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第一篇：矛盾糾紛排查化解工作方案

為深刻汲取火災(zāi)事故教訓，深入推進沿街商鋪火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究，羽林街道決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展沿街商鋪消防安全專項整治行動，特制定本方案。

一、專項整治時間

20xx年11月15日20xx年至1月31日。

二、專項整治范圍

轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街商鋪。

三、專項整治重點內(nèi)容及標準

1.沿街商鋪嚴禁違規(guī)住人。

2.沿街商鋪嚴禁在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

3.沿街商鋪應(yīng)配備消防設(shè)施，200平方米以上的沿街商鋪應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓（或消防軟管卷盤）；200平方米以下的沿街商鋪應(yīng)配備2具以上4kg的ABC型干粉滅火器；商鋪內(nèi)設(shè)置明火作業(yè)的應(yīng)配置滅火毯。

4.沿街商鋪嚴禁存放煙花爆竹等易燃易爆物品，高層建筑內(nèi)的沿街商鋪嚴禁使用瓶裝液化石油氣，其他沿街商鋪確需使用瓶裝液化石油氣的，存量不得超過30KG（2瓶）。

5.沿街商鋪內(nèi)的所有電線應(yīng)穿管防護，不得私拉亂接電線，電表后應(yīng)安裝空氣開關(guān)、漏電保護器。

6.沿街商鋪內(nèi)、走道、樓梯間、安全出口等區(qū)域嚴禁停放電瓶車。

四、工作步驟

（一）動員部署（20xx年11月20日前）

街道召開動員部署會，確定工作重點，明確職責分工，迅速動員部署開展沿街商鋪消防安全專項整治行動，并逐家發(fā)放《沿街商鋪消防安全告知書》。

（二）排查整治（20xx年11月21日至12月25日）

各村、社區(qū)要對照整治內(nèi)容對本轄區(qū)內(nèi)沿街商鋪開展地毯式排查，對重點村、社區(qū)（主要是104國道沿線臨江社區(qū)、羽東社區(qū)、拔茅村）街道再組織力量，聯(lián)合應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法、消防以及第三方服務(wù)機構(gòu)開展專項集中行動，建立沿街商鋪花名冊及隱患清單，并填寫《沿街商鋪消防安全檢查表》和《沿街商鋪消防安全專項整治工作統(tǒng)計表》，于12月25日前報街道經(jīng)濟發(fā)展辦。

（三）重點攻堅（20xx年12月25日至20xx年1月15日）

各村、社區(qū)要按照“邊摸排、邊整治”的要求，及時督促沿街商鋪整改消防安全隱患，對隱患較重、整改難度較大、單位難以自行完成整改的，要組織力量集中攻堅，逐戶突破，對違規(guī)住人拒不整改的商鋪，一律予以關(guān)停處理，確保重點隱患整治到位。

（四）總結(jié)驗收（20xx年1月15日至1月25日）。

各村、社區(qū)要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找短板不足，研究建立常態(tài)長效排查整治機制，切實鞏固和深化整治工作成效。相關(guān)工作總結(jié)于20xx年1月25日前報至街道經(jīng)濟發(fā)展辦趙耀鑫處，街道將適時對整治工作開展專項驗收。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障整治工作有效、有序推進，成立羽林街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子為成員。各辦各站所要按職責分工，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，協(xié)同推進沿街商鋪消防安全整治工作。

（二）強化宣傳疏導(dǎo)。認真做好群眾工作，扎實開展宣傳教育工作，堅持疏堵結(jié)合，講究方式方法，注意充分考慮群眾的合理訴求，妥善解決好規(guī)范整治工作中實際問題。

（三）強化督查追責。羽林街道將該項工作納入年度考核，通過現(xiàn)場督查、定期督查等方式，切實推進工作進度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題實行通報、問責機制，對整治工作開展不力、不履職盡責的嚴肅追責問責。

