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第一篇：農(nóng)村房屋買賣合同

賣方：，身份證號(hào)：

買方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)，身份證號(hào)：

甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買私有房屋，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 甲方自愿將其房屋出售給乙方，該房屋具體狀況如下： 甲方自愿將坐落在 綏陽縣洋川鎮(zhèn)興隆 村(自建住宅)的房屋，東至 南至 西至 北至 建筑占地面積為 平方米(含地上附著物門面9間、地下庫房5間)，出售給乙方。

第二條 所購9間門面的宅基地及曬壩一半的所有權(quán)屬于乙方。另一半曬壩的使用權(quán)歸乙方使用。

第三條 甲、乙雙方議定的上述房屋成交價(jià)格為(大寫)共 貳佰捌拾 萬元人民幣(小寫 2800000.00 元)，乙方在 年 月 日一次付給甲方。

第四條 特別約定：

1、甲方保證在房子交付時(shí)，甲方在該房屋上不設(shè)有他項(xiàng)權(quán)，如抵 押權(quán)等。

2、甲方保證上述房屋產(chǎn)權(quán)清楚，若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

3、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所 發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會(huì)同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題，甲方應(yīng)當(dāng)積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應(yīng)糾紛的，由甲方負(fù)責(zé)處理。

4、如乙方所購房屋以后可以辦理房屋土地使用證時(shí)，甲方應(yīng)予以 積極配合，但相關(guān)費(fèi)用由乙方自行負(fù)擔(dān)。

第五條 該房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自房屋正式交付之日起轉(zhuǎn)移給乙方。

第六條 如國(guó)家征地，土地賠償歸乙方所有，住房面積賠償歸乙方所有。

第七條 本合同簽訂之后，房?jī)r(jià)漲落，買賣雙方不得反悔。

第八條 今后如乙方就此房屋出賣時(shí)，需要甲方簽字時(shí)，甲方 無條件給予配合。

第九條 本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充 協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力。

第十條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。

第十一條 本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(簽章)：_____________ 乙方(簽章)：_____________

見證人(簽字)：

_____年_____月_____日

第二篇：農(nóng)村房屋買賣合同

賣方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：____

(本人)(法定代表人)姓名：_____

國(guó)籍：____

居民身份證號(hào)碼：________

地址：_________

聯(lián)系電話：_______

郵政編碼：____

買方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：____

(本人)(法定代表人)姓名：_______

國(guó)籍：____

居民身份證號(hào)碼：________

地址：_____________

聯(lián)系電話：_______

郵政編碼：____

甲、乙雙方就房屋買賣事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，并經(jīng)土地所有權(quán)人張啟祥同意，達(dá)成以下合同條款：

第一條房屋的基本情況

因?yàn)榧追降娜齻€(gè)女兒都在外工作，現(xiàn)在甲方也在自家田地上養(yǎng)魚為生，位于張家組的老房已經(jīng)無人居住，現(xiàn)在甲方自愿將坐落在__省__市__縣__鎮(zhèn)__村委會(huì)__組的房屋院落(包括：主房一間，廚房一間，豬圈一間)及其一些附屬物出賣給乙方，并將與所出賣房屋相關(guān)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓給乙方。該房屋始建于1981年，房屋結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)，建筑面積__________平方米(其中實(shí)際建筑面積______平方米)，房屋用途為_______；該房屋平面圖見本合同附件一，該房屋附屬土地平面圖見附件二；(房屋所有權(quán)證號(hào)、土地使用權(quán)證號(hào))(房地產(chǎn)權(quán)證號(hào))為_______。該院落具體位置為：

東鄰：________

西鄰：________

南鄰：________

北鄰：________

登記長(zhǎng)度為：________米、寬度為________米，面積共________平米。

該院落相關(guān)的附屬物同時(shí)全部轉(zhuǎn)讓，附屬物包括：房屋后兩分的茶園一塊，房屋前后的所有果樹，原來的老水池及其水源一個(gè)，房屋后的一畝菜地及其后山5分的一塊耕田一并轉(zhuǎn)讓，并且允許乙方家人過世以后可以在甲方家的林權(quán)山內(nèi)安葬，到時(shí)不收分文安葬地塊錢。

