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第一篇：黨課講話稿

隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀問題的多發(fā)地帶，反腐敗斗爭的形勢十分嚴峻。近年來，青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、?？谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴懲。去年和今后，我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案，但對規(guī)劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生，除了體制上原因外，也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點拙見。

一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在一手硬一手軟等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認為，自己既無人權(quán)又無財權(quán)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)搞好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認識：黨風(fēng)廉政教育年年抓，但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，因此感到教育無用；黨風(fēng)廉政教育都是些老套套，已經(jīng)過時了；忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強，檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多，隱蔽性較強，紀檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

二、強化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)

堅持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委（組）、支部和職能部門齊抓共管、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制，進一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用，增強規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實際加強調(diào)查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段，以增強黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合：

集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排，月月有計劃，根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計劃地開展經(jīng)常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內(nèi)容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預(yù)防工作；關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有章法，事中有監(jiān)督，事后有檢查，切實杜絕不正之風(fēng)。

正面教育與警示教育結(jié)合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發(fā)生的違法違紀和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運用典型事例進行黨紀教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來，努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。

組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學(xué)習(xí)教育，力求取得效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸，做到八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好，從而筑牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。

三、健全審批運行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵

規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運行程序，通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

一是優(yōu)化審批程序。通過抓好規(guī)劃流程再造，在保證監(jiān)管到位的前提下，進一步探索限度地方便建設(shè)單位的運轉(zhuǎn)機制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實現(xiàn)審批流程化，使辦事效率有一個實質(zhì)性的提高。

二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)域分工，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權(quán)制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責(zé)，又要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制，增強規(guī)劃審批工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。

三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關(guān)系也會隨之增多，難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

要遏制權(quán)力的泛濫失控，陽光是的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理透明度，防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果，便于建設(shè)單位和市民對許可機關(guān)的監(jiān)督，防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于陽光下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設(shè)計方案進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會，提高決策過程的透明度。建設(shè)項目規(guī)劃方案審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項指標(biāo)、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項目外的建設(shè)項目、建筑設(shè)計方案，全部納入規(guī)劃設(shè)計有形市場，實行設(shè)計方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標(biāo)進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標(biāo)以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造力。

五、強化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點從加強審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。

首先要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項工作，使規(guī)劃管理各項工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下，不留死角。同時做好強化黨紀、政紀、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段，如我局結(jié)合效能監(jiān)督，堅持每月對各科室建設(shè)項目辦理時限情況張榜公布，每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今后還要進一步完善和規(guī)范重大項目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項的運作程序，以制度來保障工作的規(guī)范。紀檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評審過程中，要全程參與，防止暗箱操作。

其次要拓寬渠道，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進一步拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時以外，真正實現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督，善納群言，主動讓下級來管自己，在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面，要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權(quán)力的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機制。

再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具，通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報，將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識，使其不敢輕易冒風(fēng)險。

第二篇：黨課講話稿

同志們：

大家好!一代又一代的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)著全國人民，團結(jié)一致，艱苦奮斗，用自己的堅忍不拔書寫了一卷波瀾壯闊的歷史，書寫了革命與建設(shè)的輝煌。今天由我來給大家上一堂黨課，我講黨課的題目是：《聚力實現(xiàn)中國夢，嚴守鐵律轉(zhuǎn)作風(fēng)》。

首先，我來說說中國夢。中國夢便是中國復(fù)興之夢。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是一代又一代中國人的最偉大的夢想，是每個中華兒女的共同期盼，是我的夢、水利夢、中國夢。

說：“有夢想、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來?！甭爜碜屗诵某奔な帯！坝袎粝搿?，實質(zhì)上是告訴我們：每個人都要有理想，有信念?！坝袡C會”,昭示著中國具有實現(xiàn)“夢想”的各種有利條件?！坝袏^斗”，則是“夢想”的落腳點。實現(xiàn)“夢想”而不是“空想”，這需要13億中國人的責(zé)任、共識、改革創(chuàng)新和實干。 “中國夢”聚集了每一個中國人的夢想和希望;聚沙成塔，中國夢，需要匯聚起全體中國人的磅礴力量?！爸袊辈皇且粋€抽象的名詞，她是我們每個人腳下的大地和頭頂?shù)奶炜?、生活的街巷和摯愛的親朋、呼吸的空氣和跳動的脈搏，是每一個老人的記憶和所有孩子的未來。因此，托起“中國夢”，是包括你我在內(nèi)的13億中國人的共同責(zé)任，需要13億人的關(guān)注和力量。

實現(xiàn)“夢想”，需要最大限度地凝聚共識、“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵就是國家富強、民族振興、人民幸福。在實現(xiàn)“中國夢”的征程中，要團結(jié)一心，奮發(fā)有為，形成推動社會進步發(fā)展的強大正能量，這同樣也是世界文明的共同追求，順應(yīng)了人民對美好生活的期盼。夢想的形成，逐夢的路徑，需要我們共同奮斗，在世人面前展現(xiàn)我們這個國家自信、前行的進程，也是我們這個民族給世界文明添彩的過程。

“實干興邦，空談?wù)`國?！眽粝胫?，從來就不是一路坦途、一帆風(fēng)順。需要我們滿懷信心，兢兢業(yè)業(yè)、振奮精神、真抓實干。我們要以務(wù)實為民的行動推進改革，要沖破舊的體制、舊的模式、舊的思想的束縛，大干一場。

