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第一篇:公安民警自查自糾報(bào)告范例
人民警察是一支執(zhí)法隊(duì)伍,肩負(fù)著依照國(guó)家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動(dòng),保障公民權(quán)利,維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過程中,執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過程中,更要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),敢為人先?,F(xiàn)就我系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來的工作情況做一個(gè)自查總結(jié)。
公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛,如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。具體來說,公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的平等對(duì)象。這里所說的“正當(dāng)平等的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義??傊?,公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。
人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外,做到執(zhí)法公正,不偏不倚,不僅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢于并善于向國(guó)家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正,有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾,有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益,而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。
人民警察所從事的工作有極強(qiáng)的法律性和政策性,容不得絲毫的偏差,如若執(zhí)法不公,就會(huì)充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯(cuò)”案,刑訊逼供層出不窮,警匪一家,人民怨聲載道,社會(huì)秩序混亂無章。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民警察在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的任何不公,就會(huì)在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級(jí)和廣大人民的意志和利益。從總體上看,廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,文明辦案,自覺地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但勿庸諱言,目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊,優(yōu)劣并存,少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。
一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問題
執(zhí)法不公,是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種消極因素在執(zhí)法活動(dòng)中的綜合反映,也是當(dāng)前社會(huì)各界反映較多的一個(gè)熱點(diǎn)問題??陀^地說,全國(guó)的執(zhí)法狀況總體上是好的,維護(hù)了社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定,保護(hù)了公民和全社會(huì)的合法權(quán)益。但也要清醒地看到,人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會(huì)危害性,僅以其對(duì)社會(huì)和公民的合法權(quán)益所直接造成的有形損害來衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法不公所引起的社會(huì)價(jià)值觀念失衡及其不良影響有充分的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于:
第一,妨害國(guó)家法律的正確實(shí)施,使國(guó)家法律形同虛設(shè),導(dǎo)致社會(huì)無序化的蔓延,極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展;第二,破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,弱化與消減了公民的法制觀念;第三,損毀了公安機(jī)關(guān)的威信,疏淡了警民、干群關(guān)系;第四,侵害了法律精神的根基–公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動(dòng),其惡果甚至超過數(shù)次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然是無視法律–這好比污染了水流,而不公正執(zhí)法則毀壞了法律–就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言,完善法制固然重要,但防止執(zhí)法不公卻更重要??偟膩碇v,公安執(zhí)法工作近幾年來有了很大變化,執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平有了一定提高,執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)執(zhí)法公正問題的認(rèn)識(shí)不足
有人認(rèn)為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯(cuò)誤觀念是片面地強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動(dòng)的公正性和文明性,忽視對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的保障。另外,有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理,存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。
(二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平不高,基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報(bào)捕的案件不報(bào)捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了,卻一拖再拖,遲遲不作處理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是積極去處理,而是等人來說情;有的案件填表拘留時(shí),問題不少,人一送至看守所,卻不管不問,拘留期限一到就放人,這類案件,是執(zhí)法不公的一個(gè)主要方面。
2、該嚴(yán)肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報(bào)勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也一直在下降,這從一個(gè)側(cè)面反映了降格處理的問題。
3、該處理的難處理。對(duì)犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系,干擾對(duì)具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。
4、該嚴(yán)肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對(duì)已經(jīng)查清的案件,一不看情節(jié),二不看輕重,三不看社會(huì)效果,一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的最典型表現(xiàn),人民群眾對(duì)此深惡痛絕。