第二條房屋面積的特殊約定

本合同第一條所約定的面積為(甲方暫測(cè))(原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明)(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定)面積。如暫測(cè)面積或原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明的面積(以下簡(jiǎn)稱暫測(cè)面積)與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定的面積有差異的，以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定面積(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際面積)為準(zhǔn)。

該房屋交付時(shí)，房屋實(shí)際面積與暫測(cè)面積的差別不超過暫測(cè)面積的±10%時(shí)，房?jī)r(jià)款保持不變。實(shí)際面積與暫測(cè)面積差別超過暫測(cè)面積的±50%時(shí)，甲乙雙方同意另協(xié)商處理。

第三條土地使用權(quán)性質(zhì)

該房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得方式為__________；土地使用權(quán)年限自______年______月______日至______年______月______日止。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)為__________；該房屋買賣后，按照有關(guān)規(guī)定，乙方無須補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

第四條價(jià)格

雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣大寫

即人民幣小寫________元。其中(小寫：________)為房屋實(shí)際價(jià)款，(小寫：________)用于購買__房屋后的地塊(面積為平米)作為道路，(小寫：________)用于購買__家地塊(面積為平米)作為道路，(小寫)用于購買徐羅組家地塊(面積為平米)作為道路。乙方在合同生效時(shí)一次性付清所有款項(xiàng)。

甲方應(yīng)在前將該房屋交付乙方；屆時(shí)該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔(dān)保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用；無欠賬，如電話費(fèi)、水電費(fèi)、有線電視費(fèi)等。

第五條付款方式

乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付定金(幣)______萬______千______百______拾______元整，并應(yīng)于本合同生效之日起__________日內(nèi)將該房屋全部?jī)r(jià)款付給甲方。具體付款方式可由雙方另行約定。

第六條交付期限

甲方應(yīng)于本合同生效之日起三十日內(nèi)，將該房屋的產(chǎn)權(quán)證書交給乙方，并應(yīng)收到該房屋全部?jī)r(jià)款之日起__________日內(nèi)，將該房屋付給乙方。

第七條乙方逾期付款的違約責(zé)任

乙方如未按本合同第四條規(guī)定的時(shí)間付款，甲方對(duì)乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之第二天起至實(shí)際付款之日止，月利息按__________計(jì)算。逾期超過________天后，即視為乙方不履行本合同。屆時(shí)，甲方有權(quán)按下述第________種約定，追究乙方的違約責(zé)任。

1.終止合同，乙方按累計(jì)應(yīng)付款的5%向甲方支付違約金。甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過乙方支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實(shí)賠償。

2.乙方按累計(jì)應(yīng)付款的5%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第八條甲方逾期交付房屋的違約責(zé)任

除人力不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況外，甲方如未按本合同第五條規(guī)定的期限將該房屋交給乙方使用，乙方有權(quán)按已交付的房?jī)r(jià)款向甲方追究違約利息。按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，月利息在__________個(gè)月內(nèi)按__________利率計(jì)算；自第__________個(gè)月起，月利息則按__________利率計(jì)算。逾期超過__________個(gè)月，則視為甲方不履行本合同，乙方有權(quán)追究甲方的違約責(zé)任。

1.終止合同，甲方按乙方累計(jì)已付款的5%向乙方支付違約金。乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過甲方支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實(shí)賠償。

2.甲方按乙方累計(jì)已付款的5%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第九條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定

甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)。并已經(jīng)取得全部共有人的一致同意。若因產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)原因而導(dǎo)致乙方無法正常使用，甲方愿意賠付乙方全部轉(zhuǎn)讓款、房屋的改造、建造、裝修等費(fèi)用及土地增值部分。

