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第一篇：反恐維穩(wěn)

反恐維穩(wěn) 宋繼先

非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的內(nèi)涵與基本特征非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障，是指軍隊(duì)進(jìn)行的不直接戰(zhàn)爭的軍事行動(dòng)的后勤保障。一般而言，它包括反恐行動(dòng)的后勤保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定行動(dòng)的后勤保障、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動(dòng)后勤保障，以及維護(hù)國家權(quán)益行動(dòng)的后勤保障等。

非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)參與力量多元，過程復(fù)雜，協(xié)同性強(qiáng)，后勤保障難度很大，具有以下幾個(gè)基本特征：

第一，是對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)保障能力的拓展。非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障與戰(zhàn)爭行動(dòng)的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點(diǎn)和融合之處。抓好一些相通方面的后勤準(zhǔn)備和訓(xùn)練，可以為提高非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障能力奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災(zāi)行動(dòng)中的探察險(xiǎn)情能力，救援行動(dòng)中的救護(hù)能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準(zhǔn)備中較少涉及的。

第二，是針對(duì)不同行動(dòng)樣式的專項(xiàng)后勤保障。比如，應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的救援行動(dòng)、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機(jī)控制行動(dòng)，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是與社會(huì)聯(lián)系更加緊密的后勤保障。非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障，必須加強(qiáng)與政府、社會(huì)各種應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)與配合。不斷深化對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的認(rèn)識(shí)過去人們往往把軍隊(duì)的職能歸結(jié)為“打仗”和“準(zhǔn)備打仗”兩個(gè)方面。隨著形勢的發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對(duì)軍隊(duì)的職能使命提出了新的要求，平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊(duì)后勤“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的職能有機(jī)結(jié)合起來，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急”，以“應(yīng)急”完善“應(yīng)戰(zhàn)”，才能不斷提高我軍后勤保障非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的能力。長期以來，戰(zhàn)爭和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭始終牽引著軍事后勤活動(dòng)的發(fā)展。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷增加，我軍后勤必須在提高作戰(zhàn)保障能力的基礎(chǔ)上，積極探索非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的特點(diǎn)規(guī)律，構(gòu)建具有時(shí)代特征的軍隊(duì)后勤保障體系。

目前我軍后勤的訓(xùn)練實(shí)際，與非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的要求還不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：雖然提出了開展非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障訓(xùn)練的要求，但對(duì)任務(wù)的分解不夠具體，還沒有形成配套的法規(guī)制度，訓(xùn)練缺乏約束力；在后勤訓(xùn)練中進(jìn)行了針對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的積極探索，但帶有很大的自發(fā)性和隨意性，還未形成規(guī)范的訓(xùn)練模式；具備了一定的后勤訓(xùn)練條件，但用于非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤訓(xùn)練的專項(xiàng)保障設(shè)施、設(shè)備還不完備；具有了一定的應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障能力，但基礎(chǔ)還很薄弱，能力不夠的問題較為突出。因此，加強(qiáng)針對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤訓(xùn)練，解決后勤訓(xùn)練水平與完成多樣化軍事任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，仍是軍隊(duì)后勤轉(zhuǎn)型的重要課題。

切實(shí)提高非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障能力建立應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤應(yīng)急指揮體系。應(yīng)在國務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的后勤應(yīng)急指揮體制，明確職責(zé)分工，完善運(yùn)行機(jī)制，使我軍各級(jí)后勤應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備有序開展。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。信息系統(tǒng)必須做到上下貫通、左右相聯(lián)、軍地兼容；咨詢系統(tǒng)必須為非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中的后勤保障決策提供建議和報(bào)告；決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的決策和指揮；執(zhí)行系統(tǒng)具體組織、協(xié)調(diào)和處置非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中的后勤保障。戰(zhàn)役或地區(qū)級(jí)的軍隊(duì)后勤應(yīng)急指揮中心，則應(yīng)在全軍后勤應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)處置地區(qū)范圍內(nèi)各種非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障。提高我軍后勤的戰(zhàn)略投送能力。一是建立健全戰(zhàn)略投送的應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)建立