5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時(shí),不能準(zhǔn)確把握罰款幅度,不看情節(jié)輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創(chuàng)收,設(shè)“小金庫”,利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài),大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計(jì)找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴(yán)重?fù)p害了干警在群眾中的形象。
6、有的干警為獲取口供,對(duì)犯罪嫌疑人簡(jiǎn)單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。
7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私。如私放犯人,庇護(hù)犯罪,充當(dāng)保護(hù)傘,收取好處費(fèi)。
人民警察執(zhí)法中存在的上述問題,嚴(yán)重玷污了公安機(jī)關(guān)聲譽(yù),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
二、存在執(zhí)法不公問題的主要原因
存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有干警自身素質(zhì)問題,又有思想觀念、思想意識(shí)問題,這些原因歸納起來主要有:
(一)行政干預(yù)的影響
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)涉及到社會(huì)生活的方方面面,受社會(huì)上某些不正之風(fēng)的影響,某些行政領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄,長(zhǎng)官意志嚴(yán)重,出于團(tuán)體或個(gè)人利益,錯(cuò)誤的預(yù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性,造成了程度不同的執(zhí)法不公。
(二)體制不順的影響
目前公安機(jī)關(guān)在人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執(zhí)法時(shí)不得不左請(qǐng)示,右匯報(bào),干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相沖突時(shí),有的地方利用執(zhí)法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面由當(dāng)?shù)毓芾淼默F(xiàn)行體制,在許多方面采取卡、壓等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴(yán)格執(zhí)法得罪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人,被撤換、調(diào)離,以致有的干警為照顧各種關(guān)系,束手束腳,不敢大膽依法辦事。
(三)法律法規(guī)不夠完善
目前關(guān)于公安工作的法律法規(guī)雖然不少,但有些條文比較籠統(tǒng),對(duì)執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過大的空間,對(duì)證據(jù)和程序的規(guī)定也不是很清晰,造成警察權(quán)力很大。在這種情況下,難免不發(fā)生極個(gè)別警察徇私舞弊的問題。所以應(yīng)當(dāng)盡快修改相關(guān)的法律、法規(guī)。
(四)少數(shù)干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
表現(xiàn)在以下幾方面:①法律知識(shí)欠缺,對(duì)法律精神和實(shí)質(zhì)理解膚淺。為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,近的來公安機(jī)關(guān)充實(shí)了相當(dāng)一部分警力,除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專學(xué)生外,也不乏之前從沒有接觸過法律的人員,而嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),繁忙的公安業(yè)務(wù)工作使部分同志上崗前得不到相應(yīng)的培訓(xùn),使匆匆投入業(yè)務(wù)工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂,違法執(zhí)法者有之;機(jī)械執(zhí)法,有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問題時(shí),要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并沒有有從根源上徹底解決問題。在執(zhí)法活動(dòng)中,存在著“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊(duì)伍逐漸疏遠(yuǎn)了同人民群眾的關(guān)系。③在“權(quán)、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機(jī)關(guān)擁有一定的權(quán)力,又處于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權(quán),無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標(biāo)。公安隊(duì)伍中的少數(shù)意志薄弱者往往經(jīng)不起考驗(yàn),一旦權(quán)力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹,就會(huì)成為權(quán)、錢、色的俘虜,以致于私放犯人、庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等案件時(shí)有發(fā)生。值得深思的是,在整個(gè)公安隊(duì)伍的執(zhí)法過程中,貪污受賄數(shù)額很大的案件為數(shù)很少,而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重??梢赃@樣說,權(quán)力、金錢、美色的腐蝕是當(dāng)今公正執(zhí)法的三大障礙,是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個(gè)性主觀上的惰性。一個(gè)人長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)單一的工作,無形當(dāng)中就會(huì)形成一種惰性,應(yīng)該說這也是一種自然現(xiàn)象。但人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如現(xiàn)場(chǎng)晚去一步,痕跡物證就有可能滅失;證據(jù)收集不充分,案犯一翻供,就束手無策;法律文書上哪怕缺一項(xiàng)內(nèi)容,法庭上就會(huì)成為廢紙一張。公安機(jī)關(guān)處在維護(hù)兩個(gè)穩(wěn)定和管理治安的第一線,任務(wù)十分繁重,客觀上給學(xué)法帶來了一定困難,但是不愛學(xué)習(xí)才是主要因素,以致于許多法律精神沒有認(rèn)真消化吸收。個(gè)別干警對(duì)入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動(dòng)中,大搞違法亂紀(jì)或消極怠工,推卸責(zé)任,把案件能否攻克拋之腦后。
(五)制約監(jiān)督機(jī)制不完善
權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督,必然產(chǎn)生腐敗。古今中外,概莫能外。隨著我國(guó)法制的不斷健全和完善,各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,采取了許多措施。但是,目前監(jiān)督警察的機(jī)構(gòu)仍然缺位,或者是監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散,配套措施沒有跟上,即使有一定的監(jiān)督作用,效力也不大。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)為完成任務(wù),往往利用罰款作為內(nèi)部收入來源,甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”,用這種指標(biāo)打法律的擦邊球,沒有任何規(guī)章制度可以約束。所以,明知是違法行為,依然活照干,人照抓。根據(jù)法律,公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。但遺憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害時(shí)還可以獲得這樣的法律援助。