合同生效后甲方有配合乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移義務(wù)，如因政府原因確實(shí)無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，甲方須把相關(guān)證件交乙方保存。如遇政府征地拆遷，該院落的拆遷利益(包括拆遷補(bǔ)償款、回遷房等)全部歸乙方所有。

第十條甲方保證在交易時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等，甲方均在交易前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條本合同未盡事項(xiàng)，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十二條本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

第十三條本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方同意由__村委會(huì)仲裁。

第十四條本合同(經(jīng)甲、乙雙方簽字)之日起生效。

第十五條本合同連同附表共__________頁，一式__________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，__________各執(zhí)一份，均具有同等效力。

甲方(簽章)：________

乙方(簽章)：________

______年____月____日

______年___月___日

簽于__________

簽于__________

第三篇：農(nóng)村房屋買賣合同

甲方：______

乙方：______

經(jīng)甲、乙雙方合意，于__年__月__日訂購合肥市濱湖新區(qū)____小區(qū)____幢____室房產(chǎn)一處，總價(jià)款500000.00元。首付款150000.00元，全部為甲方個(gè)人出資，約定支付日期__年__月28日。余款350000.00元，全部以乙方名義辦理個(gè)人住房按揭貸款。其中__00.00元為公積金貸款，貸款期20__年150000.00元為商業(yè)貸款，貸款期20__年。房地產(chǎn)權(quán)證書以乙方名義辦理，甲方登記為共有權(quán)人。(此段寫清購房的基本情況)

雙方協(xié)商對(duì)該房屋的出資及產(chǎn)權(quán)歸屬約定如下：

該房產(chǎn)屬甲乙雙方按份共有財(cái)產(chǎn)，各自所擁有份額按各自實(shí)際出資比例享有。(包括首付款、償還貸款)未清償貸款在共有期間對(duì)內(nèi)屬雙方共同債務(wù)，由雙方共同償還，各自償還的貸款額算作各自出資。(甲方償還的貸款，不能取得銀行的還款憑證，可要求乙方出具收條)

本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方簽字：乙方簽字：

身份證號(hào)：身份證號(hào)：

____年__月__日____年__月__日

甲方――賣方乙方――買方

關(guān)于乙方向甲方購房事宜，雙方經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

一甲方將其擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的位于某市/區(qū)――的房屋(房屋所有權(quán)證編號(hào)，建筑面積平方米)以人民幣元整(￥ _)出售給乙方。乙方愿意以上述價(jià)格向甲方認(rèn)購該房。

二,甲方承諾:1向乙方提供符合要求的房屋資料以備查核。 2保證對(duì)出售的房屋擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。3保證該出售房屋未予出租。4自簽訂本協(xié)議起，保證將該房屋按約定價(jià)格售給乙方，期間不得反悔或?qū)⒎课莩鍪劢o第三人。5按照前述業(yè)務(wù)的需要,及時(shí)簽訂各項(xiàng)合同文件和辦理各種手續(xù)。6在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時(shí),應(yīng)依要求將房屋產(chǎn)權(quán)資料交付貸款銀行或貸款銀行認(rèn)可的機(jī)構(gòu)持有。

三,乙方承諾:1保證按要求付清房費(fèi)，予以貸款清還等。2按國(guó)家要求不改變房屋的結(jié)構(gòu)。3按照前述業(yè)務(wù)需要,及時(shí)簽訂各項(xiàng)合同文件和辦理各種手續(xù),并承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。4在辦理房屋過戶時(shí),應(yīng)依要求將房屋產(chǎn)權(quán)資料交付貸款銀行或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)持有。

四違約責(zé)任1甲方違約，拒絕將房屋出售給乙方，應(yīng)向乙方賠償因此受到的損失。2乙方違約，沒有向甲方購買房屋，應(yīng)向甲方賠償因此受到的損失。

五協(xié)議的定立、履行、接觸、變更和爭(zhēng)議的解決適用中華人民共和國(guó)法律。六協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

