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第一篇：關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績效的調(diào)查報告
關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績效的調(diào)查報告
班級：學(xué)號：姓名：
一、社會調(diào)查活動的基本情況
（一）調(diào)查的時間安排
依據(jù)省電大及市電大關(guān)于行政管理專業(yè)專科畢業(yè)綜合實(shí)踐的相關(guān)規(guī)定,本人于2011年 X月-X月參加了以“關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績效”為主題的社會調(diào)查活動。
第一階段：2011年X月X日，參加學(xué)校組織的培訓(xùn)會，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求及需要注意的問題。
第二階段：2011年X月X日——X月X日確定被調(diào)查對象和調(diào)查區(qū)域。
第三階段：2011年X月X日——X月X日進(jìn)行調(diào)查活動。
第四階段：完成社會調(diào)查活動報告的撰寫。
（二）調(diào)查內(nèi)容
基本公共服務(wù)是指建立在一定社會共識基礎(chǔ)上，根據(jù)一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和總體水平，為維持本國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定、基本的社會正義和凝聚力，保護(hù)個人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會條件，其覆蓋的范圍主要包括社會保障、社會事業(yè)（教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等）和社會基礎(chǔ)設(shè)施(公共交通、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理等設(shè)施)等三個方面。本次調(diào)查主要圍繞這三個方面的內(nèi)容展開。
（三）調(diào)查方法
為使本次社會調(diào)查活動既能順利開展，又能取得預(yù)期的效果，達(dá)到真正學(xué)習(xí)的目的，本人制定了比較合理的社會調(diào)查計劃，包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；在社會調(diào)查方式的選用上，本人主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對象進(jìn)行面對面的訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。同時，還通過調(diào)查報告提綱編寫、“社會調(diào)查研究與方法”的相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)，在指導(dǎo)老師的悉心輔導(dǎo)下使社會調(diào)查報告的撰寫能得以較高質(zhì)量的完成。
（四）調(diào)查對象的基本情況
本次調(diào)查對象是浙江省范圍內(nèi)18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷回收70份，從調(diào)查對象的性別看：男性占被調(diào)查對象的28.57%，女性占71.43%。按年齡段，18~20的占14.29%，21~25的占85.71%；按學(xué)歷，高中占28.57%，中專14.29%，大專42.86%，大學(xué)本科14.29%；他們分別來自7種不同行業(yè)，按工作年限，一年以下的占42.86%，1~2年的占28.57%，2~3年的占14.29%，3~5年的占14.29%；按月收入，還沒有收入的占28.57%，2000以下的占14.29%，2000~3000的占28.57%，3001~5000的占14.29%。
二、關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)績效的現(xiàn)狀
本次“浙江省地方政府基本公共服務(wù)績效調(diào)查”涉及的調(diào)查面較廣，也能較為真實(shí)、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務(wù)績效調(diào)查的概況，本人依據(jù)調(diào)查過程及相關(guān)的數(shù)據(jù)，綜述如下：
（一）教育問題
關(guān)于教育問題的調(diào)查，本問卷設(shè)置了一題問卷，為“請問當(dāng)?shù)孛馐罩行W(xué)的學(xué)雜費(fèi)的情況”，從調(diào)查與訪談中，我們不難看出新教育政策在舟山市的宣傳還是比較成功的，但是成功地宣傳也有不十分到位的地方。在調(diào)查中，28.57%的調(diào)查對象不清楚具體情況，只是聽說過有這項(xiàng)政策，14.29%的調(diào)查對象還不知道這項(xiàng)政策，這說明了還有部分的被調(diào)查者對于這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容并不清楚，只是一知半解。
（二）社會保障問題
關(guān)于社會保障問題的調(diào)查，本問卷設(shè)置了兩道題目，分別為“您本人目前是否參加醫(yī)療