第二篇：矛盾糾紛排查化解工作方案

畢業(yè)設(shè)計教學環(huán)節(jié)與大學生畢業(yè)就業(yè)成為近年來高校的一個非常突出的矛盾，由于大學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，許多高校學生在最后一個學期幾乎都在外出找工作，提前畢業(yè)急于上崗，嚴重影響了學生的水平和正常畢業(yè)設(shè)計教學的實施。

一、當前的現(xiàn)狀及原因

畢業(yè)設(shè)計是綜合檢驗大學生在大學期間學習質(zhì)量的一個重要訓練環(huán)節(jié)，是大學生將前期所學的理論知識應(yīng)用到實踐的一個過程。目前，學生的畢業(yè)設(shè)計一般安排在大四上學期末開始,持續(xù)到整個下學期,直到六月份的畢業(yè)答辯。然而，由于當前就業(yè)形勢發(fā)生了變化，“雙向選擇、自主擇業(yè)”是現(xiàn)在的就業(yè)政策。在這種時代環(huán)境下，用人單位擁有主動權(quán)。此外，由于一些高校連年不斷“擴招”，本科生和碩士畢業(yè)生的數(shù)量迅猛增加，就業(yè)形勢愈顯嚴峻。用人單位門檻也在不斷抬高,除了要求畢業(yè)生具有專業(yè)素質(zhì)和技能之外,還要求具有一定的工作經(jīng)驗。用人單位往往要求學生到單位實習以便考察他們的動手能力。這部分學生為了以后的就業(yè)考慮，也往往要求在校外單位做畢業(yè)設(shè)計,但由于校外畢業(yè)設(shè)計缺乏操作方案和規(guī)范化管理,進而影響畢業(yè)設(shè)計的效果和質(zhì)量。

總之,就業(yè)壓力的增大,使得畢業(yè)生付出更多的精力來擇業(yè),在畢業(yè)設(shè)計和擇業(yè)之間,學生更看重后者,畢業(yè)設(shè)計往往敷衍了事,難以達到教學訓練的初衷。因此,面對大學生的就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計的時間沖突,如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系是當前要重點解決的問題。

二、對策分析

針對當前的現(xiàn)狀,我們既要保證畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量,又要使學生能夠順利就業(yè),使二者兼顧,本文從以下三個方面探討協(xié)調(diào)畢業(yè)設(shè)計與就業(yè)之間矛盾的方案。

1.努力完善和強化就業(yè)指導(dǎo)工作

必須完善加強學生就業(yè)指導(dǎo)工作，在以市場配置為主導(dǎo)的人才配置模式下,就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)以培養(yǎng)和提升學生就業(yè)能力為主導(dǎo)。目前,高校學生的就業(yè)指導(dǎo)工作還存在認識不足、政策理解不準確、服務(wù)不到位、機制不健全等問題。高校必須轉(zhuǎn)變觀念,不包分配不是不管分配。高校學生就業(yè)指導(dǎo)工作既要把用人單位請進來，又要走出校門尋找用人單位建立人才輸出通道。

工作可以從以下幾個方面入手:第一,實行全程就業(yè)指導(dǎo)工作,也就是就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)從低年級開始做起,大一的學生就可以開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,并且不同學習階段實行不同的指導(dǎo)方案,讓學生了解本專業(yè)的就業(yè)方向和前景,指導(dǎo)學生正確認識自我,使其學習有目標,增強學習的動力。第二,就業(yè)指導(dǎo)需要結(jié)合專業(yè)特色進行,應(yīng)以學生生涯設(shè)計為中心,有專業(yè)特色的大學就業(yè)指導(dǎo)能夠幫助大學生形成正確的職業(yè)選擇能力。第三,就業(yè)指導(dǎo)教師要專業(yè)化和專職化。就業(yè)指導(dǎo)教師不僅要從事思想政治教育工作,還要專業(yè)化,了解用人單位的專業(yè)需求,這樣就業(yè)指導(dǎo)工作就更加有效，就業(yè)指導(dǎo)工作體系才能不斷完善。

