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第一篇：發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政作用的重要性

發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政作用的重要性

發(fā)布者： 統(tǒng)戰(zhàn)部 更新日期： 2015-04-23

參政議政是無(wú)黨派人士履行職能、發(fā)揮作用的重要形式，是多黨合作的主要內(nèi)容。各民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政，有利于中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府廣泛集中人民群眾的智慧，制定的方針政策能夠充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各種重大問(wèn)題的決策上更加民主和科學(xué)。民主黨派和無(wú)黨派人士的性質(zhì)、地位和特點(diǎn)，決定其在參政議政中有著獨(dú)特的、不可替代的作用。民主黨派和無(wú)黨派人士以高中級(jí)知識(shí)分子為主體，具有十分豐富的信息資源和智力資源，能夠就一些重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題提出真知灼見(jiàn)；具有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，能夠反映廣大成員和所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)和建議；民主黨派具有組織優(yōu)勢(shì)、群體優(yōu)勢(shì)，能夠形成合力，在參政議政中有效地發(fā)揮作用。

在新世紀(jì)新階段，各民主黨派作為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，無(wú)黨派人士作為我國(guó)政治生活中的一支重要力量，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政作用，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大人民民主專政國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)改革開(kāi)放和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，有著重要意義。

第二篇：如何發(fā)揮民主黨派參政議政作用

如何發(fā)揮民主黨派參政議政作用

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。我國(guó)的“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”以及中共與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作和政治協(xié)商制度自確立和實(shí)行以來(lái)，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前，發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政的第一要?jiǎng)?wù)。積極參政議政是由民主黨派的性質(zhì)和地位決定的，是民主黨派人士的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是其形象和作為、地位和作用的重要體現(xiàn)。新的時(shí)期，作為一位民主黨派人士，在做好本職工作的同時(shí)，如何更好地參政議政呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)。

一、要認(rèn)識(shí)明確，努力增強(qiáng)使命感做好參政議政工作，首先要知曉和深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨制度的形成及民主黨派參政議政的現(xiàn)實(shí)意義。從中國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷史進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度是中國(guó)革命歷史的必然選擇，是中國(guó)社會(huì)歷史條件下形成的具有鮮明特色的政治制度。歷史向我們表明，中國(guó)共產(chǎn)黨黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)的完善和發(fā)展。今年中共中央在認(rèn)真總結(jié)多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)修改，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，這是新時(shí)期黨中央堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重大舉措。漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程和革命建設(shè)的實(shí)踐，把中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派緊緊聯(lián)系在了一起。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行的同各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，充分發(fā)揮和加強(qiáng)民主黨派的參政議政作用，是推進(jìn)我國(guó)政治體制改革和民主政治建設(shè)及建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。各民主黨派在革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中，與中共風(fēng)雨同舟、患難與共，作出了巨大的貢獻(xiàn)，形成了與中國(guó)共產(chǎn)黨共同的政治目標(biāo)。當(dāng)前，在新的歷史時(shí)期，民主黨派人士積極參政議政，對(duì)進(jìn)一步提高中共的執(zhí)政能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。其次，要努力保持思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步性，增強(qiáng)做好參政議政工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高政治素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共識(shí)，提升貫徹基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性，努力深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作和履行好職能奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。第三，要擺正位置，認(rèn)真把握好參政與執(zhí)政的關(guān)系，本著“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，按照“一個(gè)參加、三個(gè)參與”（即參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行）的基本職能，廣泛反映社情民意。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，想對(duì)策、提建議，做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵上。與此同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到黨外干部也是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共黨員合作共事，本著“大處著眼、小處著手”的原則，面對(duì)問(wèn)題，要站得高、看得起，從全局的高度，善意的挑毛病，提出建設(shè)性意見(jiàn)。在融洽共事中積極建言獻(xiàn)策，合力推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

二、要牢固樹(shù)立發(fā)展的觀念

作為民主黨派人士，一定要把握發(fā)展的根本任務(wù)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。要能“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”。既要實(shí)事求是講真話、肝膽相照講心里話、認(rèn)真負(fù)責(zé)講建設(shè)性的話，又要區(qū)分場(chǎng)合、注意對(duì)象、把握時(shí)機(jī)，要有全局的高度、大局的意識(shí)，不僅要會(huì)擺問(wèn)題，更要獻(xiàn)良策，“建議”要有前瞻性、“意見(jiàn)”要有針對(duì)性、“措施”要有可操作性，多為政府排憂解難，多為人民群眾解疑釋惑。