七協(xié)議壹式兩份，雙方各執(zhí)壹份。

甲方：乙方：注明日期

第四篇：農(nóng)村房屋買賣合同

甲方(轉(zhuǎn)讓方)：

乙方(受讓方)：

甲乙雙方就甲方所有的位于 房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下：

一、標(biāo)的物

該宗房屋位于，共宅基地。

二、房款及支付

該宗房屋及宅基地共計(jì)作價(jià)元，乙方于月 日前交付轉(zhuǎn)讓款20xx年月日之前付清。

三、標(biāo)的的交付

甲方在 年 月 日之前交付轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。

四、權(quán)利義務(wù)

1、甲方保證對(duì)該房屋擁有全部的所有權(quán)，該房屋及宅基地使用權(quán)無任何權(quán)利瑕疵。如果因權(quán)利瑕疵或者因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苜彽迷摲课荩追綉?yīng)當(dāng)支付違約金 元并賠償乙方的全部經(jīng)濟(jì)損失(包括但不限于：直接經(jīng)濟(jì)損失、房屋改造費(fèi)用、應(yīng)得利益損失、因糾紛而支付的律師費(fèi)、公證費(fèi))。

2、甲方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限交付房屋，每拖延一日需承擔(dān)房屋總價(jià)款1%的違約金。

3、合同簽訂后，甲方不得為任何租賃、擔(dān)保、買賣等損害該房屋所有權(quán)的行為，否則承擔(dān)與房款等額的違約金。

4、在房屋交付之后，甲方有義務(wù)配合乙方辦理各項(xiàng)過戶手續(xù)，過戶費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5、該宗房屋的所有權(quán)于合同簽訂時(shí)轉(zhuǎn)移至乙方，該房屋上的一切權(quán)益全部歸乙方享有(包括占有、使用、收益、處分等)，如果該處房屋因改造需要拆遷，因拆遷而產(chǎn)生的所有補(bǔ)償款及權(quán)利全部由乙方享有。

6、在房屋交付前所產(chǎn)生的費(fèi)用(包括但不限于：水費(fèi)，電費(fèi)等)由甲方承擔(dān)， 與乙方無關(guān)。房屋交付之后所產(chǎn)生的水電等費(fèi)用由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

五、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有相同的法律效力。

六、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

第五篇：農(nóng)村房屋買賣合同

近年，農(nóng)村的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸活躍，農(nóng)民往往將其在宅基地上所建房屋或者出租、或者售與他人。購買者中有的是本村或外村村民，有的是外來打工者，還有的則是城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民，在類似的房屋買賣中產(chǎn)生的糾紛也較多。該類案件訴至法院后，涉及的首要問題即是：合同是否有效。一種意見認(rèn)為，如果購房者能取得宅基地使用權(quán)，買賣合同不存在其他違法行為，則應(yīng)認(rèn)定合同有效。另一種意見認(rèn)為，村民對(duì)宅基地只享有使用權(quán)，而無處分的權(quán)利，而出售住房的行為，實(shí)際上已處分了宅基地使用權(quán)，故合同應(yīng)認(rèn)定無效。

爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因在于：《中華人民共和國(guó)土地管理法》（下稱《土地法》）規(guī)定：農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。盡管該條是針對(duì)宅基地申請(qǐng)而規(guī)定的，但從該法及該條的規(guī)定來看，農(nóng)村村民出租、出售宅基地上所建住宅，法律并未予禁止，也未對(duì)該出售行為設(shè)置任何限制。但農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有，只有集體組織的成員才享有宅基地的使用權(quán)。而通過房屋的轉(zhuǎn)讓，也將與房屋不可分割的宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，將宅基地使用權(quán)的主體擴(kuò)大到非集體組織成員、甚至是城鎮(zhèn)戶口的居民。同樣，根據(jù)《土地法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，如果房屋轉(zhuǎn)讓只在集體組織內(nèi)部成員之間進(jìn)行，也有可能使購房者通過房屋的受讓而使自己擁有的宅基地面積超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。那么，農(nóng)村的房屋到底能否轉(zhuǎn)讓，這類合同的效力應(yīng)如何認(rèn)定就非常值得關(guān)注和思考。