高層次的軍民一體化交通運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力量。同時(shí)，擬制應(yīng)急行動(dòng)方案，緊密結(jié)合部隊(duì)任務(wù)，明確各類預(yù)案，做到一有情況，迅速反應(yīng)、高效指揮、有序?qū)嵤６钦{(diào)整優(yōu)化部隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程運(yùn)輸部隊(duì)建設(shè)。根據(jù)不同任務(wù)的需要，建立小型化、輕型化、多能化、模塊化的遠(yuǎn)程運(yùn)輸部隊(duì)，以隨時(shí)應(yīng)付各種重大突發(fā)事件，靈活遂行各種救援任務(wù)。三是加強(qiáng)投送綜合演練。結(jié)合部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，組織遠(yuǎn)距離、多方式、較大規(guī)模的快速投送綜合演練，為完成各種非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的快速投送奠定基礎(chǔ)。四是構(gòu)建實(shí)施戰(zhàn)略投送的保障平臺(tái)。積極抓好快速投送的戰(zhàn)略預(yù)置，形成后勤應(yīng)急保障的拳頭力量，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的國防功能，進(jìn)行多種運(yùn)輸方式的研究與演練。開展非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障演練。各級(jí)后勤部門都應(yīng)建立應(yīng)對(duì)各種非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的應(yīng)急保障預(yù)案，圍繞預(yù)案分步驟、有重點(diǎn)開展演練，使各級(jí)各專業(yè)后勤保障部門和后勤保障人員任務(wù)清、職責(zé)清、指揮關(guān)系清、處置程序清，不斷提高應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障能力。建立并完善軍隊(duì)后勤應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的法規(guī)制度。必須盡快制定一系列法律法規(guī)，明確軍隊(duì)在非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中的職責(zé)權(quán)限和具體規(guī)定，明確與地方政府的關(guān)系，明確軍隊(duì)依法征用地方物資、運(yùn)力的具體規(guī)定等，并對(duì)現(xiàn)行法規(guī)作進(jìn)一步細(xì)化，使其具有更強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性，為軍隊(duì)后勤應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)提供必要的法律保障。

機(jī)制——規(guī)范化

二戰(zhàn)結(jié)束后，世界進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)的和平時(shí)期，許多國家開始將軍事力量投入到應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的緊急救援行動(dòng)之中，并在這些非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中逐漸建構(gòu)起較為規(guī)范的應(yīng)急機(jī)制。美軍在這方面首當(dāng)其沖地走在了世界前列，特別是震驚世界的“9·11”事件后，布什政府迅速著手機(jī)制改革，全面應(yīng)對(duì)。20世紀(jì)90年代初以來，美國陸、海、空軍陸續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)各有關(guān)條令條例，認(rèn)為戰(zhàn)爭行動(dòng)的核心是摧毀敵人的戰(zhàn)爭能力，而非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的核心則在于懾止戰(zhàn)爭、提供應(yīng)急性救援活動(dòng)等。這標(biāo)志其非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)理論、機(jī)制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。

近年來，俄軍等根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的不同特點(diǎn)，則全力推進(jìn)常態(tài)一體化建設(shè)，積極構(gòu)建起應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害與危機(jī)的有效機(jī)制，不斷加強(qiáng)實(shí)施緊急救援、聯(lián)合軍演、國際維和、反恐維穩(wěn)等協(xié)同演練。而在伊朗，由于其全境基本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急事務(wù)委員會(huì)在組織軍民聯(lián)合救援行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。馬來西亞針對(duì)其水患、風(fēng)災(zāi)和山體滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重等情況，建立起國家安全理事會(huì)為最高救援指揮和決策機(jī)構(gòu)體系，在應(yīng)對(duì)各種危機(jī)中取得了顯著成效。各國的實(shí)踐表明，規(guī)范化的應(yīng)急救援機(jī)制建立，對(duì)于順利實(shí)施非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

