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第一篇：學(xué)校安全工作中存在的問題及對(duì)策

學(xué)校安全工作中存在的問題及對(duì)策

法脿鎮(zhèn)爛泥小學(xué)

蘇澤寶

（2010年9月26日）

“學(xué)生安全工作責(zé)任重于泰山，它事關(guān)師生生命安全，涉及千家萬戶，每一所學(xué)校要做到警鐘長鳴，常抓不懈??”。做好學(xué)校安全工作是學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作的前提和條件。只有高度重視學(xué)校安全，樹立“安全無小事，防范于未然”的思想，才能有效維護(hù)師生的利益，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展。結(jié)合我校實(shí)際，通過對(duì)學(xué)校安全工作的自檢自查，發(fā)現(xiàn)我校安全工作存在以下幾方面的問題：

第一、學(xué)校安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的管理機(jī)制。 目前，學(xué)校工作還是重在以教學(xué)為中心，以學(xué)生考試成績?yōu)樽非?，沒有視安全工作為學(xué)校工作頭等大事，缺乏教育機(jī)智，平時(shí)工作疏于防范，麻痹大意，遇到突發(fā)事件，手腳無措，貽誤時(shí)機(jī)，造成更大的損失。具體表現(xiàn)在一部分學(xué)校對(duì)國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策宣傳、教育不夠，安全工作沒有做到制度化、規(guī)范化。

第二、教師安全觀念淡薄，心存僥幸。一些教師“依法執(zhí)教”、“以德執(zhí)教”的觀念淡薄，沒有自覺遵守國家安全法律法規(guī)，不能認(rèn)真履行安全教育職責(zé)，跟著感覺走!做一天和尚撞一天鐘。

第三、安全工作消極應(yīng)對(duì)，學(xué)生缺乏積極防范意識(shí)。安全教育的宗旨僅限于學(xué)生在校期間平安無事，安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教，或者是漫無邊際的恐嚇?！安粶?zhǔn)”、“嚴(yán)禁”充斥我們安全教育的所有內(nèi)容，“為什么”、“怎么辦”卻鮮有指導(dǎo)。許多學(xué)生連最起碼的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能都沒有，更談不上什么野外生存、緊急避險(xiǎn)能力了。結(jié)果是學(xué)生在學(xué)?；緹o事，一出學(xué)校門卻險(xiǎn)象環(huán)生，猶如漂浮在風(fēng)口浪尖的小舟，隨時(shí)都有傾覆的危險(xiǎn)。

第四、學(xué)校安全教育與家庭教育的嚴(yán)重隔離。時(shí)下，“工作疲憊，沒時(shí)間，家長素質(zhì)低??”成了一部分教師口中堂而皇之的理由。漸漸的，我們的學(xué)校與學(xué)生家長之間仿佛橫跨了天塹，溝通越來越少，隔膜越來越厚，有關(guān)學(xué)生安全、心理方面的對(duì)話越來越少。結(jié)果是學(xué)校教育與家庭教育彼此隔絕，有時(shí)相互產(chǎn)生矛盾，形成對(duì)立或?qū)κ训木置妗?/p>

第五、校園安全文化建設(shè)的空缺。許多教師為了追求教學(xué)質(zhì)量，許多校園文化活動(dòng)被無情的擠占、取消，過去紅紅火火的少先隊(duì)活動(dòng)基本處于癱瘓狀態(tài)，本來應(yīng)該是學(xué)生快樂天堂的校園變成了泯滅個(gè)性的牢籠，許多學(xué)生成了世界上最不快樂的人。他們的各種情緒障礙無法排解，各種行為問題無人及時(shí)引導(dǎo)，天長日久，就產(chǎn)生了各種病態(tài)情緒和病態(tài)人格。

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生實(shí)際，對(duì)學(xué)校的安全問題采取以下對(duì)策：

