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第一篇：關(guān)于干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)管理辦法

文山縣選派縣屬部門

工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為了培養(yǎng)鍛煉干部，盤活縣內(nèi)人才資源，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員緊缺的狀況，縣委決定，從縣屬部門選派工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為確保選派工作順利開展，結(jié)合縣情，制定本辦法。

第二章 選派對(duì)象及條件

第二條

選派對(duì)象為縣屬部門具有較強(qiáng)工作能力的人員，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含主任科員、副主任科員）除外。

第三條

選派人員年齡在40周歲以下，中專以上文化，政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，工作表現(xiàn)突出，并具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三章 選派的時(shí)間及數(shù)量

第四條

選派期限為1年，每年選派一次。

第五條

選派工作人員數(shù)量由縣委組織部和縣人事局根據(jù)縣屬部門人員情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要確定，一個(gè)部門一次可選派1名或多名工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次可安排接收1名或多名從縣屬部門選派的工作人員。

第四章 選派程序

第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需要選派的人員數(shù)量及要求報(bào)縣組織人事部門，縣組織人事部門研究提出選派計(jì)劃報(bào)縣委、縣人民政府同意后，通知縣級(jí)相關(guān)部門推薦選派人選，縣組織人事部門對(duì)選派人選進(jìn)行審核并報(bào)縣委審批。

第五章 選派人員的管理

第七條

選派期間，選派人員的工資、工作經(jīng)費(fèi)和黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員相同的獎(jiǎng)金、福利等待遇。

第八條

選派人員選派期間的日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)選派工作人員的情況和實(shí)際工作需要，安排適當(dāng)工作崗位，明確工作職責(zé)。

第九條

選派人員的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，考核須形成書面考核材料，確定考核等次，按照干部管理權(quán)限分別送組織人事部門存入其個(gè)人檔案。

第十條

對(duì)表現(xiàn)突出、經(jīng)考核為優(yōu)秀等次的干部，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、具有發(fā)展?jié)摿Φ?，?yōu)先提拔使用；考核為不稱職等次的人員，除按相關(guān)規(guī)定處理外，選派時(shí)間延長一年。

第十一條

縣屬各部門不得擅自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用工作人員，各部門對(duì)已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用的工作人員，要進(jìn)行清理并通知被借用人員回原單位工作?？h屬部門確因工作需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用工作人員的，須報(bào)縣組織人事部門按干部管理權(quán)限審核后，報(bào)縣委、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并按干部管理權(quán)限送組織人事部門備案，借用時(shí)間一般不得超過一年。

第十二條

縣委批準(zhǔn)選派的工作人員必須服從組織安排，積極到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助工作、加強(qiáng)鍛煉。對(duì)不服從組織決定，不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，要批評(píng)教育；經(jīng)教育仍不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員，由組織人事部門調(diào)整其工作崗位，當(dāng)年考核確定為基本稱職或不稱職等次。

第十三條 建立由縣委組織部牽頭，人事、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、教育、民政、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)、科技、扶貧等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度研究解決選派工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)督促檢查，確保選派工作取得實(shí)效。

第六章 附則

第十四條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。第十五條

本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋

文山縣選派干部到企業(yè)幫助工作管理辦法

為規(guī)范選派干部到企業(yè)幫助工作,加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理，根據(jù)《文山州關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)鍛煉的意見》（文組聯(lián)發(fā)〔2007〕12號(hào)）和縣委對(duì)選派干部到企業(yè)幫助工作的要求，特制定本辦法。

第一條 接受選派企業(yè)范圍

縣域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)或承擔(dān)縣委、縣人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)。

第二條 選派對(duì)象、人數(shù)和期限

（一）對(duì)象：縣財(cái)政全額撥款的縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政、事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，合同制工人、教師、公安干警和醫(yī)護(hù)人員除外。

（二）人數(shù)：每年選派人數(shù)不超過30人。

（三）期限：選派期為1年，每年1月收回并選派。第三條

選派干部的條件

（一）能貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。

（二）綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，自覺遵守黨紀(jì)國法。

（三）具有一定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)工作閱歷或具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)歷，熟悉和掌握縣委、縣人民政府加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，有一定的經(jīng)營管理能力和技術(shù)專長的人員。