三、要切實(shí)提升參政議政的綜合能力

一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓“問(wèn)題點(diǎn)”的能力。要參政議政，就需要有善于觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的正確立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，也即是說(shuō)要會(huì)正確認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。為此，首先要有正確的政治方向和強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，要練就及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能抓住“注意點(diǎn)”、“矛盾點(diǎn)”的過(guò)硬本領(lǐng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)改革處于攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，新舊體制、新舊矛盾、新舊思想觀念互相交織，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，這就要求我們能正確地把握形勢(shì)，分清主流和支流，明辨方向。因此，應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，珍惜民主黨派人士的榮譽(yù)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)到的知識(shí)正確運(yùn)用到工作實(shí)踐之中，“見(jiàn)人之所未見(jiàn)，言人之所未言”。

二是要深入調(diào)查研究，提高參政議政的“含金量”。深入調(diào)查研究是參政議政的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，也是參政議政的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。毛澤東主席曾經(jīng)指出，“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。沒(méi)有調(diào)查研究，參政議政就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。調(diào)查研究有利于掌握所研究對(duì)象的真實(shí)情況和全部資料，只有在此基礎(chǔ)上，才能形成有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。也只有深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心和要求解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，真正把現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見(jiàn)和要求，如實(shí)地、及時(shí)地反映出來(lái)，以便使黨政領(lǐng)導(dǎo)了解到真實(shí)情況，為我們事業(yè)更大發(fā)展科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。

三是要努力提高社會(huì)實(shí)踐的能力。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。提高民主黨派人士參政能力的必由之路是參政議政實(shí)踐。離開(kāi)參政議政實(shí)踐，參政能力就成了無(wú)源之水。作為民主黨派人士就是要善于把立足本職和奉獻(xiàn)社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用好個(gè)人所長(zhǎng)和黨派的優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合自己從事的工作，選擇自己熟知的，通過(guò)廣泛參與社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高自身的社會(huì)實(shí)踐能力，積極參與參政議政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展，新的實(shí)踐，又為我們提出了新的挑戰(zhàn)，我們只有不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，才能體現(xiàn)出一位民主黨派人士的更大價(jià)值。

第三篇：發(fā)揮民主黨派參政議政作用分析建議

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《中共中央意見(jiàn)》)，是指導(dǎo)今后民主黨派工作的一個(gè)重要的綱領(lǐng)性文件。在這一文件中，明確規(guī)定了民主黨派參政議政的基本點(diǎn)和發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的總原則。如何從這一基本點(diǎn)和總原則出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派參政議政的作用，這是貫徹好《中共中央意見(jiàn)》迫切需要研

究和解決的重要課題之一。

一、正確認(rèn)識(shí)民主黨派的政治地位，是民主黨派參政議政的重要前提

《中共中央意見(jiàn)》明確指出：“我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。”充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，這是民主黨派參政議政的重要前提。

首先，民主黨派既不是執(zhí)政黨，也不是在野黨。執(zhí)政黨和在野黨之說(shuō)，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)屬于西方資本主義國(guó)家政治制度的概念。在西方資本主義國(guó)家，通過(guò)定期的議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉獲勝的政黨組織政府，成為執(zhí)政黨，失敗的政黨即成為在野黨。我國(guó)實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度，和西方資本主義國(guó)家的政治制度有根本的區(qū)別，不存在西方意義上的執(zhí)政黨和在野黨。作為民主黨派，在我國(guó)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，顯然不是執(zhí)政黨。第一，我國(guó)的民主黨派從來(lái)就未形成單一階級(jí)的政黨，而是階級(jí)政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。我國(guó)大陸現(xiàn)有的八個(gè)民主黨派，成立時(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和與之聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛(ài)國(guó)民主人士，囿于階級(jí)的局限性，這些黨派沒(méi)有也不可能成為領(lǐng)導(dǎo)力量。隨著社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化，用鄧小平同志的話講，“現(xiàn)在它們都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”。第二，各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的親密友黨關(guān)系。各民主黨派在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的同盟者和合作者，自愿地?fù)碜o(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)。承認(rèn)中共執(zhí)政黨的地位。一九四八年。當(dāng)中共發(fā)出召開(kāi)新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召時(shí)，民革領(lǐng)導(dǎo)人譚平山先生就指出，“這個(gè)新政協(xié)，是各民主黨派分擔(dān)革命責(zé)任的會(huì)議，而不是分配勝利果實(shí)的會(huì)議。為著爭(zhēng)取革命的提前勝利，是要大家多負(fù)責(zé)任的，而領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，更不能不放在中國(guó)共產(chǎn)黨肩上，這是歷史發(fā)展上一種不容放棄的責(zé)任。”以后各民主黨派都公開(kāi)宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并把中共提出的綱領(lǐng)作為共同綱領(lǐng)，共同致力于社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)。可見(jiàn)，各民主黨派承認(rèn)中共執(zhí)政黨的地位是歷史的選擇。民主黨派不是執(zhí)政黨，但也不是在野黨。第一，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。作為聯(lián)系著一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的民主黨派，同中共一樣享有憲法賦與的權(quán)利和義務(wù)，既可以以黨派的名義參加國(guó)家社會(huì)事務(wù)的管理，其成員也享有各項(xiàng)法定的公民權(quán)利，管理國(guó)家和企事業(yè)的權(quán)利。第二，在人民代表大會(huì)這一國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)中，民主黨派一直占有相當(dāng)大的比重。第一屆全國(guó)人大民主黨派的副委員長(zhǎng)7人，占64%，七屆人大8人，占47%，地方人大也配有一定數(shù)量的副主任，各級(jí)政府也有民主黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部?？梢?jiàn)，我國(guó)的民主黨派和西方的所謂在野黨具有本質(zhì)上的區(qū)別。