一、建立全方位的教育評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施素質(zhì)教育

開展全方位的教育評(píng)價(jià)，是建立強(qiáng)有力的素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的重要方面，也是有效降低學(xué)校安全事故的重要層面?，F(xiàn)在中小學(xué)許多體罰和變相體罰學(xué)生的事件，其始作俑者就在于當(dāng)前評(píng)價(jià)教師、評(píng)價(jià)學(xué)生的方式過于簡單，導(dǎo)致師生關(guān)系緊張，由于教師肝火中燒，血?dú)鈬娪吭斐傻陌踩录簿鸵姽植还至?。所以我們一方面要評(píng)價(jià)教育工作者，通過評(píng)價(jià)優(yōu)化教育要素，確保素質(zhì)教育順利進(jìn)行。另一方面，評(píng)價(jià)學(xué)生要把終極性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來，把靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。學(xué)校要真正把素質(zhì)教育作為學(xué)校教育工作的主題，大膽改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)的樂園、成長的天堂。

二、責(zé)任到人，加強(qiáng)教師培訓(xùn)

教師在學(xué)校作為學(xué)生的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生的安全負(fù)有不可推卸的監(jiān)護(hù)和教育作用。許多校園安全事故的發(fā)生，往往是我們的老師粗心大意，疏于防范所致。所以作為學(xué)校管理，必須做到責(zé)任到人，責(zé)任落實(shí)，事事有人管，人人有事做。同時(shí)要花大力氣加強(qiáng)教師有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高教師處理突發(fā)性事件的心理素質(zhì)和能力。更為重要的是我們教師要掌握緊急避險(xiǎn)、自我保護(hù)、野外求生等相關(guān)知識(shí)，并通過各種形式教給學(xué)生，讓學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。

三、制定校園遇險(xiǎn)緊急預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。學(xué)校安全工作更是如此。許多校園安全事故的發(fā)生，往往就在于我們的學(xué)校要么事前無預(yù)防，無設(shè)想，遇事無措施，臨時(shí)抱拂腳，結(jié)果延誤時(shí)間。要么就是消極防范，消極應(yīng)對(duì)，最后造成重大損失。所以作為學(xué)校不僅要有安全第一、警鐘長鳴的安全意識(shí)，更要有防范于未然的積極應(yīng)對(duì)措施。特別是對(duì)于特大自然災(zāi)害如地震、洪水、火災(zāi)等，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到位。學(xué)校還必須真正貫徹落實(shí)教育方針，旗幟鮮明的開展校園文化建設(shè)。用高尚的情操塑造學(xué)生，用豐富的文化活動(dòng)吸引學(xué)生，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶學(xué)生。從而避免中小學(xué)生人格異化、心理扭曲的產(chǎn)生。

四、努力構(gòu)建和諧的家校共贏關(guān)系

學(xué)校是人民群眾的學(xué)校，教師是為家長、學(xué)生服務(wù)的。所以學(xué)校要抓好安全工作，必須高度重視家長工作，經(jīng)常與家長取得聯(lián)系。通過家長學(xué)校、家長會(huì)、重大節(jié)日、聯(lián)誼活動(dòng)等形式密切學(xué)校和人民群眾的關(guān)系。我們的老師不僅要教育好學(xué)生，也要影響好家長，讓家長和學(xué)校同一條腿走路。這樣，學(xué)生在學(xué)校有教師的關(guān)愛和引導(dǎo)，在校外有家長的配合與監(jiān)督，就可以大大降低安全事故的發(fā)生。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

摘要：**鎮(zhèn)(XX區(qū))縣城搬遷后，面臨著許多新問題，農(nóng)民增收難，社區(qū)低收入群眾人口比重大，城鎮(zhèn)居民貧困突出、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭市場能力水平不高，鎮(zhèn)情研究不夠，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的管理能力和水平不高，運(yùn)行機(jī)制不順，管理不順，依法行政、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)，這些問題的存在制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，必須認(rèn)真研究確實(shí)加以解決。關(guān)健詞：**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題對(duì)策

**鎮(zhèn)位于**縣中部偏西北，是原**縣人民政府所在地，坐落在海拔1940米的佛殿山上。**鎮(zhèn)有國土面積20.97平方公里，全鎮(zhèn)下轄一個(gè)村民委員會(huì)，一個(gè)辦事處，一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；總?cè)丝?860人，其中農(nóng)業(yè)人口1315人。長年以來，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾屆鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)各族人民的努力，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，各方面的建設(shè)有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低標(biāo)準(zhǔn)地解決了人民群眾的溫飽問題。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍存在許多問題和不足。筆者多年在**工作，在對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以研究的基礎(chǔ)上，對(duì)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策談幾點(diǎn)看法。