2.建立校外畢業(yè)設(shè)計實習基地,使畢業(yè)實習成為畢業(yè)生就業(yè)的紐帶

現(xiàn)在高校應(yīng)屆畢業(yè)生存在的普遍問題是：在專業(yè)上，雖然在學校經(jīng)過了系統(tǒng)的理論學習以及相關(guān)的課程訓練，但沒有真正投入市場得到檢驗，假想案例和實際案例還存在差距；在溝通上，環(huán)境適應(yīng)能力差，缺乏團隊精神。這都是用人單位不愿接收應(yīng)屆畢業(yè)生的原因。

在市場經(jīng)濟時代,社會競爭日趨激烈。企業(yè)對人才的需求,已從單純地追求知識型、高學歷型人才,轉(zhuǎn)向既有扎實的理論基礎(chǔ),又有豐富的實踐經(jīng)驗(包括工作實踐與社會實踐)的高素質(zhì)、實用型人才。這就對各高等院校在學生的專業(yè)實踐能力培養(yǎng)方面提出了更高的要求。實踐性教學是高等藝術(shù)類院校的重要環(huán)節(jié)，高等學校要培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,必須建立產(chǎn)學研相結(jié)合、廣泛且穩(wěn)固的校外實習基地，調(diào)整教學計劃,優(yōu)化培養(yǎng)模式,圍繞強化實踐教學環(huán)節(jié),理順課程體系，培養(yǎng)學生的實踐能力，促進學生綜合素質(zhì)的提高。

校企共建實習基地,強調(diào)建立雙方“平等、互利、互信”的合作關(guān)系,特別是校方可以針對不同的專業(yè)方向有目的地選擇幾個固定的企業(yè)或公司作為實習基地。在大四實習期間，若雙方滿意并有意向,就簽訂就業(yè)協(xié)議，校外實習基地可以使學生將所學理論知識應(yīng)用到實踐中,既可以檢驗其所掌握的專業(yè)知識水平,又可以增強學生的實踐經(jīng)驗和適應(yīng)社會的能力，同時可以保證畢業(yè)設(shè)計的時間，從而在一定程度上解決了畢業(yè)生就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計時間沖突的問題。

3.對畢業(yè)設(shè)計教學環(huán)節(jié)進行整合，體現(xiàn)學生未來就業(yè)導(dǎo)向。

第一，培養(yǎng)學生做課題的信心。在開始畢業(yè)設(shè)計的時候，指導(dǎo)教師應(yīng)首先和學生進行很好的交流，讓學生樹立信心，哪怕有些知識學得不是很好，但可以通過在畢業(yè)設(shè)計階段的努力把這部分知識掌握并加以應(yīng)用。樹立信心是學生完成高質(zhì)量畢業(yè)設(shè)計的最根本的一步，也是學生日后工作中不可缺少的工作精神。

第二，制定目標。指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)學生的情況制定科學的目標，既不能過松也不能強度過大。通過制定目標會讓學生有一定的緊迫感，從而提高效率，讓學生在成功實踐中獲得自信和成就感。

第三，設(shè)立淘汰制。從教育體制上來說，高校應(yīng)當建立淘汰制，而淘汰制應(yīng)該是在每個階段都存在的，不僅僅是在畢業(yè)階段。如果說競聘上崗、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟下企業(yè)用人的法則，那及早引入淘汰制，是對學生能力培養(yǎng)和人才成長最好的保護。第四，注重畢業(yè)前的獨立設(shè)計能力的培養(yǎng)。對大多數(shù)本科生來說，畢業(yè)設(shè)計前的實踐機會相對較少且時間較短，所以才會出現(xiàn)很多學生缺乏獨立的設(shè)計能力。學校應(yīng)多給學生提供各種實習的機會，鼓勵低年級學生根據(jù)興趣加入，讓他們積累理論知識的同時提高獨立設(shè)計的能力,為擇業(yè)和日后的就業(yè)打下一個良好的開端。

