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第一篇：敬老院制度
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》和民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡(jiǎn)稱敬老院)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的農(nóng)村敬老院，屬農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。
第三條敬老院財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，按村帳鄉(xiāng)管形式納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核算;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部任會(huì)計(jì)，敬老院設(shè)立報(bào)賬員的管理機(jī)制。
第四條敬老院收入組成
(一)從各級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入;
(二)從各級(jí)民政部門(mén)取得的補(bǔ)助收入;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金投入收入。
(四)敬老院發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)取得的收入。
(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第五條敬老院支出內(nèi)容
(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、基本建設(shè)和其他費(fèi)用等支出。
(二)專項(xiàng)支出，包括食堂支出、院民生活費(fèi)等支出。
(三)經(jīng)營(yíng)性支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
第六條敬老院取得的專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，接受縣財(cái)政部門(mén)和縣民政部門(mén)的監(jiān)督與檢查。
第七條敬老院可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算。
第八條敬老院應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定相應(yīng)的費(fèi)用支出制度，并自覺(jué)遵守執(zhí)行。
第九條資產(chǎn)管理
(一)敬老院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。
(三)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(四)敬老院固定資產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可核銷。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，其資產(chǎn)處置方案經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
(五)敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，各項(xiàng)資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動(dòng)要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
(六)敬老院進(jìn)行基本建設(shè)或購(gòu)置1000元以上的設(shè)備，應(yīng)實(shí)行報(bào)批制度。敬老院應(yīng)先將報(bào)批計(jì)劃、工程預(yù)算、施工圖紙等報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按國(guó)家的有關(guān)政策辦理審批手續(xù)后方可施工和采購(gòu)設(shè)備，建設(shè)工程完工后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和工程結(jié)算。
第十條債權(quán)債務(wù)管理
(一)債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計(jì)劃，限期清收償還。
第十一條財(cái)務(wù)管理
(一)敬老院會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)。
(二)敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，各項(xiàng)資金收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫(kù)存不超限額。
(三)敬老院的基本支出和專項(xiàng)支出、經(jīng)營(yíng)支出實(shí)行分開(kāi)管理。
(四)敬老院基本支出管理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立敬老院專帳，實(shí)行專賬管理。
2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉(xiāng)管的管理方式實(shí)行會(huì)審制度，不履行會(huì)審的一律不予報(bào)賬。用于購(gòu)置財(cái)產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗(yàn)收人員簽字，有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。
(五)敬老院的專項(xiàng)支出管理
1、每月用于敬老院的五保供養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)及時(shí)將款項(xiàng)全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、建立膳食物資采購(gòu)驗(yàn)收制度，要從工作人員中指定專門(mén)的.采購(gòu)員，購(gòu)買各種食品均由炊事人員和院民代表驗(yàn)收入庫(kù)。
3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)手人必須簽字蓋章，日清月結(jié)，伙食賬目每月向院民公布一次。
4、所有生活支出由敬老院院長(zhǎng)“一支筆”審批，敬老院院長(zhǎng)不得兼任采購(gòu)員和報(bào)賬員。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)敬老院的專項(xiàng)支出有監(jiān)管權(quán)。每月底，敬老院院長(zhǎng)必須將當(dāng)月專項(xiàng)支出及結(jié)余情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(六)敬老院經(jīng)營(yíng)支出管理
