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第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，增強公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強機關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來文來信，除直接投寄明確部門及個人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認(rèn)真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負(fù)責(zé)人員提出擬辦意見，及時送交黨工委書記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時批閱，妥善保管和及時歸還，個人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復(fù)印，不準(zhǔn)拿出辦公室。

3、對領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導(dǎo)批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會議帶回的文件，參會者應(yīng)及時交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡報、信息、會議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級單位請示報告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀(jì)委工作部署，由街道黨工委書記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰主辦、誰擬稿“的原則，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀(jì)工委名義制發(fā)的文件，由紀(jì)委部門統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門報送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報和制發(fā)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急、重大事項外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴(yán)肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個以上部門，由一個主辦部門牽頭，主動與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見，并實行會簽制度。

3、堅持“必需、精減”的原則，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量。可以黨政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強化公文處理工作有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政綜〔2004〕23號 【發(fā)布日期】2004-04-27 【生效日期】2004-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強化公文處理工作有關(guān)問題的通知

(哈政綜〔2004〕23號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

近年來，全市各級行政機關(guān)按照建設(shè)“五型政府”的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作，公文處理工作得到重視和加強，對保證政令暢通、提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是，個別地區(qū)和部門仍不同程度地存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是對市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳批辦的事項，在本部門運轉(zhuǎn)時間過長，不能按時限要求提出落實意見、反饋辦理情況。二是不按規(guī)定程序和渠道報送公文，公文倒流現(xiàn)象依然存在，部門公文直送市政府領(lǐng)導(dǎo)個人現(xiàn)象增多，造成市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦與辦公部門承辦的公文逆行，致使市政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)批示。三是對明顯屬于本級政府、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，也請示市政府要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文，造成文件升級。四是上報市政府的請示，特別是提供的代擬文稿質(zhì)量差，層次較低，內(nèi)容空泛，表述不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，指導(dǎo)性和操作性差。五是公文文種使用不當(dāng)，體例格式不規(guī)范，請示和報告不分，在報告中夾帶請示事項，或諸多事項一并請示等，給公文承辦帶來困難。為進(jìn)一步規(guī)范公文處理程序，保證公文處理工作有序、高效運轉(zhuǎn)，推動行政效能建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格履行公文報送程序

各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）和《哈爾濱市〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉實施細(xì)則》（哈政發(fā)〔2002〕11號）的規(guī)定，維護公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡上報市政府的公文，應(yīng)按規(guī)定報送市政府辦公廳，由市政府辦公廳按規(guī)定程序呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)有要求、涉及絕密事項等特殊情況外，不得將公文直呈或直寄市政府領(lǐng)導(dǎo)個人，更不得同時直呈或直寄市政府多位領(lǐng)導(dǎo)，避免造成公文運轉(zhuǎn)混亂和市政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)批文。

各部門起草的法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)以正式文件形式，連同有關(guān)材料報送市政府法制辦，由市政府法制辦負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)，審核報告按公文程序送審，并提請市政府常務(wù)會議討論。各地區(qū)和各部門制發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，應(yīng)及時報市政府法制辦備案，同時抄送市政府辦公廳。

凡不按規(guī)定程序和渠道上報的公文，市政府辦公廳不予受理，因此貽誤工作造成不良后果的，責(zé)任由呈文單位承擔(dān)。市政府辦公廳按公文處理規(guī)定對上報公文進(jìn)行審核，對不按要求注明簽發(fā)人、缺少附注或格式、體例等不規(guī)范的公文一律退回，重新呈報。

國家行政機關(guān)的行政公文處理，要貫徹黨政分開的原則，除市委有規(guī)定或索要的外，各地區(qū)和各部門不得直接向市委報送請示、意見性公文，確需報送的應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)市政府辦公廳按程序辦理。