一、**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值1152萬元，比上年980萬元增長18%，其中：工農(nóng)總產(chǎn)值620.5萬元，比上年的528.6萬元增長17%，工業(yè)總產(chǎn)值165萬元，比上年的140萬元增18%，完成地方財(cái)政收入21.6萬元，比上年的26.3萬元下降17.9%；財(cái)政支出106.9萬元，比上年的93.8萬元增長13.9%，邊貿(mào)進(jìn)出口總額1473.2萬元，其中：進(jìn)口1092.2萬元，出口381.2萬元，占全縣邊貿(mào)進(jìn)出口總額的84.4%，糧食播種面積1310畝，比上年的1192畝增長10%，糧食總產(chǎn)量19萬公斤，比上年的21萬公斤下降12%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入182萬元，比上年的167萬元增長9%，農(nóng)民人均純收入729萬元，農(nóng)民人均有糧183公斤，比上年的211公斤下降13%。

農(nóng)業(yè)是**鎮(zhèn)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有耕地面積1877畝，其中水田594畝，旱地1113畝，水澆地170畝。森林面積1.91萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.1%。

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，也是**鎮(zhèn)群眾增收，農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)之一。**鎮(zhèn)能抓住畜牧扶貧的歷史機(jī)遇，以發(fā)展生豬為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜、禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，建蓋和改進(jìn)廄舍，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，加強(qiáng)疫病防治，提高出欄率和商品率，保證人民群眾的生活需求。年內(nèi)肉類產(chǎn)量達(dá)191噸，其中：豬肉146噸，牛肉23噸，羊肉7噸，禽類15噸，蛋類1噸，魚類4噸，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55萬元。

非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，邊貿(mào)進(jìn)出口勢頭良好。

目前，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)已發(fā)展到275戶，其中：批發(fā)零售業(yè)145戶，飲食服務(wù)業(yè)37戶，服務(wù)業(yè)42戶，工業(yè)(加工業(yè))40戶，汽車運(yùn)輸業(yè)5戶，從業(yè)人員620人。營業(yè)總收入966萬元，其中：批發(fā)零售業(yè)338萬元，飲食服務(wù)業(yè)208萬元，服務(wù)業(yè)193萬元，工業(yè)(加工業(yè))165萬元，汽車運(yùn)輸業(yè)48萬元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，實(shí)施退耕還林1020畝，三年累計(jì)新開發(fā)茶園1270畝，全鎮(zhèn)累計(jì)茶園面積4117畝，當(dāng)年采摘面積2696畝，產(chǎn)量5萬公斤。

二、**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。**鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大，農(nóng)村中總量供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性，也不夠合理，發(fā)展不平衡。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的條件差，可開發(fā)利用的土地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有很大困難。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全，致使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化以及信息滯后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模，農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢，人民群眾的生產(chǎn)力水平較低，財(cái)政增收困難，人民群眾的生活水平低而困難。加之，我鎮(zhèn)地處1940米的高海撥冷涼山區(qū)，除了客觀條件制約之外，更為主要的還是人們受舊的思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去原始粗放的耕作方法，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施后徑薄弱，一方面推廣良種良法力度不夠，另一方面受地理因素影響，很多良種不宜種植，因而導(dǎo)致了我鎮(zhèn)農(nóng)戶糧食單產(chǎn)徘徊在200-300斤左右，糧食增長緩慢，在一定程度上制約了農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增收渠道不暢，人民群眾的生活仍然處于低水平。

(三)解放思想更新觀念不夠，長期受落后思想的束縛，開放、探索、創(chuàng)新意識(shí)差，農(nóng)村各族群眾觀念轉(zhuǎn)變慢。事實(shí)上存在著鋪張浪費(fèi)，好逸惡勞等不良現(xiàn)象沒有得到有效的扼制。自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)干部的整體素質(zhì)和人民群眾的科技文化素質(zhì)不高，進(jìn)取精神不足，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識(shí)。工作作風(fēng)飄浮，組織紀(jì)律渙散，工作拖踏，積極性不高，說的多干的少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的差距。(五)**鎮(zhèn)

