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第一篇：中國監(jiān)獄發(fā)展歷史
中國監(jiān)獄的產(chǎn)生及其功能的發(fā)展演變
1.中國監(jiān)獄的產(chǎn)生
在漫長的原始社會(huì)，生產(chǎn)力極端低下，原始人類不僅整天過著衣不蔽體、食不裹腹的生活，還要隨時(shí)面臨著野獸襲擊的威脅。為應(yīng)對(duì)惡劣的自然環(huán)境，求得自身的生存和發(fā)展，原始社會(huì)氏族成員在日常生活中不得不結(jié)成團(tuán)結(jié)協(xié)助、平等友愛的交往關(guān)系。馬克思曾經(jīng)對(duì)這種美好的社會(huì)制度進(jìn)行過描述：“這種十分單純質(zhì)樸的氏族制度是一種多么美妙的制度呵！沒有軍隊(duì)、憲兵和警察，沒有貴族、國王、總督、地方官和法官，沒有監(jiān)獄，沒有訴訟，而一切都是有條理的?！?
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，氏族成員的勞動(dòng)產(chǎn)品在滿足自身需要的同時(shí)，還出現(xiàn)了一定剩余。氏族首領(lǐng)利用自己分配生活用品的便利條件將剩余產(chǎn)品據(jù)為己有，并逐步演變?yōu)閾碛刑貦?quán)的奴隸主階級(jí)；氏族大多數(shù)成員則越來越貧困，慢慢淪為了奴隸階級(jí)。奴隸主階級(jí)和奴隸階級(jí)之間的矛盾異常尖銳且不可調(diào)和，為維護(hù)特權(quán)利益，奴隸主階級(jí)著手組建了軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等暴力機(jī)器，國家隨之產(chǎn)生。中國歷史上第一個(gè)奴隸制社會(huì)是夏朝，東漢人應(yīng)劭在其《風(fēng)俗通》中說“三王始有獄”，恰好可以印證中國監(jiān)獄始建于夏朝這一歷史事實(shí)。司馬遷的《史記·夏本記》也有記載：“乃召湯而囚之夏臺(tái)?！弊鳛橄蔫罹薪麘土P商族首領(lǐng)湯的場(chǎng)所，“夏臺(tái)”已基本具備了監(jiān)獄的屬性。在不同的歷史時(shí)期，監(jiān)獄曾有過不同的名稱，《唐律》“斷獄”篇載：“夏曰夏臺(tái)，殷曰蔞里，周曰圜土，秦曰囹圄，漢以來名獄”，一直沿用至元朝。明朝的監(jiān)獄則被稱為“監(jiān)”，取其監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)管之意。清朝才正式出現(xiàn)監(jiān)獄這個(gè)名稱，“意指把犯人當(dāng)作犬關(guān)在牢房中受監(jiān)視看管，使之與世隔離，并常有苦人辱人之含義?！?可見，監(jiān)獄不是從來就有的，它是原始社會(huì)末期階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行專政的工具，懲罰性是監(jiān)獄與生俱來的屬性。
2.奴隸社會(huì)的刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
奴隸社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)奉行的是報(bào)復(fù)刑思想，它是從原始社會(huì)“以牙還牙、以眼還眼、以命抵命”的同態(tài)復(fù)仇觀念發(fā)展、演變而來，認(rèn)為刑罰的目的就是要對(duì)犯罪人的加害行為進(jìn)行報(bào)復(fù)，以使罪犯從精神、肉體上感受到與受害人同樣的痛苦，只是這種報(bào)復(fù)要有節(jié)制、有限度。當(dāng)時(shí)的刑罰體系主要由生命刑、肉體刑、恥辱刑構(gòu)成，具體形式為夏、商、周所采用的奴隸制五刑，即墨刑、劓刑、宮刑、大辟、刖刑，全都是慘無人道、滅絕人性的刑罰。奴隸社會(huì)監(jiān)獄關(guān)押的對(duì)象是一些未決犯及等待執(zhí)行的已決犯（主要適用生命刑、肉體刑），行刑過程具有即時(shí)性、報(bào)復(fù)性、懲罰性等特征，與現(xiàn)代監(jiān)獄的性質(zhì)有天壤之別。
