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        執(zhí)法安全自查自糾剖析

        發(fā)布時間:2023-08-01 21:53:28

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        • 文檔分類:1號文庫
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        第一篇:執(zhí)法檢查自查報告

        我局行政執(zhí)法工作近年來在上級主管部門的直接領(lǐng)導下,認真貫徹實施國務院《全面推行依法行政實施綱要》基本方略,按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政考核辦法》的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進依法行政,努力推進“法治機關(guān),服務機關(guān),責任機關(guān),效能機關(guān)”的建設。按照市局《關(guān)于開展20xx年食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,現(xiàn)將我局此項工作的自查情況報告如下:

        一、依法行政情況:按照《樂山藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制》的有關(guān)規(guī)定,我局認真做好政務公開工作,在縣政務中心和本單位實施公開辦事項目、辦事流程和辦事人員,并制定了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》和《責任追究制》,針對藥品、醫(yī)療器械零售企業(yè)的開辦、換證、變更等雖不屬我局行政許可事項,但考慮到行政相對人具體情況,我局積極轉(zhuǎn)變職能,變被動適應為主動服務,這樣既簡化了辦事流程、提高了辦事效率,又方便了廣大群眾。

        二、落實行政執(zhí)法責任制情況:首先確定了單位行政負責人作為行政執(zhí)法工作的第一責任人,并進一步完善和調(diào)整了單位行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,配備了兼職法制工作人員,并將行政執(zhí)法責任的具體內(nèi)容分解、細化,分別落實到綜合股和稽查大隊,各中層股室再將任務落實到具體責任人,年初時層層簽訂執(zhí)法責任書,年終嚴格進行考核。使行政機關(guān)的行政行為切實做到不越位、不錯位、不缺位,避免行政改正、撤銷及敗訴。

        三、加強“五五”普法情況:按照上級主管部門和縣上“五五”普法工作的要求,在“五五”普法期間,我局一方面抓好內(nèi)部執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)的學習,通過自學、集體學和參加省市培訓,不段提高執(zhí)法人員的法律意思和執(zhí)法水平。另一方面我們還充分利用多種宣傳形式向廣大群眾宣傳,通過現(xiàn)場講解、真假藥對比、散發(fā)宣傳資料、銷毀假劣藥品等方式深入宣傳《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,使廣大群眾了解了藥監(jiān)部門的職責和任務,進一步增強了藥品經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的自覺守法意識,樹立了藥監(jiān)部門依法管藥的社會形象,為依法行政工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。09年6月1日,《食品安全法》頒布實施后,我局在加強執(zhí)法人員自身學習的同時,通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級培訓的方式,對全縣食品藥品安全信息員、協(xié)管員進行了培訓。今年以來,我局按照市縣相關(guān)部門的要求,積極做好“五五”普法的總結(jié)、資料歸檔和迎檢工作。

        四、舉報投訴、行政復議、行政訴訟及案件查辦情況:我局十分重視群眾的舉報投訴,制定了專門的規(guī)章制度,落實了具體人員分別負責食品和藥品醫(yī)療器械的舉報投訴,使舉報投訴事宜件件有人管,件件有落實,件件有回復。在行政許可和行政執(zhí)法中,我局嚴格按法律、法規(guī)和法定程序開展執(zhí)法工作,對違法行為,遵循以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則,做到證據(jù)充分、定性準確、程序合法、文書規(guī)范、手續(xù)完備。盡力做到事前認真研究、仔細斟酌;事中依法行政、認真檢查、詳細取證,不信口開河、簡單武斷,處罰上嚴格按法律、法規(guī)執(zhí)行,切實規(guī)范行政處罰自由裁量行為,做到行政處罰寬有規(guī),嚴有據(jù);事后認真總結(jié)、分析不足。這些措施的制定和落實最大限度上地保證了行政執(zhí)法的公平、公開、公正。藥監(jiān)局自成立以來,我局未出現(xiàn)一起行政糾紛,無一起行政復議和行政訴訟案件。20xx年查辦案件12起,20xx年查辦案件15起,20xx年截止目前查辦案件8起。