(六)意志以外的原因
人民警察執(zhí)法不公,諸多意志以外的因素所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的。
如警力不足,經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后等嚴(yán)重削弱人民警察的執(zhí)法力度,也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性。
三、解決執(zhí)法不公問題的對(duì)策與思考
執(zhí)法公正必須從嚴(yán)治警。公安責(zé)任重,萬事人為本。解決執(zhí)法公正問題的關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會(huì)主義公正觀是一致的。社會(huì)主義公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,保護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)國(guó)家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念,是社會(huì)主義國(guó)家政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念,不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾,保障人民群眾的各種合法權(quán)益,而且將有益于加快發(fā)展我國(guó)的政治民主制度。
(一)加強(qiáng)教育,端正執(zhí)法思想
公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國(guó)”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn),是加強(qiáng)社會(huì)主義法律建設(shè)的需要,是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要,更是衡量各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)目前的社會(huì)狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此,要教育廣大民警自覺增強(qiáng)法制觀念,徹底摒棄“以管人者自居”的思想,按照江–同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神,立警為公,執(zhí)法為民,叫響對(duì)法律負(fù)責(zé)的口號(hào),把對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)一致起來,從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。
(二)建立一套切實(shí)可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度
包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國(guó)近年來已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個(gè)重要步驟。但是我們也應(yīng)該看到,我國(guó)的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制,還缺少對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范機(jī)制。
(三)加快執(zhí)法體制改革
如何實(shí)現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,以有效地進(jìn)行監(jiān)督,確保司法公正的問題,是一個(gè)體制問題,需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財(cái)、物的管理、調(diào)配等關(guān)系,使干警在執(zhí)法過程中擺脫來自方方面面的干擾,保障執(zhí)法公正。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),依法任免、考核、培訓(xùn)干警,采取崗位交流、掛職鍛煉等方式,保持干警合理流動(dòng),從而避免長(zhǎng)期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高民警的執(zhí)法素質(zhì)
要以正在全國(guó)開展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)干警的思想政治工作長(zhǎng)抓不懈,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干警的政治理論培訓(xùn),提高干警的思想素質(zhì)和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓(xùn),重經(jīng)驗(yàn)、輕科研,重自為、輕規(guī)范”的做法,組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平,向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí),無私無畏,獻(xiàn)身公安事業(yè),以維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安為己任,全心全意為人民群眾服務(wù)。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平,樹立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)
要抓緊建章立制,堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞,同時(shí)要樹榜樣、抓典型,大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育,使每個(gè)公安干警都自覺做到廉潔奉公,勤政為民。對(duì)于少數(shù)干警執(zhí)法犯法,以權(quán)謀私,貪贓枉法等違法違紀(jì)行為,各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處,絕不姑息遷就。
(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制
嚴(yán)格辦案程序,提高辦案透明度,推進(jìn)“警務(wù)公開”,是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正,必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求,是我國(guó)法律和法規(guī)的要求,也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù),必須自覺地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布?,F(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門,要相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作,切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類案件的審核把關(guān)制度,尤其是對(duì)各類案件動(dòng)作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制,凡屬重大案件或擬放人案件,必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定,防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個(gè)人隨意拍板。要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動(dòng),及早著手,防止執(zhí)法不公,同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度,賞罰分明,對(duì)思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍,對(duì)不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并明確追究何種責(zé)任。要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系,推行警務(wù)公開,各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員,進(jìn)一步疏通信訪渠道,讓老百姓去介入,加強(qiáng)信息溝通,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度,把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下,想群眾之所想,急群眾之所急,以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步防止執(zhí)法不公,保證執(zhí)法活動(dòng)正確進(jìn)行。公民或組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第二篇:公安民警自查自糾報(bào)告范例