其次，我國(guó)的民主黨派是參政黨?！吨泄仓醒胍庖?jiàn)》明確指出，民主黨派“參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。”我國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨體制，是在長(zhǎng)期的革命歷史中形成的，是我國(guó)政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。第一，民主黨派大都是從建立起就參加了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，和中共長(zhǎng)期合作，同舟共濟(jì)，經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。第二，中共的領(lǐng)導(dǎo)是政治方向和政治原則的領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派可以在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持根本利益一致的前提下，以政黨的身份對(duì)中共和國(guó)家的方針、政策及各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議，參與國(guó)家大政方針和社會(huì)生活重大問(wèn)題的協(xié)商討論和決策過(guò)程，而且民主黨派的意見(jiàn)對(duì)中共和國(guó)家制定方針、政策，改進(jìn)工作也起著積極的影響作用，為我國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)健康生活作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國(guó)民主黨派作為參政黨，既不同于某些資本主義國(guó)家?guī)讉€(gè)政黨所組成的聯(lián)合政府，也不同于東歐一些國(guó)家的多黨聯(lián)合執(zhí)政。其本質(zhì)區(qū)別在于，我國(guó)的民主黨派和中共有共同的政治主張、奮斗目標(biāo)，能夠榮辱與共、肝膽相照，而某些資本主義國(guó)家的政黨各有各的綱領(lǐng)和目標(biāo)，只是為了一時(shí)的政治需要暫時(shí)聯(lián)合，而東歐一些國(guó)家的政黨也是沒(méi)有共同的政治綱領(lǐng)，并且在議會(huì)各有各的“議會(huì)黨團(tuán)”。

綜上所述，我們看到民主黨派既不是執(zhí)政黨，也

不是所謂的在野黨，而是接受中共領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。從這一政治地位出發(fā)，應(yīng)該樹(shù)立正確的參政意識(shí)：

一是在任何情況下，都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中共的領(lǐng)導(dǎo)，擁戴中共執(zhí)政黨的地位，不允許以任何方式反對(duì)中共的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)搖中共執(zhí)政黨的地位。二是民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不允許有違反憲法和法律規(guī)定的行為。三是民主黨派要以高度的政治責(zé)任感，積極主動(dòng)參政議政。我國(guó)正進(jìn)行著治理整頓和改革開(kāi)放，共產(chǎn)黨渴求著決策的科學(xué)化、民主化，渴求著減少工作上的失誤。作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中的民主黨派，應(yīng)該強(qiáng)化政黨意識(shí)，發(fā)揮群體智能，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)出謀劃策，參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。

二、拓寬參政議政渠道，是民主黨派參政議政的重要途徑

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，民主黨派參政議政問(wèn)題已逐步為人們所重視，并在實(shí)踐中也取得了良好的效果。但不可否認(rèn)，不少地區(qū)還存在著參政議政表面化、形式化的現(xiàn)象，民主黨派參政議政無(wú)論在深度和廣度上，都有待于進(jìn)一步挖掘和開(kāi)拓。