演練——常態(tài)化

目前，世界一些國家為了有效提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，每年都定期或不定期地組織由各軍兵種，包括地方人員參與的聯(lián)合應(yīng)急演練。據(jù)悉，北約每年都要舉行常態(tài)化的緊急救援聯(lián)合軍事演習(xí)；尤其美軍，自“9·11”事件后常常組織實(shí)施大規(guī)模的聯(lián)合應(yīng)急演練，內(nèi)容設(shè)置主要有模擬地震救援、生化危機(jī)、空中和海上恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。另據(jù)報(bào)道,英軍近來不斷加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點(diǎn)內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊(duì)條令和正規(guī)訓(xùn)練項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核；英軍特別空勤部隊(duì)經(jīng)常采

取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有若干假想恐怖活動(dòng)，并展開應(yīng)急對(duì)抗救援。法軍在軍隊(duì)體系內(nèi)專門設(shè)置有救災(zāi)專業(yè)部隊(duì)，其技術(shù)裝備完整，訓(xùn)練體系規(guī)范，除積極組織針對(duì)性的聯(lián)合軍演外，還廣泛地開展非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)理論研討。印軍適應(yīng)本國國情在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，高度重視應(yīng)急機(jī)動(dòng)部隊(duì)建設(shè)。目前世界各國均十分重視立足本國國情和把握世界局勢全面加強(qiáng)多手段、多形式、多內(nèi)容的常態(tài)化建設(shè)，從而使遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的能力實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越。

協(xié)同——高效化

非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)環(huán)境復(fù)雜、情況多變，尤其是涉外活動(dòng)越來越多，除了聯(lián)合軍演、維和行動(dòng)外，不少救援活動(dòng)也越來越具有國際背景，為此，許多國家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問題。美軍認(rèn)為，非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)經(jīng)常有多國聯(lián)合組織實(shí)施，這就需要多國力量的協(xié)調(diào)與配合。因此，在非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的組織計(jì)劃過程中，必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實(shí)力、裝備水平、后勤保障以及信息情報(bào)通信等現(xiàn)實(shí)問題。

為了加大協(xié)調(diào)力度，目前外軍增加了聯(lián)合部隊(duì)指揮官的“聯(lián)絡(luò)官”數(shù)量，以便在多元文化背景與復(fù)雜環(huán)境等因素情況下能夠有效實(shí)施溝通與協(xié)同。2004年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后，在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極組織實(shí)施了緊急救援行動(dòng)。美軍迅速啟動(dòng)了危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，建立了上至國防部、下至聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部的三級(jí)指揮體制。同時(shí)，一些國家還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，這種大協(xié)同在應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。

重建——有序化

除參與緊急救援行動(dòng)外，參與災(zāi)后重建如今也愈來愈成為許多國家軍隊(duì)的常態(tài)性做法。據(jù)外電報(bào)道，在“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)后重建中，美軍現(xiàn)役和后備役部隊(duì)從事的恢復(fù)和重建工作主要有：部分基礎(chǔ)設(shè)施重建、通信與交通恢復(fù)、水陸河堤清理、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和打擊各類犯罪等。日本自衛(wèi)隊(duì)在災(zāi)后重建中主要任務(wù)則是向?yàn)?zāi)民提供飲食保障、運(yùn)送救災(zāi)物資、協(xié)助維護(hù)治安、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、參與次生災(zāi)害預(yù)防等。1985年9月，墨西哥西部海域相繼發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)烈地震后，墨西哥軍隊(duì)除實(shí)施緊急救援行動(dòng)外，還直接參與了恢復(fù)社會(huì)秩序、安置大量災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸和大型危險(xiǎn)建筑實(shí)行突擊除險(xiǎn)搶修作業(yè)，為災(zāi)后重建鋪平了道路?？梢?，非戰(zhàn)爭軍事化行動(dòng)在災(zāi)后與危機(jī)重建中，同樣發(fā)揮著非同尋常的作用。