3.封建社會(huì)的刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
中國從秦朝開始進(jìn)入了中央集權(quán)的封建社會(huì)，監(jiān)獄行刑的內(nèi)容、方式、目的及其指導(dǎo)思想較奴隸社會(huì)有了很大的變化，作為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)特權(quán)利益的工具，其專政職能得以進(jìn)一步強(qiáng)化。封建社會(huì)的刑罰體系中，自由刑開始出現(xiàn)且使用的頻率有所增加，肉體刑的地位則逐漸下降，生命刑、自由刑、肉體刑構(gòu)成了封建社會(huì)刑罰體系的主體，舊的奴隸制五刑也被新的、更人道的封建制五刑（笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑）所取代。
在行刑理念方面，封建社會(huì)的刑罰以威懾刑思想為指導(dǎo)，其精髓就是重刑主義。法家的代表人物商鞅提出：“善治刑者，刑不善而不賞善，故不刑而民善。不刑而民得善者，重刑也。刑重者，民不敢犯，故無刑也。而民不敢為非，是一國皆善也?！?顯然，商鞅是企圖借助嚴(yán)厲的刑罰來達(dá)到以刑止刑、維護(hù)良好社會(huì)秩序的目的。韓非很好的繼承了商鞅的重刑主義思想，并多次強(qiáng)調(diào)“法莫若重而必”，為政必須“重其法而嚴(yán)其刑”4。西晉時(shí)期的劉頌?zāi)鏆v史潮流，主張恢復(fù)曾在漢文帝時(shí)期廢除的肉刑，他說：“圣王之制肉刑，遠(yuǎn)有深理。其妻可得而言，非徒懲其畏剝割之痛而不為也，乃去其為惡之具，使夫奸人無用復(fù)肆其志，止奸絕本，理之禁也。亡者刖足，無所用復(fù)亡；盜者截手，無所用復(fù)盜；淫者割其勢(shì)，理亦如之。除惡塞淵，莫善于此，非徒然也?！?可見，封建社會(huì)的報(bào)復(fù)刑思想不再追求罪刑的絕對(duì)等價(jià)，統(tǒng)治階級(jí)是想借助嚴(yán)刻的刑罰條款、血醒的行
刑場(chǎng)面來達(dá)到威嚇人民，鞏固統(tǒng)治地位的目的。在此刑罰思想指導(dǎo)下，封建社會(huì)的監(jiān)獄是“苦人辱人之地”，被囚罪犯身上往往戴著重重的械具，并且隨時(shí)可能遭受非法刑訊。生活方面，吃不飽，穿不暖，沒有干凈水喝，甚至夜被鼠咬，流血涔涔，在獄卒的恣意凌辱下，許多囚犯“未死于法，先死于獄”。
4.西方國家的監(jiān)獄改良及其對(duì)中國近代監(jiān)獄發(fā)展的影響
在18世紀(jì)之前，西方國家的監(jiān)獄設(shè)施非常簡陋，男女犯混居在一個(gè)監(jiān)舍里，犯人缺衣少食，即使有病也很少會(huì)有獄吏過問，獄內(nèi)傳染病流行，許多罪犯被折磨致死或者病死。后來在啟蒙主義自由、平等、博愛思想的影響下，一些進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)思想家、刑法學(xué)家開始對(duì)封建社會(huì)落后的舊獄制進(jìn)行了猛烈抨擊，主張建立一種更理性、更人道的監(jiān)獄行刑制度。孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出，“治理人類不要采用極端的方法；我們對(duì)于自然所給予我們領(lǐng)導(dǎo)人類的手段，應(yīng)該謹(jǐn)慎地使用”，“國家軍政修明和教育普及，還不足以證明國家文明與否；要檢驗(yàn)一個(gè)國家的文明與野蠻，監(jiān)獄是把很好的尺子”。被譽(yù)為“近代刑法學(xué)之父”的貝卡利亞則認(rèn)為“濫施刑罰從來沒有使人改惡從善”6，他的罪刑法定、罪責(zé)刑相一致等新刑罰理念，對(duì)后來各國刑罰思想的變革起了積極的影響。