“喊破嗓子，不如甩開膀子?！比缃?，我國面臨的政治、經(jīng)濟、社會、民生問題必須通過實實在在的努力工作來加以解決，堅定不移的走改革和創(chuàng)新之路。在人口紅利、制度紅利逐步消失的情況下，改革和創(chuàng)新無疑成為我們最大的紅利，在發(fā)展的十字路口上，只有改革和創(chuàng)新才能推進中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

黨的和政府的兩會為我們指明了前進的方向、行動的準(zhǔn)則。加強政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)，堅決懲治腐敗，倡導(dǎo)弘揚公平正義，減少三公消費，勤儉愛民，轉(zhuǎn)變政府職能，國家機構(gòu)改革的推進等等，舉國上下“正能量”得以形成、凝聚，我們有了希望，有了目標(biāo)，有了夢想!今天，我們離中華民族偉大復(fù)興的夢想前所未有的接近，道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。我們要以苦干續(xù)寫中國輝煌，用實干托起中國夢想。

其次，要保持黨的純潔性。近年來，我們水利部門各級黨組織認真貫徹中央的部署要求，深入開展“三講”教育、先進性教育、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等重大黨建教育活動，連續(xù)多年組織開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，加強黨的基層組織建設(shè)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大腐敗案件治理力度，通過一系列有力有效措施，較好保持了各級黨支部和黨員、干部隊伍的先進性和純潔性。但我們也必須清醒地看到，隨著水利行業(yè)社會地位的日益提升和水利投資的日益增多，我們水利隊伍在理想信念、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面也存在不同程度的問題，水利建設(shè)領(lǐng)域的問題還比較突出。我們一定深刻認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

再次，嚴守鐵律轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央政治局會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，明確提出輕車簡從、精簡會議、規(guī)范出訪、改進文風(fēng)等進一步加強作風(fēng)建設(shè)的新舉措。八條鐵律直搗病灶，并要求“首先要從中央政治局做起”，顯示出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“打鐵還需自身硬”的底氣和從嚴治黨的堅定決心。

回顧歷史，我們黨所取得的一切成就都源于黨的優(yōu)良作風(fēng)。從“三大作風(fēng)”到“兩個務(wù)必”，從“八個堅持”到“四個大興”，可以看出我們黨對于作風(fēng)建設(shè)的重視。中央政治局專門出臺八項規(guī)定為轉(zhuǎn)變作風(fēng)“亮劍”，再次將作風(fēng)建設(shè)擺到桌面上、深化到細節(jié)上，無疑為全國8000多萬黨員改進作風(fēng)上了“緊箍咒”，打了“預(yù)防針”。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，要清除思想上的“毒瘤”。明確提出加強黨性修養(yǎng)，錘煉黨員隊伍的先進性、純潔性。思想是旗幟，引導(dǎo)行動;是靈魂，筑牢防線。黨員干部只有在思想上重視作風(fēng)建設(shè)，才能在態(tài)度上堅決，在行動上踐行，在工作中發(fā)揚。改進作風(fēng)從中央政治局做起是一種行動導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)。高層領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，從自身抓起，這既是對全黨干部的一次教育洗禮，也是對個別思想上存有“毒瘤”人員的一種警示。黨員干部應(yīng)對照規(guī)定，進行一次思想上的自檢，堅決除去“假、大、空”等思想毒瘤，從根上鏟除不良作風(fēng)。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，要在工作中見實效。各項制度的生命力都在于能在工作中得以切實執(zhí)行。唱高調(diào)、喊號子、擺花架，必定難以蒙混過關(guān)，見實效才是硬道理。同樣，八項鐵律只有落到實處，才能發(fā)揮效力。而以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以身作則、身體力行，履新不到一個月，從面對記者時強調(diào)“打鐵還要自身硬”到開會要求不準(zhǔn)念稿，都在以實際行動引導(dǎo)會風(fēng)文風(fēng)乃至作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，博得了一致好評，贏得了人民的信任和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)不折不扣地執(zhí)行落實，在實際工作中改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，要用好群眾的“眼睛”。俗話說，群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部作為人民群眾的公仆，與群眾打交道，群眾是評判作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變最直接的感受者，也是檢驗作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效如何最公平的“打分者”。建黨九十多年來，正是因為我黨的作風(fēng)務(wù)實、愛民親民，才得到人民的擁護與愛戴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重視群眾對于黨風(fēng)作風(fēng)的評價，重視群眾的監(jiān)督作用，加強與群眾的溝通，及時了解民意，切實讓群眾的意見成為評價干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾公認作風(fēng)好的干部得以提拔重用，對群眾公認作風(fēng)差的干部予以懲治。

作風(fēng)引領(lǐng)黨風(fēng)，作風(fēng)折射政風(fēng)。八項規(guī)定在制度上畫了“硬杠杠”，新班子在行動上做了“示范兵”，各級黨員也應(yīng)在各自崗位上掀起“學(xué)習(xí)潮”。黨員干部切實把規(guī)定踐行起來，讓務(wù)實、親民作風(fēng)吹暖祖國大地。

謝謝大家!