人民警察是一支執(zhí)法隊(duì)伍,肩負(fù)著依照國(guó)家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動(dòng),保障公民權(quán)利,維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過程中,執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過程中,更要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),敢為人先?,F(xiàn)就我系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來的工作情況做一個(gè)自查總結(jié)。
公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛,如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。具體來說,公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的平等對(duì)象。這里所說的“正當(dāng)平等的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義。總之,公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。
人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外,做到執(zhí)法公正,不偏不倚,不僅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢于并善于向國(guó)家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正,有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾,有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益,而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。
人民警察所從事的工作有極強(qiáng)的法律性和政策性,容不得絲毫的偏差,如若執(zhí)法不公,就會(huì)充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯(cuò)”案,刑訊逼供層出不窮,警匪一家,人民怨聲載道,社會(huì)秩序混亂無章。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民警察在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的任何不公,就會(huì)在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級(jí)和廣大人民的意志和利益。從總體上看,廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,文明辦案,自覺地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但勿庸諱言,目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊,優(yōu)劣并存,少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。
一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問題
執(zhí)法不公,是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種消極因素在執(zhí)法活動(dòng)中的綜合反映,也是當(dāng)前社會(huì)各界反映較多的一個(gè)熱點(diǎn)問題??陀^地說,全國(guó)的執(zhí)法狀況總體上是好的,維護(hù)了社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定,保護(hù)了公民和全社會(huì)的合法權(quán)益。但也要清醒地看到,人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會(huì)危害性,僅以其對(duì)社會(huì)和公民的合法權(quán)益所直接造成的有形損害來衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法不公所引起的社會(huì)價(jià)值觀念失衡及其不良影響有充分的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于:
第一,妨害國(guó)家法律的正確實(shí)施,使國(guó)家法律形同虛設(shè),導(dǎo)致社會(huì)無序化的蔓延,極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展;第二,破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,弱化與消減了公民的法制觀念;第三,損毀了公安機(jī)關(guān)的威信,疏淡了警民、干群關(guān)系;第四,侵害了法律精神的根基--公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動(dòng),其惡果甚至超過數(shù)次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然是無視法律--這好比污染了水流,而不公正執(zhí)法則毀壞了法律--就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言,完善法制固然重要,但防止執(zhí)法不公卻更重要??偟膩碇v,公安執(zhí)法工作近幾年來有了很大變化,執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平有了一定提高,執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)執(zhí)法公正問題的認(rèn)識(shí)不足
有人認(rèn)為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯(cuò)誤觀念是片面地強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動(dòng)的公正性和文明性,忽視對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的保障。另外,有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理,存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。
(二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平不高,基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報(bào)捕的案件不報(bào)捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了,卻一拖再拖,遲遲不作處理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是積極去處理,而是等人來說情;有的案件填表拘留時(shí),問題不少,人一送至看守所,卻不管不問,拘留期限一到就放人,這類案件,是執(zhí)法不公的一個(gè)主要方面。