以菲利、李斯特為代表的刑事實(shí)證學(xué)派最大的貢獻(xiàn)就是首次提出了教育刑理論，認(rèn)為犯罪人實(shí)施犯罪行為不是自由意志選擇的結(jié)果，而是受犯罪人自身以外因素的驅(qū)使，因此國家不應(yīng)僅僅對(duì)犯罪人進(jìn)行懲罰，還應(yīng)承擔(dān)起矯正罪犯犯罪惡習(xí)，并為他們將來重返社會(huì)創(chuàng)造條件的責(zé)任。教育刑思想影響很大，甚至一度成為西方社會(huì)主流的刑罰思想。在實(shí)證學(xué)派之后，功利主義思想家邊沁提出了預(yù)防刑理論，指出刑罰包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防兩大功能，一般預(yù)防指通過對(duì)罪犯犯罪行為的回顧，使公眾因看到受刑之苦而不敢實(shí)施犯罪行為；特殊預(yù)防是指監(jiān)獄在行刑過程中，通過對(duì)罪犯進(jìn)行矯治、教育，消除其犯罪心理，以使其出獄后不致再危害社會(huì)。但是，教育刑的實(shí)施并沒有像預(yù)期那樣使整個(gè)社會(huì)的重新犯罪率顯著下降，反而還呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。20世紀(jì)中葉綜合刑理論產(chǎn)生，提出刑罰既要對(duì)犯罪行為進(jìn)行回顧，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，還要在行刑過程中對(duì)罪犯進(jìn)行教育、矯正，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)功利。綜合刑理論將懲罰和教育視為監(jiān)獄的兩大功能，既滿足了社會(huì)對(duì)公平正義的需求，又將罪犯的教育改造納入了視野，因此被許多人認(rèn)為是世界 6 張?bào)戕?比較外國犯罪學(xué)[M].上海：百家出版社，1996.31.上最公正的刑罰思想。西方國家的監(jiān)獄改良運(yùn)動(dòng)及其所倡導(dǎo)的教育刑思想，對(duì)世界各國監(jiān)獄行刑理念的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
20世紀(jì)初，中國內(nèi)憂外患、危機(jī)四伏，為挽救搖搖欲墜的封建統(tǒng)治地位，清朝政府被迫推行新政，并著手對(duì)一些法律條文進(jìn)行重新修訂，監(jiān)獄改良也被提上日程。修律大臣沈家本在對(duì)西方國家及日本的監(jiān)獄制度進(jìn)行考察后，提出了“設(shè)獄之宗旨，非苦人辱人，將以感化人也”的觀點(diǎn)，在他的眼里教育感化罪犯已經(jīng)上升為監(jiān)獄的首要任務(wù)。1908年在沈家本的主持下，聘請(qǐng)了日本的小河滋次郎為顧問起草了《大清監(jiān)獄律草案》，共14章241條，其中把建立以感化主義為宗旨的教誨制度作為主要內(nèi)容7。《大清監(jiān)獄律草案》是中國歷上第一部獨(dú)立的監(jiān)獄法典，它打破了長期以來“民刑不分、諸法合體”這一傳統(tǒng)陳規(guī)，首開以教育刑作為監(jiān)獄行刑指導(dǎo)思想的先河。鑒于沈家本在監(jiān)獄發(fā)展史中所起的獨(dú)特作用，他被后來的學(xué)者尊稱為中國近代監(jiān)獄學(xué)的鼻祖。雖然《大清監(jiān)獄律草案》頒布后還未來得及實(shí)施，清政府就在幸亥革命中被推翻，但是這部法律所蘊(yùn)含的教育刑思想已經(jīng)深入人心，并在后來北洋政府、國民黨政府所制定的刑法典里得到了充分體現(xiàn)。北洋政府及國民黨政府都曾鼓吹西方資產(chǎn)階級(jí)的“自由”、“民主”、“人道”、“博愛”等思想觀念，大談“監(jiān)獄”改良，提出要在獄吏培養(yǎng)、犯人教育改造等方面學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。然而，由于近代中華民族矛盾、階級(jí)矛盾的尖銳性以及反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)本身所表現(xiàn)出來的歷史局限性，這些富麗堂皇的規(guī)定根本不可能在實(shí)踐中得以真正貫徹實(shí)施。