1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。
2、敬老院鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。
3、敬老院應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向院民公布。
4、院內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應(yīng)合理作價(jià)，收支入賬。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益除再生產(chǎn)投入外，主要用于改善院民生活。
6、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)敬老院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。
(八)敬老院應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)和會(huì)計(jì)檔案的完整。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每半年應(yīng)向縣財(cái)政局和縣民政局報(bào)送敬老院的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督
(一)敬老院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，根據(jù)實(shí)際情況建立健全內(nèi)部管理制度。各敬老院應(yīng)每月向院民公布一次財(cái)務(wù)狀況，選定1―2名供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理的透明度。
(二)每年度采取定期或不定期方式對(duì)敬老院財(cái)務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查，敬老院應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況提出整改意見(jiàn)加以整改。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范各種財(cái)務(wù)管理制度;縣財(cái)政、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院各種經(jīng)費(fèi)支出使用的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴(yán)禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進(jìn)行私分;嚴(yán)禁違反規(guī)定使用敬老院專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按國(guó)家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條本辦法由縣財(cái)政局、縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
第二篇：敬老院制度
一、預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩?，?yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
二、預(yù)防淹亡事故
嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)。
三、預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí)，不得站在室外突出的高處，不得在大樹(shù)、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四、預(yù)防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購(gòu)和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開(kāi)存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲(chǔ)藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒;使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時(shí)修理。
2、查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
六、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動(dòng)安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的`活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
七、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來(lái)臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
八、嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫(xiě)有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對(duì)患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的其它事故采取相應(yīng)措施。
九、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門(mén)衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時(shí)報(bào)警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
第三篇：養(yǎng)老院管理制度
一、一日生活制度
供養(yǎng)機(jī)構(gòu)一日生活制度由起床、早鍛煉、整理房間和洗漱、早飯、活動(dòng)安排、中飯、午睡(午休)、晚飯、點(diǎn)名、就寢等組成。供養(yǎng)機(jī)構(gòu)作息時(shí)間表，由各縣(市、區(qū))民政部門(mén)或供養(yǎng)機(jī)構(gòu)依據(jù)季節(jié)、院情等情況自行制定。
