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第一篇：公益性公墓管理制度

公益性公墓管理制度

第一條 為規(guī)范我鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條 公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為所在地村民提供尸體、骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區(qū))以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條 公益性公墓建設(shè)要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)要求。

第四條 公益性公墓選址要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在村公益性建設(shè)用地中調(diào)劑解決。

第五條 建設(shè)公益性公墓要突出從緊、從嚴(yán)的原則，每個村，可申請建設(shè)一處公益性公墓，建設(shè)面積應(yīng)控制在50—100畝以內(nèi)。所建公墓要履行用地審批手續(xù)，涉及林地的，需經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)。

第六條 公益性公墓是面向農(nóng)村、服務(wù)于大眾的社會公益性設(shè)施，不得變相從事經(jīng)營活動，建設(shè)資金以政府投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結(jié)合的原則籌集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大獎勵和扶持力度。

第七條 公益性公墓墓穴占地面積單穴不得超過0.8平

方米，雙穴不得超過1平方米。嚴(yán)禁建造豪華墓穴。墓區(qū)綠化覆蓋面不得少于50%，墓碑以平置為主，防止青山“白化”現(xiàn)象。

第八條 建立公益性公墓由村委會提出申請，報墓地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后。報縣區(qū)民政部門批準(zhǔn)。申請時，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門的審查意見；

（三）建設(shè)公墓的可行性報告；

（四）其他有關(guān)材料。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已建的公益性公墓進(jìn)行集中整合，規(guī)范管理。公益性公墓要明確專人負(fù)責(zé)，聘用專門管理人員，負(fù)責(zé)墓地的管理和維護(hù)(原則上1—2人)。

第十條 公益性公墓實行年檢制度，年檢由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政部門組織實施，報縣、區(qū)民政部門備案?？h、區(qū)民政部門根據(jù)實際情況進(jìn)行普檢或抽檢，并予以通報。

第十一條 公益性公墓實行屬地管理。對違反公益性公墓建設(shè)管理規(guī)定的，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。實行誰審批誰整改，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，將逐級追究責(zé)任。

第二篇：公益性公墓管理辦法

公益性公墓管理辦法

第一條 為規(guī)范管理公益性公墓，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《***殯葬管理辦法》和《***殯葬管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于本縣公益性公墓的管理。

第三條 縣民政局是本公墓行政主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家公墓管理法律法規(guī)和政策，對本公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)和管理?？h宗教局及道教協(xié)會做好喪葬宣傳，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)喪葬風(fēng)俗習(xí)慣的引導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在公墓區(qū)域內(nèi)安葬。

第四條 縣城城區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，禁止在公墓以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

第五條 公墓墓穴及骨灰存放格位設(shè)施不得預(yù)售、傳銷和 炒買炒賣。公墓管理單位應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)院、公安、司法機關(guān)出具的死亡證明出售墓穴位，并向認(rèn)購墓穴位者簽訂安葬協(xié)議書和發(fā)放墓地使用證；墓穴位和骨灰格位的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。

第六條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積，埋葬骨灰的單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；埋葬遺體的單穴墓占地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。

第七條 嚴(yán)格限制公墓穴位和骨灰格位使用年限，墓穴和骨灰格位的使用時間為20年，期限屆滿需繼續(xù)使用的應(yīng)在期限屆滿前30日內(nèi)向公墓單位辦理續(xù)用手續(xù)。公墓單位必須提前30天公告已到服務(wù)年限的墓位，能查找到墓主的，應(yīng)書面告知墓主，墓位購買者（墓主）繼續(xù)使用或自愿遷走的應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)；已無主或未按期辦理手續(xù)的，必須在服務(wù)年限到期后保留30天，再無人辦理相關(guān)手續(xù)，視為無主墓位，由公墓單位作好登記手續(xù)后清除該墓位。

第八條 公益性公墓要設(shè)立管理組織，完善規(guī)章制度，安排專人負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和管理。每年可按墓穴和格位收取管理費，用于墓穴位和格位維護(hù)和管理。購買者連續(xù)3年不交納管理費的，可按無主墓穴或格位處理。第九條 凡安葬在公益性公墓內(nèi)的遺體和骨灰，喪戶應(yīng)按規(guī)定交納墓穴穴位或骨灰格位費、護(hù)墓管理費等費用，建墓工料費、墓碑制作費等其它費用按合同約定收取，未經(jīng)喪戶同意，不得強行提供其它服務(wù)和收費。公墓各項收費標(biāo)準(zhǔn)以縣物價部門核定為準(zhǔn)，縣物價部門應(yīng)根據(jù)市場建材、人工、綠化、管理等成本費用綜合核定墓穴價格，實行明碼標(biāo)價合理收費，不得任意提高收費標(biāo)準(zhǔn)。民政、物價部門一般每三年商定一次基本指導(dǎo)價。

第十條 公益性公墓應(yīng)對當(dāng)?shù)靥厥馊后w給予適當(dāng)優(yōu)惠，烈屬、特困戶、低保戶購買墓地，可憑當(dāng)?shù)孛裾块T出具的有關(guān)證件或證明，享受一定的優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由民政局根據(jù)實際情況制訂。對屬于城市三無對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象喪戶免收穴位費管理費；屬于城市低保對象、特困戶喪戶，墓穴穴位費和管理費減半收取。

第十一條 公益性公墓不得從事經(jīng)營性活動牟利。嚴(yán)禁在墓區(qū)修建宗族墓和預(yù)留活人墓地。嚴(yán)禁建造大墓、豪華墓、高檔墓以及照壁等附屬物。嚴(yán)禁炒買炒賣墓穴。

第十二條 公益性公墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸集體所有，喪主不得轉(zhuǎn)讓或買賣。第十三條 各喪戶禁止在公墓內(nèi)搞封建迷信活動，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰裝棺安葬。

第十四條 公墓墓碑要小型化，各喪戶要嚴(yán)格按公墓管理單位的要求制作統(tǒng)一的墓碑。

第十五條 公墓單位在開展業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)查核服務(wù)對象的有效證件（服務(wù)范圍內(nèi)戶口簿、遺體和骨灰來源證明）等，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄遺體和骨灰存放的各項資料，確保證明、材料齊全，并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管。第十六條 公墓管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因公墓管理不善造成喪戶損失的，由公墓經(jīng)營單位依法賠償；因不可抗力的原因造成喪戶損失的，公墓不作賠償。

第十七條 在公益性公墓內(nèi)修建豪華墓、高檔墓的，由殯葬管理執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令糾正，拒不糾正的，由民政部門會同建設(shè)、公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和執(zhí)法機構(gòu)強制拆除，所產(chǎn)生的費用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第十八條 阻礙民政、工商行政管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 民政部門、殯葬管理機構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法由***人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行