（四）具有大專及其以上文化程度（企業(yè)急需的緊缺人才文化程度可放寬到高中）。

第四條 選派方式和程序

企業(yè)提出需求申請(qǐng)，組織人事部門組織報(bào)名，在進(jìn)行選派工作公告之后，由要求選派的干部提出申請(qǐng)，所在單位同意，組織人事部門審核，報(bào)縣委審批。

第五條 工作回避

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》關(guān)于工作回避的規(guī)定，要求選派的干部與接受選派企業(yè)投資人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得選派。

第六條 選派干部的主要任務(wù)

（一）了解和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的有關(guān)政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）根據(jù)企業(yè)的授權(quán)和安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作，積極幫助企業(yè)搞好服務(wù)。

（三）根據(jù)企業(yè)工作實(shí)際，開展調(diào)查研究，及時(shí)研究和反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題，為企業(yè)出謀劃策，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題。

（四）積極向企業(yè)宣傳黨和國家的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)按照國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。

（五）幫助有條件的企業(yè)建立健全黨的基層組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（六）每月向所在單位領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)工作和學(xué)習(xí)情況不少于一次。

（七）每季度分別向所在企業(yè)和單位及組織人事部門書面匯報(bào)一次工作和學(xué)習(xí)情況。

第七條 選派干部的管理

（一）選派干部實(shí)行分級(jí)管理，由縣委組織部、縣人事局主管，派出單位協(xié)管，選派干部所在企業(yè)具體管。

（二）縣委組織部、縣人事局職責(zé)：

1、在干部選派到企業(yè)工作前，對(duì)選派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

2、對(duì)選派干部實(shí)行跟蹤管理?？h委組織部、縣人事局每季度到選派企業(yè)不少于1次，采取談心、征詢意見、召開座談會(huì)等形式對(duì)選派干部進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)掌握選派干部思想、工作、生活狀況，對(duì)不認(rèn)真履職的選派干部提出要求并限期整改，同時(shí)，研究解決選派工作中帶有普遍性的問題，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部。

3、建立健全接收選派企業(yè)和選派干部檔案。

4、對(duì)選派干部進(jìn)行考核，并向選派干部派出單位反饋考核結(jié)果。

（三）選派干部所在企業(yè)職責(zé)：

1、制定切實(shí)有效的在崗管理辦法，對(duì)選派干部給予明確的工作安排和提供必要的工作條件。

2、與選派干部簽訂選派任期目標(biāo)責(zé)任書；

3、加強(qiáng)對(duì)選派干部的在崗教育和日常管理，每季度向縣委組織部、縣人事局、選派干部派出單位書面報(bào)告選派干部在企業(yè)的工作和學(xué)習(xí)情況。

4、在選派期結(jié)束前1個(gè)月，對(duì)選派干部的有關(guān)情況作出書面評(píng)價(jià)和使用建議。

（四）派出單位職責(zé)：

1、建立選派干部聯(lián)系制度，與縣委組織部、縣人事局及接收選派企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，了解選派干部的思想、工作和生活狀況。

2、及時(shí)向選派干部傳達(dá)相關(guān)政策和工作信息，做好選派干部的工資、職稱晉升的報(bào)批等服務(wù)工作。

3、按照組織人事部門的要求，督促收回所在單位的選派干部按時(shí)回原單位上班，并及時(shí)上報(bào)收回情況，對(duì)不及時(shí)上報(bào)收回情況的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）選派干部所到企業(yè)設(shè)立黨團(tuán)組織的，選派干部須將黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所到企業(yè)黨團(tuán)組織，參加所在企業(yè)的黨團(tuán)組織活動(dòng)。

（六）選派干部到企業(yè)工作期間，有下列情況之一的，經(jīng)組織人事部門研究并報(bào)縣委同意后收回原單位。

1、以要求選派為名而沒有在選派企業(yè)工作的；

2、不能勝任工作的；

3、不遵守有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響，企業(yè)反映差的；

4、選派干部所在企業(yè)破產(chǎn)、解散等情況的；

5、因工作需要，另有安排的。

（七）對(duì)縣委已作出收回決定，但沒有回原單位上班的選派干部，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》 “公務(wù)員曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的予以辭退”的規(guī)定辦理，同時(shí)，對(duì)派出單位進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)的責(zé)任。

