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第一篇:領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告
中共天橋區(qū)委組織部
(2003年10月10日)
2003年初區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái),天橋區(qū)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,為實(shí)現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法
(一)始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì),作為加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本點(diǎn)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì),是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。今年以來(lái),我們按照黨中央和省市委的部署要求,在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。首先,進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng)。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的動(dòng)員大會(huì),制定下發(fā)了貫徹上級(jí)指示精神的《意見》,不斷提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。其次,進(jìn)一步調(diào)整了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,把“三個(gè)代表”重要思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和黨校集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容。為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料,為每個(gè)黨委配發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想的電教片,為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第三,充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn),多次聘請(qǐng)專家教授來(lái)我區(qū)進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)。同時(shí),還采取理論學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、讀書演講會(huì)等形式,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,以此促進(jìn)和帶動(dòng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開展。第四,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于區(qū)委常委加強(qiáng)學(xué)習(xí)的整改意見》,嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班制度,堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)不少于18天,每周自學(xué)時(shí)間不少于8小時(shí),還每年集中一周的時(shí)間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加讀書班,鋪下身子、靜下心來(lái)開展理論研討和交流。第五,注意在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐上功夫。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的要求,引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路結(jié)合起來(lái),與改造世界觀、解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),使廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。第六,建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制,把對(duì)干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來(lái),把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況,作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性。到目前為止,我們共舉辦了兩期處級(jí)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部120多人,還有20多名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市委黨校參加學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)有效的工作,各級(jí)干部對(duì)興起新高潮的認(rèn)識(shí)逐步提高,對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解不斷深化,貫徹落實(shí)這一思想日益自覺。特別是通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),大家的理論水平和思維層次有了顯著提高,觀察分析問(wèn)題的能力有了明顯加強(qiáng),思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。
(二)始終把正確的用人導(dǎo)向,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)。為政之要,在于用人??匆粋€(gè)黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),很大程度上是看用人公不公。為此,我們把公道正派地選準(zhǔn)用好干部作為加強(qiáng)黨委班子的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)為作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道,大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際,重點(diǎn)把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,突出了憑政績(jī)用干部、憑德才用干部,嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識(shí)層次、優(yōu)秀年輕干部的同時(shí),也注意選拔那些經(jīng)過(guò)刻苦自學(xué)、長(zhǎng)期積累,確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部,發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來(lái),共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名,提拔17名。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子的整體功能。通過(guò)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步健全了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告等
制度,為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中,堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,以教育為主,不斷強(qiáng)化思想道德教育,完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭,及時(shí)談話,早打招呼,爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)確有問(wèn)題的干部決不姑息,對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷予以調(diào)整,努力打破干部只能上、不能下的定律,真正做到了能者上、平者讓、庸者下。
(三)把堅(jiān)持民主集中制原則,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。在堅(jiān)持民主集中制原則問(wèn)題上我們做到以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)決貫徹“四個(gè)服從”的原則,保證各級(jí)黨委班子在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威和大局利益,確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度,凡屬重大問(wèn)題決策,都經(jīng)過(guò)集體討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定?!?,嚴(yán)格按程序制度辦事,不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。集體做出的決議,班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織高度重視發(fā)揮常委會(huì)、黨委會(huì)作為三個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用,充分調(diào)動(dòng)每位常委和黨委委員的積極性,要求每位常委、黨委委員不僅對(duì)自己分管的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,而且要站在全局的高度,通盤考慮問(wèn)題,對(duì)涉及全區(qū)的重要工作和重大事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考,提出有針對(duì)性的意見和建議,從而使常委會(huì)、黨委會(huì)的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧,增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。三是堅(jiān)持開好民主生活會(huì)。