對(duì)農(nóng)村房屋買賣合同持審慎的態(tài)度，緣于國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的一貫政策規(guī)定?！锻恋胤ā访鞔_：珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。從八十年代以來，國(guó)務(wù)院多次行文，強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地的保護(hù)。有關(guān)行政規(guī)章、文件對(duì)農(nóng)村建房、宅基地的申請(qǐng)也規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。1993年11月1日實(shí)施的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：農(nóng)村村民建房的，應(yīng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，如果是需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)政府審核、縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門審查同意，再向縣級(jí)政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)政府土地管理部門劃撥土地；如果是使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地，也應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民如需使用集體土地建房，還應(yīng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意，再按上述兩種情況辦理審批手續(xù)。因此，有人認(rèn)為，既然宅基地申請(qǐng)有嚴(yán)格的規(guī)定，村民轉(zhuǎn)讓房屋也涉及到宅基地使用問題，應(yīng)從嚴(yán)掌握。只有在買受人按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)到所售房屋宅基地使用權(quán)后，才能認(rèn)定購房合同有效。如果這種觀點(diǎn)成立，村民售房的權(quán)利將無從行使。

農(nóng)村房屋買賣的出售方一般為農(nóng)村集體組織的村民，而購買方存在兩種情況：一是集體組織內(nèi)部成員，二是集體組織以外的成員。集體組織內(nèi)部成員又有三種具體情況：一是本身已有宅基地，且符合國(guó)家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。二是已有宅基地，但尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是已在集體組織落戶，但尚沒有被分到宅基地。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定，對(duì)已有宅基地且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的村民，再申請(qǐng)宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。對(duì)第二種情況的村民，盡管其已有一處宅基地，但如無法定理由，也很難再申請(qǐng)到第二處宅基地。對(duì)第三種情況，申請(qǐng)宅基地必須經(jīng)過法律、法規(guī)規(guī)定的程序。因此，即使是售房行為發(fā)生在村民集體組織內(nèi)部成員之間，也將難以進(jìn)行。售房者首先要審查購房者的具體情況，這無疑是不現(xiàn)實(shí)的。如果是村民集體組織外部成員申請(qǐng)宅基地建房，條件將更為嚴(yán)格。如果將這些規(guī)定適用于售房行為，購房者的資格待定，村民出售房屋將難上加難。

通過前述提到的法律、法規(guī)規(guī)定，不難看出，國(guó)家對(duì)宅基地申請(qǐng)是嚴(yán)格控制的，而上述規(guī)定并不涉及村民已按規(guī)定申請(qǐng)到宅基地并按審批手續(xù)建造房屋，但關(guān)系到在出售房屋問題上發(fā)生爭(zhēng)議如何認(rèn)定。看待這一問題，究其實(shí)質(zhì)是如何認(rèn)定宅基地的權(quán)利性質(zhì)，以及宅基地上的權(quán)利與地上建筑物的權(quán)利關(guān)系。

我國(guó)土地所有權(quán)的主體分為國(guó)家和集體兩種。宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民使用。作為宅基地使用權(quán)人，有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利，可以在該土地上建造住房以及其他附著物。作為使用權(quán)人無權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓宅基地，但如果使用權(quán)人在宅基地上已建造了房屋，房屋的所有權(quán)的完整權(quán)能屬于宅基地使用權(quán)人。此時(shí)，房屋的所有權(quán)與土地的所有權(quán)分屬不同的權(quán)利主體，雙方在權(quán)利行使方面必然相互牽制。而房屋與土地緊密結(jié)合的特點(diǎn)決定了二者必有一方要妥協(xié)，或者房隨地走或者地隨房走。