保險”“您本人目前參加養(yǎng)老保險”，從調(diào)查中我們可以看出享受醫(yī)療保險社會保障是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，被調(diào)查者中86%都享受到了這個政策。雖說醫(yī)療保險給很多人帶來了一定的好處，但從調(diào)查中不難看出，醫(yī)療保險制度也存在一定的不足。有些人對醫(yī)療保險根本不了解，思想觀念陳舊，認(rèn)為投保是花冤枉錢，不愿意去投保。在養(yǎng)老保險的問題調(diào)查中，有42%的沒有投保，說明人們對國家養(yǎng)老保險的不重視和不了解。從調(diào)查結(jié)果來看，一般學(xué)歷低的人大都不了解社會保障制度，所以也就不愿意參加保險。
（三）社會治安問題
關(guān)于社會治安問題的調(diào)查，調(diào)查中在問到“您對您所在地區(qū)的社會治安滿意度如何”選
項(xiàng)時，選擇滿意的占被調(diào)查對象的14.29%，一般的占85.71%。從調(diào)查問卷結(jié)果看，居民對當(dāng)前社會治安狀況滿意度只有14.29%，表明人民群眾對社會治安工作仍有更高的要求，需今后進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，加大對違法犯罪的打擊力度，通過采取綜合治理等多種有效手段，以實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。在問到“您認(rèn)為你所在地區(qū)的公安見警率如何？”選項(xiàng)時，選擇還可以的占被調(diào)查對象的28.57%，一般的占57.14%，很低的占14.29%。調(diào)查反映出，隨著新區(qū)建設(shè)步伐加快，人員流動頻繁，給治安工作增加新的難度，也是維護(hù)治安狀況最為突出最需重點(diǎn)解決的問題。加強(qiáng)治安工作的經(jīng)?；芾?，是廣大百姓期盼的。
（四）住房問題
關(guān)于住房問題的調(diào)查，調(diào)查中在問到“您對現(xiàn)有的住房的滿意度如何”選項(xiàng)時，選擇滿
意的占被調(diào)查對象的28.57%，一般的占28.57%，不滿意的占28.57%，很不滿意的占14.29%。住房是老百姓最重要的生活消費(fèi)之一，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市居民住房主要由以前的公房建設(shè)部分，單位集資建房部分，和2000年以后的商品房組成，那時的房子缺少管理，院子雜亂無章，樓梯道亂堆亂放、夜晚漆黑一片，垃圾污物隨處可見，排污排洪通道嚴(yán)重堵塞，屋頂漏雨，墻皮脫落，消防通道不暢。還有部分陳年舊房結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，面積偏小，建筑質(zhì)量偏低，抗震等級不高，水電容量設(shè)計不配套，加上有些居家人口多，雜七雜八，然而新建小區(qū)樓盤價格又高，所以導(dǎo)致滿意度不高。
（五）居民生活問題
關(guān)于居民生活問題，本人主要從“您所在地區(qū)的用水情況”和“您所在地區(qū)的用電情況”兩個問題上調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為不經(jīng)常停水的占57.14%，認(rèn)為不停水的占42.86%；認(rèn)為很少停電的占57.14%，認(rèn)為不停電的占42.86%。調(diào)查結(jié)果表明，在用水方面，猶豫我市雨量充足，用水儲量也充足，所以用水很少影響人們的生活。用電方面，雖然現(xiàn)在生活水平提高用電量很大，但是我市合理調(diào)配用電，基本保障居民用電不受影響。但是在用水用電不受影響的情況下，人們還是要節(jié)約用電用水的好習(xí)慣。
（六）環(huán)境問題
關(guān)于環(huán)境問題，本調(diào)查問卷以“您所在地河的污染情況”問題目進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示選
輕微的占71.43%，選有的地方嚴(yán)重有的地方輕微的占28.57%。從調(diào)查結(jié)果中反應(yīng)居民對本市的河道基本不滿意，認(rèn)為都有污染。隨著近幾年我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，相應(yīng)的污染也就加重的，工業(yè)污水，生活污水，都滲入到河道，導(dǎo)致河道污染。作為舟山海洋新區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)該對河道的污染進(jìn)行有效的控制，有效的治理，相信經(jīng)過大家共同努力，舟山新區(qū)會更美好。
三、關(guān)于提高地方政府基本公共服務(wù)績效的思考
（一）地方政府提高基本公共服務(wù)績效是地方政府應(yīng)盡的職責(zé)
地方政府公共服務(wù)能力強(qiáng)健與否，直接影響著地方政府公共服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)的程度。在我國社會發(fā)展、變革的新時期，提升地方政府公共服務(wù)能力體現(xiàn)了時代要求，是地方政府構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是增強(qiáng)地方政府回應(yīng)能力和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的有效途徑，是地方政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能的迫切需要，是地方政府應(yīng)盡的職責(zé)。
（二）加大義務(wù)教育建設(shè)投入，解決孩子教育問題