(一)起床。按規(guī)定時(shí)間發(fā)出起床號(hào)(信號(hào))，值班人員要按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，檢查供養(yǎng)人員有無(wú)病號(hào)等情況，對(duì)患病者根據(jù)情況及時(shí)處理;
(二)早鍛煉?？梢越M織身體好的供養(yǎng)人員做操、健身等有益身體健康的戶外活動(dòng);根據(jù)規(guī)定也可組織戶內(nèi)活動(dòng)或自由活動(dòng);
(三)整理房間和洗漱。早鍛煉后，供養(yǎng)人員整理自己的房間，清掃室內(nèi)外衛(wèi)生和洗漱。做到物品整潔，擺放有序，房間通風(fēng)無(wú)異味等。供養(yǎng)機(jī)構(gòu)每周組織1次全院內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查并公布;
(四)就餐。按照規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯，每天堅(jiān)持三餐制，提倡分餐制，對(duì)特需照顧的供養(yǎng)人員實(shí)行送餐;
(五)活動(dòng)安排。供養(yǎng)機(jī)構(gòu)每天上午和下午視情可安排一些活動(dòng)和勞動(dòng)。根據(jù)供養(yǎng)人員的年齡、身體狀況、特長(zhǎng)、興趣、愛(ài)好等實(shí)際情況，組織一些健身健體、陶冶情操的活動(dòng)，或組織一些力所能及的有酬勞動(dòng);
(六)午睡(午休)。按照供養(yǎng)機(jī)構(gòu)作息時(shí)間，組織好午睡(午休)。值班人員要檢查午睡(午休)情況，防止人員私自外出;
(七)點(diǎn)名。點(diǎn)名通常由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或值班人員按照房間逐個(gè)清點(diǎn)，也可以集中點(diǎn)名，總結(jié)講評(píng)當(dāng)天的活動(dòng)勞動(dòng)等情況;
(八)就寢。按照作息時(shí)間規(guī)定，發(fā)出熄燈就寢信號(hào)，供養(yǎng)人員應(yīng)熄燈就寢，值班人員要檢查就寢情況，盡量做到上半夜、下半夜各檢查一次。
二、著裝舉止
(一)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年按規(guī)定給供養(yǎng)人員購(gòu)發(fā)得體服裝，在服裝的選購(gòu)上要注重實(shí)用。為體現(xiàn)尊老為老等因素，不得在服裝上標(biāo)注字樣。供養(yǎng)人員著裝要做到整潔莊重，樸素大方，嚴(yán)禁打赤膊就寢或打赤膊出入房間、乘涼等;
(二)供養(yǎng)人員必須頭發(fā)整潔、舉止端正、姿態(tài)良好，外出時(shí)必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德，舉止文明，不得攜帶違禁物品;
(三)供養(yǎng)人員不得賭博、打架斗毆、酗酒，不得做違背社會(huì)公德和違法的事。
三、請(qǐng)示報(bào)告
對(duì)本單位無(wú)權(quán)決定或者無(wú)力解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，通常采取書(shū)面或者口頭形式，逐級(jí)進(jìn)行，上級(jí)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)，下級(jí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告情況。發(fā)生事故、案件和特殊情況應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告通常逐級(jí)進(jìn)行，緊急情況也可越級(jí)報(bào)告。
四、登記統(tǒng)計(jì)
供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月及時(shí)準(zhǔn)確地按照《供養(yǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)訪人員登記》、《供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要事日記》和《供養(yǎng)機(jī)構(gòu)值班日記》等內(nèi)容進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，并做好上級(jí)規(guī)定的其他登記統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
五、請(qǐng)假銷假
供養(yǎng)人員外出必須要請(qǐng)假，以書(shū)面形式向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定人員請(qǐng)假。批假人審批時(shí)，要注明外出時(shí)間、歸院時(shí)間、注意事項(xiàng)，并告知請(qǐng)假人其親屬或監(jiān)護(hù)人。做好外出信息和跟蹤管理的措施。請(qǐng)假人歸院后要向批假人銷假。
供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員外出向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離院請(qǐng)假由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請(qǐng)假三天以上的，要報(bào)縣(市、區(qū))民政部門(mén)主管科股備案。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要指定好供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的臨時(shí)管理負(fù)責(zé)人。
六、值班制度
(一)每天必須安排工作人員進(jìn)行24小時(shí)值班，值班人員不得遲到早退或擅自離崗。遇特殊情況的，需經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并安排好代班人員后方可離崗;
(二)夜間值班時(shí)間：每日17∶00至次日8∶00，負(fù)責(zé)院內(nèi)的安全管理，清點(diǎn)各房間供養(yǎng)人員人數(shù)，察看供養(yǎng)人員身體狀況，遇有突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告處置，并做好當(dāng)班記錄與交接班手續(xù);
(三)認(rèn)真執(zhí)行供養(yǎng)機(jī)構(gòu)作息時(shí)間，保證供養(yǎng)人員有效休息;
(四)檢查門(mén)、窗、水、電等，做好安全防范工作;
(五)對(duì)特殊老弱病殘供養(yǎng)人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，遇有情況及時(shí)處理;
(六)每夜查鋪不少于一次，檢查供養(yǎng)人員在位和安全情況。
七、交接制度
