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第一篇：防汛抗旱工作方案

一、防汛抗旱工作總的要求

20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有應(yīng)對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災(zāi)害損失。

(一)水庫防汛。

對大型和重點中型水庫，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制，落實地方行政首長防汛責(zé)任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預(yù)警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，做好隨時應(yīng)對突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對正在建設(shè)和進(jìn)行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應(yīng)急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，相機破堤分洪，最大限度減少災(zāi)害損失。

要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。

(三)城鎮(zhèn)防汛。

進(jìn)一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責(zé)任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險物資和工具進(jìn)行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖，確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運行和居民正常生活。

(四)鐵路、交通防汛。

鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進(jìn)行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責(zé)任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。

(五)工礦企業(yè)防汛。

工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé)，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施，落實責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。

(六)山洪災(zāi)害防御。

各地、各有關(guān)部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險點的監(jiān)測，制定預(yù)警、防御預(yù)案，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制

省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求，認(rèn)真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。

各級政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災(zāi)指令，確保完成任務(wù)。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。

各級政府要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，進(jìn)行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，保證防汛工作正常開展。

(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。

各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的'部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。

(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程，確保工程質(zhì)量。

各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設(shè)管理，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。

(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。

各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進(jìn)行檢查，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確清障責(zé)任人，限期組織清除，并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。

(五)進(jìn)一步落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護(hù)工作。

各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，對分洪運用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要嚴(yán)格落實防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。

需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務(wù)院。

(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。

各地防汛部門要加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。

解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù)，在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。

解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。

(七)加強防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛搶險物資。

各級政府要研究建立有效的機制，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進(jìn)行抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理，充實搶險機具，并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，把防汛機動搶險隊建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護(hù)物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運程序。有關(guān)部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

(八)加強防汛通信、汛情預(yù)報和測報工作，確保信息暢通。

通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設(shè)施，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預(yù)報、測報工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報、測報速度和精度。

(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。

各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案，汛前按照預(yù)案落實各項措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進(jìn)行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實抓好群測群防工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險點進(jìn)行普查和監(jiān)測，增強群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強對山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。

(十)抓好抗旱工作。

要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù)，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強對旱情監(jiān)測、分析、預(yù)警、會商和評估，提高抗旱決策能力。

(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計工作。

各級政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴(yán)格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度的通知》要求，明確災(zāi)情統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對統(tǒng)計報表實行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災(zāi)情上報不漏、不錯、不虛，做到及時、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后，要及時深入災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評價。

第二篇：防汛抗旱工作方案

為認(rèn)真做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處理工作，保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我辦經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、工作原則

1.堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展眼光抓落實。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，做到防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一防汛向全面防汛轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛現(xiàn)代化水平。

2.防汛以人員生命安全、糧食生產(chǎn)安全、供水安全和生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

3.堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

1.成立防汛搶險指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊開秀同志兼任，成員由民兵應(yīng)急分隊人員組成：

隊長：

隊員：

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級防汛抗旱的指示、命令，統(tǒng)一指揮境內(nèi)的防汛抗旱工作。貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，安排防汛抗旱工作任務(wù)，明確各單位的防御職責(zé)，落實工作任務(wù)。及時掌握情況，研究對策，組織災(zāi)后處理，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.防汛抗旱指揮部職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)站，辦公室下設(shè)監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組。主要職責(zé)：制定和組織實施防汛抗旱方案，負(fù)責(zé)統(tǒng)計掌握洪澇災(zāi)害情況，及時傳達(dá)辦防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令;組織、檢查、督促全辦負(fù)擔(dān)防汛任務(wù)的單位做好防汛、搶險救災(zāi)工作。

3.各工作組主要職責(zé)

監(jiān)測組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全辦防汛日常工作，歸口管理全辦防汛工程：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全辦防洪工程的建設(shè)與管理。[責(zé)任單位：水務(wù)站、各村(社區(qū))]

信息組：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)牧救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及企業(yè)的防洪救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動物疫病防治工作。[責(zé)任單位：水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、各村(社區(qū))]