將其作為解決問(wèn)題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強(qiáng)民主生活會(huì)的針對(duì)性,有的放矢地解決存在的問(wèn)題,會(huì)前區(qū)委都采取多種形式,廣泛征求基層單位和干部群眾對(duì)常委“一班人”的意見和建議,并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問(wèn)題,各位常委按照工作分工,制定整改措施,并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。民主生活會(huì)上,采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式,真正做到談問(wèn)題,一針見血;講缺點(diǎn),入木三分,有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),溝通思想,交換看法,達(dá)成共識(shí),在班子成員之間營(yíng)造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣,形成了做好工作的整體合力。對(duì)街鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì),區(qū)委都專門下發(fā)文件,提出明確要求,每個(gè)街鎮(zhèn)的黨委民主生活會(huì),都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加,較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強(qiáng)與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào),建立了六大班子聯(lián)席會(huì)制度,及時(shí)通報(bào)情況,確定工作重點(diǎn),共同研究解決問(wèn)題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署,充分發(fā)揮各自的職能作用,形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。
(四)把發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心點(diǎn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,核心在保持黨的先進(jìn)性,而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮,首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會(huì)議之后,區(qū)委專門召開會(huì)議,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)研究了如何貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神,在繼承中創(chuàng)新,在發(fā)展中創(chuàng)新,在結(jié)合中創(chuàng)新的問(wèn)題,確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體工作思路。這就是:緊緊圍繞“新泉城,新天橋,建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”這個(gè)目標(biāo),做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”,抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)“三大戰(zhàn)略”,強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項(xiàng)措施”,解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵(lì)機(jī)制、工作作風(fēng)、整體合力“五個(gè)方面問(wèn)題”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、居民收入有新的增長(zhǎng)、文明程度有新的提升“六個(gè)方面變化”,力爭(zhēng)到2007年,全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元,比2000年翻一番;到2013年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元,比2000年翻兩番;到2020年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到190億元,比2013年再翻一番,提前全面建成小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前重點(diǎn)是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇,改造提升老城區(qū),著力抓好經(jīng)一路及延長(zhǎng)線天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園,區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機(jī),全力抓好新區(qū)開發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上,提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點(diǎn)和突破口,加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路,以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架,制定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的概念性規(guī)劃;根據(jù)功能定位,制定了工業(yè)園起步區(qū)4.7平方公里控制性詳規(guī),并已經(jīng)籌集部分啟動(dòng)資金,力求盡快高標(biāo)準(zhǔn)地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。
(五)把全面推動(dòng)黨的基層組織建設(shè),作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)如果不抓牢抓實(shí),增強(qiáng)黨的階級(jí)
基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力就無(wú)從談起。在推進(jìn)黨的基層建設(shè)上,我們突出抓了農(nóng)村、街道社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。制定并認(rèn)真實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,深入扎實(shí)地開展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆,對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識(shí)強(qiáng),能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進(jìn)村黨支部班子,有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好村級(jí)管理規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,黨員大會(huì)制度,村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告工作制度,財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、公開、監(jiān)督,村務(wù)公開等村級(jí)管理各項(xiàng)制度。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),健全了村級(jí)配套組織,實(shí)行兩公開、三監(jiān)督,村務(wù)公開、民主管理得到了較好的落實(shí)。加大了軟弱渙散村整頓的力度,全區(qū)11個(gè)后進(jìn)村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體,不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整,合理設(shè)置了社區(qū)黨組織,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式,調(diào)整充實(shí)了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人,有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,健全完善了社區(qū)黨組織目標(biāo)責(zé)任制、黨內(nèi)生活制度、民主評(píng)議黨員制度等,規(guī)范了“三簿一冊(cè)”。逐步建立了定期征詢意見反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評(píng)選表彰等制度;部分街道黨工委實(shí)行了社區(qū)黨建“輪值委”制度,由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作,積極為社區(qū)單位搞好服務(wù),有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。還在社區(qū)黨組織中普遍開展了“十聯(lián)共建”活動(dòng),以黨建帶團(tuán)建,成立了社區(qū)團(tuán)工委,發(fā)展壯大了以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者隊(duì)伍;在社區(qū)黨員中開展了與貧困戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng);在部分社區(qū)黨組織中成功地實(shí)行了“一崗八組”制度。為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平,深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進(jìn)社區(qū),責(zé)任區(qū)民警普遍擔(dān)任了社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會(huì)副主任。并從黨費(fèi)中撥出??罴訌?qiáng)陣地設(shè)施建設(shè),幫助社區(qū)黨組織改善辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室,配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街居堅(jiān)持“共建共享、共同提高”的原則,以發(fā)揮作用為著力點(diǎn),充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極調(diào)動(dòng)社區(qū)單位和在職黨員的積極性,努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以發(fā)揮作用為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、成功一個(gè)”的原則,在符合條件的規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)力量舉辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等重點(diǎn)單位,全部成立了黨組織。截至目前為止,全區(qū)共建立新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部45個(gè)。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中,也通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,把黨的工作合理有效地滲透進(jìn)去,為建立黨組織創(chuàng)造條件。積極探索發(fā)揮作用的有效載體,在中恒小商品批發(fā)市場(chǎng)、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場(chǎng),建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場(chǎng)文明戶,積極開展了“五促五帶”活動(dòng),使新經(jīng)黨員在為市場(chǎng)或企業(yè)發(fā)展出謀劃策,幫助下崗職工再就業(yè),積極開展扶貧幫困活動(dòng),帶頭講誠(chéng)信,帶頭維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了較好的作用,促進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展。