供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或工作人員工作變動(dòng)時(shí)，必須將自己負(fù)責(zé)的工作和列入移交的'經(jīng)費(fèi)、物資、資產(chǎn)、器材等一并移交，移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開(kāi)工作崗位前完成。
供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作移交時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))民政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)指派專人進(jìn)行共同監(jiān)交。供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員移交時(shí)，供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交，涉及錢(qián)物或重大經(jīng)費(fèi)物資移交時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))民政部門(mén)指派專人共同監(jiān)交。交接時(shí)，雙方在場(chǎng)人員認(rèn)真清點(diǎn)，并在交接登記本上簽字。
八、接待制度
(一)對(duì)外來(lái)人員要驗(yàn)明證件和身份，問(wèn)清來(lái)意，登記來(lái)院事由;
(二)供養(yǎng)人員親友來(lái)院探視的，要熱情接待，介紹供養(yǎng)人員的各方面情況;需要陪同就餐的，視情給予適當(dāng)安排;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得私自留客人食宿，不得私自會(huì)見(jiàn)國(guó)外、境外人員;
(四)謝絕推銷各種商品的人員進(jìn)入供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售活動(dòng);不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員、無(wú)證件人員、無(wú)事閑逛人員進(jìn)入擾亂供養(yǎng)機(jī)構(gòu)秩序和威脅供養(yǎng)人員安全。
九、檔案管理
(一)建立健全特困供養(yǎng)檔案管理工作制度，配備檔案柜和檔案庫(kù)房，并指定專人負(fù)責(zé);
(二)將屬于歸檔范圍的文件材料、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)原始憑證、資料報(bào)表等，在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)整理歸檔，確保檔案齊全，并嚴(yán)格按照要求對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行整理分類、組卷;
(三)將供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的檔案管理工作列入年度考核工作，促進(jìn)檔案管理制度化、規(guī)范化。
第四篇：敬老院制度
一、會(huì)議制度
每月召開(kāi)一次院務(wù)委員會(huì)議，由院長(zhǎng)主持，院務(wù)成員和管理服務(wù)人員參加，做好會(huì)議記錄。主要聽(tīng)取供養(yǎng)人員對(duì)院務(wù)工作的批評(píng)和建議，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的情況，進(jìn)行總結(jié)并研究布置工作。傳達(dá)上級(jí)文件或會(huì)議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。檢查評(píng)比崗位責(zé)任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)。研究財(cái)務(wù)開(kāi)支、行政管理中的重要事宜，公布財(cái)務(wù)收支情況，總結(jié)、布置工作
二、財(cái)務(wù)管理制度
1、實(shí)行民主理財(cái)，每月按規(guī)定式樣公布一次收支情況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁用公款（物）請(qǐng)客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)（原始憑證作為附件），手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費(fèi)外，支出在300元以內(nèi)的由院長(zhǎng)批準(zhǔn)；300元以上1000元以內(nèi)報(bào)敬老院管理中心批準(zhǔn)，1000元以上書(shū)面形式報(bào)縣民政局批準(zhǔn)。
5、其他參照上民發(fā)[20xx]號(hào)文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每天清掃一次；統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，達(dá)到整齊美觀；搞好綠化、美化、凈化。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅(jiān)持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對(duì)患病供養(yǎng)人員要妥善及時(shí)地診治。
5、定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限時(shí)改進(jìn)。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會(huì)，實(shí)行民主管理，經(jīng)常征求供養(yǎng)人員對(duì)伙食工作的意見(jiàn)和要求，不斷改進(jìn)食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營(yíng)養(yǎng)，科學(xué)配餐。
4、采購(gòu)食品（蔬菜、肉類等）及其他食堂用品由兩人（繕食委員會(huì)成員一人）以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗(yàn)收入庫(kù)。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購(gòu)買、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗(yàn)的食品。
五、請(qǐng)示報(bào)告制度
1、敬老院對(duì)自己無(wú)權(quán)決定或無(wú)力解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示通常采取書(shū)面形式，逐級(jí)進(jìn)行。