如果只能允許房隨地走，那么村民因不享有土地的所有權(quán)將影響其房屋的所有權(quán)的行使。他只能對(duì)其建筑物或其他附著物享有占有、使用、收益的權(quán)利，而無從行使最重要的處分的權(quán)能。如果宅基地使用權(quán)人欲走出農(nóng)村、到處面的世界開創(chuàng)一番事業(yè)，其宅基地上的合法建筑只能通過出租來發(fā)揮物的效用。無疑，這使其權(quán)利的行使很不充分。如果允許地隨房走，即村民有權(quán)出售住房，村民對(duì)房屋所有權(quán)的行使將不存在任何障礙，那么此舉是否有礙集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地享有的所有權(quán)呢？筆者認(rèn)為，并不影響。宅基地一旦劃撥給村民使用，集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地實(shí)際上并不能行使更多的權(quán)利。當(dāng)村民出售房屋時(shí)，僅僅是宅基地的使用權(quán)人換了另外的主體，村民并不能通過出售房屋而從中獲得宅基地的收益，他只能獲得出售建筑物的利益。因此，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益并不存在侵犯的問題。且允許農(nóng)村房屋自由轉(zhuǎn)讓，將使農(nóng)村的房屋發(fā)揮最大的效用。

物權(quán)法草案第十五章規(guī)定了宅基地使用權(quán)，從草案規(guī)定可看出，草案允許農(nóng)村房屋出售。該草案第272條：建造在宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的`，宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。第273條：建造在宅基地上的住房所有權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)該抵押權(quán)時(shí)，宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。由此可見，草案對(duì)房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)的關(guān)系采地隨房走。

應(yīng)該說草案的規(guī)定是積極、合理并可行的。我們可以比較一下城市居民的房屋所有權(quán)與農(nóng)村村民的房屋所有權(quán)。城市居民出售擁有所有權(quán)的住房，法律并未設(shè)置特別的規(guī)定。城市的房改房與農(nóng)村的房屋有一定的相似之處，房改房的售價(jià)中不含土地收益，因此建設(shè)部規(guī)定已售公房上市應(yīng)當(dāng)向國(guó)家或產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交一部分土地收益。國(guó)家對(duì)城市房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)持積極的開放政策。農(nóng)村村民享有的住房所有權(quán)與城市居民的住房在所有權(quán)的權(quán)屬方面并無二致，如果對(duì)村民售房采限制性政策，對(duì)村民來說是不公平的。為此，筆者建議，國(guó)家對(duì)村民售房也可考慮參照城市房改房上市的有關(guān)做法，由集體土地所有權(quán)人收取一定的土地收益。作為村民，其無償使用宅基地是基于其特定的社員身份，通過購房取得他人宅基地使用權(quán)的人如果不具有社員身份，完全可以通過向土地的所有權(quán)人交納一定的費(fèi)用取得宅基地使用權(quán)。如果是具有社員身份的人，可分為兩種情況：其已有宅基地且達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以購買他人的住房，但必須繳納一定的土地費(fèi)用。如果是沒有宅基地或達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以經(jīng)過報(bào)批后，無須繳納一定的土地費(fèi)用。如此考慮與國(guó)家的土地政策并不矛盾，國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)是采取嚴(yán)格的政策，而宅基地與耕地性質(zhì)不同，經(jīng)過合法報(bào)批，宅基地上已建造了建筑物或附著物，一般不會(huì)再恢復(fù)到耕地性質(zhì)，允許農(nóng)村村民出售房屋與國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)政策并無抵觸。因此，對(duì)宅基地上住房的出售應(yīng)當(dāng)采用放開的政策。關(guān)于宅基地的控制應(yīng)當(dāng)在宅基地的申請(qǐng)上從嚴(yán)把關(guān)。“一戶只能擁有一處宅基地”建議改為“一戶只能申請(qǐng)一處宅基地”?？傊?，筆者認(rèn)為，村民出售住房的合同，如果沒有其他違法行為，以認(rèn)定有效為宜。