政府及當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)加大對“義務(wù)教育階段不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”政策的宣傳，從小處入手，抓住關(guān)鍵，使得當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生、家長對于免費(fèi)義務(wù)教育政策了如指掌，實(shí)現(xiàn)新教育政策的透明化，公開公正化。另外，政府須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況制定相關(guān)的免費(fèi)義務(wù)教育政策細(xì)則，真正實(shí) 現(xiàn)教育公平，提高教育辦學(xué)的效率。
學(xué)校加強(qiáng)自身管理，特別是教師隊伍的管理，利用教師的帶頭表率作用，積極培養(yǎng)學(xué)生
對于免費(fèi)義務(wù)教育的感恩心理，這樣做有利于增進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育政策的激勵效用。
在管理學(xué)生方面，學(xué)校與家長須互通有無，調(diào)劑余缺。家長配合學(xué)校 在家里管好學(xué)生，學(xué)校給家長提供意見建議，以彌補(bǔ)家長在管理孩子方法上的欠缺。當(dāng)然，學(xué)校也應(yīng)盡其能力，保證學(xué)生在校期間的管理質(zhì)量。這樣兩方面結(jié)合，形成一個互網(wǎng)，形成對反叛學(xué)生的一個制約。
最后，在財政方面，對學(xué)校盡了最大努力仍無法解決的經(jīng)費(fèi)問題，政府財政部門應(yīng)根據(jù)
星紅中學(xué)財政困難的實(shí)際，需政府出面轉(zhuǎn)移支付解決。尤其是要確保學(xué)校教職工工資按時足額統(tǒng)發(fā)。同時，可制定傾斜和扶持政策，加大專項(xiàng)扶持，特別要加大信息技術(shù)教育和英語教學(xué)的專項(xiàng)扶持力度。
（三）完善社會保障，提高人民生活質(zhì)量
地方政府?dāng)U大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系，并針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。
地方加大投入力度,暢通籌資渠道。為了提高社會保障水平，一方面政府應(yīng)加大資金投
入，以提升財政保障，另一方面要暢通融資渠道，實(shí)行多樣化的籌資模式，把現(xiàn)收現(xiàn)付的社
會統(tǒng)籌與儲備積累制的個人賬戶結(jié)合起來，并通過捐贈、發(fā)行彩票等多種形式來籌集社保金。
完善制度設(shè)計，加強(qiáng)制度保障。
完善法律法規(guī)，加強(qiáng)社保的法治保障。完善的法律可以促進(jìn)社會保障的規(guī)范運(yùn)行，使社
會保障法制化，并提高效率，只有以法律為依據(jù)，才能使社會保障真正謀利于民，促進(jìn)社會公平、高效、健康地發(fā)展。健全、完善社會保障法律制度，應(yīng)是國家需要采取的緊迫之策，也是長遠(yuǎn)之策。
完善社會保障制度，關(guān)系著和諧社會的構(gòu)建以及社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。在社會經(jīng)濟(jì)快速
發(fā)展的今天，更應(yīng)該提高社會保障水平，使全民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量的普遍提高。
（四）合理布局社會治安，確保百姓安居
隨著舟山新區(qū)的成立，外來人口不斷涌入本市，對社會安全帶來了隱患。地方政府應(yīng)該
針對本市的治安狀況，采取有效措施，有效凈化本市社會治安環(huán)境。
一、不斷加大民警巡邏力度，提高路面見警率。
二、整合社會治安力量加強(qiáng)對路面的治安巡控。
三、加強(qiáng)對周邊出租屋的管理。
四、不斷加大打擊違法犯罪活動的力度。
雖然我市的社會治安整體良好。但是政府還應(yīng)繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度，不斷探
索解決當(dāng)前社會治安新問題的新思路，及時采取有效的整治措施，與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮地方政府的職能作用，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。
（五）著力規(guī)范住房政策，保證百姓居有定所
住房問題關(guān)系到百姓的切身利益。針對我市房價近年來持續(xù)攀升的現(xiàn)狀，我市也采取了
多種措施，但是住房難的問題還是普遍存在，政府應(yīng)該加大力度規(guī)范住房政策，分層次、多渠道地解決好居民的住房問題：
一、建立和完善中低收入者住房供應(yīng)體系；
二、擴(kuò)大住房公積金參與面，充分發(fā)揮住房公積金的住房互助功能；
三、多渠道籌措住房保障資金；
四、全面推動農(nóng)村房屋權(quán)屬登記；
五、充分運(yùn)用市場和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)施住房保障體系。
住房是百姓安身立命之所。以人為本、關(guān)注民生已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的主旋律。建立完善的社會住房保障體系，解決好住房問題，對我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，乃至社會的發(fā)展都會起到積極的作用。
（六）增加有效供給，全力保障居民生活用電用水
水電是人民生活的基本條件之一，政府應(yīng)該積極統(tǒng)籌安排關(guān)于水電的各項(xiàng)工作：
