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第一篇：關(guān)于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用的意見

關(guān)于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用的意見

(2003年7月14日)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會治安綜合治理委員會、黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門：

黨委組織部門是各級社會治安綜合治理委員會的成員單位。為了深入貫徹黨的十六大精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》(中發(fā)［2001］14號)，充分發(fā)揮黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中的職能作用，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、切實加強(qiáng)各級政法、社會治安綜合治理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的地方和單位，黨委組織部門要對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真考核，對于確屬領(lǐng)導(dǎo)工作不力的，要及時向黨委提出調(diào)整、充實領(lǐng)導(dǎo)力量的建議。

二、要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作的能力和實績列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為向黨委提出干部任免獎懲建議的重要依據(jù)，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績時，應(yīng)了解和掌握他們抓社會治安綜合治理工作的情況。對由于工作不力而發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題、被實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的干部，在本地本單位治安面貌未改變前，取消干部本人評先受獎的資格；對真抓實干、工作成績突出的地方、部門和單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予表彰和嘉獎。對被授予社會治安綜合治理先進(jìn)個人稱號和受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，要將有關(guān)材料存入本人檔案。

三、切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，帶動和促進(jìn)基層政權(quán)組織建設(shè)及基層群眾自治組織、群防群治組織的建設(shè)，形成以黨的基層組織為核心，基層群眾自治組織為基礎(chǔ)，基層政法組織為骨干，群防群治隊伍為依靠的基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。黨委組織部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)黨組織大力加強(qiáng)村(居)委會、治保會、調(diào)解會的建設(shè)，加強(qiáng)對各種形式的群防群治隊伍的教育和管理，完善工作制度，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。

四、動員黨員、干部積極參與社會治安綜合治理工作。在職黨員不僅要參加所在單位的治安綜合治理工作，而且要主動參與居住地的治安綜合治理工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)治安綜合治理工作中的模范帶頭作用，并將在職黨員參與社區(qū)治安綜合治理工作的情況向黨員所在單位的黨組織反饋。

五、加強(qiáng)對流動黨員的管理和教育，努力做到“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”。街道社區(qū)黨組織要注意發(fā)揮流動黨員在社會治安綜合治理工作、特別是在流動人口管理工作中的積極作用，組織流動黨員積極參與居住地的治安綜合治理工作，落實綜合治理的各項措施。

六、進(jìn)一步增強(qiáng)基層廣大黨員的民主法制意識，推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理等項工作，協(xié)助基層單位黨委和社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)做好維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)治

安的各項工作。

七、黨委組織部門要積極參加社會治安綜合治理和紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議，共同研究落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作措施，共同研究決定對社會治安綜合治理工作成績突出的地方、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嘉獎表彰的有關(guān)事宜，共同研究確定對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的事項。要把“治亂”和“治癱”結(jié)合起來，有針對性地加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，對那些在社會治安綜合治理中工作不力和軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的基層單位黨組織要及時進(jìn)行整頓。

八、黨委組織部門要根據(jù)情況參與社會治安綜合治理工作檢查。通過檢查，了解掌握各地區(qū)、各部門、各單位黨組織建設(shè)和發(fā)揮作用的情況，以及開展社會治安綜合治理工作的情況。

中央綜治委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用的意見》（中組發(fā)[2003]25號）和省綜治委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《貫徹落實中央綜治委、中組部〈關(guān)于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用的意見〉的通知》(閩委組通[2004]96號)，市綜治委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮職能作用的暫行規(guī)定》（巖委組綜[2004]82號），就黨委（黨組）組織部門在新形勢下如何更好地發(fā)揮參與社會治安綜合治理的職能作用，提出了明確要求和具體規(guī)定。抓好《意見》、《通知》和《規(guī)定》的貫徹落實，對進(jìn)一步堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，推動社會治安綜合治理工作將起到重要的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下貫徹意見：

一、提高對新時期做好社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識。全縣各級黨委（黨組）組織部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)xxx省委、市委關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的一系列方針、政策，深刻認(rèn)識做好社會治安綜合治理工作、維護(hù)社會政治安定穩(wěn)定，是立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的硬任務(wù)和第一責(zé)任，也是黨委（黨組）組織工作的一項重要內(nèi)容，從思想和行動上不斷提高參與社會治安綜合治理的積極性和主動性。按照“三個代表”重要思想和提高黨的執(zhí)政能力的要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的精神，扎實工作，真抓實管，充分發(fā)揮黨委（黨組）組織部門的職能作用，為維護(hù)社會治安和政治穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保障和工作支持。