第八條 選派干部的紀(jì)律要求和請(qǐng)銷假制度

（一）自覺遵守國家的法律法規(guī)。

（二）自覺服從所在企業(yè)的管理，嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）不得在所在企業(yè)參與入股，或者向所在企業(yè)提出其他利益要求。

（四）請(qǐng)假5天以內(nèi)的，由所在企業(yè)批準(zhǔn)，送組織人事部門備案；5天及以上的，由所在企業(yè)提出意見后按干部管理權(quán)限，報(bào)縣委組織部、縣人事局審批。

第九條 選派干部的考核

選派干部考核由縣委組織部、縣人事局和派出單位共同組織實(shí)施。

（一）考核內(nèi)容。按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，圍繞德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，根據(jù)所到單位的不同情況和要求進(jìn)行考核，具體按《文山縣選派到企業(yè)幫助工作干部目標(biāo)考核量化表》的內(nèi)容考核。

（二）考核辦法?？己斯ぷ髅堪肽赀M(jìn)行一次。由選派干部寫出個(gè)人工作總結(jié)，組織人事部門到企業(yè)召開一定規(guī)模的會(huì)議，對(duì)選派干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，聽取企業(yè)意見，再進(jìn)行綜合評(píng)定。

（三）考核結(jié)果的應(yīng)用?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次?？己私Y(jié)果的應(yīng)用參照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 選派干部待遇

（一）選派干部在企業(yè)幫助工作期間，行政、工資關(guān)系保留在原單位，原職級(jí)待遇不變，職務(wù)晉升、工資調(diào)整等與原單位干部同等對(duì)待，由原單位負(fù)責(zé)辦理。

（二）因企業(yè)工作需要出差往返的車旅費(fèi)和與開展業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用等由所在企業(yè)按規(guī)定審核報(bào)銷。

（三）經(jīng)企業(yè)和派出單位同意，縣委干教委批準(zhǔn)，可報(bào)考參加各類函授學(xué)習(xí)，有關(guān)費(fèi)用按縣委干教委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法由縣委組織部、縣人事局組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。我縣原有關(guān)選派干部到企業(yè)工作的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。

第二篇：干部下派管理辦法

文人〔2010〕17號(hào)

中共文山州委組織部 文山州人事局

關(guān)于做好從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派工作人員到非公企業(yè)

開展人才幫扶工作的通知

各縣委組織部、縣人事局，州級(jí)機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共文山州委、州人民政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（文發(fā)〔2009〕15號(hào)）精神，做好從全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派人員到非公有制企業(yè)開展人才幫扶工作，促進(jìn)全州非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、幫扶企業(yè)范圍

在文山州內(nèi)工商行政管理部門注冊(cè)登記的非公有制企業(yè)或者企業(yè)駐地、廠房在文山州行政區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)。-1-

二、選派人員范圍

全州各級(jí)機(jī)關(guān)（參照管理單位）的公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單

位中的管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員。

三、選派人員條件

遵守黨紀(jì)國法，政治素質(zhì)好，符合企業(yè)需要，有一定的工作

經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技術(shù)水平，身體健康。

四、選派原則和期限

（一）選派原則

企業(yè)申請(qǐng)、單位推薦、組織審批。

（二）選派期限

一般為2年，期滿后收回選派單位工作。如企業(yè)需要、本人

愿意繼續(xù)選派的，須按規(guī)定的審批程序重新辦理選派手續(xù)。同一人員連續(xù)選派不得超過2次。

五、選派工作程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)根據(jù)人才需求，可向州內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)或全額撥款事業(yè)單位

申請(qǐng)選派人員開展人才幫扶，同時(shí)填寫《文山州非公有制企業(yè)人才幫扶申請(qǐng)表》（附件1）和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件交選派單位。

（二）單位推薦

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位接到企業(yè)申請(qǐng)后，根據(jù)本單位工作實(shí)際，同意選派人員到非公企業(yè)開展人才幫扶工作的，要積極推薦符合企業(yè)需要的人選，也可由符合選派條件的人員向單位提出書面申