首先，應(yīng)發(fā)揮民主黨派作為政黨組織在國(guó)家政治生活中的作用。近幾年來(lái)，民主黨派參政議政主要是通過(guò)政治協(xié)商這一重要組織形式進(jìn)行的，或通過(guò)其代表人物利用在社會(huì)中的威信和影響開(kāi)展個(gè)人活動(dòng)和發(fā)揮個(gè)人作用。這種情況，不能完全確切體現(xiàn)出民主黨派作為政治組織和共產(chǎn)黨合作的作用，并容易使人們產(chǎn)生民主黨派在政治生活中是“應(yīng)景”、“點(diǎn)綴”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。所以，民主黨派應(yīng)加強(qiáng)組織活動(dòng)，即利用本黨派完整的組織管理系統(tǒng)，針對(duì)國(guó)家和社會(huì)的大事，制定本黨派的具體政策和方針，并通過(guò)各種途徑向人民陳述本黨派的意見(jiàn)和建議，旗幟鮮明地反映出所代表的社會(huì)階層的利益和要求，以此來(lái)干預(yù)和影響國(guó)家的政治生活，真正體現(xiàn)“多黨合作”的民主制度。

其次，進(jìn)一步擴(kuò)大民主黨派代表人物在各級(jí)人大和政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的名額，使真正有知識(shí)、有能力的人才直接參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。國(guó)家管理的高效化需要民主和科學(xué)兩個(gè)不可缺少的要素。所謂民主管理就是“有系統(tǒng)地吸引越來(lái)越多的公民，然后是吸引所有公民直接地經(jīng)常地?fù)?dān)負(fù)管理國(guó)家的重任”。(《列寧全集》第二十七卷142-143頁(yè))所謂科學(xué)管理就是使管理適應(yīng)社會(huì)條件，順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)人大和政府注意吸收民主黨派代表人物擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要措施之一。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，積極選配民主黨派中的優(yōu)秀成員在各級(jí)政府中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并使他們真正有職、有權(quán)、有責(zé)。還應(yīng)按照《中共中央意見(jiàn)》的要求，在監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)配備民主黨派成員；聘請(qǐng)有一定專業(yè)知識(shí)的民主黨派成員擔(dān)任特邀監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員等；各級(jí)政府對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查及關(guān)于治理整頓工作的檢查，也應(yīng)邀請(qǐng)民主黨派人士參加。

再次，建立健全的政務(wù)公開(kāi)制度，讓民主黨派多層次地參政議政。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，是民主黨派搞好參政議政的必備條件。各級(jí)中共黨委和政府應(yīng)繼續(xù)推行公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果，以利民主黨派的民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)建立通報(bào)或交流重要情況制度，定期不定期地舉辦座談會(huì)、協(xié)商對(duì)話會(huì)等，及時(shí)地將政策、措施和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況告知民主黨派。有關(guān)的會(huì)議應(yīng)請(qǐng)民主黨派列席，有關(guān)的文件亦可讓民主黨派傳閱。作為民主黨派自身，也應(yīng)圍繞本地中共黨委和政府的中心工作，經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究，更多地了解民情，以便參政議政時(shí)充分反映民意。要充分發(fā)揮民主黨派成員在各級(jí)人民代表大會(huì)中的作用。應(yīng)保證民主黨派成員和無(wú)黨派人士在人大代表、人大常委會(huì)中占有適當(dāng)?shù)谋壤?，縣(區(qū))以上人大代表中民主黨派、無(wú)黨派人士應(yīng)不少于代表總數(shù)的30%，人大常委中應(yīng)占黨委總數(shù)的三分之一以上，人大副主任民主黨派成員也應(yīng)適當(dāng)增加。要充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用。人民政協(xié)是我國(guó)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式，是民主黨派參政議政的重要場(chǎng)所。各級(jí)政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》。應(yīng)保證民主黨派成員在政協(xié)中占有適當(dāng)比例，政協(xié)常委和正副主席中，民主黨派成員和無(wú)黨派人士應(yīng)多于中共黨員干部，還要改變目前政協(xié)中民主黨派和無(wú)黨派人士偏少的狀況。在政協(xié)的各種會(huì)議上，民主黨派可以以本黨派的名義發(fā)言，要保障民主黨派人士的民主權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，對(duì)他們提出的提案、意見(jiàn)和舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究處理，及時(shí)答復(fù)。政協(xié)及專門(mén)委員會(huì)在組織各種視察、調(diào)查、檢查活動(dòng)中，要吸收政協(xié)委員中的民主黨派成員參加，發(fā)揮民主黨派成員在決策咨詢中的作用。各級(jí)中共黨委和政府，應(yīng)廣泛征求民主黨派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，力求對(duì)協(xié)商的內(nèi)容、范圍、形式、程序等作出明確規(guī)定，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督有規(guī)可循、有矩可守，逐步向法律化過(guò)度，使政協(xié)組織真正成為各民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政的重要場(chǎng)所。