2、敬老院應(yīng)每月一次書(shū)面報(bào)告情況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要內(nèi)容是：出入院人員、病號(hào)及處理、請(qǐng)假銷假、供養(yǎng)人員違紀(jì)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院、院內(nèi)重大活動(dòng)、院外人員來(lái)院慰問(wèn)和服務(wù)情況；院內(nèi)發(fā)生事故、案件情況；供養(yǎng)人員死亡及處理情況；上級(jí)通知、指示以及其他重要事項(xiàng)等。
3、《夜班巡查登記簿》主要內(nèi)容：外出院民回院情況，電器使用情況、門(mén)窗關(guān)鎖情況和其他需記載的情況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫(xiě)，《夜班巡查登記簿》由護(hù)理人員填寫(xiě)。
5、敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促檢查《敬老院要事日記》、《夜班巡查登記簿》按時(shí)如實(shí)填寫(xiě)。
七、工作人員考勤制度
2、院工作人員上班實(shí)行簽到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6點(diǎn)在專門(mén)的簽到簿上各簽到一次。未簽到視為曠工，當(dāng)天少簽一次視為曠工半天。簽到不得代簽，代簽者每代簽一天，當(dāng)事雙方均視為曠工一天。
3、工作人員曠工一個(gè)工作日扣40元。
4、院工作人員請(qǐng)銷假：工作人員因?。ɑ蛱厥馇闆r）請(qǐng)假，憑醫(yī)院證明和病歷單報(bào)管理中心批準(zhǔn)，不予扣款，因事請(qǐng)假，報(bào)管理中心批準(zhǔn)，每天扣款20元，輪休假不予扣款。
6、工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。
7、實(shí)行夜晚值班，至少安排一名管理人員和護(hù)理人員在院值班，對(duì)院內(nèi)的'所有安全和老人管理工作負(fù)責(zé)，確保安全無(wú)事故。值夜班人員未在崗在位的一次扣款30元。
8、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報(bào)管理中心備案。
八、外出管理制度
1、工作時(shí)間內(nèi)敬老院炊事、護(hù)理人員外出，管理人員外出超出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，必須請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)外出視為曠工
2、炊事、護(hù)理人員外出由院長(zhǎng)批準(zhǔn)，管理人員外出由敬老院管理中心批準(zhǔn)，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾L(zhǎng)。
3、供養(yǎng)人員外出一天以內(nèi)，向管理人員報(bào)告，二天以上須請(qǐng)假，歸院后，須向管理人員銷假。
4、外出人員因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)，超假或者逾假不歸的，工作人員視為曠工，供養(yǎng)人員應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)處罰。
九、接待制度
1、對(duì)來(lái)院的人員，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明證件，查清身份，問(wèn)明來(lái)意，進(jìn)行登記，熱情接待，認(rèn)真處理他們提出的問(wèn)題。
2、院民親屬來(lái)院，敬老院應(yīng)當(dāng)介紹供養(yǎng)人員在院的情況。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，工作人員、供養(yǎng)人員不得留客人在院內(nèi)住宿。
4、對(duì)供養(yǎng)人員親屬攜帶給供養(yǎng)人員的食品，應(yīng)認(rèn)真檢查，確保安全。
5、來(lái)院人員（含工作人員親屬）在院食堂就餐的，按供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（由敬老院管理中心發(fā)布）繳納餐費(fèi)，并開(kāi)具發(fā)票入帳，在院務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布。
十、證件和印章管理制度
1、供養(yǎng)人員的各種證件，由敬老院代為保管；
2、供養(yǎng)人員需要用證件時(shí)，到敬老院領(lǐng)取，用后交回。遺失證件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，需補(bǔ)辦時(shí)，由敬老院代為辦理。
3、敬老院的印章應(yīng)指定專人保管，印章丟失應(yīng)及時(shí)上報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)處理。
十一、績(jī)效工資發(fā)放制度
1、平均每人每月100元為績(jī)效工資，其中：工作強(qiáng)度50元，按人均管理或服務(wù)的供養(yǎng)人員數(shù)量計(jì)算發(fā)放數(shù)值；月度考核50元，按月度考核結(jié)果計(jì)算發(fā)放比例。
2、發(fā)放辦法：
工作強(qiáng)度：人平管理或服務(wù)50（含）人以上，發(fā)50元，30（含）至49人發(fā)40元，29人以下發(fā)30元。
月度考核：每月由管理中心到各院按〈縣中心敬老院目標(biāo)責(zé)任制度日?？己思?xì)則〉進(jìn)行一次考核，考核得分?jǐn)?shù)值為下月績(jī)效工資發(fā)放比例（如得分84，則發(fā)放：50元*84%=42元。）。
3、年度績(jī)效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未發(fā)放月績(jī)效工資年底進(jìn)行清算，余額用于獎(jiǎng)勵(lì)年度考核達(dá)標(biāo)前三名的中心敬老院（“三無(wú)”敬老院：無(wú)上訪、無(wú)安全責(zé)任事故、無(wú)超出預(yù)算開(kāi)資，實(shí)行人均600元獎(jiǎng)勵(lì)）。
十二、工作人員交流制度
1、敬老院工作人員交流調(diào)整一般一年一次，管理人員在同一敬老院工作三年以上的原則上應(yīng)異地交流。
2、交流人員必須服從組織決定，在通知的期限內(nèi)辦理工作交接手續(xù)，按時(shí)到新單位或新崗位報(bào)到上班。
3、管理人員不按規(guī)定履行職責(zé)或在管理工作崗位不能勝任，可降為炊事員或護(hù)理人員崗位。
十三、院辦經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度
（一）創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)計(jì)算辦法