請(qǐng)，單位審核同意后填寫《文山州選派到非公有制企業(yè)幫扶人員審批表》（附件2），按干管權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人事部門審批。

（三）組織審批

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和選派單位意見，組織人事部門審批后，選派

人員進(jìn)入企業(yè)開展幫扶工作。

六、選派人員的考核和待遇

（一）選派人員在企業(yè)工作期間，其黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所到

企業(yè),參加所到企業(yè)的黨團(tuán)組織活動(dòng)。企業(yè)因改制或其他原因沒有建立黨團(tuán)組織的,其黨團(tuán)組織關(guān)系留在選派單位。

（二）選派人員經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)開展幫扶工作

后，需免去其在選派單位所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),保留同職級(jí)待遇。幫扶工作期間工作與選派單位脫鉤，保留工資、行政關(guān)系，身份不變，與選派單位同職級(jí)人員享受同等福利待遇，其工資調(diào)整按在職人員辦理。因企業(yè)工作需要出差涉及的差旅費(fèi)、出差補(bǔ)貼等工作性支出由所到企業(yè)負(fù)責(zé)，醫(yī)療費(fèi)按醫(yī)療改革有關(guān)政策執(zhí)行。

（三）選派人員的年度考核在選派單位進(jìn)行，由所到企業(yè)根

據(jù)其在企業(yè)工作表現(xiàn)作出鑒定，交選派單位作為考核的依據(jù),按照考核有關(guān)規(guī)定確定考核等次。

七、選派人員的管理

（一）州委組織部、州人事局負(fù)責(zé)州直單位選派人員的管理，各縣委組織部、縣人事局負(fù)責(zé)本縣選派人員的管理。

（二）選派單位負(fù)責(zé)對(duì)選派人員的跟蹤管理，加強(qiáng)與幫扶企

業(yè)的聯(lián)系，掌握了解選派人員的思想、工作、生活狀況，幫助解決實(shí)際困難。

（三）所到企業(yè)負(fù)責(zé)選派人員的日常管理，對(duì)選派人員既要

有明確工作安排，又要給予必要的指導(dǎo)和幫助，切實(shí)安排選派人員參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，使他們?cè)诠ぷ髦械玫饺驽憻捄吞岣摺?/p>

（四）選派人員在企業(yè)工作期間，有下列情形之一的，由所

在企業(yè)或選派單位按干管權(quán)限分別向同級(jí)組織人事部門提出書面報(bào)告，終止幫扶工作，收回選派單位工作。

1.選派人員未能完成企業(yè)安排工作任務(wù)或不能勝任工作的；

2.選派人員因健康原因不宜在企業(yè)繼續(xù)工作的；

3.因選派單位工作需要，另有安排的。

八、紀(jì)律和工作要求

（一）選派人員要自覺遵守國家的法律法規(guī)，自覺服從所到

企業(yè)的管理，嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)在所到企業(yè)參與入股，或提出其他利益要求。

（二）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，選派人員在企業(yè)幫扶工作期間，不

得隨意離開工作崗位。因事因病需請(qǐng)假5天以內(nèi)的由所到企業(yè)審批，5天以上由所在企業(yè)簽署意見后按干管權(quán)限分別報(bào)同級(jí)組織人事部門審批；無故不到所到企業(yè)工作的，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)曠工處理規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）選派人員原則上每半年回選派單位匯報(bào)一次思想工作

情況。幫扶工作期滿后，選派人員要認(rèn)真撰寫個(gè)人工作總結(jié)，所到企業(yè)要對(duì)其作出書面評(píng)價(jià)。選派單位和所到企業(yè)聯(lián)合對(duì)選派人員進(jìn)行考核,并寫出考核材料，報(bào)同級(jí)組織人事部門存入個(gè)人檔案。

（四）選派到企業(yè)幫扶工作期間，如國家和省有新的政策和

規(guī)定，按照國家和省的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。

附件:1.《文山州非公有制企業(yè)人才幫扶申請(qǐng)表》

2.《文山州選派非到公有制企業(yè)幫扶人員審批表》

中共文山州委組織部文山州人事局

二〇一〇年三月十一日

主題詞：人事工作 選派幫扶 非公企業(yè) 通知文山州人事局辦公室2010年3月11日印發(fā)

（共印170份）