一要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能，努力增加水電供應(yīng)，提高能源轉(zhuǎn)化效率；二要堅持有保有限，強(qiáng)化需求側(cè)管理，推進(jìn)節(jié)能減排；三要完善應(yīng)急管理，有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度地避免和減少損失；四要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位；五要強(qiáng)化宣傳應(yīng)道和輿論監(jiān)督。同時，還要著眼長遠(yuǎn)，做好科學(xué)規(guī)劃，深化相關(guān)改革，全面體改水電供應(yīng)保障能力。
（七）改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美好家園
舟山群島新區(qū)作為國家級新區(qū)，環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到新區(qū)的發(fā)展，所以地方政府應(yīng)加強(qiáng)污染防治，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好改改善新區(qū)環(huán)境質(zhì)量工作；
一是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，堅決淘汰高污染、高排放和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，按照生態(tài)功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，把好項(xiàng)目審批關(guān)，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。
二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污水整治工作，不斷探索和創(chuàng)新污水減排工作機(jī)制和工作方法，以工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理減排等多種措施促進(jìn)減排。
三是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)力度，切實(shí)做好河污染防治和生活廢水排放管理，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
總之，通過本次社會調(diào)查實(shí)踐活動，在一定程度上了解了地方政府基本公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況，了解國情民情，從感性體驗(yàn)中得到啟迪，學(xué)到了許多在學(xué)校課堂和書本上學(xué)不了的東西，在社會實(shí)踐調(diào)查中，了解了基層人們的政治思想狀況、生活狀況和力氣訴求，增強(qiáng)了學(xué)生的政治辨別力，提高了政治素質(zhì)。
第二篇：關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報告
關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報告
一、前言
為了提高自身對社會現(xiàn)象的觀察、認(rèn)識水平以及提高對實(shí)際問題的分析和解決能力，同時也為了能使已學(xué)的理論知識能運(yùn)用到實(shí)際中去，鍛煉自己的社會實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，筆者參加了關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度社會調(diào)查的綜合實(shí)踐活動。
基本公共服務(wù)主要包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)。本次調(diào)查主要圍繞這幾個方面的內(nèi)容展開。
本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會調(diào)查計劃，包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對象進(jìn)行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。
筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求，在嘉興市本級范圍選擇了8位調(diào)查對象，指導(dǎo)調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并就某些問題進(jìn)行了相關(guān)的訪談。
筆者認(rèn)為，就調(diào)查對象對浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，公眾對于基本公共服務(wù)的滿意度不是特別高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。整個國內(nèi)普遍存在如下問題：
（一）地方政府公共職能的“缺位” 目前，許多地方政府尚未實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。普遍將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為績效考核的重要指標(biāo)，將大量資金投入競爭性領(lǐng)域和那些投資多、見效快和周期短的公共服務(wù)項(xiàng)目，不能體現(xiàn)公民的真正需求!