5.新中國的社會(huì)主義刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
新中國以社會(huì)主義刑罰思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)信“世界是不斷發(fā)展變化的，人是可以改造的” 理念，并將罪犯教育改造工作視為無產(chǎn)階級(jí)改造社會(huì)、改造人類偉大歷史使命的一部分。建國初期，中國就確立了“教育第一，生產(chǎn)第二”這一監(jiān)獄工作方針。在此方針指導(dǎo)下，一大批日本戰(zhàn)犯得以成功改造，被遣返回國后成為了促進(jìn)中日友好交往的中堅(jiān)力量；經(jīng)過改造，包括末代皇帝溥儀在內(nèi)的滿蒙戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯大多最終成為了自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)了化社會(huì)消極、破壞因素為積極、建設(shè)因素的工作目標(biāo)，為國家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。1994年，新中國第一部《監(jiān)獄法》正式頒布，其中第三條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民?！睘榕浜稀侗O(jiān)獄法》的貫徹實(shí)施，國務(wù)院又在1995年2月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》，提出要將“懲罰與改 造相結(jié)合，以改造人為宗旨”確定為今后監(jiān)獄工作的指導(dǎo)方針，監(jiān)獄的教育改造功能更加突顯出來。實(shí)踐中，思想政治教育、勞動(dòng)改造、獄政管理是中國監(jiān)獄罪犯教育改造工作所采用的三大手段。罪犯思想政治教育指通過對(duì)罪犯的世界觀、人生觀、價(jià)值觀施加一定的積極影響，以不斷提高罪犯的思想道德素質(zhì)和政治理論素質(zhì)，充分體現(xiàn)了中國罪犯教育改造工作的特色和優(yōu)勢(shì)，在三大改造手段中居于核心地位；勞動(dòng)改造，則是通過組織有勞動(dòng)能力的罪犯參加勞動(dòng)實(shí)踐，以克服其好逸惡勞的思想，樹立勞動(dòng)觀念，它是成功教育改造罪犯的前提和基礎(chǔ)；獄政管理則是通過對(duì)罪犯的改造活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等，有效地調(diào)動(dòng)罪犯改造的積極性，確保監(jiān)獄有一個(gè)正常的監(jiān)管改造秩序，它是罪犯教育改造工作順利開展的重要保證。
第二篇：中國監(jiān)獄發(fā)展歷史
中國監(jiān)獄的產(chǎn)生及其功能的發(fā)展演變
1.中國監(jiān)獄的產(chǎn)生
在漫長的原始社會(huì)，生產(chǎn)力極端低下，原始人類不僅整天過著衣不蔽體、食不裹腹的生活，還要隨時(shí)面臨著野獸襲擊的威脅。為應(yīng)對(duì)惡劣的自然環(huán)境，求得自身的生存和發(fā)展，原始社會(huì)氏族成員在日常生活中不得不結(jié)成團(tuán)結(jié)協(xié)助、平等友愛的交往關(guān)系。馬克思曾經(jīng)對(duì)這種美好的社會(huì)制度進(jìn)行過描述：“這種十分單純質(zhì)樸的氏族制度是一種多么美妙的制度呵！沒有軍隊(duì)、憲兵和警察，沒有貴族、國王、總督、地方官和法官，沒有監(jiān)獄，沒有訴訟，而一切都是有條理的?！?