2、該嚴(yán)肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報(bào)勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也一直在下降,這從一個(gè)側(cè)面反映了降格處理的問題。
3、該處理的難處理。對(duì)犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系,干擾對(duì)具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。
4、該嚴(yán)肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對(duì)已經(jīng)查清的案件,一不看情節(jié),二不看輕重,三不看社會(huì)效果,一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的最典型表現(xiàn),人民群眾對(duì)此深惡痛絕。
5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時(shí),不能準(zhǔn)確把握罰款幅度,不看情節(jié)輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創(chuàng)收,設(shè)“小金庫”,利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài),大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計(jì)找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴(yán)重?fù)p害了干警在群眾中的形象。
6、有的干警為獲取口供,對(duì)犯罪嫌疑人簡(jiǎn)單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。
7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私。如私放犯人,庇護(hù)犯罪,充當(dāng)保護(hù)傘,收取好處費(fèi)。
人民警察執(zhí)法中存在的上述問題,嚴(yán)重玷污了公安機(jī)關(guān)聲譽(yù),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
二、存在執(zhí)法不公問題的主要原因
存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有干警自身素質(zhì)問題,又有思想觀念、思想意識(shí)問題,這些原因歸納起來主要有:
(一)行政干預(yù)的影響
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)涉及到社會(huì)生活的方方面面,受社會(huì)上某些不正之風(fēng)的影響,某些行政領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄,長(zhǎng)官意志嚴(yán)重,出于團(tuán)體或個(gè)人利益,錯(cuò)誤的預(yù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性,造成了程度不同的執(zhí)法不公。
(二)體制不順的影響
目前公安機(jī)關(guān)在人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執(zhí)法時(shí)不得不左請(qǐng)示,右匯報(bào),干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相沖突時(shí),有的地方利用執(zhí)法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面由當(dāng)?shù)毓芾淼默F(xiàn)行體制,在許多方面采取卡、壓等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴(yán)格執(zhí)法得罪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人,被撤換、調(diào)離,以致有的干警為照顧各種關(guān)系,束手束腳,不敢大膽依法辦事。
(三)法律法規(guī)不夠完善
目前關(guān)于公安工作的法律法規(guī)雖然不少,但有些條文比較籠統(tǒng),對(duì)執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過大的空間,對(duì)證據(jù)和程序的規(guī)定也不是很清晰,造成警察權(quán)力很大。在這種情況下,難免不發(fā)生極個(gè)別警察徇私舞弊的問題。所以應(yīng)當(dāng)盡快修改相關(guān)的法律、法規(guī)。
(四)少數(shù)干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
表現(xiàn)在以下幾方面:①法律知識(shí)欠缺,對(duì)法律精神和實(shí)質(zhì)理解膚淺。為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,近的來公安機(jī)關(guān)充實(shí)了相當(dāng)一部分警力,除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專學(xué)生外,也不乏之前從沒有接觸過法律的人員,而嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),繁忙的公安業(yè)務(wù)工作使部分同志上崗前得不到相應(yīng)的培訓(xùn),使匆匆投入業(yè)務(wù)工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂,違法執(zhí)法者有之;機(jī)械執(zhí)法,有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問題時(shí),要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并沒有有從根源上徹底解決問題。在執(zhí)法活動(dòng)中,存在著“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊(duì)伍逐漸疏遠(yuǎn)了同人民群眾的關(guān)系。③在“權(quán)、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機(jī)關(guān)擁有一定的權(quán)力,又處于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權(quán),無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標(biāo)。公安隊(duì)伍中的少數(shù)意志薄弱者往往經(jīng)不起考驗(yàn),一旦權(quán)力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹,就會(huì)成為權(quán)、錢、色的俘虜,以致于私放犯人、庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等案件時(shí)有發(fā)生。值得深思的是,在整個(gè)公安隊(duì)伍的執(zhí)法過程中,貪污受賄數(shù)額很大的案件為數(shù)很少,而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重。可以這樣說,權(quán)力、金錢、美色的腐蝕是當(dāng)今公正執(zhí)法的三大障礙,是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個(gè)性主觀上的惰性。一個(gè)人長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)單一的工作,無形當(dāng)中就會(huì)形成一種惰性,應(yīng)該說這也是一種自然現(xiàn)象。但人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如現(xiàn)場(chǎng)晚去一步,痕跡物證就有可能滅失;證據(jù)收集不充分,案犯一翻供,就束手無策;法律文書上哪怕缺一項(xiàng)內(nèi)容,法庭上就會(huì)成為廢紙一張。公安機(jī)關(guān)處在維護(hù)兩個(gè)穩(wěn)定和管理治安的第一線,任務(wù)十分繁重,客觀上給學(xué)法帶來了一定困難,但是不愛學(xué)習(xí)才是主要因素,以致于許多法律精神沒有認(rèn)真消化吸收。個(gè)別干警對(duì)入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動(dòng)中,大搞違法亂紀(jì)或消極怠工,推卸責(zé)任,把案件能否攻克拋之腦后。
(五)制約監(jiān)督機(jī)制不完善