法規(guī)——配套化

外軍近來研究表明，健全科學(xué)配套的法規(guī)制度是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的重要法理基礎(chǔ)和有力保障?！?·11”恐怖事件后，美國會(huì)通過了《反恐怖主義法》修正案，美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會(huì)議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，將非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)與戰(zhàn)爭行動(dòng)并列為美軍的主要行動(dòng)類型，并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實(shí)施。法軍的非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)理論是源于2002年制訂的《2003-2008年軍事規(guī)劃法》，以確保軍隊(duì)反恐有法可依，并于2005年在國民議會(huì)中通過新的反恐怖法案，以更有效地預(yù)防和打擊恐怖主義。印度是世界上颶風(fēng)、旱災(zāi)、洪災(zāi)、地震、雪崩和海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，因此，印度憲法把軍事化救援作為一項(xiàng)重要職能之一，其陸、海、空三軍的相關(guān)條令中均將搶險(xiǎn)救災(zāi)列入軍隊(duì)多樣化行動(dòng)的重要任務(wù)。（高東廣 劉武藝）

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總后勤部今天在京舉辦全軍非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障戰(zhàn)略集訓(xùn)班，積

極探索指導(dǎo)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障能力建設(shè)的思路和辦法，全面提高戰(zhàn)略戰(zhàn)役后勤組織指揮能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障能力。

這次集訓(xùn)旨在貫徹落實(shí)胡主席重要指示精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局上把握非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障重大問題，提高戰(zhàn)略指導(dǎo)和組織指揮能力，推進(jìn)現(xiàn)代后勤科學(xué)發(fā)展。參訓(xùn)人員深入研究了各類型非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)逐步建立起具有我軍特色的非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障體系和運(yùn)行機(jī)制充滿信心。

中新社北京七月三十一日電 (記者 陶社蘭)中國國防部今天下午在北京人民大會(huì)堂舉行招待會(huì)，慶祝中國人民解放軍建軍八十一周年。

下午五時(shí)，招待會(huì)在軍歌聲中開始。國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。他說，當(dāng)前，中國的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)正處在新的歷史起點(diǎn)上。要不斷提高解放軍履行新世紀(jì)新階段歷史使命的能力。始終瞄準(zhǔn)打贏信息化戰(zhàn)爭這個(gè)基點(diǎn)搞建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，努力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，切實(shí)增強(qiáng)解放軍的核心軍事能力。加強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)，突出抓好針對(duì)性訓(xùn)練，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)保障要求，確保有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。

強(qiáng)化非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障能力

著眼提高快速反應(yīng)能力，建立應(yīng)急保障體制

我軍近年遂行的多項(xiàng)非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，突發(fā)性強(qiáng)，保障方位不確定，任務(wù)繁重，導(dǎo)致保障對(duì)象、保障時(shí)機(jī)、保障方式的隨機(jī)性增大。在這種情況下，后勤保障要適時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)保障，必須建立與非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)、快速保障體制。

建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)在各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)的框架內(nèi)，建立非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，保證軍政一體指揮、上下聯(lián)動(dòng)保障、各種力量密切配合，保證軍地協(xié)同配合、職責(zé)任務(wù)落實(shí)，全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障能力。

科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。省軍區(qū)后勤系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)突發(fā)性強(qiáng)、保障任務(wù)不確定等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運(yùn)力、物資儲(chǔ)備等的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、研究分析，本著配套實(shí)用、切實(shí)可行的原則，進(jìn)一步修訂完善醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸保障、生活保障、物資器材供應(yīng)等應(yīng)急保障預(yù)案，加大預(yù)案情況的“急、難、重、險(xiǎn)、快”程度設(shè)置，增強(qiáng)方案的前瞻性、科學(xué)性、適用性和操作性。

建強(qiáng)民兵后勤隊(duì)伍。重點(diǎn)搞好民兵后勤專業(yè)保障分隊(duì)編組，配備必要的物資器材，抓好民兵后勤專業(yè)保障分隊(duì)適應(yīng)性訓(xùn)練，確保在緊急情況下能夠成建制快速形成后勤綜合保障能力。

著眼提高持續(xù)供應(yīng)能力，健全快速動(dòng)員機(jī)制

建立動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫。主動(dòng)協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)動(dòng)員部門開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握各類動(dòng)員潛力的分布、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，建立后勤動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和更新，為組織實(shí)施后勤動(dòng)員和保障提供決策依據(jù)。

確定動(dòng)員物資儲(chǔ)備量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位，科學(xué)合理確定各類物資、器材、裝備等保障物資儲(chǔ)備比例，做到區(qū)域有別、規(guī)模適度、種類齊全、數(shù)量足額、效益較高。

