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一、總則

（一）編制目的

1、為進(jìn)一步提高公司反恐防范工作的應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效地預(yù)防和控制各種恐怖襲擊在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、附屬工作及生產(chǎn)區(qū)域的發(fā)生。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)反恐怖防范措施和責(zé)任的落實(shí)，在反恐怖防范事件預(yù)防工作中做好制度、管理、人員、物資等各方面的準(zhǔn)備。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種恐怖事件征兆，對(duì)其做出正確分析和判斷。

4、在恐怖事件的初發(fā)階段迅速實(shí)施有效的行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展。

5、最大限度減少事故損失、確保公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)職工、群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《四川能投發(fā)展股份有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《四川能投宜賓電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于防范和處置恐怖組織、恐怖的分子對(duì)公司電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及附屬工作的全部過程，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及附屬工作中對(duì)和職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件。

（四）應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案是公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件和組成部分，在四川能投發(fā)展股份有限公司和宜賓縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下建立和運(yùn)行。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司成立反恐怖事件指揮中心（反恐中心），全面負(fù)責(zé)組織指揮公司突發(fā)恐怖事件的預(yù)防、處理及善后工作。

指揮長(zhǎng)：馮裕志

副指揮長(zhǎng)：涂秀軍劉小平蘭輝袁明興張澤友成員：……各供電所、各發(fā)電站、各變電站、各子公司負(fù)責(zé)人

反恐中心下設(shè)辦公室、后勤保障組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、善后處置組、信息發(fā)布組五個(gè)職能小組。

（一）反恐中心辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)反恐怖日常工作。主任：涂秀軍

成員：郭時(shí)友邱凌母光虎劉鋒陳文洋羅杰余國(guó)申各站所長(zhǎng)及子公司負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

1、具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)公司反恐怖工作預(yù)案的編制、修訂和組織機(jī)構(gòu)人員的健全完善工作；

2、反恐怖工作預(yù)案的宣傳教育與演習(xí)備戰(zhàn)工作；

3、警情信息的接報(bào)、分析、預(yù)警和上級(jí)指令的應(yīng)急響應(yīng)工作；

4、組織、處置各類突發(fā)恐怖襲擊事件；

5、上傳、下達(dá)和信息通報(bào)工作；

6、突發(fā)恐怖襲擊事件的調(diào)查分析、整改、總結(jié)、評(píng)估工作等。

（二）后勤保障組：根據(jù)應(yīng)急處理的需要，保證應(yīng)急過程中車輛和應(yīng)急物資的供應(yīng)和需求。

組長(zhǎng)：袁明興

組員：張熾陳朝鮮李潮流陳龍明

李開華張利平張靜

（三）搶險(xiǎn)救護(hù)組：負(fù)責(zé)開展反恐工作的應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

組長(zhǎng)：劉小平

組員：黎昌榮唐學(xué)培郭時(shí)友曾毅邱凌

母光虎劉鋒彭明春王兵紅

鄭澤陳亮周恩沛李朝陽(yáng)李暉

（四）善后處置組：具體負(fù)責(zé)因恐怖襲擊造成傷害損失的安撫、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和穩(wěn)定工作。

組長(zhǎng)：袁明興

副組長(zhǎng)：張澤友

組員：陳龍明袁紅黨建萍羅杰

（五）信息發(fā)布組：及時(shí)報(bào)送反恐工作信息，做好公司反恐宣傳工作，并按規(guī)定向有關(guān)媒體發(fā)布最新反恐工作情況。

組長(zhǎng)：蘭輝

組員：劉紅羅正忠肖鑒王斌李潮流楊杰余國(guó)申羅敏

三、應(yīng)急工作原則

預(yù)防為主、屬地管理，充分準(zhǔn)備、盡早及時(shí)，以人為本、服從大局。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）日常巡查、檢查

落實(shí)安全巡查和檢查制度，公司本部及各站所、子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、尤其是各110KV、35KV變電站和發(fā)電站，必須實(shí)行來(lái)人來(lái)訪登記制度，來(lái)訪人員經(jīng)受訪者聯(lián)系同意方可進(jìn)入。安保人員要進(jìn)行必要的反恐怖培訓(xùn)，提高反恐意識(shí)；同時(shí)落實(shí)24小時(shí)治安和反恐巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人物、立即報(bào)告，妥善處理。

（二）預(yù)警支持

當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設(shè)施事件時(shí)，立即向公安局報(bào)警（報(bào)警電話：110）和公司反恐中心報(bào)告，在人身安全受到威脅時(shí)，要采取自衛(wèi)，保護(hù)自身安全和設(shè)備安全。在無(wú)力阻止恐怖活動(dòng)的繼續(xù)實(shí)施時(shí)，盡快撤離到安全區(qū)域等待救援。

五、應(yīng)急響應(yīng)

接到報(bào)警后，公司反恐中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。反恐中心辦公室立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，通知就近單位給予支援，并組織相關(guān)職能部門立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開展救援和反恐行動(dòng)。

（一）后勤保障組

后勤保障組接到反恐中心辦公室通知后，立即調(diào)配車輛和應(yīng)急物資、設(shè)備投入應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急過程中車輛和應(yīng)急物資的需求。

（二）搶險(xiǎn)救護(hù)組

1、搶險(xiǎn)救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定危險(xiǎn)區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)附近秩序，禁止無(wú)關(guān)車輛、人員進(jìn)入，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通，保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。

2、如有火災(zāi)發(fā)生，搶險(xiǎn)救護(hù)組迅速趕往失火地點(diǎn)，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。

3、搶險(xiǎn)救護(hù)組對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理，急救時(shí)按先重后輕的原則治療；在緊急救護(hù)的同時(shí)，迅速與外部醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。

4、在送醫(yī)院時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員的交接，并對(duì)傷員傷勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)。

5、在外部救援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合外部救援單位進(jìn)行救援工作。

（三）善后處置組

善后處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開展人員傷害的醫(yī)療救護(hù)、安撫工作，以及財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和穩(wěn)定工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

公安機(jī)關(guān)確認(rèn)事態(tài)完全得到控制后，反恐中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，組織恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（五）信息發(fā)布

信息發(fā)布組要與公安機(jī)關(guān)、救援機(jī)構(gòu)、新聞媒體和公司各職能小組保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握第一手情況，經(jīng)總指揮審批后，按照程序逐級(jí)上報(bào)，對(duì)公眾和媒體發(fā)布信息。