權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督,必然產(chǎn)生腐敗。古今中外,概莫能外。隨著我國(guó)法制的不斷健全和完善,各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,采取了許多措施。但是,目前監(jiān)督警察的機(jī)構(gòu)仍然缺位,或者是監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散,配套措施沒有跟上,即使有一定的監(jiān)督作用,效力也不大。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)為完成任務(wù),往往利用罰款作為內(nèi)部收入來源,甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”,用這種指標(biāo)打法律的擦邊球,沒有任何規(guī)章制度可以約束。所以,明知是違法行為,依然活照干,人照抓。根據(jù)法律,公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。但遺憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害時(shí)還可以獲得這樣的法律援助。
(六)意志以外的原因
人民警察執(zhí)法不公,諸多意志以外的因素所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的。
如警力不足,經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后等嚴(yán)重削弱人民警察的執(zhí)法力度,也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性。
三、解決執(zhí)法不公問題的對(duì)策與思考
執(zhí)法公正必須從嚴(yán)治警。公安責(zé)任重,萬事人為本。解決執(zhí)法公正問題的關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會(huì)主義公正觀是一致的。社會(huì)主義公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,保護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)國(guó)家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念,是社會(huì)主義國(guó)家政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念,不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾,保障人民群眾的各種合法權(quán)益,而且將有益于加快發(fā)展我國(guó)的政治民主制度。
(一)加強(qiáng)教育,端正執(zhí)法思想
公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國(guó)”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn),是加強(qiáng)社會(huì)主義法律建設(shè)的需要,是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要,更是衡量各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)目前的社會(huì)狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此,要教育廣大民警自覺增強(qiáng)法制觀念,徹底摒棄“以管人者自居”的思想,按照江--同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神,立警為公,執(zhí)法為民,叫響對(duì)法律負(fù)責(zé)的口號(hào),把對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)一致起來,從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。
(二)建立一套切實(shí)可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度
包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國(guó)近年來已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個(gè)重要步驟。但是我們也應(yīng)該看到,我國(guó)的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制,還缺少對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范機(jī)制。
(三)加快執(zhí)法體制改革
如何實(shí)現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,以有效地進(jìn)行監(jiān)督,確保司法公正的問題,是一個(gè)體制問題,需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財(cái)、物的管理、調(diào)配等關(guān)系,使干警在執(zhí)法過程中擺脫來自方方面面的干擾,保障執(zhí)法公正。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),依法任免、考核、培訓(xùn)干警,采取崗位交流、掛職鍛煉等方式,保持干警合理流動(dòng),從而避免長(zhǎng)期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高民警的執(zhí)法素質(zhì)
要以正在全國(guó)開展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)干警的思想政治工作長(zhǎng)抓不懈,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干警的政治理論培訓(xùn),提高干警的思想素質(zhì)和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓(xùn),重經(jīng)驗(yàn)、輕科研,重自為、輕規(guī)范”的做法,組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平,向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí),無私無畏,獻(xiàn)身公安事業(yè),以維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安為己任,全心全意為人民群眾服務(wù)。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平,樹立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)
要抓緊建章立制,堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞,同時(shí)要樹榜樣、抓典型,大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育,使每個(gè)公安干警都自覺做到廉潔奉公,勤政為民。對(duì)于少數(shù)干警執(zhí)法犯法,以權(quán)謀私,貪贓枉法等違法違紀(jì)行為,各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處,絕不姑息遷就。
(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制