動(dòng)員方式多樣化。一是依法征用，強(qiáng)制性征用后勤保障物資。二是行政督導(dǎo)，提高后勤保障物資動(dòng)員效率。三是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。在汶川抗震救災(zāi)和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中，以上三種動(dòng)員方式互為補(bǔ)充，發(fā)揮了重要作用。

著眼提高整體保障能力，綜合運(yùn)用多種保障方式

緊貼任務(wù)保障。根據(jù)抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、突發(fā)事件、防汛抗洪等多樣化任務(wù)的不同，分別研究制定針對(duì)性強(qiáng)的保障方案，組織好方案計(jì)劃的協(xié)同和對(duì)接，形成上下銜接、左右配套的保障方案計(jì)劃體系，做到保障內(nèi)容、保障方式和保障手段等，與執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的具體行動(dòng)相適應(yīng)。

緊隨情況保障。針對(duì)同一任務(wù)的不同情況做好多手保障準(zhǔn)備，并緊隨情況的變化而變化，做到以變應(yīng)變，確保在任何時(shí)間、任何條件下都能適時(shí)跟進(jìn)、保障有力。

緊跟需求保障。著眼非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的后勤保障需求，堅(jiān)持“怎么快就怎么組織，怎么有效就怎么保障”的原則，靈活運(yùn)用不同的保障方式和手段，適時(shí)、精確地組織各種勤務(wù)保障。比如，抗震救災(zāi)行動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員、征調(diào)生活物資、運(yùn)輸工具、藥品和挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型工程機(jī)械；抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)需要迅速組織飲食保障、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫，提供帳篷、編織袋、救生衣、救生艇等器具；保障戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)需要疏通道路、在沿途開設(shè)野戰(zhàn)軍供站等。

非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)保障探要

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)場，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”都是對(duì)后勤保障要求的形象概括。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)日趨增多，快捷、高效、機(jī)動(dòng)、精確的野戰(zhàn)后勤保障能力，對(duì)完成多樣化軍事任務(wù)具有十分重要的意義。關(guān)節(jié)點(diǎn)在哪里？有沒有預(yù)警能力?？焖俜磻?yīng)的關(guān)鍵在于盡早掌握情況，在第一時(shí)間迅速采取行動(dòng)。軍隊(duì)后勤與公安、交通、衛(wèi)生、氣象、環(huán)境監(jiān)測等政府職能部門之間，要密切溝通聯(lián)絡(luò)，明確情況通報(bào)的職能部門、時(shí)限、范圍和方法、程序，形成制度，確保后勤系統(tǒng)能夠在第一時(shí)間全面掌握重大疫情、災(zāi)情和公共安全危機(jī)等突發(fā)事件的預(yù)警信息，牢牢把握非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤工作的主動(dòng)權(quán)。有沒有多種應(yīng)急方案。非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤工作具有很大的不確定性，無論是反恐、維穩(wěn)、處突，具體行動(dòng)樣式千變?nèi)f化。單是搶險(xiǎn)救災(zāi)，就可能包含應(yīng)對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、雪災(zāi)等多種樣式，后勤任務(wù)需求頭緒多、內(nèi)容雜。必須深入分析各類非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤工作的具體特點(diǎn)，研究制定實(shí)在管用的保障措施。特別是參加涉外軍事行動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡可能地多預(yù)想幾種困難情況、多準(zhǔn)備幾手應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)提高后勤的獨(dú)立保障和應(yīng)變能力。要結(jié)合部隊(duì)