摘要：**鎮(zhèn)(XX區(qū))縣城搬遷后，面臨著許多新問題，農(nóng)民增收難，社區(qū)低收入群眾人口比重大，城鎮(zhèn)居民貧困突出、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭市場能力水平不高，鎮(zhèn)情研究不夠，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的管理能力和水平不高，運(yùn)行機(jī)制不順，管理不順，依法行政、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)，這些問題的存在制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，必須認(rèn)真研究確實(shí)加以解決。關(guān)健詞：**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題對(duì)策

**鎮(zhèn)位于**縣中部偏西北，是原**縣人民政府所在地，坐落在海拔1940米的佛殿山上。**鎮(zhèn)有國土面積20.97平方公里，全鎮(zhèn)下轄一個(gè)村民委員會(huì)，一個(gè)辦事處，一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；總?cè)丝?860人，其中農(nóng)業(yè)人口1315人。長年以來，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾屆鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)各族人民的努力，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，各方面的建設(shè)有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低標(biāo)準(zhǔn)地解決了人民群眾的溫飽問題。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍存在許多問題和不足。筆者多年在**工作，在對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以研究的基礎(chǔ)上，對(duì)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策談幾點(diǎn)看法。

一、**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值1152萬元，比上年980萬元增長18%，其中：工農(nóng)總產(chǎn)值620.5萬元，比上年的528.6萬元增長17%，工業(yè)總產(chǎn)值165萬元，比上年的140萬元增18%，完成地方財(cái)政收入21.6萬元，比上年的26.3萬元下降17.9%；財(cái)政支出106.9萬元，比上年的93.8萬元增長13.9%，邊貿(mào)進(jìn)出口總額1473.2萬元，其中：進(jìn)口1092.2萬元，出口381.2萬元，占全縣邊貿(mào)進(jìn)出口總額的84.4%，糧食播種面積1310畝，比上年的1192畝增長10%，糧食總產(chǎn)量19萬公斤，比上年的21萬公斤下降12%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入182萬元，比上年的167萬元增長9%，農(nóng)民人均純收入729萬元，農(nóng)民人均有糧183公斤，比上年的211公斤下降13%。

農(nóng)業(yè)是**鎮(zhèn)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有耕地面積1877畝，其中水田594畝，旱地1113畝，水澆地170畝。森林面積1.91萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.1%。

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，也是**鎮(zhèn)群眾增收，農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)之一。**鎮(zhèn)能抓住畜牧扶貧的歷史機(jī)遇，以發(fā)展生豬為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜、禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，建蓋和改進(jìn)廄舍，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，加強(qiáng)疫病防治，提高出欄率和商品率，保證人民群眾的生活需求。年內(nèi)肉類產(chǎn)量達(dá)191噸，其中：豬肉146噸，牛肉23噸，羊肉7噸，禽類15噸，蛋類1噸，魚類4噸，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55萬元。

非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，邊貿(mào)進(jìn)出口勢頭良好。

目前，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)已發(fā)展到275戶，其中：批發(fā)零售業(yè)145戶，飲食服務(wù)業(yè)37戶，服務(wù)業(yè)42戶，工業(yè)(加工業(yè))40戶，汽車運(yùn)輸業(yè)5戶，從業(yè)人員620人。營業(yè)總收入966萬元，其中：批發(fā)零售業(yè)338萬元，飲食服務(wù)業(yè)208萬元，服務(wù)業(yè)193萬元，工業(yè)(加工業(yè))165萬元，汽車運(yùn)輸業(yè)48萬元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，實(shí)施退耕還林1020畝，三年累計(jì)新開發(fā)茶園1270畝，全鎮(zhèn)累計(jì)茶園面積4117畝，當(dāng)年采摘面積2696畝，產(chǎn)量5萬公斤。