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，氏族成員的勞動(dòng)產(chǎn)品在滿足自身需要的同時(shí)，還出現(xiàn)了一定剩余。氏族首領(lǐng)利用自己分配生活用品的便利條件將剩余產(chǎn)品據(jù)為己有，并逐步演變?yōu)閾碛刑貦?quán)的奴隸主階級(jí)；氏族大多數(shù)成員則越來越貧困，慢慢淪為了奴隸階級(jí)。奴隸主階級(jí)和奴隸階級(jí)之間的矛盾異常尖銳且不可調(diào)和，為維護(hù)特權(quán)利益，奴隸主階級(jí)著手組建了軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等暴力機(jī)器，國家隨之產(chǎn)生。中國歷史上第一個(gè)奴隸制社會(huì)是夏朝，東漢人應(yīng)劭在其《風(fēng)俗通》中說“三王始有獄”，恰好可以印證中國監(jiān)獄始建于夏朝這一歷史事實(shí)。司馬遷的《史記·夏本記》也有記載：“乃召湯而囚之夏臺(tái)?！弊鳛橄蔫罹薪麘土P商族首領(lǐng)湯的場(chǎng)所，“夏臺(tái)”已基本具備了監(jiān)獄的屬性。在不同的歷史時(shí)期，監(jiān)獄曾有過不同的名稱，《唐律》“斷獄”篇載：“夏曰夏臺(tái)，殷曰蔞里，周曰圜土，秦曰囹圄，漢以來名獄”，一直沿用至元朝。明朝的監(jiān)獄則被稱為“監(jiān)”，取其監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)管之意。清朝才正式出現(xiàn)監(jiān)獄這個(gè)名稱，“意指把犯人當(dāng)作犬關(guān)在牢房中受監(jiān)視看管，使之與世隔離，并常有苦人辱人之含義?！?可見，監(jiān)獄不是從來就有的，它是原始社會(huì)末期階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行專政的工具，懲罰性是監(jiān)獄與生俱來的屬性。
2.奴隸社會(huì)的刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
奴隸社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)奉行的是報(bào)復(fù)刑思想，它是從原始社會(huì)“以牙還牙、以眼還眼、以命抵命”的同態(tài)復(fù)仇觀念發(fā)展、演變而來，認(rèn)為刑罰的目的就是要對(duì)犯罪人的加害行為進(jìn)行報(bào)復(fù)，以使罪犯從精神、肉體上感受到與受害人同樣的痛苦，只是這種報(bào)復(fù)要有節(jié)制、有限度。當(dāng)時(shí)的刑罰體系主要由生命刑、肉體刑、恥辱刑構(gòu)成，具體形式為夏、商、周所采用的奴隸制五刑，即墨刑、劓刑、宮刑、大辟、刖刑，全都是慘無人道、滅絕人性的刑罰。奴隸社會(huì)監(jiān)獄關(guān)押的對(duì)象是一些未決犯及等待執(zhí)行的已決犯（主要適用生命刑、肉體刑），行刑過程具有即時(shí)性、報(bào)復(fù)性、懲罰性等特征，與現(xiàn)代監(jiān)獄的性質(zhì)有天壤之別。
3.封建社會(huì)的刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
中國從秦朝開始進(jìn)入了中央集權(quán)的封建社會(huì)，監(jiān)獄行刑的內(nèi)容、方式、目的及其指導(dǎo)思想較奴隸社會(huì)有了很大的變化，作為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)特權(quán)利益的工具，其專政職能得以進(jìn)一步強(qiáng)化。封建社會(huì)的刑罰體系中，自由刑開始出現(xiàn)且使用的頻率有所增加，肉體刑的地位則逐漸下降，生命刑、自由刑、肉體刑構(gòu)成了封建社會(huì)刑罰體系的主體，舊的奴隸制五刑也被新的、更人道的封建制五刑（笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑）所取代。