演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)后勤保障暴露的問題，完善行動(dòng)預(yù)案。有沒有與執(zhí)行任務(wù)相匹配的專業(yè)技能。如果沒有專業(yè)知識(shí)和技能，不僅不能完成任務(wù)，還有可能造成自身的損失。要把非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)相關(guān)知識(shí)技能融入到部隊(duì)的日常教育訓(xùn)練中去，解決好官兵現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)和技能與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)要求銜接不緊的問題，促進(jìn)知識(shí)技能向完成多樣化軍事任務(wù)能力的轉(zhuǎn)變。此外，還要搞好專業(yè)力量的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，有效解決專業(yè)知識(shí)和技能的傳幫帶問題?！败浝摺痹谀睦铮恐笓]關(guān)系不順。應(yīng)急指揮不暢，突出的是機(jī)構(gòu)末端不健全，平時(shí)缺乏溝通協(xié)調(diào)；保障方案細(xì)化不夠，上下銜接不緊，專業(yè)保障不配套；對(duì)指揮關(guān)系、處置程序不熟悉。對(duì)此，應(yīng)健全指揮機(jī)構(gòu)，完善末端機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順指揮關(guān)系，明確職責(zé)分工。應(yīng)熟悉指揮程序，掌握處置突發(fā)事件的基本程序、職責(zé)分工、行動(dòng)任務(wù)和政策規(guī)定；建立軍地聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，熟悉任務(wù)分工、機(jī)構(gòu)編組和聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)細(xì)化保障方案，健全專業(yè)保障計(jì)劃，形成配套方案體系。軍地融合難。突出的是防疫防護(hù)和“三防”力量編制少，專業(yè)人員缺；針對(duì)性訓(xùn)練及保障研究不夠，處置新發(fā)傳染病能力弱；力量建設(shè)與應(yīng)急使用有差距。對(duì)此，應(yīng)加大建設(shè)力度，在抓好基本力量建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)狠抓應(yīng)急力量建設(shè)，在裝備、物資、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)上給予傾斜，確保與作戰(zhàn)力量建設(shè)相同步。應(yīng)拓展保障功能，積極適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)保障需要，優(yōu)化后勤力量編組，確立經(jīng)費(fèi)、裝備和物資保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步將應(yīng)急力量建設(shè)實(shí)體化。應(yīng)深化針對(duì)性軍地聯(lián)合訓(xùn)練，把處置突發(fā)事件保障納入訓(xùn)練計(jì)劃，重點(diǎn)組織緊急救援、救護(hù)、搶修等訓(xùn)練，主動(dòng)參與地方救援行動(dòng)和實(shí)兵演練。裝備短缺。后勤裝備整體建設(shè)水平還不高，編配裝備未到位，缺少救援裝備；處置突發(fā)事件物資器材儲(chǔ)備數(shù)量有限，缺少調(diào)整補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，應(yīng)配齊必備裝備物資器材，嚴(yán)格按編配發(fā)后勤裝備物資器材，尤其要配齊配好后勤應(yīng)急分隊(duì)骨干裝備，切實(shí)達(dá)到編制設(shè)計(jì)保障能力。應(yīng)編配急需裝備物資器材，科學(xué)編配遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)后勤裝備，對(duì)處置突發(fā)事件急需專業(yè)裝備，應(yīng)調(diào)整編制及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)儲(chǔ)備專用裝備物資器材，把保障需求納入國防動(dòng)員計(jì)劃，軍地協(xié)調(diào)建立儲(chǔ)備。戰(zhàn)役后勤重點(diǎn)儲(chǔ)備大型骨干裝備，以及應(yīng)急保障消耗大、專業(yè)技術(shù)高的裝備器材；戰(zhàn)術(shù)后勤重點(diǎn)儲(chǔ)備日常消耗多、品種單