        五、依法履行監(jiān)管職責、執(zhí)法監(jiān)督情況:20xx年全國人代會通過了機構(gòu)改革方案,食品藥監(jiān)系統(tǒng)再次面臨重大調(diào)整,這一度引起了藥監(jiān)系統(tǒng)人員思想的波動。為此,我局及時召開會議,統(tǒng)一思想,大家都形成了一個共識,那就是不管機構(gòu)如何改,加強食品藥品監(jiān)管,確保廣大群眾飲食用藥安全是我們義不容辭和始終不變的`責任。兩年多來,在執(zhí)法人員嚴重不足的情況下,我局食品藥品監(jiān)管工作始終按照上級部門的要求平穩(wěn)運轉(zhuǎn),案件查辦正常開展,基本實現(xiàn)了機構(gòu)改革期間班子不垮、思想不亂、隊伍不散、執(zhí)法不松的良好局面。近年來,我局除積極參加縣政府組織的執(zhí)法人員的培訓學習外,還先后派人參加了省、市主管局組織的藥品稽查人員稽查工作培訓會、保健食品和化妝品監(jiān)管培訓會、食品安全法及餐飲服務監(jiān)管能力培訓會等相關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,共計12人次。為了增強執(zhí)法人員對食品藥品突發(fā)安全事故的應急處置能力,按照省、市主管部門的要求,我局全體執(zhí)法人員還參加了省人事廳組織的突發(fā)事件應對法網(wǎng)上培訓、學習,并全體考試合格。

        六、存在的問題及今后工作的打算。雖然我們的行政執(zhí)法工作已邁出了堅實的步伐,也取得了一定成績,但實事求是地講,我們面臨的困難還很大:一是執(zhí)法人員嚴重不足造成執(zhí)法工作的開展困難;二是執(zhí)法裝備的落后造成行政執(zhí)法工作的被動;三是機構(gòu)改革所牽涉的上、下對接時差以及法律、法規(guī)和規(guī)章的不完善都影響了行政執(zhí)法工作的穩(wěn)定性;四是下一步食品藥監(jiān)部門職能調(diào)整后將面臨著餐飲服務這一全新的工作,人員如何組合、搭配,資產(chǎn)如何劃轉(zhuǎn),都對今后工作的開展有很大影響;五是今后地方財政對食品藥品監(jiān)督管理工作在經(jīng)費上的投入能否給予有效保障。對以上困難我們將在今后的工作中認真思考、仔細分析,積極探索新的食品藥品監(jiān)管方法,與時俱進,開拓創(chuàng)新,確保峨邊15萬彝漢人民飲食用藥安全有效,為峨邊經(jīng)濟建設作出新貢獻。

        第二篇:執(zhí)法檢查自查報告

        為進一步推動《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴厲查處在統(tǒng)計上弄虛作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴,違法難究的問題,根據(jù)精神,我縣積極行動,在全面范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查各項工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:

        一、加強領(lǐng)導、成立機構(gòu)

        為切實做好我縣統(tǒng)計執(zhí)法工作,構(gòu)建依法行政、依法統(tǒng)計的工作環(huán)境,做好本次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作,x縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》(號),并成立了“x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的組織實施工作。領(lǐng)導小組組長由縣統(tǒng)計局局長擔任,副組長由縣紀委、司法局、統(tǒng)計局、城調(diào)隊、農(nóng)調(diào)隊等領(lǐng)導擔任,成員由相關(guān)部門的中層干部擔任。文件明確要求各級、各部門和統(tǒng)計調(diào)查對象務必高度重視,從全縣的大局出發(fā),站在講政治的高度,把做好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查作為當前工作中的一件大事、要事、急事認真抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也均成立了相關(guān)的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查機構(gòu),自下而下形成了強有力的組織保障體系。

