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第一篇：非法宗教活動專項治理工作制度

非法宗教活動專項治理工作制度

為有效遏制非法宗教活動的升溫的勢頭，進一步加大非法宗教活動專項治理力度，保護廣大信教群眾的利益，和田地區(qū)深入開展了非法宗教活動專項治理工作，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣（市）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，召開專題會議，成立非法宗教活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，召開會議，進行安排部署。二是責(zé)任到位。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實和不斷完善相關(guān)的制度、措施和維穩(wěn)責(zé)任追究辦法。三是部署到位。查找隱患，分析成因，查找規(guī)律，研究對策，安排部署。四是措施到位。充分發(fā)動和依靠各族干部群眾，采取專群結(jié)合、群防群治的辦法，堅持標(biāo)本兼治，教育、防范、打擊、管理并重，堅持政治、法律、行政、經(jīng)濟手段相結(jié)合，分類別、分層次處置非法宗教活動。五是督查到位。切實加強對非法宗教活動專項治理的督導(dǎo)檢查，確保專項治理活動深入扎實。

二、廣泛宣傳，抵御滲透

加強對治理非法宗教活動的警示宣傳，廣泛開展了群眾性宣傳教育工作。一是材料宣傳。通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料宣傳。二是文藝宣傳。通過開展內(nèi)容豐富的文藝節(jié)目和文化娛樂活動，進一步豐富群眾的業(yè)余文化生活，淡化宗教氛圍。三是媒體宣傳。充分發(fā)揮電視和廣播、報紙等傳媒手段的優(yōu)勢，結(jié)合民族團結(jié)教育活動，以“三愛”為主題，持續(xù)開展了社會主義思想、道德和法制宣傳教育。四是宣講團宣傳。從黨的民族宗教政策，黨的富民、惠民政策以及改革開放三十年來取得的巨大成，從維護公民信仰自由權(quán)的角度和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，向群眾講清楚“什么是正常合法的宗教活動，什么是非法宗教活動，非法宗教的本質(zhì)及其危害”，切實提高群眾對非法宗教活動的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾自發(fā)抵制非法宗教活動。五是舉辦培訓(xùn)班強化宣傳。對重點人員采取集中培訓(xùn)，強化學(xué)習(xí)的方式進行宣傳。六是會議宣傳。通過召開主題班會、村民大會、幫教大會等形式進行宣傳教育。并開展大討論，使群眾進一步認(rèn)清“三股勢力”的反動本質(zhì)，進一步認(rèn)清非法宗教活動的現(xiàn)實危害。七是法制宣傳。有針對性地開展“法治六進”和“送法下鄉(xiāng)”活動，加強廣大農(nóng)牧民群眾的法律宣傳和普法教育，切實提高農(nóng)牧民群眾的遵規(guī)守法意識。八是群眾參與宣傳。利用巴扎天，開展萬人旗幟鮮明反對非法宗教活動簽名等活動，引導(dǎo)群眾積極參與。通過廣泛深入宣傳，努力營造了群眾自覺抵制非法宗教活動的社會氛圍。

三、深入排查，摸清底數(shù)

各縣市結(jié)合各自工作計劃，在第二階段排查、清查階段，組織抽調(diào)專門人員，確定工作重點，適時開展大清查行動，做到情況清，底數(shù)明。充分發(fā)揮政法單位、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、宣傳教育、民政、教育、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、學(xué)校以及相關(guān)單位和部門的職能作用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，依法管理宗教事務(wù)，形成合力、齊抓共管的局面。

積極開展調(diào)研活動，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。深入開展大排查。非法宗教活動專項治理工作開展以來已取得初步成效，通過深入排查，查處一批非法宗教活動及非法宣傳品、彈藥等物品。

四、加強管理，凈化環(huán)境

一是加大宗教活動場所管理力度。進一步完善了“兩個制度”的落實辦法，切實加強對宗教活動場所特別是重點清真寺的管理，確保清真寺的宗教活動正常有序。

二是加強學(xué)生假期管理。教育系統(tǒng)執(zhí)行周五返校制度，并開展了定期或不定斯的聯(lián)系工作，了解學(xué)生的假期生活情況。以每一所學(xué)校，每一個班級，以班為單位，以學(xué)校為中心，輻射周圍幾個村，成立學(xué)生互幫組，每10名學(xué)生為一組，同時建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回執(zhí)制度，加強對輟學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的管理力度。

三是加強文化市場管理，凈化環(huán)境。由政法、公安、文化、工商、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、教育、建設(shè)、街辦等相關(guān)部門人員組成清理清查組進行全面清理檢查。

四是加大流動人口和重點人口監(jiān)控力度。把流動人口管理作為治理非法宗教活動的重點。成立縣、鄉(xiāng)兩級流動人口管理服務(wù)站，深化、細(xì)化流動人口管理服務(wù)措施，規(guī)范制定流動人口管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時在夜間對全縣出租房屋、流動人口、重點人員及各類娛樂場所進行了大清查。五是強化管理運行機制。積極推行“四知四清四掌握”工作運行機制。建立落實維護穩(wěn)定和本職工作“一崗雙責(zé)”、分片包戶、聯(lián)系服務(wù)群眾制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)干部、站所干部包村，村干部包組聯(lián)戶，站所長包站所的四級管理、服務(wù)、維穩(wěn)機制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）形成管理、服務(wù)、維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。

五、制止違法，打擊犯罪

在發(fā)生非法宗教活動的重點村，召開村民幫教大會，對參與非法宗教活動的人員進行公開幫教并進行了處罰。對學(xué)經(jīng)人員、學(xué)經(jīng)人員家長、所在村的宗教人士等相關(guān)連帶責(zé)任人進行了處罰。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、村民代表、學(xué)經(jīng)人員在幫教大會上作表態(tài)發(fā)言，進一步提高對非法宗教活動危害性的認(rèn)識。對負(fù)責(zé)包村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村干部處罰并追究責(zé)任。召開公捕公判大會，法院不計訴訟成本，積極到案發(fā)地辦案，震懾犯罪，擴大教育面，注重社會效果。