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第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，增強(qiáng)公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來(lái)文來(lái)信，除直接投寄明確部門及個(gè)人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認(rèn)真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負(fù)責(zé)人員提出擬辦意見(jiàn)，及時(shí)送交黨工委書(shū)記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見(jiàn)再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)批閱，妥善保管和及時(shí)歸還，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復(fù)印，不準(zhǔn)拿出辦公室。

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導(dǎo)批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會(huì)議帶回的文件，參會(huì)者應(yīng)及時(shí)交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡(jiǎn)報(bào)、信息、會(huì)議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書(shū)記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級(jí)單位請(qǐng)示報(bào)告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項(xiàng)工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀(jì)委工作部署，由街道黨工委書(shū)記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)擬稿“的原則，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀(jì)工委名義制發(fā)的文件，由紀(jì)委部門統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報(bào)和制發(fā)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急、重大事項(xiàng)外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴(yán)肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門，由一個(gè)主辦部門牽頭，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，并實(shí)行會(huì)簽制度。

3、堅(jiān)持“必需、精減”的原則，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量?？梢渣h政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化公文處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2004〕23號(hào) 【發(fā)布日期】2004-04-27 【生效日期】2004-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化公文處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

(哈政綜〔2004〕23號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

近年來(lái)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照建設(shè)“五型政府”的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作，公文處理工作得到重視和加強(qiáng)，對(duì)保證政令暢通、提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是，個(gè)別地區(qū)和部門仍不同程度地存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳批辦的事項(xiàng)，在本部門運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能按時(shí)限要求提出落實(shí)意見(jiàn)、反饋辦理情況。二是不按規(guī)定程序和渠道報(bào)送公文，公文倒流現(xiàn)象依然存在，部門公文直送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人現(xiàn)象增多，造成市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦與辦公部門承辦的公文逆行，致使市政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)批示。三是對(duì)明顯屬于本級(jí)政府、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，也請(qǐng)示市政府要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文，造成文件升級(jí)。四是上報(bào)市政府的請(qǐng)示，特別是提供的代擬文稿質(zhì)量差，層次較低，內(nèi)容空泛，表述不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，指導(dǎo)性和操作性差。五是公文文種使用不當(dāng)，體例格式不規(guī)范，請(qǐng)示和報(bào)告不分，在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，或諸多事項(xiàng)一并請(qǐng)示等，給公文承辦帶來(lái)困難。為進(jìn)一步規(guī)范公文處理程序，保證公文處理工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)行政效能建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格履行公文報(bào)送程序

各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）和《哈爾濱市〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（哈政發(fā)〔2002〕11號(hào)）的規(guī)定，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡上報(bào)市政府的公文，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送市政府辦公廳，由市政府辦公廳按規(guī)定程序呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)有要求、涉及絕密事項(xiàng)等特殊情況外，不得將公文直呈或直寄市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，更不得同時(shí)直呈或直寄市政府多位領(lǐng)導(dǎo)，避免造成公文運(yùn)轉(zhuǎn)混亂和市政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)批文。

各部門起草的法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)以正式文件形式，連同有關(guān)材料報(bào)送市政府法制辦，由市政府法制辦負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)，審核報(bào)告按公文程序送審，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論。各地區(qū)和各部門制發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府法制辦備案，同時(shí)抄送市政府辦公廳。

凡不按規(guī)定程序和渠道上報(bào)的公文，市政府辦公廳不予受理，因此貽誤工作造成不良后果的，責(zé)任由呈文單位承擔(dān)。市政府辦公廳按公文處理規(guī)定對(duì)上報(bào)公文進(jìn)行審核，對(duì)不按要求注明簽發(fā)人、缺少附注或格式、體例等不規(guī)范的公文一律退回，重新呈報(bào)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政公文處理，要貫徹黨政分開(kāi)的原則，除市委有規(guī)定或索要的外，各地區(qū)和各部門不得直接向市委報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)性公文，確需報(bào)送的應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)市政府辦公廳按程序辦理。