在行刑理念方面，封建社會(huì)的刑罰以威懾刑思想為指導(dǎo)，其精髓就是重刑主義。法家的代表人物商鞅提出：“善治刑者，刑不善而不賞善，故不刑而民善。不刑而民得善者，重刑也。刑重者，民不敢犯，故無刑也。而民不敢為非，是一國皆善也。”3顯然，商鞅是企圖借助嚴(yán)厲的刑罰來達(dá)到以刑止刑、維護(hù)良好社會(huì)秩序的目的。韓非很好的繼承了商鞅的重刑主義思想，并多次強(qiáng)調(diào)“法莫若重而必”，為政必須“重其法而嚴(yán)其刑”4。西晉時(shí)期的劉頌?zāi)鏆v史潮流，主張恢復(fù)曾在漢文帝時(shí)期廢除的肉刑，他說：“圣王之制肉刑，遠(yuǎn)有深理。其妻可得而言，非徒懲其畏剝割之痛而不為也，乃去其為惡之具，使夫奸人無用復(fù)肆其志，止奸絕本，理之禁也。亡者刖足，無所用復(fù)亡；盜者截手，無所用復(fù)盜；淫者割其勢(shì)，理亦如之。除惡塞淵，莫善于此，非徒然也?！?可見，封建社會(huì)的報(bào)復(fù)刑思想不再追求罪刑的絕對(duì)等價(jià)，統(tǒng)治階級(jí)是想借助嚴(yán)刻的刑罰條款、血醒的行
刑場(chǎng)面來達(dá)到威嚇人民，鞏固統(tǒng)治地位的目的。在此刑罰思想指導(dǎo)下，封建社會(huì)的監(jiān)獄是“苦人辱人之地”，被囚罪犯身上往往戴著重重的械具，并且隨時(shí)可能遭受非法刑訊。生活方面，吃不飽，穿不暖，沒有干凈水喝，甚至夜被鼠咬，流血涔涔，在獄卒的恣意凌辱下，許多囚犯“未死于法，先死于獄”。
4.西方國家的監(jiān)獄改良及其對(duì)中國近代監(jiān)獄發(fā)展的影響
在18世紀(jì)之前，西方國家的監(jiān)獄設(shè)施非常簡陋，男女犯混居在一個(gè)監(jiān)舍里，犯人缺衣少食，即使有病也很少會(huì)有獄吏過問，獄內(nèi)傳染病流行，許多罪犯被折磨致死或者病死。后來在啟蒙主義自由、平等、博愛思想的影響下，一些進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)思想家、刑法學(xué)家開始對(duì)封建社會(huì)落后的舊獄制進(jìn)行了猛烈抨擊，主張建立一種更理性、更人道的監(jiān)獄行刑制度。孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出，“治理人類不要采用極端的方法；我們對(duì)于自然所給予我們領(lǐng)導(dǎo)人類的手段，應(yīng)該謹(jǐn)慎地使用”，“國家軍政修明和教育普及，還不足以證明國家文明與否；要檢驗(yàn)一個(gè)國家的文明與野蠻，監(jiān)獄是把很好的尺子”。被譽(yù)為“近代刑法學(xué)之父”的貝卡利亞則認(rèn)為“濫施刑罰從來沒有使人改惡從善”6，他的罪刑法定、罪責(zé)刑相一致等新刑罰理念，對(duì)后來各國刑罰思想的變革起了積極的影響。以菲利、李斯特為代表的刑事實(shí)證學(xué)派最大的貢獻(xiàn)就是首次提出了教育刑理論，認(rèn)為犯罪人實(shí)施犯罪行為不是自由意志選擇的結(jié)果，而是受犯罪人自身以外因素的驅(qū)使，因此國家不應(yīng)僅僅對(duì)犯罪人進(jìn)行懲罰，還應(yīng)承擔(dān)起矯正罪犯犯罪惡習(xí)，并為他們將來重返社會(huì)創(chuàng)造條件的責(zé)任。教育刑思想影響很大，甚至一度成為西方社會(huì)主流的刑罰思想。在實(shí)證學(xué)派之后，功利主義思想家邊沁提出了預(yù)防刑理論，指出刑罰包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防兩大功能，一般預(yù)防指通過對(duì)罪犯犯罪行為的回顧，使公眾因看到受刑之苦而不敢實(shí)施犯罪行為；特殊預(yù)防是指監(jiān)獄在行刑過程中，通過對(duì)罪犯進(jìn)行矯治、教育，消除其犯罪心理，以使其出獄后不致再危害社會(huì)。但是，教育刑的實(shí)施并沒有像預(yù)期那樣使整個(gè)社會(huì)的重新犯罪率顯著下降，反而還呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。20世紀(jì)中葉綜合刑理論產(chǎn)生，提出刑罰既要對(duì)犯罪行為進(jìn)行回顧，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，還要在行刑過程中對(duì)罪犯進(jìn)行教育、矯正，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)功利。綜合刑理論將懲罰和教育視為監(jiān)獄的兩大功能，既滿足了社會(huì)對(duì)公平正義的需求，又將罪犯的教育改造納入了視野，因此被許多人認(rèn)為是世界 6 張?bào)戕?比較外國犯罪學(xué)[M].上海：百家出版社，1996.31.上最公正的刑罰思想。西方國家的監(jiān)獄改良運(yùn)動(dòng)及其所倡導(dǎo)的教育刑思想，對(duì)世界各國監(jiān)獄行刑理念的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