(六)把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的落腳點(diǎn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì),能不能始終堅(jiān)持這一本質(zhì),是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。區(qū)、街(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接,能否牢記“兩個(gè)務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方式,能否把黨和國(guó)家的路線方針政策貫徹落實(shí)好,直接影響到黨的形象。為此我們對(duì)“走千家、訪萬(wàn)戶、察民情、解民憂”活動(dòng)的意見進(jìn)一步修訂和完善,以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。 要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究,充分了解社情民意,真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實(shí)際問(wèn)題,讓群眾切實(shí)感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。各級(jí)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委的要求,針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際困難,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn);積極為幫扶對(duì)象提供技術(shù)和信息服務(wù),幫助他們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,拓寬門路,開拓市場(chǎng),增強(qiáng)致富本領(lǐng);引導(dǎo)他們樹立健康向上的生活方式,破除封建迷信,移風(fēng)易俗;支持幫扶對(duì)象尋找就業(yè)門路,積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè);教育幫扶對(duì)象牢固樹立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的信念;廣泛開展“伸出援助之手,獻(xiàn)上一片愛心”活動(dòng),救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭?;顒?dòng)開展以來(lái),全區(qū)230多個(gè)單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶1776戶,捐贈(zèng)衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件,捐助現(xiàn)金24.1萬(wàn)元,款物總價(jià)值37.8萬(wàn)余元,幫助1267人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學(xué)、安置工作等實(shí)事、好事760余件。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,訪貧問(wèn)苦,幫民解憂,進(jìn)一步樹立了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題和下一步的打算
盡管在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但按照上級(jí)的要求還有一定差距,存在不少問(wèn)題。一是個(gè)別班子理論學(xué)習(xí)質(zhì)量還不是很高,一些同志盡管制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,但落實(shí)不夠好,理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要;二是一些班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn);三是個(gè)別干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平還不高。對(duì)于上述問(wèn)題,區(qū)委已引起高度重視,并準(zhǔn)備采取有力措施認(rèn)真加以解決。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。胡錦濤總書記指出:“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)科學(xué)的理論體系。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入,必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,著力掌握這一思想的科學(xué)體系,為更好地貫徹這一思想奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)廣大干部緊密聯(lián)系實(shí)際,努力用“三個(gè)代表”重要思想改主觀世界,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;努力提高改造客觀世界的能力和水平,不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)堅(jiān)持民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度,擴(kuò)大干部工作的民主,不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責(zé)任制等制度。進(jìn)一步完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,逐步提高通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法選拔干部的比例。改進(jìn)干部考察、考核方法,進(jìn)一步提高干部考察、考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。積極探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職制度,進(jìn)一步加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。
(三)進(jìn)一步提高民主集中制質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事,防止和克服落實(shí)制度的隨意性。注重發(fā)揮全委會(huì)的作用,探索和完善常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度,自覺接受監(jiān)督。同時(shí),積極適應(yīng)新形勢(shì),認(rèn)真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問(wèn)題,積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。
(四)進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的意見》,加強(qiáng)督促檢查,不斷完善對(duì)口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點(diǎn)制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實(shí)。繼續(xù)深入開展“走千家、訪萬(wàn)戶、察民情、解民憂”活動(dòng),完善抓落實(shí)責(zé)任制,并以此為載體,體察民情、傾聽呼聲,結(jié)對(duì)幫扶,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
第二篇:領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作
增強(qiáng)整體合力的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七大以來(lái)歷次全會(huì)精神和省委九次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,大力推進(jìn)干部人事制度改革,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)整體合力,提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要做法
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,積極研究探索新時(shí)期黨委班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)生活,在改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度上有新的發(fā)展和突破,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)整體合力的能力。我們的主要做法是:
(一)著眼實(shí)際,加強(qiáng)創(chuàng)新,解決新時(shí)期新問(wèn)題。一是結(jié)合工作實(shí)踐,用科學(xué)發(fā)展觀思想來(lái)檢驗(yàn)我們的思想認(rèn)識(shí)和做法,看看是不是符合時(shí)代發(fā)展要求,是不是符合建設(shè)實(shí)際。堅(jiān)持正確的,糾正錯(cuò)誤的,完善不足的,摒棄不科學(xué)、不合理的。二是積極探索掌握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,查找工作中存在的問(wèn)題,在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,以提高應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的能力。
