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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村健康教育工作，提高農(nóng)村群眾健康素養(yǎng)水平，根據(jù)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》、《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》、《“健康鹽池2030”發(fā)展規(guī)劃》、自治區(qū)《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村健康教育工作的實(shí)施方案(2018年-2020年)》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作為統(tǒng)領(lǐng)，樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)為支撐，著力全面普及健康知識(shí)，有效提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平，扎實(shí)推動(dòng)健康鹽池建設(shè)。

(二)基本原則

因地制宜。針對(duì)不同地區(qū)的社會(huì)文化習(xí)俗、群眾接受方式等實(shí)際情況，因地制宜，開展健康教育。

分類指導(dǎo)。針對(duì)不同地區(qū)的疾病流行特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，開展健康教育。

分眾施策。針對(duì)不同人群、不同健康影響因素，精準(zhǔn)提供健康教育服務(wù)。

(三)工作目標(biāo)

全面開展多種行之有效的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)健康理念，倡導(dǎo)健康行為，提高健康技能。到2020年，全縣農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到15%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育。

突出青少年、婦女、老年人、殘疾人和貧困人口，圍繞不同人群面臨的健康問題，開展相應(yīng)的健康教育。對(duì)青少年主要普及健康生活方式、合理用眼、合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、肺結(jié)核預(yù)防、煙草危害、毒品危害、傷害防范、心理健康等核心知識(shí)。對(duì)婦女主要普及優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷防治知識(shí)。對(duì)老年人主要普及老年保健、常見病預(yù)防等知識(shí)。對(duì)殘疾人主要突出殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及。對(duì)貧困人口主要普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能，相關(guān)疾病預(yù)防等知識(shí)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)疾病健康教育。

針對(duì)當(dāng)?shù)馗甙l(fā)疾病(責(zé)任單位:疾病譜前十位的疾病)，心腦血管、呼吸系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、腫瘤、精神疾病等重點(diǎn)慢性非傳染性疾病和結(jié)核病、肝炎、艾滋病、乙腦、炭疽等重點(diǎn)傳染性疾病、人畜共患疾病，開展健康教育，普及防治知識(shí)，促進(jìn)群眾形成健康的生產(chǎn)、生活方式。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心)

(三)加強(qiáng)地方病健康教育。

針對(duì)碘缺乏病、飲水型地方性氟中毒、飲水型地方性砷中毒、飲茶型地方性氟中毒、包蟲病、鼠疫等地方病，開展健康教育，普及防治知識(shí)，改變?nèi)罕姴唤】档纳a(chǎn)、生活方式。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心)

(四)加強(qiáng)使康核心知識(shí)宣傳。

圍繞《健康素養(yǎng)66條》主題內(nèi)容，深入開展合理膳食、控制體重、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡、戒煙限酒、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、“三減三健”等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育，引導(dǎo)群眾提高健康素養(yǎng)水平，建立健康生活方式。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心)

(五)開展公共衛(wèi)生使康教育。

開展食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問題的健康教育。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育，提高群眾健康技能。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心、衛(wèi)生和計(jì)生監(jiān)督所、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心)

三、主要措施

(一)開設(shè)農(nóng)民使康講習(xí)所。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體中心、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以村為單位，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織成立農(nóng)民健康講習(xí)所，建立農(nóng)民健康知識(shí)傳播體系。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、村民小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)健康教育骨干力量，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12學(xué)時(shí)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村健康教育骨干對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行健康知識(shí)輪訓(xùn)，年培訓(xùn)覆蓋率以村為單位達(dá)到95%以上。發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、志愿者作用，探素政府購買服務(wù)，引入第三方開展健康教育。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)

(二)規(guī)范健康教育咨詢點(diǎn)。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)立一個(gè)健康教育咨詢點(diǎn)，通過提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康咨詢活動(dòng)、舉辦健康知識(shí)講座、開展個(gè)體化健教育，為農(nóng)民群眾提供健康咨詢、行為干預(yù)等多種形式的健康教有服務(wù)。

每個(gè)咨詢點(diǎn)每年提供不少于12種的使康教育印刷資料，播放不少于6種的健康教育影像資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)。每個(gè)咨詢點(diǎn)每年至少開展9次健康咨詢活動(dòng)，每?jī)蓚€(gè)月至少舉辦1次健康知識(shí)講座。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、健康教育所)

(三)強(qiáng)化“一對(duì)一”健康教育。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)以維護(hù)和促進(jìn)居民健康為中心，面對(duì)面提供簽約居民健康咨詢，普及健康知識(shí)，促進(jìn)其樹立健康意識(shí)，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)并掌握心理衛(wèi)生、膳食搭配、疾病預(yù)防等相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)處理健康應(yīng)急事件，指導(dǎo)其定期清理家庭藥箱及合理用藥。加強(qiáng)健康行為的干預(yù)與指導(dǎo)。