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照防汛抗旱指揮部的指揮，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移組織工作，同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全;組織，協(xié)調(diào)全辦防汛救災(zāi)工作，組織災(zāi)情核實，及時向辦防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。管理，分配國家社會各界救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。[責(zé)任單位：社會事務(wù)辦、國土規(guī)劃站、綜治辦、派出所、各村(社區(qū))]

調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)配，調(diào)度搶險救災(zāi)物資、車輛等。[責(zé)任單位：黨政辦、各村(社區(qū))]

保障組：負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作。負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險交通秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防汛引發(fā)的治安事件，做好發(fā)生水澇災(zāi)期間的治安衛(wèi)工作。[責(zé)任單位：財政分局、社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院、村管站、派出所、各村(社區(qū))]

應(yīng)急搶險組：組織民兵做好防汛搶險救援工作，及時配發(fā)救助物資。[責(zé)任單位：武裝部、各村(社區(qū))]

三、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1.思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。

2.組織準(zhǔn)備。落實防汛行政責(zé)任人、防汛工作人員、防汛隊伍的`監(jiān)測預(yù)警措施。

3.重點險段。我辦洪澇災(zāi)害的重點險段：一是大水溝村馬家沖水庫下游農(nóng)戶、火燒寨村沖沖頭山塘下游農(nóng)戶;二是羅仙村、石廠村、龍?zhí)洞?、關(guān)腳村、灣子村、青苑社區(qū)部分地勢較低的村莊、農(nóng)戶。

四、調(diào)動運行方案

1.辦防汛抗旱搶險指揮部負(fù)責(zé)全辦的防汛搶險工作，各村、各單位統(tǒng)一受防汛指揮部的調(diào)度和指揮。

2.各村、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作，要在汛情來臨之前，檢查各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛安全工作，對確實存在防汛隱患的地方，要進(jìn)行加固維修和除險工作，確保萬無一失。

五、特大險情的搶險方案

當(dāng)發(fā)生特大險情時，搶險的原則是：確保人員和人民群眾的生命安全，放棄財物。

1.當(dāng)防洪堤發(fā)生漫頂和決口的險情時，重點村、單位搶險隊伍、搶險物資、搶險工具，首先投入到搶險第一線;其他村的搶險隊伍，視險情大小待命。

2.如果險情擴大，防洪堤缺口難以堵住，必須先轉(zhuǎn)移群眾，再撤離搶險隊伍，撤離出來的群眾先向主干路轉(zhuǎn)移，逐步向高地集結(jié)，轉(zhuǎn)移順序為先兒童和老弱病人、一般群眾，后黨員和村組干部。

3.各村各單位轄區(qū)內(nèi)的人員、房屋、財產(chǎn)受到雨澇災(zāi)害的威脅時，防汛小組成員首先要組織搶險、轉(zhuǎn)移群眾。

4.對撤離出來的人員，安置在地勢高的房屋內(nèi)，房屋不夠，搭建臨時帳篷進(jìn)行安置。

5.做好災(zāi)民的生活供給保障;衛(wèi)生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期間的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

六、工作要求

1.各村各單位必須服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和指揮，各司其職，不得懈怠。

2.各村各單位要牢固樹立個人利益服從國家利益，局部利益服從全局利益，下級服從上級的意識。

3.各防汛隊伍要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，不得擅自脫崗、離崗、斷崗。

4.各村各單位要及時準(zhǔn)確的向防汛搶險指揮部匯報險情情況，不得出現(xiàn)差錯。

5.發(fā)生災(zāi)情后，立即向防汛搶險指揮部匯報，并將財產(chǎn)受災(zāi)損失情況、人員傷亡情況書面上報，情況要準(zhǔn)確，不得虛報、瞞怒、漏報。

第三篇：防汛抗旱應(yīng)急管理制度

為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。

一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各部門的'作用和優(yōu)勢，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應(yīng)急管理中的重要作用，構(gòu)成應(yīng)急管理合力。

四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時向相關(guān)部門通報，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。

五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強各部門之間配合，提高協(xié)同應(yīng)對潛力。

六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作，加強區(qū)域間信息交流、資源共享，構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。