二、**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。**鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大，農(nóng)村中總量供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性，也不夠合理，發(fā)展不平衡。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的條件差，可開發(fā)利用的土地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有很大困難。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全，致使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化以及信息滯后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模，農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢，人民群眾的生產(chǎn)力水平較低，財(cái)政增收困難，人民群眾的生活水平低而困難。加之，我鎮(zhèn)地處1940米的高海撥冷涼山區(qū)，除了客觀條件制約之外，更為主要的還是人們受舊的思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去原始粗放的耕作方法，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施后徑薄弱，一方面推廣良種良法力度不夠，另一方面受地理因素影響，很多良種不宜種植，因而導(dǎo)致了我鎮(zhèn)農(nóng)戶糧食單產(chǎn)徘徊在200-300斤左右，糧食增長緩慢，在一定程度上制約了農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增收渠道不暢，人民群眾的生活仍然處于低水平。

(三)解放思想更新觀念不夠，長期受落后思想的束縛，開放、探索、創(chuàng)新意識(shí)差，農(nóng)村各族群眾觀念轉(zhuǎn)變慢。事實(shí)上存在著鋪張浪費(fèi)，好逸惡勞等不良現(xiàn)象沒有得到有效的扼制。自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)干部的整體素質(zhì)和人民群眾的科技文化素質(zhì)不高，進(jìn)取精神不足，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識(shí)。工作作風(fēng)飄浮，組織紀(jì)律渙散，工作拖踏，積極性不高，說的多干的少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的差距。(五)**鎮(zhèn)

是原縣城所在地，縣城般遷后，老縣城的管理體制沒有完全理順，國有資產(chǎn)的管理、盤活和保值、增值的難度大，計(jì)劃生育、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等治理難度大，臟、亂、差的問題和城鎮(zhèn)農(nóng)村化趨勢突出的問題長期沒有得到根本的解決。搞城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的管理能力和管理水平不夠高。

(六)受資金、技術(shù)、交通和能源等因素的制約。交通不便，雖已通路，但路況較差，大多屬于等外公路；坡陡、彎大、路窄，有些是晴通雨阻，運(yùn)輸能力低，嚴(yán)重制約著本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。由于資金短缺，鎮(zhèn)內(nèi)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入不景氣，沒有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，財(cái)政收入低，沒有項(xiàng)目資金投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足?？傮w上技術(shù)力量薄弱，人才缺乏，保證不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力、技術(shù)的需求。

三、**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和有利條件(一)豐富的土地資源。**鎮(zhèn)有土地面積共32 191畝，其中耕地面積1875畝，林地面積19065.5畝，草山面積10000畝，荒山面積1083畝，水域113畝，耕地面積占總面積的5.8%?；牡睾同F(xiàn)有草山適宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)。

(二)充足的光、溫、雨條件。**鎮(zhèn)地處海拔1940米地段，年平均溫度15.3℃，無霜期319天，霧日124天，雨量充足，一年中氣溫變化不大，夏秋多雨，干濕分明，日照充足，太陽輻射強(qiáng)?？傮w氣候利于多種農(nóng)、經(jīng)作物生長，適宜畜牧業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)。

(三)有一定的商品經(jīng)濟(jì)基矗**鎮(zhèn)是原縣人民政府所在地，系全縣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的前沿，交通運(yùn)輸相對(duì)較為方便，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民溫飽有一定條件和基礎(chǔ)，便于促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)人口較為集中。發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、蔬菜生產(chǎn)、水干果生產(chǎn)有廣闊前景，相對(duì)來說具備一定的人員素質(zhì)，廣大人民群眾有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平。

(五)有一定的群眾素質(zhì)基矗就全縣相對(duì)而言，群眾的自身素質(zhì)、科學(xué)文化技術(shù)觀念相對(duì)較好。

(六)自然條件好。土壤肥沃，適宜發(fā)展茶葉、板栗、核桃、木瓜等經(jīng)濟(jì)作物，是我縣佤山生態(tài)茶的生產(chǎn)地。

(七)娜妥壩口岸是全縣主要口岸通道，目前基礎(chǔ)建設(shè)基本完備，有發(fā)展邊貿(mào)和旅游業(yè)的潛力。

四、加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)習(xí)、先領(lǐng)會(huì)、先貫徹、起表率、帶好頭，并以此帶動(dòng)各級(jí)、各部門學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。二是結(jié)合實(shí)際，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神與各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與制定我鎮(zhèn)”xxx”計(jì)劃結(jié)合起來，與全力推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的緊迫性，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的信心，理清思路，明確目標(biāo)，研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)、拓展新領(lǐng)域、努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