1、院內(nèi)自食采購(gòu)五保對(duì)象種植的蔬菜糧果按80%計(jì)價(jià)，不納入創(chuàng)收收入。自食采購(gòu)的禽畜養(yǎng)殖類產(chǎn)品按90%計(jì)價(jià)，其收入納入創(chuàng)收收入，可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。
2、院內(nèi)投入成本的按純收入計(jì)算：總收入減去總支出（創(chuàng)收項(xiàng)目所需的支出）得出年純收入。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
院辦經(jīng)濟(jì)純收入的50%獎(jiǎng)勵(lì)敬老院工作人員和直接參與生產(chǎn)的其他人員。
1、申報(bào)：由各敬老院在每年的元月十日前，將上年的敬老院院辦經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支情況和分配方案上報(bào)至縣敬老院管理中心審核，并報(bào)縣局討論。
2、經(jīng)縣局討論批準(zhǔn)分配方案后，拔給敬老院獎(jiǎng)勵(lì)資金。
十四、考核和辭退制度
1、每月下旬由敬老院管理中心組織一次日?？己耍己私Y(jié)果為月績(jī)效工作資發(fā)放依據(jù)。
2、每年6月下旬由敬老院管理中心組一次年度考核，對(duì)所有工作人員及全年工作開(kāi)展考核，考核結(jié)果為評(píng)先評(píng)優(yōu)和續(xù)簽合同的依據(jù)。
3、辭退規(guī)定：
（2）毆打供養(yǎng)人員或工作人員之間打架斗毆的。
（3）辱罵供養(yǎng)人員或工作人員之間吵架情節(jié)較重、影響惡劣的。
（4）工作人員不服從交流安排的。
（5）炊事員、護(hù)理員不服從管理人員日常管理和臨時(shí)工作調(diào)度安排經(jīng)查實(shí)三次（含三次）以上的。
（6）、個(gè)人考核當(dāng)年不合格者，調(diào)整崗位，個(gè)人連續(xù)兩年考核不合格者。
（7）病假連續(xù)超過(guò)半個(gè)月或年度總病假數(shù)超過(guò)一個(gè)月的；
（8）工作人員曠工連續(xù)超過(guò)三天或半年內(nèi)曠工總天數(shù)達(dá)到七天的。
（9）工作人員，出現(xiàn)違反風(fēng)俗道德不良行為，產(chǎn)生嚴(yán)重影響的。
第五篇：敬老院管理制度
1、在上級(jí)行政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)敬老院全面工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作人員圓滿完成五保供養(yǎng)具體工作。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定并完善院內(nèi)的.各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界大力支持，完善敬老院各種生活設(shè)施，落實(shí)責(zé)任人，適時(shí)維護(hù)，確保常年完好，并充分發(fā)揮其效用。
4、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。
5、組織實(shí)施院務(wù)會(huì)議，提請(qǐng)聘任或解聘敬老院工作人員；督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
第六篇：敬老院制度
為貫徹落實(shí)《xx市敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，提高五保老人供養(yǎng)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)“五有”，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、實(shí)施目標(biāo)
加快敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)“五有”（有農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地、有養(yǎng)殖場(chǎng)所、有沼（燃）氣、有文體娛樂(lè)設(shè)施、有免費(fèi)有線電視），改善農(nóng)村敬老院生產(chǎn)生活條件。
二、實(shí)施內(nèi)容
1、有農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取租賃、置換等方式為敬老院提供農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地，簽訂土地租賃或置換協(xié)議，將集中供養(yǎng)五保對(duì)象的土地調(diào)整到敬老院附近，以便于敬老院耕作種植。原則每所敬老院不少于3畝，集中供養(yǎng)在60人以上的'敬老院人均不少于0。05畝。
2、有養(yǎng)殖場(chǎng)所。敬老院建成雞鴨鵝、豬牛等養(yǎng)殖場(chǎng)所，建筑面積人均原則上不少于0。5平方米。
3、有沼（燃）氣。敬老院通沼氣或天燃?xì)?。沼氣池容積不少于20立方米。
4、有文體娛樂(lè)設(shè)施。敬老院建成一套適合老年人運(yùn)動(dòng)的健身路徑，體育器材原則上不少于4種，等級(jí)敬老院不少于8種。
5、有免費(fèi)有線電視。為敬老院提供基本收視節(jié)目免費(fèi)的有線電視。
三、實(shí)施要求
1、明確責(zé)任。在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土、文廣新、體育等相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合。民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)；財(cái)政部門(mén)要提供經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)業(yè)、畜牧、文廣新、體育、國(guó)土等部門(mén)要為敬老院的種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)提供資金或?qū)嵨飵椭?，并給予技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。
2、落實(shí)資金。敬老院“五有”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投入5萬(wàn)元/個(gè)。市財(cái)政對(duì)每個(gè)敬老院補(bǔ)助0。5萬(wàn)元，不足資金由縣級(jí)財(cái)政安排。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)。貫徹《xx市敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，抓好軟硬件建設(shè)，確保11月底前完成，切實(shí)將黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。