三、搞好自身建設(shè)，是民主黨派參政議政的重要條件

民主黨派要真正發(fā)揮參政議政的作用，除了必須的外部條件外，最根本的是提高成員的參政素質(zhì)，而提高參政素質(zhì)必須搞好自身建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)民主黨派的思想建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，目的是提高政治素質(zhì)，即政治的成熟、社會(huì)的敏感、時(shí)代的嗅覺(jué)、政見(jiàn)的分析、民情的調(diào)察，以及對(duì)國(guó)家的責(zé)任感和歷史的使命感等等。要經(jīng)常組織成員學(xué)習(xí)馬克思主義的基礎(chǔ)理論，提高用馬克思主義的基本觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。通過(guò)政治理論的學(xué)習(xí)，要深刻理解中共在各個(gè)歷史時(shí)期的路線、方針和政策。當(dāng)前，要突出學(xué)好中共關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，充分認(rèn)識(shí)和理解四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，保持正確的政治方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)中共關(guān)于愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，學(xué)習(xí)民主黨派成長(zhǎng)發(fā)展和與中共合作共事的光榮歷史，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，還要從實(shí)際出發(fā)，注意解決各種思想問(wèn)題，要消除民主黨派成員的思想疑慮，尤其要消除資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的影響，鼓勵(lì)他們本著肝膽相照的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，熱情坦誠(chéng)地向各級(jí)黨政部門(mén)盡傾肺腑之言，反映各界人士的要求和呼聲。

其次，要搞好民主黨派的組織建設(shè)。中共對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則和政治方向的領(lǐng)導(dǎo)，民主黨派有相對(duì)的獨(dú)立性，享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律平等。這就要求民主黨派增強(qiáng)政黨意識(shí)，加強(qiáng)組織建設(shè)。要堅(jiān)持鞏固、提高的方針，按照黨派章程的規(guī)定發(fā)展組織，在遵從個(gè)人志愿的前提下，將那些有一定代表性的人士吸收到各自組織中來(lái)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。要在堅(jiān)持根本綱領(lǐng)一致的前提下，加強(qiáng)綱領(lǐng)建設(shè)，因?yàn)椤熬V領(lǐng)對(duì)于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動(dòng)有重大意義”，(《列寧文集》第四卷201頁(yè))從而恰當(dāng)而真實(shí)地體現(xiàn)出本黨派的具體利益和要求，使黨派成為“一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟”。各民主黨派還要建立正常的工作秩序，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，不斷提高組織素質(zhì)。

總之，民主黨派只要把握了前提，具備了內(nèi)在的條件，通過(guò)不斷拓寬的途徑，一定能發(fā)揮出參政議政的作用。

第四篇：如何發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中參政議政的基礎(chǔ)作用推薦

如何發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中

參政議政的基礎(chǔ)作用

藥學(xué)院 藥學(xué)一班 欒思睿 28120107

摘要： 民主黨派是政協(xié)的重要組成部分。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是民主黨派的基本職能。如何進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中參政議政的基礎(chǔ)性作用，對(duì)于人民政協(xié)和民主黨派更好地履行職能，努力開(kāi)拓新形勢(shì)下人民政協(xié)和民主黨派工作的新局面，具有重大意義。

關(guān)鍵字：民主黨派參政議政

中國(guó)的民主黨派主要是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成立的，各民主黨派具有反帝、反封建的基本要求。民主黨派成立之初，主要是由民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子及其愛(ài)國(guó)民主人士組成的，帶有階級(jí)聯(lián)盟的性質(zhì)，反映的是這些階級(jí)、階層的政治要求，這使得中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有了極其的廣泛性。新時(shí)期的民主黨派已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于解放前夕的民主黨派，主要表現(xiàn)在：民主黨派的構(gòu)成和性質(zhì)發(fā)生了很大變化。1993年八屆人大一次會(huì)議將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在”載入憲法，這使得共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度確定下來(lái)，并且明確了中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參政黨，“參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”?，F(xiàn)在進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下民主黨派的作用提出了新的要求，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的參政議政作用：

