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第一篇:當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策
s("title_top");當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策 時(shí)間:2021-01-24 17:18:28 調(diào)研報(bào)告 我要投稿 s("content_top"); 相關(guān)推薦當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策
農(nóng)村黨建要搞好,基層組織是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是農(nóng)村基層黨建工作的重要組成部分。為此,按照安辦[2008]12號文件通知精神,我于4月3日至4月15日,帶領(lǐng)紀(jì)委及有關(guān)部門同志,深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及原因林州市轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,有544個(gè)行政村,26個(gè)城區(qū)居委會。其中村級黨支部(黨委、總支)544個(gè),占全市支部總數(shù)的42;農(nóng)村黨員28438人,占全市黨員總數(shù)的77;農(nóng)村兩委干部2766名。長期以來,廣大農(nóng)村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù),為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來,林州市通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動,農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高,基層組織得到加強(qiáng)??梢哉f,全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。但通過這次調(diào)研也可以看到,當(dāng)前,在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,還存在一些不容忽視的問題。首先,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村兩級,專職從事紀(jì)檢或黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人員非常少,特別是村一級,這樣的組織和人員幾乎是空白,更談不上開展活動了。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位置,常年很少研究、很少部署、很少督查,也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),在林州市農(nóng)村黨員中,年齡35歲以下的僅占14,而年齡60歲以上的黨員占了32以上;個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”,不能夠代表方方面面群眾的`利益。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊(duì)伍和群眾的基礎(chǔ)。其次,少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權(quán)謀私,多拿多占,如濫發(fā)獎金福利,利用職務(wù)之便違規(guī)入保險(xiǎn),利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費(fèi)集體資財(cái);有的行為不檢點(diǎn),社會形象差,如搞封建迷信,參與賭博,發(fā)生生活作風(fēng)問題等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理上,分親疏、論遠(yuǎn)近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務(wù)之便,吃拿卡要。其三,一些基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求。有的作風(fēng)浮飄,不思進(jìn)取,工作得過且過,沒有開拓精神;有的作風(fēng)粗暴,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令;有的作風(fēng)蠻橫,獨(dú)斷專行,在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上,村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,“家長制”,聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。其四,村級財(cái)務(wù)比較混亂。有的村記帳不規(guī)范,存在帳目不全,白條入帳,帳外運(yùn)轉(zhuǎn),坐收坐支等現(xiàn)象;有的村管理不得力,村集體承包款長期不能收回,造成集體經(jīng)濟(jì)困難,群眾思想混亂;有的村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度不落實(shí),不能按要求讓村民民主理財(cái),逐級會審,加上財(cái)務(wù)不公開或者假公開,村級財(cái)務(wù)成了一本糊涂帳。其五,損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問題,甚至在遷戶口、開證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間"踢皮球",或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導(dǎo)致矛盾激化,甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關(guān)心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn),侵害當(dāng)事人利益,還有對征地補(bǔ)償款的使用不透明,不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),造成失地群眾生活困難,群眾有意見。上述問題的存在,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了社會穩(wěn)定和政治安定,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè),究其原因主要為:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識不到位,重視不夠,錯(cuò)誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù),不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度不夠健全完善,缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。四是監(jiān)督跟不上,沒有力度。二、對策和建議針對以上存在的問題,我們的對策和建議是:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。首先,各級黨委政府,特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確保此項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓。其次,要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上黨委政府的重要議事日程,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)做到與第二篇:當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策
s("title_top");當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策 時(shí)間:2021-01-24 17:18:28 調(diào)研報(bào)告 我要投稿 s("content_top"); 相關(guān)推薦當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策
農(nóng)村黨建要搞好,基層組織是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是農(nóng)村基層黨建工作的重要組成部分。為此,按照安辦[2008]12號文件通知精神,我于4月3日至4月15日,帶領(lǐng)紀(jì)委及有關(guān)部門同志,深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及原因林州市轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,有544個(gè)行政村,26個(gè)城區(qū)居委會。其中村級黨支部(黨委、總支)544個(gè),占全市支部總數(shù)的42;農(nóng)村黨員28438人,占全市黨員總數(shù)的77;農(nóng)村兩委干部2766名。長期以來,廣大農(nóng)村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù),為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來,林州市通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動,農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高,基層組織得到加強(qiáng)??梢哉f,全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。但通過這次調(diào)研也可以看到,當(dāng)前,在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,還存在一些不容忽視的問題。首先,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村兩級,專職從事紀(jì)檢或黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人員非常少,特別是村一級,這樣的組織和人員幾乎是空白,更談不上開展活動了。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位置,常年很少研究、很少部署、很少督查,也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),在林州市農(nóng)村黨員中,年齡35歲以下的僅占14,而年齡60歲以上的黨員占了32以上;個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”,不能夠代表方方面面群眾的`利益。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊(duì)伍和群眾的基礎(chǔ)。其次,少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權(quán)謀私,多拿多占,如濫發(fā)獎金福利,利用職務(wù)之便違規(guī)入保險(xiǎn),利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費(fèi)集體資財(cái);有的行為不檢點(diǎn),社會形象差,如搞封建迷信,參與賭博,發(fā)生生活作風(fēng)問題等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理上,分親疏、論遠(yuǎn)近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務(wù)之便,吃拿卡要。其三,一些基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求。有的作風(fēng)浮飄,不思進(jìn)取,工作得過且過,沒有開拓精神;有的作風(fēng)粗暴,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令;有的作風(fēng)蠻橫,獨(dú)斷專行,在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上,村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,“家長制”,聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。其四,村級財(cái)務(wù)比較混亂。有的村記帳不規(guī)范,存在帳目不全,白條入帳,帳外運(yùn)轉(zhuǎn),坐收坐支等現(xiàn)象;有的村管理不得力,村集體承包款長期不能收回,造成集體經(jīng)濟(jì)困難,群眾思想混亂;有的村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度不落實(shí),不能按要求讓村民民主理財(cái),逐級會審,加上財(cái)務(wù)不公開或者假公開,村級財(cái)務(wù)成了一本糊涂帳。其五,損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問題,甚至在遷戶口、開證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間"踢皮球",或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導(dǎo)致矛盾激化,甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關(guān)心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn),侵害當(dāng)事人利益,還有對征地補(bǔ)償款的使用不透明,不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),造成失地群眾生活困難,群眾有意見。上述問題的存在,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了社會穩(wěn)定和政治安定,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè),究其原因主要為:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識不到位,重視不夠,錯(cuò)誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù),不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度不夠健全完善,缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。四是監(jiān)督跟不上,沒有力度。二、對策和建議針對以上存在的問題,我們的對策和建議是:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。首先,各級黨委政府,特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確保此項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓。其次,要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上黨委政府的重要議事日程,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)做到與