二、充分發(fā)揮職能部門的作用

凡本地區(qū)、本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過(guò)部門間協(xié)商能夠解決的事項(xiàng)，不要請(qǐng)示市政府。各地區(qū)、各部門和各單位請(qǐng)示解決具體問(wèn)題的公文，屬市政府權(quán)限的按程序報(bào)市政府；屬職能部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的，應(yīng)直接向相關(guān)職能部門提出要求，一般不要向市政府請(qǐng)示。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)有關(guān)地區(qū)或部門提出的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)，本部門難以確定的，可報(bào)請(qǐng)市政府并提出具體建議，由市政府決策、裁定。

各地區(qū)、各部門和各單位請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)如涉及其他部門職責(zé)，主辦部門要主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見(jiàn)后，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)市政府。部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見(jiàn)及理由作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后上報(bào)市政府。

三、嚴(yán)格制止文件升級(jí)

市政府下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重大問(wèn)題，包括全局性重大方針政策的發(fā)布、全局工作或一個(gè)時(shí)期的重要工作部署、對(duì)某些重大問(wèn)題或行動(dòng)的決策等。市政府辦公廳要從嚴(yán)控制市政府文件數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)新聞媒體發(fā)布，不發(fā)文；對(duì)已發(fā)至區(qū)、縣（市）級(jí)或省政府《政報(bào)》已編發(fā)的上級(jí)文件，不再轉(zhuǎn)發(fā)；對(duì)各地區(qū)、各部門的工作規(guī)劃、常規(guī)性工作方案、調(diào)研報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)或就部門工作而制訂的政策措施等，一般不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文。

屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文；屬于幾個(gè)部門的事務(wù)，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文；須經(jīng)市政府同意的事項(xiàng)，經(jīng)市政府同意后，在部門發(fā)文中注明“經(jīng)市政府同意”字樣；向國(guó)家或省歸口部門請(qǐng)示、報(bào)告工作，除國(guó)家或省有明確要求及特殊情況外，一律由部門直接上報(bào)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開(kāi)的全市專業(yè)性工作會(huì)議，除市政府辦公廳主辦的外，一律由主辦單位發(fā)會(huì)議通知；屬于領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、組委會(huì)等常設(shè)、非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作范圍的事項(xiàng)，一律自行發(fā)文。

四、增強(qiáng)工作的時(shí)效性

各地區(qū)、各部門和各單位確需請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作，及時(shí)上報(bào)，一般事項(xiàng)不得少于7日，緊急事項(xiàng)也不得少于3個(gè)工作日。緊急事項(xiàng)必須在文中說(shuō)明緊急原因及本部門的辦理過(guò)程。凡市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳明確要求各地區(qū)、各部門和各單位辦理并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)，各地區(qū)、各部門和各單位要抓緊辦理，及時(shí)做好回告和反饋工作。特急件、急件、一般件分別在當(dāng)日、3日、7日或按時(shí)限要求反饋意見(jiàn)。確因特殊情況難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在回告時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向市政府辦公廳說(shuō)明理由和辦理進(jìn)展情況。凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延不辦、貽誤時(shí)機(jī)、造成影響和損失的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。辦理結(jié)果或反饋意見(jiàn)要以正式文件報(bào)告，標(biāo)注簽發(fā)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五、進(jìn)一步提高公文質(zhì)量

各地區(qū)、各部門和各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自主持代擬稿起草工作，文秘部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把好公文的文字、政策、體例格式關(guān)以及公文報(bào)送關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量。報(bào)送市政府的代擬稿，必須經(jīng)本單位辦公部門審核把關(guān)和部門主要負(fù)責(zé)人簽字。凡代擬稿涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的，主辦部門要與有關(guān)部門充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，并履行正式會(huì)簽手續(xù)；未經(jīng)協(xié)商或未達(dá)成一致意見(jiàn)的，不得報(bào)送市政府辦公廳辦文。需以市政府文件下發(fā)的文稿，要將代擬稿和磁盤以及有關(guān)文件、會(huì)簽審批手續(xù)等背景材料備齊，并在文件印發(fā)1周前送市政府辦公廳。

六、實(shí)行公文處理檢查和通報(bào)制度

市政府辦公廳將不定期對(duì)各地區(qū)、各部門和各單位公文辦理情況進(jìn)行抽查，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況；每月對(duì)公文辦理情況進(jìn)行通報(bào)；年終對(duì)公文處理情況進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

特此通知。

二○○四年四月二十七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。