20世紀(jì)初，中國內(nèi)憂外患、危機(jī)四伏，為挽救搖搖欲墜的封建統(tǒng)治地位，清朝政府被迫推行新政，并著手對(duì)一些法律條文進(jìn)行重新修訂，監(jiān)獄改良也被提上日程。修律大臣沈家本在對(duì)西方國家及日本的監(jiān)獄制度進(jìn)行考察后，提出了“設(shè)獄之宗旨，非苦人辱人，將以感化人也”的觀點(diǎn)，在他的眼里教育感化罪犯已經(jīng)上升為監(jiān)獄的首要任務(wù)。1908年在沈家本的主持下，聘請(qǐng)了日本的小河滋次郎為顧問起草了《大清監(jiān)獄律草案》，共14章241條，其中把建立以感化主義為宗旨的教誨制度作為主要內(nèi)容7。《大清監(jiān)獄律草案》是中國歷上第一部獨(dú)立的監(jiān)獄法典，它打破了長期以來“民刑不分、諸法合體”這一傳統(tǒng)陳規(guī)，首開以教育刑作為監(jiān)獄行刑指導(dǎo)思想的先河。鑒于沈家本在監(jiān)獄發(fā)展史中所起的獨(dú)特作用，他被后來的學(xué)者尊稱為中國近代監(jiān)獄學(xué)的鼻祖。雖然《大清監(jiān)獄律草案》頒布后還未來得及實(shí)施，清政府就在幸亥革命中被推翻，但是這部法律所蘊(yùn)含的教育刑思想已經(jīng)深入人心，并在后來北洋政府、國民黨政府所制定的刑法典里得到了充分體現(xiàn)。北洋政府及國民黨政府都曾鼓吹西方資產(chǎn)階級(jí)的“自由”、“民主”、“人道”、“博愛”等思想觀念，大談“監(jiān)獄”改良，提出要在獄吏培養(yǎng)、犯人教育改造等方面學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。然而，由于近代中華民族矛盾、階級(jí)矛盾的尖銳性以及反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)本身所表現(xiàn)出來的歷史局限性，這些富麗堂皇的規(guī)定根本不可能在實(shí)踐中得以真正貫徹實(shí)施。
5.新中國的社會(huì)主義刑罰思想及其監(jiān)獄的主要功能
新中國以社會(huì)主義刑罰思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)信“世界是不斷發(fā)展變化的，人是可以改造的” 理念，并將罪犯教育改造工作視為無產(chǎn)階級(jí)改造社會(huì)、改造人類偉大歷史使命的一部分。建國初期，中國就確立了“教育第一，生產(chǎn)第二”這一監(jiān)獄工作方針。在此方針指導(dǎo)下，一大批日本戰(zhàn)犯得以成功改造，被遣返回國后成為了促進(jìn)中日友好交往的中堅(jiān)力量；經(jīng)過改造，包括末代皇帝溥儀在內(nèi)的滿蒙戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯大多最終成為了自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)了化社會(huì)消極、破壞因素為積極、建設(shè)因素的工作目標(biāo)，為國家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。1994年，新中國第一部《監(jiān)獄法》正式頒布，其中第三條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民?！睘榕浜稀侗O(jiān)獄法》的貫徹實(shí)施，國務(wù)院又在1995年2月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》，提出要將“懲罰與改 造相結(jié)合，以改造人為宗旨”確定為今后監(jiān)獄工作的指導(dǎo)方針，監(jiān)獄的教育改造功能更加突顯出來。實(shí)踐中，思想政治教育、勞動(dòng)改造、獄政管理是中國監(jiān)獄罪犯教育改造工作所采用的三大手段。罪犯思想政治教育指通過對(duì)罪犯的世界觀、人生觀、價(jià)值觀施加一定的積極影響，以不斷提高罪犯的思想道德素質(zhì)和政治理論素質(zhì)，充分體現(xiàn)了中國罪犯教育改造工作的特色和優(yōu)勢(shì)，在三大改造手段中居于核心地位；勞動(dòng)改造，則是通過組織有勞動(dòng)能力的罪犯參加勞動(dòng)實(shí)踐，以克服其好逸惡勞的思想，樹立勞動(dòng)觀念，它是成功教育改造罪犯的前提和基礎(chǔ)；獄政管理則是通過對(duì)罪犯的改造活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等，有效地調(diào)動(dòng)罪犯改造的積極性，確保監(jiān)獄有一個(gè)正常的監(jiān)管改造秩序，它是罪犯教育改造工作順利開展的重要保證。