第三篇：學校安全風險排查工作方案

為了有效應(yīng)急處置學校可能發(fā)生的突發(fā)事件(火災(zāi)、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災(zāi)害等)，保障師生安全，減少損失，維護校園穩(wěn)定，特制定本方案。

一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：楊平兒

副組長：鄒細根 李順根

成 員： 祝文生 李竹林 鄒 淼 祝衛(wèi)生 周三根 陳雪峰

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是：居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李順根任主任，全面負責日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。

二、臨時現(xiàn)場指揮部

學校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況后，學校負責人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。

三、應(yīng)急預(yù)案

(一)校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案

1、切斷各樓層電源。(總務(wù)、后勤人員負責)

2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅;火勢蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”，并有組織地進行搶救。(指揮：校長)

3、迅速向有關(guān)負責人報告。

4、開通全部安全通道，學校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學生撤至安全地帶，并阻止學生救火救災(zāi)。(各班主任負責指揮)

5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。(校長負責)

6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。(總務(wù)處負責)

(二)學校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值周校委、值日老師應(yīng)馬上報告校長或有關(guān)負責人、校長辦公室。

2、迅速與當?shù)匦l(wèi)生院取得聯(lián)系，采取就地救護。

3、由校長或有關(guān)負責人就事態(tài)情況迅速組織采取救護措施。

4、對食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由食堂管理員負責送交總務(wù)處，由總務(wù)處對這些預(yù)留樣品實行封存。

5、校長或有關(guān)負責人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

(三)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

1、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或其他教師，及時將闖入者查清逐出。

3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

①迅速報警

②迅速報告校保衛(wèi)隊。

③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

④迅速報告校長或有關(guān)負責人。

⑤為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

⑥立即將受傷師生送入醫(yī)院進行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

當社會上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”“甲型H1N1流感”等)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或有關(guān)負責人，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病，學校立即采取下列應(yīng)急措施：

1、迅速如實報告縣教育局與縣疾控中心。

2、對該學生所在班級及寢室、全校有關(guān)公共場所進行嚴格的消毒和隔離。

3、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準來校上課。

4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。

5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護措施。

(五)學校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學校發(fā)生其他突發(fā)事件(群體性活動安全事故、自然災(zāi)害等)，學校負責人、各部門負責人和教師應(yīng)迅速到達現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實際情況參照上述預(yù)案。

四、報告與響應(yīng)

1、在學校突發(fā)性事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的'教師，為該預(yù)案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

2、在學校突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的，依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責任。

3、在學校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學校負責人要以最快的速度向縣教育局報告。當事人(第一報告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責人的召集下，在事發(fā)2小時內(nèi)，認真、仔細、如實地填寫好突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作方案

根據(jù)中共xxx委宣傳部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》要求，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“平安xx”、加強安全社區(qū)建設(shè)，不斷提高全員安全意識和防范能力,限度地降低各類事故與人員傷害,促進安全建設(shè)目標。

二、重點工作及實施步驟

20xx年我社區(qū)創(chuàng)建工作分四階段實施。即：啟動階段、實施階段、總結(jié)階段。

(一)啟動階段(20xx年5月30日)。組成創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xxx擔任，副組長由xx擔任，成員由社區(qū)工作者組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx社區(qū)。

(二)實施階段(20xx年5月30日-6月底)。按照實施方案和計劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進創(chuàng)建工作順利開展。按照實施計劃，逐項完成安全促進項目。

(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。對20xx年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行總結(jié)。

三、工作要求

(一)高度重視，精心安排。

安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識，提高社區(qū)安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，是落實建設(shè)“平安院?！?、實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑。要把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認真研究，精心組織，周密部署，把此項工作抓好、抓實、抓出成效。