培養(yǎng)簽約居民自我健康管理能力，促進(jìn)其維護(hù)與改善自身健康，對(duì)其實(shí)施健康管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)祝匝墻】底刺安渙忌钚形扇≌攵孕愿稍ご朧俳浣⒔】檔納钚形絞健(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)

(四)加強(qiáng)青少年健康教育。

緊緊圍繞《健康素養(yǎng)66條》和《中國(guó)青少年健康教育核心信息及釋義》開展健康教育和健康傳播工作，用青少年聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的方式和途徑普及健康知識(shí)。協(xié)調(diào)教育部門完善中小學(xué)健康教育工作機(jī)制，上好健康教育課，保證每?jī)芍?課時(shí)，做到教師、教材、教案、課時(shí)評(píng)價(jià)五落實(shí)。

充分利用廣播、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、微博、微信等多種形式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳青少年健康核心知識(shí);定期舉辦生理、心理衛(wèi)生和健康行為教育知識(shí)講座;結(jié)合實(shí)際情況，開展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識(shí)傳播活動(dòng)，積板倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的文化和社會(huì)氛圍，引導(dǎo)青少年樹立每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)青少年學(xué)習(xí)健康知識(shí)、踐行健康行為的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)計(jì)局計(jì)生指導(dǎo)室、健康教育所)

(五)發(fā)放健康保健宣傳包。

利用三年時(shí)間，為全縣農(nóng)村家庭發(fā)放健康保健包，包內(nèi)裝有體溫計(jì)、腰圍尺、鹽勺、控油壺、碘酒、醫(yī)用棉簽、創(chuàng)口貼、中國(guó)居民平衡膳食寶塔及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》宣傳小折頁等。向農(nóng)民宣傳健康素養(yǎng)66條內(nèi)容，指導(dǎo)他們?cè)谌粘Ｉ钪凶龅胶侠砩攀?、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙戒酒、心理平衡。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、健康教育所)

(六)加強(qiáng)健康文化傳播。

一是全面開通自治區(qū)、市、縣電視臺(tái)衛(wèi)生健康欄目，播出城鄉(xiāng)居民應(yīng)知應(yīng)會(huì)的健康素養(yǎng)知識(shí)和技能。市級(jí)每周刊播不少于2條(次)，各縣電視臺(tái)不少于3條(次)。借助電影三下鄉(xiāng)平臺(tái)，放映合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理健康、科學(xué)就醫(yī)等健康教育科教片和公益廣告，每個(gè)行政村放映不少于1場(chǎng)次。

二是健全完普鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。

三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門編排形式多樣、群眾喜聞樂見的衛(wèi)生健康題材文藝節(jié)目，組織下農(nóng)村巡回演出?？h不少于50場(chǎng)次。(責(zé)任單位:健康教育所)

(七)探索互聯(lián)網(wǎng)+健康教育。

積極創(chuàng)新傳播方式，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等新媒體平臺(tái)，普及健康知識(shí)以健康知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)答題等趣味形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積根性、擴(kuò)大覆蓋面。探素家庭醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等、提供健康教育咨詢和健康知識(shí)科普，提高健康教育的.可及性和針對(duì)性。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局公共衛(wèi)生科)

四、落實(shí)步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(20XX年10-11月)。

制定工作方案，全安排部署。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好基礎(chǔ)工作。

(二)試點(diǎn)實(shí)施階段(20XX年11月-20XX年6月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作方案選擇1-2個(gè)健康教育工作基礎(chǔ)較好的村或上級(jí)單位幫扶村作為試點(diǎn)，開展健康教育工作?？h健康教育所要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中的突出間題，深入推進(jìn)試點(diǎn)工作、形成針對(duì)性和可及性強(qiáng)、可推廣可復(fù)制的農(nóng)村健康教育模式。

(三)全面推進(jìn)階段(20XX年7月20XX年12月)。

在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上、總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，向全縣推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)用有效方式全面推進(jìn)農(nóng)村健康教育工作，形成濃厚的健康教育氛圍。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、相關(guān)衛(wèi)生單位要高度重視農(nóng)村健康工作對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重大意義，增強(qiáng)農(nóng)村健康教育工作的責(zé)任感和使命感，將其作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。要健全工作機(jī)制，完善工作制度，統(tǒng)籌使用資金，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

(二)科學(xué)制定方案。

要深入分析本地農(nóng)村地區(qū)主要健康問題、農(nóng)民健康素養(yǎng)水平和農(nóng)民健康教育需求，在問題分析基礎(chǔ)上，明確各類服務(wù)對(duì)象健康教育干預(yù)重點(diǎn)，制定合理、可及、有效的健康教育實(shí)施方案。

(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

縣健康教育所要成立技術(shù)指導(dǎo)組，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，做好技術(shù)指導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，發(fā)布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平結(jié)果。