，融入自然，要把設(shè)計(jì)作為改善環(huán)境的促進(jìn)因素，拋棄先破壞、后恢復(fù)的陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉、公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
2.3公路勘察設(shè)計(jì)環(huán)保措施
2.3.1 珍惜自然環(huán)境，規(guī)劃好公路用地范圍
對(duì)于工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合自然價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值來(lái)綜合考慮公路的用地，使路線規(guī)劃有利于環(huán)保。①保護(hù)土地、水體、空氣和生物資源，珍惜現(xiàn)有資源價(jià)值。合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地，保護(hù)和增強(qiáng)現(xiàn)有的土地利用。
②路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。一方面盡量減少項(xiàng)目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾，又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展；另一方面又要方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn)，盡量保持項(xiàng)目與城鎮(zhèn)的合理間距——“靠而不近，離而不遠(yuǎn)”。
③避開(kāi)環(huán)境敏感性區(qū)域。如學(xué)校、工廠、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、濕地和鳥(niǎo)類棲息地、精密儀器基地和軍事設(shè)施等等。
2.3.2 設(shè)計(jì)要結(jié)合自然地形
①平面線形：在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標(biāo)是使路線順應(yīng)地形的一個(gè)好辦法，多采用各種類型的曲線也會(huì)取得較好的效果。
②縱面線形：合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線，避免大填大挖。深開(kāi)挖路段要多考慮隧道方案，可避免山體開(kāi)挖，保護(hù)森林植被和水土資源。許多山谷不僅是流水，而且是大氣流通的通道，可考慮選擇橋梁方案來(lái)代替高路堤，這樣可避免阻礙大氣流通，不會(huì)威脅到冷溫植物的生長(zhǎng)。
③邊坡設(shè)計(jì)：在確保穩(wěn)定的情況下，邊坡的形狀要盡可能與周圍的景觀協(xié)調(diào)，并用植物進(jìn)行綠化(可結(jié)合各種土工防護(hù)結(jié)構(gòu)和其它綠化基礎(chǔ)工程綜合實(shí)施)處理，坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進(jìn)行弧形整飾，可產(chǎn)生自然美又可防風(fēng)蝕。
2.3.3 重視水土資源，減少水土流失
一是設(shè)計(jì)時(shí)注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土；二是做好邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)工作，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況多采用種草植樹(shù)的綠化護(hù)坡方法；三是做好沿線排水設(shè)計(jì)；四是合理取土、規(guī)范棄土、保護(hù)耕地，少占良田。應(yīng)盡量在荒地或低產(chǎn)耕地集中取土，取土后對(duì)取土坑進(jìn)行后期利用。棄方應(yīng)集中堆棄，不占農(nóng)田，堆棄后應(yīng)上覆表土，播種綠化。
2.3.4 注意保持原有的灌溉系統(tǒng)和自然水網(wǎng)體系
①橋涵設(shè)計(jì)盡量避免影響河流水文、水流特征；
②避免改移或堵塞大型河溝；
③對(duì)小型排灌系統(tǒng)如遭破壞應(yīng)予以恢復(fù)或加以調(diào)整，合理設(shè)置小橋涵位置，必要時(shí)對(duì)原有排灌體系進(jìn)行優(yōu)化合并或改移；
④做好項(xiàng)目自身的排水系統(tǒng)，增加必要設(shè)施以防止路基路面排水對(duì)農(nóng)田水利的沖擊。
2.3.5 合理設(shè)置臨時(shí)施工用地
減少或避免占用農(nóng)田，避免用地范圍以外的耕地被機(jī)械碾壓或堆放材料。臨時(shí)用地在竣工后應(yīng)及時(shí)復(fù)耕還田，恢復(fù)植被。
2.3.6 做好道路沿線景觀設(shè)計(jì)工作
①公路選線、定線時(shí)，要盡量與地形地貌相吻合，減少土石方量，減少對(duì)自然風(fēng)景的破壞，避開(kāi)受保護(hù)的景觀空間。②重視路線空間造型設(shè)計(jì)，包括路線線形(平面、縱面、平縱組合)和其它景觀因素(邊坡、擋墻、分隔帶、護(hù)欄、路面標(biāo)線、標(biāo)志牌、廣告牌、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)建筑等)的造型設(shè)計(jì)。③做好沿線綠化設(shè)計(jì)工作，利用綠化來(lái)補(bǔ)充和改善沿線景觀，如邊坡盡量采用種草植樹(shù)的護(hù)坡方式。
2.3.7 做好道路降噪設(shè)計(jì)工作，可通過(guò)沿線種樹(shù)綠化達(dá)到減噪目的，必要時(shí)設(shè)置隔音屏。
2.3.8 自然環(huán)保材料質(zhì)地
運(yùn)用當(dāng)?shù)氐奶烊唤ㄖ牧希捎铆h(huán)保建材，外露原材料自然質(zhì)地，這是虛度設(shè)計(jì)者所追求的。
3工程施工期的環(huán)境管理
3.1 工程施工期對(duì)環(huán)境的影響
施工期主要包括施工放樣、場(chǎng)地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準(zhǔn)備工作和正式組織施工兩大活動(dòng)。
施工期間擬建項(xiàng)目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開(kāi)采料場(chǎng)等活動(dòng)會(huì)造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞。
筑路材料的運(yùn)輸裝卸、各種混合料拌合、借土開(kāi)挖及棄土堆放、土石方調(diào)運(yùn)等活動(dòng)會(huì)造成短期內(nèi)粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機(jī)械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。
運(yùn)輸車輛的增加和調(diào)整運(yùn)土石方的落土也會(huì)使相關(guān)公路交通條件的惡化，對(duì)原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機(jī)械作業(yè)及運(yùn)輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對(duì)沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。
不當(dāng)?shù)呐R時(shí)施工用地安排(如施工駐地、預(yù)制加工場(chǎng)所、儲(chǔ)料場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等等)也會(huì)額外增加對(duì)自然環(huán)境的侵害。
3.2 施工階段環(huán)保措施
組織廣大施工技術(shù)與管理人員學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)和有關(guān)法規(guī)，提高環(huán)保意識(shí)。在施工準(zhǔn)備工作階段，認(rèn)真調(diào)查收集沿線相關(guān)資料，制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施，施工時(shí)加強(qiáng)環(huán)保管理和監(jiān)測(cè)。