嚴(yán)格辦案程序,提高辦案透明度,推進(jìn)“警務(wù)公開”,是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正,必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求,是我國(guó)法律和法規(guī)的要求,也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù),必須自覺地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布。現(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門,要相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作,切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類案件的審核把關(guān)制度,尤其是對(duì)各類案件動(dòng)作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制,凡屬重大案件或擬放人案件,必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定,防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個(gè)人隨意拍板。要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動(dòng),及早著手,防止執(zhí)法不公,同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度,賞罰分明,對(duì)思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍,對(duì)不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并明確追究何種責(zé)任。要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系,推行警務(wù)公開,各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員,進(jìn)一步疏通信訪渠道,讓老百姓去介入,加強(qiáng)信息溝通,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度,把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下,想群眾之所想,急群眾之所急,以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步防止執(zhí)法不公,保證執(zhí)法活動(dòng)正確進(jìn)行。公民或組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三篇:優(yōu)秀公安民警自查報(bào)告范文
__派出所 __
為認(rèn)真貫徹落實(shí)_公黨發(fā)[20__]__號(hào)全縣公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓實(shí)施方案文件要求,本人積極參加本單位的整頓活動(dòng),確實(shí)從思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律和作風(fēng)上查找和分析自身存在的問題,并提出整頓措施,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、存在問題
1、思想作風(fēng)方面:主要表現(xiàn)在思想緊迫度不高,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),有時(shí)候工作思路不清晰、方法少,很大程度上影響了工作的進(jìn)程。
2、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面:主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容單一,綜合學(xué)習(xí)不夠,特別是在時(shí)間上難以長(zhǎng)期保證。由于平時(shí)忙于一般性事務(wù)、會(huì)務(wù)比較多,對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)關(guān)于方針性和政策性的知識(shí)較多,關(guān)于理論性、業(yè)務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性和法律性的知識(shí)較少,存在相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)不平衡的現(xiàn)象。
3、工作作風(fēng)方面:因?yàn)楣ぷ髁枯^大且工作單一,有時(shí)候難免有“慢、散、浮”等問題。服務(wù)態(tài)度有時(shí)不太好,有時(shí)工作忙,來辦事的人多,做不到對(duì)服務(wù)對(duì)象心平氣和,工作方法簡(jiǎn)單,有時(shí)說話不講策略容易產(chǎn)生急躁情緒;沒有很好地深入群眾、深入實(shí)際,走程序性的老路,沒有特敢為人先的精神。
4、紀(jì)律作風(fēng)方面:能自覺遵守公安機(jī)關(guān)紀(jì)律條令的紀(jì)律要求,但紀(jì)律作風(fēng)沒有閃光點(diǎn),不能夠成完全體現(xiàn)出青年民警應(yīng)有的朝氣,帶動(dòng)作用力不夠強(qiáng)。
二、存在問題原因分析
通過認(rèn)真梳理目前自身存在的各種問題和不足,分析其原因,主要有以下幾方面:
1、接受思想政治素質(zhì)教育和自我學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)提高不夠,思想缺乏更深層的磨練,是我思想得不到啟發(fā),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的原因。
2、自我約束力不強(qiáng),沒有處理好工學(xué)矛盾,是造成自己學(xué)習(xí)時(shí)間少、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一,接受知識(shí)不平衡的原因;
3、對(duì)自身工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,工作缺乏積極主動(dòng),是工作中存在“慢、散、浮”的原因。
4、在遵守紀(jì)律方面思想單一,僅僅認(rèn)為遵守好紀(jì)律就夠了,沒有對(duì)自身要求過多,遵守紀(jì)律缺乏主動(dòng)性。
三、下一步努力方向
結(jié)合自身存在的問題,今后我將朝以下方面努力:
1、加強(qiáng)思想政治知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加各類思想政治培訓(xùn),珍惜每次政治理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),做到接觸新知識(shí)和新理念,能動(dòng)發(fā)揮創(chuàng)新思維,理清工作思路,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
2、做到學(xué)有計(jì)劃,內(nèi)容安排合理,綜合學(xué)習(xí),不偏科。
結(jié)合自身工作實(shí)際,把握緩急,學(xué)有先后,以“缺什么,就先補(bǔ)什么”的原則,廣納知識(shí),虛心向身邊人學(xué)習(xí),使自身綜合素質(zhì)能力不斷提高。
3、工作上嚴(yán)于律己,加強(qiáng)自我約束,積極主動(dòng),及時(shí)高效地完成上級(jí)部門及本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、進(jìn)一步遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律己,不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)規(guī)章制度方面知識(shí)的學(xué)習(xí),讓時(shí)間磨練,經(jīng)得住考驗(yàn),不斷加強(qiáng)自身綜合能力水平,全心全意為人民群眾服務(wù)。
第四篇:公安民警自查自糾報(bào)告范例
在區(qū)局黨組與支隊(duì)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我和全體民警團(tuán)結(jié)一致,克難奮進(jìn)。始終用“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)工作,全面開展各項(xiàng)刑偵業(yè)務(wù),以偵查破案為主業(yè),以抓刑偵基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以提高執(zhí)法辦案水平為核心。牢牢把握破案、打擊、追逃這一中心工作,以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作。現(xiàn)將我三年來的工作情況,政治思想,紀(jì)律作風(fēng)作如下匯報(bào):
一、工作情況
1、主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
2014年二大隊(duì)有民警三人,負(fù)責(zé)農(nóng)村轄區(qū)的刑事案件受理,立案,偵破工作。全年共立刑事案件*件,破*件,打擊*人,抓獲逃犯*名。二大隊(duì)共破案*件,打擊*人,抓獲逃犯*名。
2014年一大隊(duì)有民警15名,負(fù)責(zé)***九個(gè)轄區(qū)的刑事案件的受理,立案,偵查工作。全年共立刑事案件*件,破*件,一大隊(duì)共破案*件,打擊處理*人,抓獲逃犯*名,特情破案*件,列管刑嫌*名,打擊刑嫌26名,陣地控制破案37件,追繳贓款贓物價(jià)值人民幣40萬余元,上報(bào)各類信息54條,情報(bào)資料建卡500份。