        二、明確責任、突出任務

        為了確保本次大檢查的嚴肅性和有效性,我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企事業(yè)單位下發(fā)了《x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查實施方案》(號),并制作了《XX年x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自查問卷》、《x年x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站自查表》、《xx年x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查政府有關(guān)部門自查問卷》和《XX年x縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查統(tǒng)計調(diào)查對象自查表》,明確自查主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和統(tǒng)計調(diào)查對象四個層次,明確自查時限為xx年至XX年1―6月,同時根據(jù)不同的自查主體對自查內(nèi)容也予以明確,做到了任務清晰、責任明確。此外,縣統(tǒng)計局還將本次大檢查的各項工作任務落實到人,要求局各專業(yè)人員對本專業(yè)所涉及的統(tǒng)計調(diào)查對象的自查工作負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對縣人民政府負責,當?shù)卣{(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。

        三、全面配合,積極實施

        統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動開展以來,各部門、各企事業(yè)單位都能全面配合,積極實施,認真組織開展了執(zhí)法大檢查自查自糾工作,并按時向縣統(tǒng)計局報送了相關(guān)材料。從上報統(tǒng)計局的相關(guān)材料和自查報告中看,各級各部門統(tǒng)計機構(gòu)健全,人員到位,各統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計臺帳、報表原始記錄健全,統(tǒng)計資料歸檔完整,統(tǒng)計人員持證上崗、統(tǒng)計報表資料也基本完整,自查結(jié)果與上報數(shù)據(jù)基本一致。但通過自查也發(fā)現(xiàn)了個別企業(yè)存在一些問題,如:有6個工業(yè)企業(yè)上報數(shù)與自查數(shù)不符,其中遲報5個;有2個批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)上報數(shù)與自查數(shù)不符;分別有1個建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資企業(yè)上報數(shù)與自查數(shù)不符;有7個單位勞動工資上報數(shù)與自查數(shù)不符;有2個農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位上報數(shù)與自查數(shù)不符;自查還發(fā)現(xiàn)全縣有xx人統(tǒng)計人員未持證上崗。再如,太華煤礦產(chǎn)品產(chǎn)量上報數(shù)為萬噸,核查數(shù)為萬噸,虛報萬噸;該企業(yè)產(chǎn)值上報數(shù)為xx元,檢查數(shù)為xx萬元,二者相差xx萬元。

        從總體上看,x縣人民政府和有關(guān)部門能夠根據(jù)省政府《意見》的要求,認真學習貫徹《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī),并將貫徹落實情況列入反腐警示教育的重要內(nèi)容,能夠建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度。有關(guān)部門能夠設立或指定承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu),設置統(tǒng)計崗位,能夠及時、準確、真實和完整地向統(tǒng)計局報送國民經(jīng)濟核算和政府管理所需的資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠依法設置統(tǒng)計站或統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員??h政府能夠關(guān)心和支持統(tǒng)計工作,從提高執(zhí)政能力、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度,把統(tǒng)計工作擺上重要的議事日程,經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報,幫助統(tǒng)計部門排憂解難,積極改善統(tǒng)計部門的工作、生活條件,為提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平提供必要的保障。能夠把統(tǒng)計部門作為科學決策的“智囊團”,在決策過程中經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的意見和建議,充分發(fā)揮統(tǒng)計對社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導作用。主要體現(xiàn)在:

        一是縣長辦公會每年至少聽取一次統(tǒng)計工作情況匯報,對統(tǒng)計工作提出意見和要求,研究解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。

        二是縣政府每年都在有關(guān)會議和文件中強調(diào)要求抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,使之客觀如實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

        三是縣委、縣政府領(lǐng)導對有關(guān)統(tǒng)計工作的重大事項召開會議進行研究部署,出席全縣性的統(tǒng)計工作會議并作強調(diào)講話。

        四是縣委、縣政府在召開會議研究經(jīng)濟工作時,都要求統(tǒng)計部門領(lǐng)導參加,把統(tǒng)計部門提出的意見和建議作為決策的重要依據(jù)。

        五是縣委、縣政府領(lǐng)導每年至少開展一次以上統(tǒng)計工作調(diào)研,掌握統(tǒng)計工作情況,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作過程中存在的問題。

        六是縣委、縣政府領(lǐng)導對縣統(tǒng)計局報送的統(tǒng)計信息、分析材料和送呈件等資料高度重視,把它作為工作、決策的重要依據(jù),對所反映的經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的問題及早研究對策給予解決。