(二)保障有力，措施到位。

各社區(qū)要創(chuàng)造條件、調(diào)動力量、克服困難，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的保障，做到“資金、人員、責任、任務(wù)”四落實。對創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保創(chuàng)建工作順利實施。

(三)嚴格標準，務(wù)求實效。

街道將堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴格按照安全社區(qū)創(chuàng)建標準，實實在在地開展每一項安全促進項目，堅決不搞形式，不走過場，使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安xx”的堅實基礎(chǔ)。

第五篇：矛盾糾紛排查化解工作方案

一、工作目標

按照“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，各村、各單位要加強矛盾糾紛和隱患的排查工作，全面掌握不穩(wěn)定因素；對矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解，確保不發(fā)生新的重大重復(fù)訪戶，徹底解決一批復(fù)雜疑難信訪問題，化解積案，減少存量；按照 “大事不出，小事減少，管理嚴格，秩序良好”的要求，確保實現(xiàn)到區(qū)以上非正常訪和集體訪“雙零”指標。

二、工作任務(wù)

（一）積極預(yù)防

1、源頭預(yù)防，評估風險。各村、各單位在研究重大決策和實施重點工程建設(shè)前，做到工作前置、關(guān)口前移，充分聽取各方面的意見，深入分析論證，評估矛盾糾紛，最大限度地反映不同群體的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。

2、超前排查，提前化解。堅持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點敏感時期天天排查相結(jié)合，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，建立臺賬，掛賬處理。對確定的重點矛盾糾紛及隱患逐級實行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大解決力度。做到“排查不留死角，化解不留積案”。

3、加強辦理，妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作，對一般性的問題，要專人負責，按程序辦理；對影響較大的問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作組，相關(guān)部門共同參與辦理，確保初信初訪一次性解決，避免發(fā)生重復(fù)訪。

4、完善預(yù)案，積極穩(wěn)控。對突出信訪問題的重點人員、纏訪人員，責任單位與公安部門密切配合，研究制定穩(wěn)控預(yù)案，明確責任人，加強動態(tài)監(jiān)控，嚴密盯防，死看死守。按照“誰包案、誰負責”和“一包到底”的原則，研究制定信訪積案的解決方案，加大化解力度，確保年內(nèi)妥善化解。

5、加強宣傳，正確引導(dǎo)。大力宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)、學法守法先進典型、促進社會和諧的經(jīng)驗做法等，適時對非正常訪典型案件進行曝光，教育和引導(dǎo)群眾依法反映訴求。相關(guān)部門要加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺規(guī)范信訪行為。

（二）處置化解

1、加強信息預(yù)警工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案

發(fā)揮鎮(zhèn)三級調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)中信訪信息員的作用，加強信息預(yù)警報送工作，做到信息靈敏。一旦發(fā)現(xiàn)訪苗頭，要立即向鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、派出所等相關(guān)部門報送情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強處置和勸返工作，將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內(nèi)。

2、對發(fā)生到區(qū)以上集體訪的處置工作

發(fā)生群眾到區(qū)集體訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門時，責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時趕到現(xiàn)場與公安、綜治、信訪等部門做好現(xiàn)場處置。

3、對發(fā)生越級訪的處置工作

發(fā)生群眾越級訪時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場，與公安、綜治、信訪等部門共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級進京集體訪時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場，做好處置、勸返工作。

4、對非正常訪的處置工作

派出所要依法將群眾勸離；對到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的集體訪，要對組織、煽動、幕后操作人員進行訓誡談話；對到國家重點地區(qū)的非正常集體訪，要逐一進行訓誡談話，對違反法律規(guī)定的，要依法嚴肅處理；加強對非正常訪重點人的防范，避免發(fā)生重復(fù)訪。