1三是在各項(xiàng)工作中追求創(chuàng)新。緊緊抓住和圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力素質(zhì),提高決策的科學(xué)化水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè),為增強(qiáng)黨委班子聚力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),通過(guò)“科學(xué)發(fā)展觀”思想和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育,領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)、政治意識(shí)和制度觀念有了明顯增強(qiáng),對(duì)促進(jìn)黨的建設(shè)起到了重要作用。一是堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想行動(dòng),深入持久地把學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想,把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾”作為加強(qiáng)黨委思想政治建設(shè)第一位任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),加深對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆歷次全會(huì)中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的理解,提高理論思維和分析問(wèn)題的能力。二是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。努力加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng),以良好的精神狀態(tài),帶領(lǐng)干部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好工作落實(shí)。三是健全民主科學(xué)的黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制是否健全,是黨內(nèi)民主生活是否正常的一個(gè)重要標(biāo)志,一個(gè)黨委、一個(gè)班子有沒有凝聚力的關(guān)鍵。著眼于有利于民主決策、有利于充分調(diào)動(dòng)積極性、有利于政治文明建設(shè),對(duì)執(zhí)行民主集中制中存在的問(wèn)題和不足,對(duì)不適應(yīng)時(shí)
代發(fā)展要求的措施規(guī)定認(rèn)真梳理,提出解決思路,不斷使工作走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。
(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)增強(qiáng)整體合力。一是不斷提高組織生活質(zhì)量。通過(guò)召開民主生活會(huì)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育管理,切實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)的組織生活,通過(guò)組織生活把大家的思想凝聚和統(tǒng)一。二是高度重視搞好團(tuán)結(jié),把團(tuán)結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子形成強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,作為完成好各項(xiàng)任務(wù)、抓好工作落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)一視同仁地對(duì)待班子成員,做到公正處事,不有近有遠(yuǎn),不厚此薄彼。四是互相關(guān)心,互相愛護(hù),互相支持,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多溝通、多諒解、多關(guān)心、多支持,形成團(tuán)結(jié)共事、齊心協(xié)力的良好氛圍。
二、存在問(wèn)題
抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),過(guò)去往往偏重干部個(gè)體因素,就某一方面開展一些單項(xiàng)性工作,或側(cè)重干部的選拔任用,或側(cè)重干部的教育培養(yǎng),或側(cè)重干部的考核監(jiān)督,而對(duì)班子整體功能建設(shè)重視不夠,未能圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個(gè)主題,有針對(duì)性地、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。
三、下步打算
針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,迫切需要抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
一是把選好干部作為增強(qiáng)班子整體功能的前提。堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”用人原則,把靠得住、有本事,想干事、能干事、會(huì)干事、干成事,作為選用干部的基本著眼點(diǎn),堅(jiān)決破除論資排輩的選人用人觀念。把工作需要、人崗相適、群眾滿意,作為選用干部的基本要求,把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則,將德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革,不斷拓寬選人用人視野,逐步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度,積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實(shí)施“人才工程”,認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員三支隊(duì)伍建設(shè),特別是要重視抓好三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才,充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)各類人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二是把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。加大年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。選拔任用年輕干部,一方面要進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,不要求全責(zé)備,要放手使用優(yōu)秀年輕干部。另一方面要深化干部人事制度改革,建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度,逐步建立起干部能上能下的機(jī)
制,為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。要重視干部的專業(yè)特長(zhǎng),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。在干部選拔時(shí),要在考察中加大對(duì)文化水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)的了解和綜合評(píng)估,按照單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)要求,來(lái)選配能力與崗位相匹配的干部;在領(lǐng)導(dǎo)班子組成上,要充分考慮各成員間知識(shí)、專業(yè)的搭配;在干部上崗后的日常管理中,鼓勵(lì)干部繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)教育,要將各種系列的專業(yè)培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,不斷提升干部的專業(yè)知識(shí)層次,在動(dòng)態(tài)的繼續(xù)教育中,不斷完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對(duì)班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾、甚至鬧不團(tuán)結(jié)進(jìn)行原因分析時(shí),比較多地歸結(jié)為工作方法、思想覺悟等問(wèn)題,而忽視了班子個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的因素。其實(shí),一個(gè)班子中也有個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。不同的個(gè)體組成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體,領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu),有利于各成員合作共事,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性、一致性。在班子的配備中,要充分了解班子成員的不同個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn),力求在班子搭配上達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì),成員間的個(gè)性氣質(zhì)達(dá)到相容與互補(bǔ)。
三是把管理監(jiān)督作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,除了選好干部,配好班子,還
必須貫徹管人與管事相結(jié)合原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。糾正重干部選拔任用,輕領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的傾向;樹立選好干部是關(guān)鍵,建好班子是重點(diǎn)的觀念;形成選好干部、配強(qiáng)班子與抓好班子長(zhǎng)效管理、發(fā)揮整體功能并重的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機(jī)制為重點(diǎn),通過(guò)科學(xué)、有效的綜合考核,既能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,為組織上調(diào)整班子和選配干部提供依據(jù);又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,使上級(jí)的組織行為與本身的自覺行為相融合,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。