一、便于籌措的裝備器材。著力點(diǎn)在哪里？強(qiáng)化實(shí)案化訓(xùn)練。非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)情況特殊，如保障方式繁多，對(duì)協(xié)同配合要求很高，只有平時(shí)多訓(xùn)練才能運(yùn)用自如。應(yīng)適當(dāng)增加非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)后勤保障的訓(xùn)練內(nèi)容，特別應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，解決好專業(yè)知識(shí)和技能的普及問題，使專業(yè)力量真正成為非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的突擊力量；應(yīng)強(qiáng)化軍警民聯(lián)合保障訓(xùn)練以及與外軍的聯(lián)合訓(xùn)練，提高聯(lián)合保障能力。發(fā)揮新裝備效能。隨著現(xiàn)代后勤的發(fā)展，后勤裝備的科技含量越來越高，大批技術(shù)含量較高的二代后勤裝備成建制配備部隊(duì)。應(yīng)大力加強(qiáng)后勤裝備人才隊(duì)伍建設(shè)，采取一專多能、一兵多用的辦法，解決好后勤裝備操作和維修技術(shù)人員缺編問題。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，解決后勤訓(xùn)練中新裝備數(shù)量少與訓(xùn)練需求量大的矛盾。應(yīng)按照循序漸進(jìn)的原則，制定切實(shí)可行的后勤新裝備訓(xùn)練規(guī)劃，在已經(jīng)裝備較為先進(jìn)系統(tǒng)的部隊(duì)，可重點(diǎn)探索整體實(shí)施后勤一體化訓(xùn)練的路子。應(yīng)搞好后勤裝備配套建設(shè)，改善裝備庫房和訓(xùn)練場條件，推動(dòng)后勤裝備盡快成建制、成系統(tǒng)形成保障能力。更新訓(xùn)練內(nèi)容。后勤保障訓(xùn)練必須按照訓(xùn)用一致的原則，從提高部隊(duì)的整體保障效益和優(yōu)化官兵的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)入手，不斷更新訓(xùn)練內(nèi)容。應(yīng)依據(jù)新的使命將搶險(xiǎn)救災(zāi)、出境維和、反恐維穩(wěn)、安置難民等后勤保障內(nèi)容納入訓(xùn)練體系，并結(jié)合部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，突出緊急出動(dòng)、聯(lián)合指揮、軍地一體練保障。應(yīng)將后勤保障訓(xùn)練內(nèi)容納入訓(xùn)練計(jì)劃，形成長效機(jī)制，定期安排適度規(guī)模的非戰(zhàn)爭行動(dòng)綜合演練，對(duì)部隊(duì)后勤保障能力進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。

第二篇：教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿

2017教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿

作為教育戰(zhàn)線的工作者，每一步、每一階段都離不開黨的培養(yǎng)和照顧，離不開黨的民族政策的照耀和引導(dǎo)。下面是整理的關(guān)于2017教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿范文，歡迎借鑒!

2017教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿范文一

暴力恐怖分子是全國人民的公敵，更是廣大維吾爾族群眾的最大敵人。暴恐分子所犯下的滔天罪行是反人類的、反社會(huì)的，他們的罪惡行徑必將遭到全社會(huì)的聲討譴責(zé)，一定會(huì)得到應(yīng)有的下場。同時(shí)，恐怖案件不但影響我國的安定團(tuán)結(jié)局面，同時(shí)也對(duì)我區(qū)維吾爾民族造成極大的傷害，恐怖案件對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和引進(jìn)外資造成嚴(yán)重的損失，對(duì)維吾爾民族民族工業(yè)發(fā)展、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流、與內(nèi)地、與國外經(jīng)濟(jì)往來造成巨大影響，我們要旗幟鮮明地反對(duì)，同時(shí)，我們也要看清暴力恐怖分子的本質(zhì)，他們就是想利用宗教極端思想麻痹群眾、煽動(dòng)民族仇恨、分裂祖國，我們決不能讓他們的陰謀得逞，也絕不能因個(gè)別民族分裂分子和暴力恐怖分子的罪惡行徑而影響我們新疆各民族之間的團(tuán)結(jié)。我們堅(jiān)決擁護(hù)中央的各項(xiàng)部署和采取的果斷措施，我們要緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，各族人民手挽手、肩并肩，同暴力恐怖勢力作堅(jiān)決斗爭，嚴(yán)厲打擊三股勢力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、人民安居樂業(yè)。

作為一名在新疆生活的公民，尤其是一名教育工作者，我們有責(zé)任和義務(wù)去維護(hù)新疆的穩(wěn)定。應(yīng)該做好正面的宣傳和引導(dǎo)工作。

首先我們自身應(yīng)該努力通過學(xué)習(xí)，深化了對(duì)反分裂斗爭的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，提高了政治水平和自身免疫力;

第二要充分履行教師的職責(zé)和義務(wù)利用班會(huì)課及平時(shí)時(shí)間對(duì)所教學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，組織他們學(xué)習(xí)《新疆地方史》，了解新疆的歷史，認(rèn)識(shí)到多民族并存的益處，凈化學(xué)生靈魂;