二、充分發(fā)揮職能部門的作用

凡本地區(qū)、本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項，不要請示市政府。各地區(qū)、各部門和各單位請示解決具體問題的公文，屬市政府權(quán)限的按程序報市政府；屬職能部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的，應(yīng)直接向相關(guān)職能部門提出要求，一般不要向市政府請示。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，對有關(guān)地區(qū)或部門提出的事項應(yīng)及時予以答復(fù)，本部門難以確定的，可報請市政府并提出具體建議，由市政府決策、裁定。

各地區(qū)、各部門和各單位請示市政府的事項如涉及其他部門職責(zé)，主辦部門要主動征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會簽后上報市政府。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理由作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)會簽后上報市政府。

三、嚴(yán)格制止文件升級

市政府下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重大問題，包括全局性重大方針政策的發(fā)布、全局工作或一個時期的重要工作部署、對某些重大問題或行動的決策等。市政府辦公廳要從嚴(yán)控制市政府文件數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。對表彰獎勵以及公開的事項應(yīng)通過新聞媒體發(fā)布，不發(fā)文；對已發(fā)至區(qū)、縣（市）級或省政府《政報》已編發(fā)的上級文件，不再轉(zhuǎn)發(fā)；對各地區(qū)、各部門的工作規(guī)劃、常規(guī)性工作方案、調(diào)研報告、典型經(jīng)驗或就部門工作而制訂的政策措施等，一般不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文。

屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文；屬于幾個部門的事務(wù)，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文；須經(jīng)市政府同意的事項，經(jīng)市政府同意后，在部門發(fā)文中注明“經(jīng)市政府同意”字樣；向國家或省歸口部門請示、報告工作，除國家或省有明確要求及特殊情況外，一律由部門直接上報；經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的全市專業(yè)性工作會議，除市政府辦公廳主辦的外，一律由主辦單位發(fā)會議通知；屬于領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、組委會等常設(shè)、非常設(shè)臨時機構(gòu)工作范圍的事項，一律自行發(fā)文。

四、增強工作的時效性

各地區(qū)、各部門和各單位確需請示市政府的事項，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作，及時上報，一般事項不得少于7日，緊急事項也不得少于3個工作日。緊急事項必須在文中說明緊急原因及本部門的辦理過程。凡市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳明確要求各地區(qū)、各部門和各單位辦理并報告辦理結(jié)果的事項，各地區(qū)、各部門和各單位要抓緊辦理，及時做好回告和反饋工作。特急件、急件、一般件分別在當(dāng)日、3日、7日或按時限要求反饋意見。確因特殊情況難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在回告時限內(nèi)以書面形式向市政府辦公廳說明理由和辦理進(jìn)展情況。凡沒有正當(dāng)理由拖延不辦、貽誤時機、造成影響和損失的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。辦理結(jié)果或反饋意見要以正式文件報告，標(biāo)注簽發(fā)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五、進(jìn)一步提高公文質(zhì)量

各地區(qū)、各部門和各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自主持代擬稿起草工作，文秘部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把好公文的文字、政策、體例格式關(guān)以及公文報送關(guān)，切實提高公文質(zhì)量。報送市政府的代擬稿，必須經(jīng)本單位辦公部門審核把關(guān)和部門主要負(fù)責(zé)人簽字。凡代擬稿涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的，主辦部門要與有關(guān)部門充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并履行正式會簽手續(xù)；未經(jīng)協(xié)商或未達(dá)成一致意見的，不得報送市政府辦公廳辦文。需以市政府文件下發(fā)的文稿，要將代擬稿和磁盤以及有關(guān)文件、會簽審批手續(xù)等背景材料備齊，并在文件印發(fā)1周前送市政府辦公廳。

六、實行公文處理檢查和通報制度

市政府辦公廳將不定期對各地區(qū)、各部門和各單位公文辦理情況進(jìn)行抽查，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告情況；每月對公文辦理情況進(jìn)行通報；年終對公文處理情況進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)。

特此通知。

二○○四年四月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。