3.2.1 減少水土流失
根據(jù)實(shí)際填挖土質(zhì)合理設(shè)置邊坡的坡度；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，及時(shí)疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開(kāi)采砂石料場(chǎng)，注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。
3.2.2 減少噪音污染
禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)注意機(jī)械維修保養(yǎng)；合理安排施工組織計(jì)劃，盡量減少施工活動(dòng)對(duì)沿線居民集中點(diǎn)的干擾。
3.2.3 防止大氣污染
材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，減少揚(yáng)塵。組織好材料和土方運(yùn)輸，防止材料散落造成環(huán)境污染。材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車運(yùn)輸或采用覆蓋措施。對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。
3.2.4 防止水質(zhì)污染
加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的生活污水處理，嚴(yán)禁將其直接排入河道水流中；對(duì)路基清除淤泥表土應(yīng)回收到路上處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄；棄石棄土應(yīng)運(yùn)到合理地點(diǎn)，不得任意
堆放，更不能淤塞河道；對(duì)橋梁圍堰施工，應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機(jī)械還應(yīng)避免油污的污染。
4項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理
4.1 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響
營(yíng)運(yùn)期開(kāi)始意味著項(xiàng)目巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開(kāi)始發(fā)揮作用，同時(shí)也意味著對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期負(fù)面影響的開(kāi)始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對(duì)沿線居民、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位的學(xué)習(xí)、工作和休息產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對(duì)沿線居民生活、農(nóng)田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢(shì)。
收費(fèi)站點(diǎn)收費(fèi)人員、沿線服務(wù)區(qū)的工作人員和沿線管養(yǎng)人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也造成一定的污染。
4.2 營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施
⑴加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作，對(duì)路面和邊溝應(yīng)定期清理。加強(qiáng)邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導(dǎo)流壩和路田分界墻的養(yǎng)護(hù)維修工作。對(duì)沿線收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的垃圾及污水要進(jìn)行環(huán)保處理。
⑵加強(qiáng)公路綠化及其養(yǎng)護(hù)工作，既創(chuàng)造良好的視覺(jué)景觀，也可降噪防塵。
⑶加強(qiáng)交通管理，控制不符合環(huán)保和技術(shù)規(guī)定的車輛上路行駛，路線靠近或穿越居民區(qū)應(yīng)限制鳴笛，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，保持良好的交通運(yùn)輸服務(wù)狀態(tài)。
5.結(jié)束語(yǔ)
公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，隨著人民生活水平的提高，將對(duì)環(huán)境有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，如何通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步，對(duì)公路建設(shè)環(huán)保進(jìn)行周密設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格驗(yàn)收，加強(qiáng)維護(hù)，完善和提高環(huán)保質(zhì)量是值得深入研究的課題。
參考文獻(xiàn)
1 朱海鷹.高速公路環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境管理.國(guó)外公路.1996.12.2 王 健.交通美學(xué)理論與實(shí)踐.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社.1992.3 [美]I.L.麥克哈格.設(shè)計(jì)結(jié)合自然.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.1992.4新理念公路設(shè)計(jì)指南.交通部公路司編著.人民交通出版社.2005版5韋立林.論公路工程的環(huán)保途徑.
第二篇：公路工程環(huán)保組織機(jī)構(gòu)
公路工程環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)
隨著社會(huì)整體環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，對(duì)施工期間的環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。
按照公路工程建設(shè)的環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，為確保茶格高速公路維護(hù)原來(lái)的地形地貌，保持原有的生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境保護(hù)力度，做好環(huán)保監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理辦研究成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng): 謝利軍
成員：劉松賀東紅程富平李忠財(cái)
監(jiān)理辦環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，自小組成立之日起以落實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保管理、確保工程施工中的環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)為己任，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理的監(jiān)督檢查。
茶格高速Ⅰ合同段監(jiān)理辦
二0一三年三月八日