（二）地方政府公共服務(wù)方面投入不足
許多地方政府因整體財力不足，以致在公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足，無法滿足轄區(qū)內(nèi)居民對基本公共產(chǎn)品的需求。
（三）地方政府公共政策制定的不公平性 有些地方政府在制定公共政策時缺乏公平性，客觀上造成了不公平。例如，針對外來務(wù)工子女的教育問題，不少地方政府制定政策，要求沒有當(dāng)?shù)貞艨诘耐鈦韯?wù)工人員子女繳納“借讀費(fèi)”以在當(dāng)?shù)鼐妥x，這就造成了外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)鼐用竦牟町悺?/p>
（四）公共產(chǎn)品提供模式單一
缺乏靈活性。我國各級地方政府對于某些公共產(chǎn)品的提供模式單一，完全由市場或者政府提供。政府完全包攬的單一主體模式下，政府高度壟斷的公共產(chǎn)品供給行為會破壞稀缺資源趨于最優(yōu)配置的過程，造成交易成本增多和社會資源浪費(fèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重的“政府失靈”，另外也會導(dǎo)致公共服務(wù)供給呈現(xiàn)所謂“短缺經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，而公共服務(wù)的過度市場化，會使得公共產(chǎn)品的提供過分注重經(jīng)濟(jì)效益，偏離了公共產(chǎn)品的公共服務(wù)性質(zhì)。
（五）地方政府間職權(quán)不清
導(dǎo)致公共服務(wù)的提供出現(xiàn)重合或者缺位。我國各級地方政府在公共產(chǎn)品供給中的職權(quán)分配不清，承擔(dān)的責(zé)任與其財政能力不相匹配，導(dǎo)致了某些政府無力履行公共服務(wù)職能，從而造成了地方政府公共服務(wù)職能的“缺位”；同時，有些地方政府間公共服務(wù)職責(zé)上存在重合的情況，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的重復(fù)供給和公共資源的浪費(fèi)。
二、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)存在的問題
（一）基本住房保障的問題
在對于基本住房保障滿意度的調(diào)查中，根據(jù)受訪者的反應(yīng)，可以看出基本住房保障服務(wù)主要存在以下的問題。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進(jìn)程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入浙江省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經(jīng)濟(jì)適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對這一現(xiàn)象，浙江省各地開始積極新建公租房，但仍然存在供應(yīng)量不足、搖號配租等待時間長、配套設(shè)施不健全、貧困人群聚集等問題。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨(dú)立、相對分化的現(xiàn)象。目前保障性住房大多為集中建設(shè)，這樣極易產(chǎn)生居住空間分異現(xiàn)象，低收入群體過度聚集并與其他社會群體隔離，由此會引發(fā)大量問題，如擁擠、公共設(shè)施匱乏等城市環(huán)境方面的問題，甚至是犯罪率提高、失業(yè)、嚴(yán)重依賴社會福利政策等社會問題。
小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)，包括交通、醫(yī)院、學(xué)校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關(guān)部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導(dǎo)致投資不力，進(jìn)展滯后。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區(qū)的入住率，甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。投人大量人力物力財力的保障性住房，卻成為居民的“雞肋”，整體滿意度大打折扣。
（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生問題
在本次調(diào)查中，最關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域這一項(xiàng)70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生，公共醫(yī)療衛(wèi)生問題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生很少，社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不是很大，很多還是私立診所，在疾病高發(fā)的時期，經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊的現(xiàn)象，與繁重的工作量相比，人手不足問題越來越突出，有的社區(qū)門診只有一個醫(yī)生。并且一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全，不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。
（三）基本公共教育問題
對于公共教育問題，受訪者對學(xué)前教育和中小學(xué)教育的滿意度較低，主要原因是當(dāng)前主要存在的“入園難”和中小學(xué)擇校難，因?yàn)榻逃Y源分配的不均衡，雖然本市有多家小學(xué)和幼兒園，但每一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差別很大，如果想讓孩子上好學(xué)校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進(jìn)入好學(xué)校。
三、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)的思考
（一）擴(kuò)大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè)
地方政府應(yīng)當(dāng)增加公租房的供給，保障外來大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對于經(jīng)濟(jì)狀況得到提高，不在適用該類保障性住房的家庭，應(yīng)讓其及時退出。要認(rèn)真研究當(dāng)前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問題，切實(shí)按規(guī)劃完善和落實(shí)配套建設(shè)；要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問題。
（二）增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入
首先要有一套完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，比如社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、人員標(biāo)準(zhǔn)等，對于人員不足的問題，政府可以通過引進(jìn)人才或者內(nèi)部培訓(xùn)來保證公共衛(wèi)生人員的供應(yīng)，不僅是數(shù)量，還要有質(zhì)量，建立由全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊，是為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要保證。
（三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育
政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育的宣傳，做到公民對義務(wù)教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學(xué)校亂收費(fèi)。另外，政府要加強(qiáng)對教育軟硬件的投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及中小學(xué)的辦學(xué)能力，至少讓每個公立學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力基本均衡，規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)校的管理，真正實(shí) 現(xiàn)教育公平，提高教育辦學(xué)的效率。
總之，通過這次社會調(diào)查實(shí)踐活動，即了解了浙江地方政府提供基本公共服 3
務(wù)的大致狀況，也了解了民眾最關(guān)心的問題，使所學(xué)的理論知識和社會實(shí)踐有效的結(jié)合一起。