5、對到區(qū)以上集體訪、聯(lián)名信和隱患、苗頭性問題的化解

派出所、綜治辦和信訪辦等有關(guān)部門與責任單位要認真分析研判，對集體訪、聯(lián)名信等信訪突出問題，責任單位要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。對隱患、苗頭性問題，要采取“雙向承諾”和入戶走訪等多種形式，把矛盾糾紛控制在基層。能當時解決的，要立即解決；一時難以解決的，要向群眾講清原因；不能解決的，要做好群眾的思想教育疏導(dǎo)工作。鎮(zhèn)加強矛盾糾紛和隱患的排查工作方案

6、建立工作平臺，加強相互溝通

每月5日前，由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)“無重大重復(fù)訪戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同分析信訪矛盾隱患，研究會商重大疑難復(fù)雜信訪問題的解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層排查出的矛盾糾紛和隱患，實行月匯總、月通報制度，對發(fā)生的突出信訪問題形成工作動態(tài)，及時報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

三、相關(guān)單位工作職責

鎮(zhèn)信訪辦：負責實現(xiàn)“無重大重復(fù)訪戶”的牽頭工作；組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位積極開展矛盾糾紛排查化解工作；負責對排查出的重點矛盾糾紛建立臺帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、工作職責；督辦各部門、各單位的控制化解工作；對于發(fā)生的越級訪和非正常訪，負責啟動勸返預(yù)案，開展勸返工作，并負責與區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最大限度減少社會影響。負責對領(lǐng)導(dǎo)包案及重大重復(fù)訪案件重點督辦，確保信訪案件辦理落實到位。

鎮(zhèn)紀委：負責對群眾反映的國家機關(guān)工作人員違法違紀行為等信訪問題的調(diào)查處理；負責對農(nóng)村干群矛盾和兩委干部違法違紀問題的'調(diào)查處理；對因工作不利引發(fā)信訪突出問題或造成重大社會影響的，嚴肅追究責任。

鎮(zhèn)組織部：負責抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決好基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問題；加強農(nóng)村兩委干部的教育和管理，提高解決矛盾糾紛的能力和水平；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，調(diào)查處理農(nóng)村干群矛盾及兩委干部違法違紀問題。

鎮(zhèn)宣傳部：負責宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)、學法、守法先進典型和做好信訪工作的經(jīng)驗做法；加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺維護國家形象。

農(nóng)發(fā)辦：負責黨在農(nóng)村各項方針、政策的貫徹落實，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；負責涉及農(nóng)村政策信訪問題的排查化解工作。

鎮(zhèn)司法所：負責法律宣傳、教育和援助，積極引導(dǎo)群眾依法有序訪；在各村設(shè)立法律工作站、調(diào)解室等，配備調(diào)解員，使司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合，把矛盾糾紛化解在基層。

鎮(zhèn)社保所：負責摸排全鎮(zhèn)勞務(wù)用工情況，嚴格執(zhí)法，確保不出現(xiàn)企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會穩(wěn)定的問題。

鎮(zhèn)村建科：負責對違反土地政策行為的查處和糾正；負責土地權(quán)屬管理，依法化解土地權(quán)屬糾紛；協(xié)調(diào)化解土地糾紛的歷史遺留問題。

鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科：負責指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè)，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；掌握部隊退役人員的思想動態(tài)，按政策妥善安置，避免引發(fā)退役人員訪；排查化解社會福利、農(nóng)村自治組織建設(shè)等方面存在的矛盾糾紛和隱患。

派出所：負責維護信訪秩序，制止違法行為；加強對圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門集體訪和進京非正常訪的處置、勸返工作；與責任單位配合，做好重點訪人員的穩(wěn)控工作。

經(jīng)濟管理科：負責對全鎮(zhèn)村級財務(wù)、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理，加強對村干部任職期間的審計，源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛；解決好農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理使用等方面存在的矛盾和隱患。

各村：按照“分級負責”和“屬地管理”原則，負責轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和隱患的排查化解工作。

鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮人大代表的作用，廣泛深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾民意，及時向有關(guān)部門反映，協(xié)助做好化解工作；團委、婦聯(lián)等部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合黨委、政府做好矛盾糾紛排查化解工作。