二、加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績考核力度。嚴(yán)格按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》（中發(fā)[2001]14號）和中央綜治委、中紀(jì)委、中組部、人事部、監(jiān)察部《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》（綜治委[1993]16號）的規(guī)定，認(rèn)真落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委（黨組）組織部門要按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書的要求，在抓好各級政法綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，積極配合綜治部門進(jìn)一步落實社會治安綜合治理一票否決制和發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對被限期整改、黃牌警告或一票否決的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）提出具體處理意見，對其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分提出建議。要切實把各級黨委、政府和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)和社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作的能力和實績，作為任期目標(biāo)、工作計劃和述職報告的一項重要內(nèi)容，列入工作考評范圍，按照干部人事管理權(quán)限，由同級綜治委建立綜治責(zé)任人工作實績檔案，作為向黨委提出干部任免獎懲建議的重要依據(jù)，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。各級黨委（黨組）組織部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管治安和穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，辦理他們晉職晉級工作時，須征求社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見，認(rèn)真考察上述領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭復(fù)雜局面的能力、科學(xué)

決策能力、解決問題的能力、工作創(chuàng)新的能力和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。對因工作不力而發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題，被實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的干部，在本部門、本單位治安面貌未經(jīng)有關(guān)綜治委考核驗收前，不予評先授獎，不推薦作為提拔重用的人選。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位，黨委（黨組）組織部門要對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真考核，對于確屬領(lǐng)導(dǎo)工作不力的，要及時向黨委提出調(diào)整、充實領(lǐng)導(dǎo)力量的建議。

三、重視加強(qiáng)政法綜治基層組織建設(shè)。按照縣委、縣政府建設(shè)“平安上杭”的要求，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級綜治委、辦的建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級綜治辦干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記，并列入黨委（黨組）組織部門培訓(xùn)工作規(guī)劃，切實對基層政法綜治機(jī)構(gòu)實行力量傾斜、保障從優(yōu)、管理從嚴(yán)，增強(qiáng)基層單位的戰(zhàn)斗力。大力加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)，健全完善以基層黨組織建設(shè)為核心、基層群眾自治組織為基礎(chǔ)，基層政法組織為骨干，群防群治隊伍為依靠的基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。黨委（黨組）組織部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、城市社區(qū)黨組織開展村（居）治保會、調(diào)解會規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對治安巡邏隊、治安中心戶長等各種形式的群防群治隊伍的教育和管理，完善工作制度，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管、能落實。

四、積極履行綜治委成員單位的各項職責(zé)。黨委（黨組）組織部門要認(rèn)真落實綜治委成員單位職責(zé)任務(wù)，積極參加社會治安綜合治理委員會組織的有關(guān)會議，認(rèn)真完成綜治委部署的各項工作任務(wù)；認(rèn)真落實綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議制度，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同研究落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)工作以及檢查監(jiān)督措施，并不斷加以改進(jìn)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，提高黨員干部的綜治責(zé)任意識和參與意識。把社會治安綜合治理政策法規(guī)納入黨課內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的綜治責(zé)任意識和參與意識。城市社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)治安綜合治理及平安建設(shè)中的模范帶頭作用，并將在職黨員參與社會治安綜合治理工作的情況向黨員所在單位的黨組織反饋。要加強(qiáng)對流動黨員的管理和教育，注意發(fā)揮流動黨員在社會治安綜合治理工作、特別是在流動人口管理工作中的積極作用，組織流動黨員積極參與居住地的社會治安綜合治理工作，推動全縣綜治工作和“平安上杭”建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步。

第二篇：黨委組織部門的職能作用

組織部門的工作功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.服務(wù)功能

服務(wù)于黨的政治路線和中心任務(wù),是新時期黨的組織工作的基本原則。組織部門作為具體負(fù)責(zé)黨的組織工作的業(yè)務(wù)部門,其服務(wù)職能十分明顯。具體表現(xiàn)在,一是在組織工作方面直接為黨委服務(wù);二是為廣大干部、黨員服務(wù),人稱“干部之家”、“黨員之家”;三是通過完成組織工作任務(wù),直接間接地為黨的政治路線服務(wù)。

2.參謀功能

組織部門需要經(jīng)常調(diào)查研究、掌握情況,對所管轄的黨組織、黨員和干部的情況比較了解,對上級有關(guān)組織工作的方針政策和指示規(guī)定比較熟悉。因此,在組織工作方面有較大的發(fā)言權(quán)。組織部門應(yīng)按照黨在各個不同時期、不同階段的政治路線和組織路線的要求,及時向黨委提出調(diào)整所屬領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的建議,提出加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃,培養(yǎng)、使用干部的措施和方案等,給黨委當(dāng)好參謀。