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第三篇：關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報告
關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報告
一、前言
為了提高自身對社會現(xiàn)象的觀察、認(rèn)識水平以及提高對實(shí)際問題的分析和解決能力，同時也為了能使已學(xué)的理論知識能運(yùn)用到實(shí)際中去，鍛煉自己的社會實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，筆者參加了關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度社會調(diào)查的綜合實(shí)踐活動。
基本公共服務(wù)主要包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)。本次調(diào)查主要圍繞這幾個方面的內(nèi)容展開。
本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會調(diào)查計劃，包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對象進(jìn)行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。
筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求，在金華市本級范圍選擇了5位調(diào)查對象，指導(dǎo)調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并就某些問題進(jìn)行了相關(guān)的訪談。
筆者認(rèn)為，就調(diào)查對象對浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，公眾對于基本公共服務(wù)的滿意度并不高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。
二、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)存在的問題
（一）基本住房保障的問題
在對于基本住房保障滿意度的調(diào)查中，根據(jù)受訪者的反應(yīng)，可以看出基本住房保障服務(wù)主要存在以下的問題。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進(jìn)程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入浙江省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經(jīng)濟(jì)適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對這一現(xiàn)象，浙江省各地開始積極新建公租房，但仍然存在供應(yīng)量不足、搖號配租等待時間長、配套設(shè)施不健全、貧困人群聚集等問題。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、1
文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨(dú)立、相對分化的現(xiàn)象。目前保障性住房大多為集中建設(shè)，這樣極易產(chǎn)生居住空間分異現(xiàn)象，低收入群體過度聚集并與其他社會群體隔離，由此會引發(fā)大量問題，如擁擠、公共設(shè)施匱乏等城市環(huán)境方面的問題，甚至是犯罪率提高、失業(yè)、嚴(yán)重依賴社會福利政策等社會問題。
小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)，包括交通、醫(yī)院、學(xué)校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關(guān)部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導(dǎo)致投資不力，進(jìn)展滯后。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區(qū)的入住率，甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。投人大量人力物力財力的保障性住房，卻成為居民的“雞肋”，整體滿意度大打折扣。
（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生問題
在本次調(diào)查中，最關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域這一項(xiàng)70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生，公共醫(yī)療衛(wèi)生問題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生很少，社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不大，很多還是私立診所，在疾病高發(fā)的時期，經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊的現(xiàn)象，與繁重的工作量相比，人手不足問題越來越突出，有的社區(qū)門診只有一個醫(yī)生。并且一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全，不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。
（三）基本公共教育問題
對于公共教育問題，受訪者對學(xué)前教育和中小學(xué)教育的滿意度較低，主要原因是當(dāng)前主要存在的“入園難”和中小學(xué)擇校難，因?yàn)榻逃Y源分配的不均衡，雖然本市有多家小學(xué)和幼兒園，但每一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差別很大，如果想讓孩子上好學(xué)校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進(jìn)入好學(xué)校。
三、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)的思考
（一）擴(kuò)大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè)
地方政府應(yīng)當(dāng)增加公租房的供給，保障外來大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對于經(jīng)濟(jì)狀況得到提高，不在適用該類保障性住房的家庭，應(yīng)讓其及時退出。要認(rèn)真研究當(dāng)前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問題，切實(shí)按規(guī)劃完善和落實(shí)配套建設(shè)；要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問題。
（二）增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入
首先要有一套完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，比如社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、人員標(biāo)準(zhǔn)等，對于人員不足的問題，政府可以通過引進(jìn)人才或者內(nèi)部培訓(xùn)來保證公共衛(wèi)生人員的供應(yīng)，不僅是數(shù)量，還要有質(zhì)量，建立由全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊，是為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要保證。
（三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育
政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育的宣傳，做到公民對義務(wù)教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學(xué)校亂收費(fèi)。另外，政府要加強(qiáng)對教育軟硬件的投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及中小學(xué)的辦學(xué)能力，至少讓每個公立學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力基本均衡，規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)校的管理，真正實(shí) 現(xiàn)教育公平，提高教育辦學(xué)的效率。
總之，通過這次社會調(diào)查實(shí)踐活動，即了解了浙江地方政府提供基本公共服務(wù)的大致狀況，也了解了民眾最關(guān)心的問題，使所學(xué)的理論知識和社會實(shí)踐有效的結(jié)合一起。