        七是對統(tǒng)計工作經(jīng)費給予列入縣財政預算給予保障,對一些臨時增加的統(tǒng)計工作費用給予追加或及時籌措解決。x雖是全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣份之一,但為保障統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,縣財政對統(tǒng)計工作經(jīng)費絕不拖欠,而且還根據(jù)需要及時增加預算,如及時撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站專用電腦的配套資金3.6萬元,近幾年來每年為統(tǒng)計局配置電腦或打印機1―2臺,每年追加城調(diào)業(yè)務缺口經(jīng)費1萬元,按市里要求的上限將第六次全國人口普查經(jīng)費納入預算。

        通過自查,縣政府、統(tǒng)計局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊和有關(guān)部門、單位負責人不存在要求有關(guān)機構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,打擊報復統(tǒng)計人員,也未發(fā)現(xiàn)存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查等行為的現(xiàn)象??h統(tǒng)計局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊不存在未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計資料,違法公布統(tǒng)計資料,違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等行為??h統(tǒng)計局每年均下發(fā)《統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作計劃》,并根據(jù)相應內(nèi)容認真組織實施,不存在壓案不查、瞞案不報等行為。統(tǒng)計調(diào)查對象基本上能夠按時提供真實、完整的統(tǒng)計資料,統(tǒng)計人員能夠按有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計從業(yè)資格,能夠依法設置和保存統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

        四、理清思路、正視不足

        通過這次執(zhí)法大檢查自查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位存在虛報、瞞報行為,主要問題體現(xiàn)在:一是基層統(tǒng)計人員數(shù)量偏少,綜合素質(zhì)較低,對統(tǒng)計業(yè)務、統(tǒng)計法律知識掌握不全面;二是個別基層單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作不夠重視,統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全,沒有專職或兼職的統(tǒng)計人員;三是統(tǒng)計人員學習不夠;四是部分數(shù)據(jù)來源的相關(guān)憑證不夠健全,有的基層單位統(tǒng)計原始記錄不全、又未建立統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源性差,甚至沒有來源依據(jù);五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報還存在遲報、漏報和虛報現(xiàn)象。

        五、致力整改、明確措施

        (一)提升統(tǒng)計地位,提高統(tǒng)計待遇。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》,保證其相對的獨立性,法定性,以提升統(tǒng)計地位,解決統(tǒng)計人員的待遇。

        (二)健全統(tǒng)計監(jiān)管制度。為使各級統(tǒng)計工作步入正軌,全面提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量,要求各級統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員必須持證上崗,建立定期檢查制度,加強監(jiān)督管理力度,杜絕統(tǒng)計違法行為。

        (三)健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要提高企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計報表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬等,真正做到“數(shù)出有據(jù)”。

        (四)加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,可以積累經(jīng)驗,為單位管理做出更大的貢獻,為政府統(tǒng)計部門提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

        (五)實現(xiàn)基層統(tǒng)計電算化,脫離手工報表,提高工作效率。統(tǒng)計工作網(wǎng)絡化,信息化是必然趨勢,統(tǒng)計人員要努力學習計算機知識,與業(yè)務工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計工作的服務。

        (六)加大檢查、督促力度,搞好培訓工作。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)化建設,在管理統(tǒng)計站和信息化建設上要給予極大幫助與扶持。統(tǒng)計局經(jīng)常下鄉(xiāng)進行指導、檢查、督促和調(diào)研,著力于基層困難,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。還要不斷加強對基層統(tǒng)計人員業(yè)務知識和計算機知識的培訓,提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計工作隊伍。

        第三篇:執(zhí)法自查報告

        水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:

        一、加強領(lǐng)導,周密安排

        為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導小組,切實加強領(lǐng)導。

        此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。

        二、加大河道巡查力度,防微杜漸

        我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅(qū)動,在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。

        三、因勢利導,妥善處理

        我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務局的合法權(quán)益。群眾對河務局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。

        另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。

        河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。

        四、當前存在的主要問題

        1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的'難度,不利于水事案件的查處。

        2、水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。

        3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。

        五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議

        1、上級領(lǐng)導部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。

        2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

        3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

        4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

        5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。

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