3.執(zhí)行功能

組織部門是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織工作的業(yè)務(wù)部門,黨委是組織工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織、干部部門是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。凡黨的建設(shè)和干部工作的重大問題,一旦經(jīng)黨委討論決定后,組織部門要認(rèn)真、堅決執(zhí)行,不能自作主張,另搞一套。

4.管理功能

組織部門是協(xié)助黨委管理黨組織、黨員和干部的職能部門。組織部門要根據(jù)黨中央和本級黨委的指示與意圖,加強(qiáng)對黨的組織成分、組織形式、組織制度的管理,加強(qiáng)對干部的;“進(jìn)”、“訓(xùn)”、“升”、“調(diào)”、“出”、“退”、“離”的管理,負(fù)責(zé)有關(guān)計劃、政策規(guī)定、文件的起草及統(tǒng)計、登記等具體管理工作。

5.指導(dǎo)功能

組織部門在組織工作方面有檢查指導(dǎo)的職能。主要表現(xiàn)在三個方面:一是各級組織部門對所屬單位黨組織建設(shè)的指導(dǎo);二是各級組織部門對所屬單位整個干部工作的計劃指導(dǎo)與政策指導(dǎo);三是上級組織部門對下級組織部門的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6.監(jiān)督功能組織部門的監(jiān)督功能主要體現(xiàn)在檢查、監(jiān)督各級黨組織和黨委是否認(rèn)真遵守黨綱、黨章、黨的路線方針政策,是否認(rèn)真落實黨的各項制度,是否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是否認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策,黨中央和上級黨委關(guān)于干部工作的各項指示是否得到落實等。

組織部門的七個作用:

1.指導(dǎo)作用

黨的組織工作對下級黨委、基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的基本路線、上級黨委的指示和決議、民主集中制方面;對廣大黨員在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)方面;對所屬組織部門在履行組織工作職能、提高組織干部的素質(zhì)方面;對國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工作方面,都具有指導(dǎo)作用。

黨的組織工作的指導(dǎo)作用是通過各級黨委組織部門在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大組工干部的共同努力來實現(xiàn)的。這種指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：一是根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的指示決議,調(diào)查研究,提出實施黨的組織路線的具體措施,經(jīng)黨委審查批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行;二是檢查督促下級黨委貫徹民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和組織生活制度,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進(jìn)意見和措施,并向同級黨委作出報告;三是貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,改革干部制度,搞好干部管理;四是搞好黨員教育和黨員管理,做好黨的發(fā)展工作,不斷提高黨員質(zhì)量;五是搞好黨的基層組織的整頓和建設(shè),不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。六是通過各級黨的組織,團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾,對工、青、婦等群眾團(tuán)體實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.保證作用

黨的組織工作必須貫徹黨的政治路線并確保黨的政治任務(wù)的完成,這是黨的組織工作必須堅持的基本原則。我們黨的歷史經(jīng)驗證明,正確的政治路線還要由正確的組織路線來保證。在有了一條正確的政治路線,并且確定了相應(yīng)的組織路線以后,黨的組織工作發(fā)揮著關(guān)鍵性的保證作用。

黨的組織工作的保證作用是通過堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。這種保證作用主要體現(xiàn)在：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,保證新時期黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)還必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、工作方式等方面進(jìn)行改革。而領(lǐng)導(dǎo)制度改革的關(guān)鍵首先是實行黨政職能分開;黨內(nèi)生活制度改革的重點是加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè);黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的改革是不搞政治運(yùn)動,而靠經(jīng)常性工作和制

度建設(shè);黨的宣傳工作、干部工作、紀(jì)檢工作的改革,主要是轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的觀點和作法,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。

3.管理作用

黨的組織工作對黨組織、群眾組織和政治工作機(jī)構(gòu)等具有重要的管理功能。組織工作根據(jù)黨的政治路線和政治任務(wù),依據(jù)黨的章程和管理原則、管理制度、管理體制、管理形式等,通過管理活動,把黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的組織工作的管理作用是通過黨的制度建設(shè)來實現(xiàn)的,這種管理作用主要體現(xiàn)在:一是黨的民主制度建設(shè),改革和完善選舉制度,健全黨的代表大會制度,健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,堅持報告工作制度等。二是干部管理制度建設(shè)依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定,建立健全嚴(yán)格的民主選拔干部制度、干部考核制度、干部培訓(xùn)制度、干部離退休制度等。三是黨員管理制度建設(shè),健全發(fā)展黨員制度、黨員組織生活制度、獎懲制度、民主評議黨員制度等。四是依據(jù)各級黨組織和組織部門的職能作用,對群眾組織進(jìn)行有效的管理。