(二)要克服農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過急傾向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。按照政府扶持、群眾參與的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極因素，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加復(fù)種指數(shù)。依托城鎮(zhèn)、縣城、鄰鄉(xiāng)和境外市場，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植蔬菜、養(yǎng)殖、茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為，黨委一班子人要進(jìn)一步樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的思想，進(jìn)一步落實(shí)書記和鎮(zhèn)長長期工作目標(biāo)責(zé)任制以及每個(gè)黨委成員工作責(zé)任制，做到每一項(xiàng)目都有人具體抓，具體管，從鎮(zhèn)到村(辦事處)、組，層層落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)與干部任期目標(biāo)考核等緊密聯(lián)系起來，獎(jiǎng)懲分明，只有這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)的～完成。

(三)緊緊圍繞**縣委提出的”七有”，即：有飯(肉)吃，有房住(磚木結(jié)構(gòu)石棉瓦房)，有衣被，有水喝，有電用，有學(xué)上(適齡兒童都能上學(xué))，有病能就醫(yī)。堅(jiān)定不移地抓好扶貧攻堅(jiān)工程。扶貧攻堅(jiān)是全～倒一切的工作重心，這個(gè)思想不能動(dòng)遙全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正視差距，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定信心，鼓舞干勁，把扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行到底，高度重視”三農(nóng)”工作，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)揚(yáng)自力更生、”苦熬不如苦干”的嘎婁精神，摒棄”等、靠、要”思想，堅(jiān)持”安居+溫飽+社區(qū)發(fā)展”的扶貧模式，走開發(fā)式扶貧的路子，不斷改革創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤扶貧和干部包村工作責(zé)任制。

(四)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照”穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整促增收”的原則，結(jié)合實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以推廣良種良法為保障，以發(fā)展”名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大老茶園改造和更新?lián)Q代力度，著力培育畜牧業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、核桃、板粟、水干果等特色農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)真研究開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，抓好農(nóng)業(yè)訂單，為農(nóng)產(chǎn)品商品化牽線搭橋，為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋。

(五)克服社區(qū)管理一般化的思想觀念，開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。綜合治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，各種職能部門齊抓共管，形成社會(huì)治安綜合治理和環(huán)境整治長效機(jī)制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)建”平安鎮(zhèn)”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(六)爭取得到上級(jí)有關(guān)部門的支持，按照建制鎮(zhèn)的發(fā)展要求，理順轄區(qū)教育、衛(wèi)生等事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理關(guān)系，全面發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(七)加強(qiáng)娜妥壩口岸(通道)設(shè)施建設(shè)，綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮出老縣城對(duì)口岸的支撐作用，協(xié)調(diào)好邊境貿(mào)易的各方關(guān)系，促進(jìn)邊境貿(mào)易持續(xù)健康地發(fā)展。

(八)強(qiáng)化轄區(qū)管理職責(zé)，按照設(shè)置”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法”的總體部署，用活用足發(fā)展政策。要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，制定有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以開放促發(fā)展，加大招商引資工作力度，加快發(fā)展步伐，用發(fā)展的方式解決現(xiàn)實(shí)存在的各種問題。制定更加靈活的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化外部管理，放寬內(nèi)部管理，鼓勵(lì)發(fā)展”農(nóng)家樂”，建設(shè)上擋次的賓館飯店，開放搞活，加快發(fā)展。

(九)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)大力推廣節(jié)能灶、沼氣的應(yīng)用，積極推進(jìn)電氣化建設(shè)，實(shí)行以氣代柴、以電代柴，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(十)加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的民主法制建設(shè)，加大依法行政的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨政干部的工作作風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策上廣開道路，廣泛聽取黨內(nèi)黨外的意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍的執(zhí)政水平，組織干部職工加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提～部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的勤政建設(shè)，建立黨委、人大、政府的工作監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度，督察、檢查和督辦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的落實(shí)。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障創(chuàng)造性地開展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面。參考文獻(xiàn)：

1、**鎮(zhèn)第七屆四次會(huì)議政府工作報(bào)告；

2、有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話；

3、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議材料。`