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丙中洛村“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程”的實施方案

為了進一步提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮全村廣大農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和示范帶頭作用，促進農(nóng)民收入的增加和黨員先進性的發(fā)揮，更好地體現(xiàn)黨組織對農(nóng)民黨員的關(guān)心和支持，現(xiàn)結(jié)合我村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入這個中心，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以提高農(nóng)村黨員致富能力和發(fā)揮先鋒模范作用為目標，采取政治理論武裝、實用技能培訓(xùn)、政策資金扶持、產(chǎn)業(yè)項目培育、結(jié)對幫帶互助、示范典型帶動相結(jié)合的方式，搭建農(nóng)民黨員發(fā)揮先進性的平臺，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標任務(wù)

根據(jù)縣委組織部的安排，確定在全鄉(xiāng)各村開展。通過一年的努力，力爭使各村60歲以下的黨員每人掌握3門以上農(nóng)村實用技術(shù)，把80%以上的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，其中把30%的黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人和外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)帶頭人，把50%的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，使20%因多種原

因致貧致困黨員的生活條件有明顯改善，使各村黨員黨性觀念、宗旨意識和思想素質(zhì)明顯增強，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的自覺性明顯增強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力明顯增強。通過一年的努力，各村組建1個以上由黨員帶頭創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，建成1個以上黨群共富創(chuàng)業(yè)基地和2個以上黨群共富聯(lián)合體。

三、方法措施

（一）采取分級分層次重點扶持和全面幫扶的辦法，扶持農(nóng)民黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富。

一是幫助農(nóng)村貧困黨員脫貧。要針對本村貧困黨員的實際，堅持扶貧與持志并重，內(nèi)因與外因結(jié)合，落實結(jié)對幫扶措施，著力幫助貧困黨員擺脫貧困，逐步致富。對于年齡較大、體弱多病的黨員，要著重幫助解決生產(chǎn)生活困難。

二是培養(yǎng)農(nóng)民黨員致富能手。要挑選一批文化素質(zhì)高、致富能力強的農(nóng)民黨員予以重點培養(yǎng)，提高致富技能，使其成為致富的行家里手，當好農(nóng)民黨員致富的排頭兵。

三是培育農(nóng)民黨員致富大戶。選擇一批致富項目影響面廣、致富技能突出的農(nóng)民黨員致富能手，加強引導(dǎo)和扶持，使其不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)民黨員致富大戶，成為農(nóng)民黨員致富的示范典型。

四是促進黨員帶領(lǐng)群眾致富。致富黨員結(jié)對聯(lián)系1至2戶貧困群眾，幫助轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準致富門路，掌握致富技能，帶動農(nóng)民群眾共同致富。使黨員真正成為農(nóng)村致富的先鋒，帶領(lǐng)群眾致富的模范，構(gòu)建農(nóng)村和諧、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進小康農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

（二）鄉(xiāng)黨委的幫扶措施。為全面啟動和深入開展“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程”，并務(wù)求抓出成效，鄉(xiāng)黨委采取扶貧和干部職工“一對一”的幫扶措施，在村上扶持一部分農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)致富，以此帶動農(nóng)民尋找發(fā)家致富的新途徑，培育農(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)和新的增長點。

1、鄉(xiāng)黨委扶貧和干部職工“一對一”的范圍：

在條件好的村開展“擔保貸款扶貧工程”試點，通過鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)干部提供擔保的方式扶持黨員致富示范戶。擔保額度一般不超過1萬元。償還期限根據(jù)發(fā)展項目的不同可分為一年還、二年還和三年還。

2、幫扶對象的基本條件：

重點扶持對象應(yīng)符合下列條件之一：

一是目前已有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模并能起到示范帶頭作用，但在擴大再生產(chǎn)中需要資金支持的農(nóng)民黨員；

二是具有一定的文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)熱情、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、講誠信，積極服從黨組織安排，能近期償還貸款的農(nóng)民黨員；

三是在開展黨員遠程教育工作中能真正發(fā)揮帶動作用，并取得了一定成效的黨員示范戶。

3、扶持資金原則及程序：需堅持“專款專用、擇優(yōu)扶持、公開公正、全程監(jiān)管、有效使用”的原則，落實組織管理、跟蹤問效、職能服務(wù)等制度，確保資金的有效使用。

四、具體要求

1、成立組織，互聯(lián)互幫。各村結(jié)合自己實際，在農(nóng)民黨員中建立多種形式的規(guī)模大小不同的黨員致富互助組，互助組覆蓋村上全體黨員，組長由有致富能力的黨員擔任。配合“聯(lián)促幫帶”單位，互助組要開展經(jīng)常性的互助活動，并從資金、物資、信息、項目等方面進行幫扶。

2、抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員冬訓(xùn)、十星級文明農(nóng)戶評選、黨員民主評議等措施，至少要舉辦2期農(nóng)村黨員致富能手培訓(xùn)班，通過分類專題培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀考察、致富黨員現(xiàn)身說教等形式，引導(dǎo)廣大黨員克服等、靠、要思想，樹立我要致富、勤勞致富的觀念，增強致富創(chuàng)業(yè)信心，力爭掌握1－2門實用技術(shù)。

3、組建隊伍，跟蹤服務(wù)。對幫扶對象進行技術(shù)跟蹤服務(wù)，努力提高生產(chǎn)中的科技含量。

4、培育典型，抓好示范。各村黨支部要圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足各自特點，有選擇性、有針對性地培育好農(nóng)民黨員致富示范典型。典型要有層次性、要有特色，能夠發(fā)揮輻射帶動作用。要鼓勵扶持有實力的農(nóng)民黨員帶頭組織勞務(wù)輸出、帶頭發(fā)展具有特色的種植養(yǎng)殖項目、帶頭盤活集體閑置

資產(chǎn)、帶頭投資創(chuàng)業(yè)。要研究制定優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展前景好、帶富輻射面廣的項目，為培植致富黨員隊伍提供良好的政策環(huán)境。

丙中洛村黨支部2012.6.1