4.監(jiān)督作用

監(jiān)督作用是黨的組織工作的一項重要職能。組織工作的監(jiān)督,既包括對黨的工作和自身建設(shè)的監(jiān)督,也包括對國家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位堅持四項基本原則,堅持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法令的監(jiān)督。

黨的組織工作的監(jiān)督作用是通過黨的監(jiān)督機(jī)制實現(xiàn)的,主要體現(xiàn)在:一是黨內(nèi)監(jiān)督,包括組織對個人的監(jiān)督,黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨委成員的互相監(jiān)督。二是黨外

監(jiān)督,主要是人民代表大會的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、法律的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督,新聞媒介的輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督等。

5.調(diào)控作用

調(diào)控作用是黨的組織工作在組織內(nèi)外交流、聯(lián)系、傳遞信息中,對各種人員、各個部門、各種組織環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,以充分發(fā)揮整體效能,實現(xiàn)組織目標(biāo)的功能。黨的組織工作是通過各級黨組織、組織部門和群眾組織有機(jī)聯(lián)系而綜合起作用的,要發(fā)揮他們的最佳效能,就必須進(jìn)行充分調(diào)控。黨內(nèi)外的各種因素處于不斷的變化之中,要消除不平衡、不適應(yīng)的因素,使各組織機(jī)構(gòu)和各項工作保持有序的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),就必須進(jìn)行有效調(diào)控。調(diào)控是黨的組織工作重要的職能之一。

黨的組織工作的調(diào)控作用,是通過黨政機(jī)關(guān)收集、傳遞、處理、利用、反饋信息工作來實現(xiàn)的。黨政信息工作的指導(dǎo)原則是:按照實事求是的原則,報道情況,既報喜,又報憂,堅持信息性、準(zhǔn)確性;把握信息所反映的客觀事物,進(jìn)行科學(xué)分析論證,找出規(guī)律和解決問題的辦法;選擇適用對路的信息,注重實效,不搞形式主義。黨政信息的主要作用是:正確認(rèn)識世界和改造世界;以信息為依據(jù),正確地制定政策;以信息為基礎(chǔ),正確地指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,進(jìn)行科學(xué)管理F溝通各級黨政機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系。

6.凝聚作用

凝聚作用是指黨的組織工作按照一定宗旨、原則和形式,把無產(chǎn)階級先進(jìn)分子組織起來,形成革命的中堅,團(tuán)結(jié)、組織和率領(lǐng)群眾為實現(xiàn)黨的總路線和總?cè)蝿?wù)而奮斗。各級黨組織、群眾團(tuán)體和工作部門之所以能夠步調(diào)一致,上下統(tǒng)一,成為有戰(zhàn)斗力的集體,重要原因之一就是靠組織工作的這種團(tuán)結(jié)凝聚作用。

黨的組織工作的這種凝聚作用是通過黨的組織建設(shè)和強(qiáng)有力的思想政治工作來實現(xiàn)的,主要體現(xiàn)在:通過黨的組織工作確立組織目標(biāo),增強(qiáng)全體黨員的吸引力;通過組織工作把各級黨的組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,增強(qiáng)黨員和群眾的向心力;通過黨組織強(qiáng)有力的思想政治工作,協(xié)調(diào)和解決各種矛盾,消除各種內(nèi)耗因素,增強(qiáng)各種組織之間的內(nèi)聚力。

7.決策作用

不論是黨的建設(shè)還是黨的工作,都離不開組織領(lǐng)導(dǎo)。而組織領(lǐng)導(dǎo)的形式對于各級班子來講,主要表現(xiàn)為決策,保證黨組織決策的正確是黨的組織工作的重要職能。對于組織部門來講,執(zhí)行黨委的決定以及對本部門的重大問題都需要決策.決策是黨的組織工作的一項重要職能。

黨的組織工作的決策作用是通過黨的組織工作者和組織部門的參謀、智囊機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)的。這種決策作用需要具備兩個基本條件:一是需要情況明。既要吃透“上情”,掌握黨中央的路線方針政策的精神實質(zhì),及時、準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央的總體部署和具體政策的有機(jī)聯(lián)系、內(nèi)在要求;又要吃透“下情”,掌握了解政策貫徹的主體情況和政策實施的客觀環(huán)境,并占有大量真實而詳盡的材料,能夠為決策過程提供充分的事實依據(jù)。二是需要充分論證、評估、權(quán)衡比較,從而使決策具有科學(xué)性、可信性、可行性。