一、加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)在人民政協(xié)中才能更好的發(fā)揮好作用。

在人民政協(xié)的組織構(gòu)成中，民主黨派成員在各級(jí)政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，在政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人和委員中，在政協(xié)機(jī)關(guān)中，均占有一定數(shù)量。只有民主黨派成員的整體素質(zhì)提升了，民主黨派的戰(zhàn)斗力才會(huì)增強(qiáng)，在人民政協(xié)中才能更好的發(fā)揮好作用。

首先，要進(jìn)一步提高民主黨派的入門(mén)資格。

民主黨派是一個(gè)政黨，這不同于其他形式的任何組織，民主黨派是作為參政黨來(lái)行駛自身神圣使命的一個(gè)機(jī)構(gòu)，民主黨派要求其自身成員是社會(huì)各界有一定代表性一定影響力的各級(jí)人士，既要有較高的個(gè)人素質(zhì)，又要有敏銳的政治洞察力，要能通過(guò)自身的努力為黨和國(guó)家分憂解難，為人民傳達(dá)心聲謀取福祉。為此，民主黨派的入門(mén)資格要進(jìn)一步提高。我們的宗旨應(yīng)該是少而精，決不能為了壯大自己的隊(duì)伍在會(huì)員人數(shù)上搞攀比，把一些政治上不夠成熟，動(dòng)機(jī)上不夠純潔，素質(zhì)上不夠優(yōu)秀的人吸收進(jìn)來(lái)。為此，我們應(yīng)在源頭上堵住這些缺口，嚴(yán)把會(huì)員的入會(huì)關(guān)，寧少勿濫。

其次，民主黨派的自身建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)

商制度長(zhǎng)期存在和發(fā)展的必然要求，是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨職能的客觀需要。作為參政黨，民主黨派參政職能的發(fā)揮，參政水平與能力的高低取決于民主黨派成員對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的認(rèn)同，取決于我們的政治素質(zhì)、參政意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。簡(jiǎn)言之，取決于民主黨派自身建設(shè)的程度。任何一個(gè)政黨要承擔(dān)歷史賦予的使命，實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)，都必須加強(qiáng)自身建設(shè)。

二、理清民主黨派與人民政協(xié)的關(guān)系。

民主黨派和人民政協(xié)二者之間是互為依存、榮辱與共的關(guān)系，各民主黨派，在國(guó)家政權(quán)和國(guó)家政治生活中的地位，是接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作又互相監(jiān)督、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。這一政治地位決定于各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，不是以執(zhí)政黨地位或與執(zhí)政黨分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為目標(biāo)，而是以增強(qiáng)參政黨意識(shí)和參政議政、民主監(jiān)督的能力，更好地履行參政黨的職能為目標(biāo)。不然，民主黨派的政治方向會(huì)改變，參政黨功能會(huì)弱化。因此人民政協(xié)與各民主黨派是互相協(xié)商和團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系，是魚(yú)與水的關(guān)系。

三、充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的民主監(jiān)督職能。

“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派合作的基本方針。進(jìn)入新世紀(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在民主監(jiān)督中的作用，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容之一，對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)，具有十分重要的意義和

作用。民主監(jiān)督存在于民主黨派政治生活中的方方面面，可以通過(guò)各種形式各種場(chǎng)合向政協(xié)以及其他相關(guān)部門(mén)反映。民主黨派應(yīng)該做到的就是發(fā)揮好民主監(jiān)督功能，除了在各級(jí)各類相關(guān)會(huì)議等正式場(chǎng)合寫(xiě)提案出主意等方法外，還可以充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督功能，讓不正之風(fēng)難有滋生之地。共產(chǎn)黨之所以要和各民主黨派肝膽相照榮辱與共，不正是希望能通過(guò)參政黨的監(jiān)督來(lái)達(dá)到更好的長(zhǎng)期共存嗎？

總之，無(wú)論是民主黨派與人民政協(xié)的關(guān)系，還是民主黨派在人民政協(xié)中的地位與作用，以及以上一些粗淺的分析與認(rèn)識(shí)，都充分證明了民主黨派是一個(gè)大有作為的政黨機(jī)構(gòu)。作為民主黨派的成員，我們應(yīng)沿著時(shí)代的脈搏，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤總書(shū)記為核心的黨中央周圍，以中共十七大精神為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以人民幸福安康為根本，為民主黨派在政協(xié)中更好地發(fā)揮作用，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，為構(gòu)建各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的新時(shí)期的人民政協(xié)組織而不懈努力！