2014年一大隊(duì)共有民警8名,一大隊(duì)立案*件,破案*件,打擊處理87人,抓獲逃犯15名,特情破案37件,列管刑嫌60名,打擊處理18名,陣地控制破案29件,追繳贓款贓物價(jià)值人民幣40萬元,上報(bào)各類信息25條,情報(bào)資料建卡180份。
2、主要工作措施
(一)、堅(jiān)持嚴(yán)格的規(guī)范化目標(biāo)管理考核責(zé)任制,努力提高破案、打擊、追逃的絕對(duì)數(shù),創(chuàng)建優(yōu)秀的基層刑偵隊(duì)伍
根據(jù)本大隊(duì)的實(shí)際情況結(jié)合支隊(duì)給部門下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制,較為系統(tǒng)地制訂了《一大隊(duì)目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲方案》,同時(shí)將民警的破案、打擊、追逃,及刑偵基礎(chǔ)、內(nèi)務(wù)管理的工作實(shí)績(jī)按考核標(biāo)準(zhǔn)量化分值每月上墻進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過這一措施,充分地調(diào)動(dòng)了每名偵察員的積極性、主動(dòng)性,提高了工作效率,激發(fā)了民警斗志和積極性。目標(biāo)管理及考核機(jī)制的落實(shí),使得整個(gè)大隊(duì)出現(xiàn)了生機(jī),形成了人人比破案比打擊、比追逃、比實(shí)績(jī)的良好局面,目標(biāo)管理責(zé)任制的推行使大隊(duì)的破案,打擊工作得到了根本的保證,為支隊(duì)及整個(gè)公安局破案,打擊工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過長(zhǎng)期的努力一大隊(duì)2014—2014年度被公安部評(píng)為一級(jí)責(zé)任區(qū)刑警大隊(duì),2014—2014年度又申報(bào)為一級(jí)責(zé)任區(qū)刑警大隊(duì),現(xiàn)正在評(píng)審當(dāng)中。一大隊(duì)也是整個(gè)**連續(xù)兩年申報(bào)公安部表彰的責(zé)任區(qū)刑警大隊(duì)。
(二)、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,大力強(qiáng)化刑偵基層基礎(chǔ)工作
大隊(duì)在狠抓偵查破案這個(gè)主業(yè)的同時(shí),以建立刑偵工作長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),從夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)工作入手,通過強(qiáng)化刑事特情、刑嫌調(diào)控、陣地控制和刑事犯罪信息積累等基礎(chǔ)工作,逐步改變傳統(tǒng)的偵查觀念和偵查模式,實(shí)現(xiàn)了“由物到人”、“由線索到案”、“以人找案”破案思路的轉(zhuǎn)變?;A(chǔ)工作的強(qiáng)化落實(shí),在偵查破案中取得了較好地效果。2014年5月,通過到派出所和鄉(xiāng)村了解到*有毒殺耕牛的嫌疑,偵查員抓住戰(zhàn)機(jī),一舉破*等毒殺耕牛30頭的惡性案件,在人民群眾的心目中為公安機(jī)關(guān)樹立了良好形象。
(三)、牢牢把握破案、打擊中心工作,大力偵破各類刑事案件
三年來,我們堅(jiān)持以打黑除惡為龍頭,堅(jiān)持“命案必破”貫穿全年工作始終,緊緊圍繞破案、打擊、追逃中心工作,根據(jù)不同時(shí)期治安狀況的特點(diǎn),采取強(qiáng)有力的措施。對(duì)所發(fā)刑事案件全力以赴,全警動(dòng)員,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,逗硬獎(jiǎng)懲,充分發(fā)揮了刑偵部門的主力軍作用和攻堅(jiān)突擊作用。三年中,一大隊(duì)破獲一大批影響大、危害大的案件_____等,破案率為100。在所有的這些殺人案中,從案發(fā)后的調(diào)查取證到審訊犯罪嫌疑人,我都承擔(dān)了主辦案件的任務(wù),并順利地移送起訴,都高質(zhì)量的完成,在人民群眾心目中樹立了良好的形象。全體民警克難奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)投入在破案打擊工作中,園滿地完成了全年的破案打擊、追逃任務(wù)。
二、政治思想和紀(jì)律作風(fēng)情況
1、不斷補(bǔ)充知識(shí)、創(chuàng)新觀念、提高政治思想素質(zhì)
三年來,在狠抓偵查破案的同時(shí)不放松紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能練兵,加強(qiáng)黨性建設(shè),不斷提高自己的思想境界,始終保持了黨員的先進(jìn)性和純潔性。時(shí)刻不忘“五條禁令”、認(rèn)真開展“學(xué)、查、改”活動(dòng),牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“立警為公,執(zhí)法為民”的思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)了小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想理論,學(xué)習(xí)“十六”的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放了思想、創(chuàng)新了觀念。
2、率先垂范,扎實(shí)工作
三年來,我時(shí)刻沒忘記自己曾經(jīng)對(duì)組織的承諾,在壓力面前不氣餒不等待。始終圍繞多破案、多打擊、多抓逃的工作重點(diǎn),以“人民群眾是否滿意”為尺度,克服困難,持之以恒,本著有苦自己先吃,有困難自己先上,從不以大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)自居,與民警一起共同工作。破獲了______等一大批重特大案件。三年來,大隊(duì)人均年破案24件,人均年打擊11人,人均年抓逃2人,這些數(shù)據(jù)均高出公安部規(guī)定的一級(jí)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)的破案、打擊標(biāo)準(zhǔn),這些成績(jī)的取得一是領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,指揮有力,措施得當(dāng);二是我作為大隊(duì)長(zhǎng)能率先垂范,帶起頭吃苦,敢于打硬仗;三
是在于大隊(duì)全體民警團(tuán)結(jié)一致,勁往一處使,心往一處想,共同奮斗的結(jié)果。
3、嚴(yán)于律己,寬厚待人
三年來,自己嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,時(shí)刻以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,時(shí)刻以“違法違紀(jì)不能有零的突破”的目標(biāo)來警醒自己,時(shí)刻以公安部先進(jìn)典型來鞭策自己。嚴(yán)于律己,為警清廉,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,認(rèn)真履行職責(zé),以隊(duì)為家,愛崗敬業(yè)。
三、存在的不足及今后的努力方向
三年中我的工作盡管取得了一定成績(jī),但這都?xì)w功于黨組織的關(guān)懷,支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體民警幫助。我必須清醒地認(rèn)識(shí)到不足和找準(zhǔn)差距:刑偵基礎(chǔ)工作才剛好起步,還很薄弱,從橫向比,破案、打擊、追逃的絕對(duì)數(shù)不高,一些大要案件尚未攻破。我必須要以昂揚(yáng)的斗志,嶄新的姿態(tài)來迎接未來的壓力和挑戰(zhàn)。在以后的工作中,我更應(yīng)加倍努力,下大功夫抓好刑偵基礎(chǔ)工作,不斷加強(qiáng)意識(shí)創(chuàng)新,努力尋求破案、打擊新的增長(zhǎng)點(diǎn),使破案、打擊、追逃及各項(xiàng)刑偵業(yè)務(wù)全面提升。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,克難奮進(jìn),更好地發(fā)揮一名刑偵基層領(lǐng)導(dǎo)的職能作用,多破案、多打擊、多追逃,為__的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、加速進(jìn)入小康社會(huì)而努力奮斗。