三可以通過一些資料的學(xué)習(xí)使學(xué)生懂得今天的幸福生活是來之不易的，應(yīng)該倍加珍惜。同時(shí)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到今天我們的祖國是強(qiáng)大的，團(tuán)結(jié)進(jìn)步也是今天的歷史潮流，是人心所向，大勢所趨，鬧獨(dú)立、搞分裂只能是螳臂當(dāng)車，不自量力，必然遭到各族人民的堅(jiān)決反對(duì)，并一定會(huì)以失敗而告終的。

2017教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿范文二

2014年年初至今發(fā)生在我區(qū)及內(nèi)地多個(gè)省份的一系列暴力恐怖案件造成數(shù)百人的重大人員傷亡，讓我們?cè)僖淮慰吹搅吮┝植婪肿訂市牟】駪K無人道的罪惡面目。暴力恐怖分子行徑之狠毒、手段之兇殘、影響之惡劣，可謂滅絕人性、令人發(fā)指，赤裸裸地暴露出暴力恐怖罪犯漠視基本人權(quán)的邪惡本性，暴恐分子的殘暴行徑是對(duì)人類文明的挑戰(zhàn)，是對(duì)法律尊嚴(yán)的踐踏。暴恐分子為什么要不斷制造事端，破壞社會(huì)穩(wěn)定呢?難道殺人真的會(huì)進(jìn)天堂嗎?伊斯蘭教圣書《古蘭經(jīng)》所講：凡枉殺一人，如殺眾人;凡救活一人，如救眾人，《古蘭經(jīng)》上還提倡遠(yuǎn)離異端邪說，指出異端邪說是罪惡。據(jù)了解，亂殺無辜的暴恐分子口口聲稱自己是穆斯林，而他們的暴行又怎能夠稱得上是穆斯林呢?!他們是利用宗教作幌子反對(duì)人類和平的人，是讓先進(jìn)文明倒退的人。

他們的行為讓我們看到了今天阿富汗等國家落后的情景。讓我們想起了17世紀(jì)在新疆進(jìn)行宗教統(tǒng)治的依禪，他們的黑暗統(tǒng)治讓我們的民族文明倒退了幾百年，我們決不能再回到那個(gè)恐怖的時(shí)代。所以對(duì)暴恐分子的罪惡行徑，我們表示最強(qiáng)烈的譴責(zé)和聲討!強(qiáng)烈聲討暴恐分子罪惡行徑，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定; 我們要大聲說出來，大膽做起來，不僅要聲討暴恐分子的滔天罪行，還要對(duì)暴恐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)出拳，對(duì)宗教極端思想出拳，讓它們成為過街老鼠，寸步難行。我們要一起抵制封閉保守，一起攜手共創(chuàng)未來，讓理性、開放、包容充盈心靈，讓團(tuán)結(jié)、互助、友愛充滿社會(huì)。只要我們團(tuán)結(jié)一心、同仇敵愾、眾志成城，就一定能把暴恐分子的囂張氣焰打下去，就一定能筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城。要做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的倡導(dǎo)者和踐行者，作為公務(wù)員隊(duì)伍中少數(shù)民族干部,一定要充分認(rèn)清三股勢力的危害程度，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，旗幟鮮明地維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族的大團(tuán)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于我們各族人民就像空氣和水一樣不可缺少。敵人害怕我們團(tuán)結(jié)，說明團(tuán)結(jié)最有力;敵人越是要破壞團(tuán)結(jié)，我們?cè)绞且訄F(tuán)結(jié)!我們各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來!

三股勢力是各族人民的共同敵人。暴恐活動(dòng)傷害的不是哪個(gè)民族，反對(duì)暴恐也不是哪個(gè)民族的事，而是各族人民共同的責(zé)任和義務(wù)。我們要共同與暴恐罪行作殊死搏斗，堅(jiān)決對(duì)暴力恐怖零容忍，以自身實(shí)際行動(dòng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。要理性鑒別信息真?zhèn)?，不信謠、不傳謠，勇于揭穿謠言，自覺抵制危害國家和民族團(tuán)結(jié)的音視頻和不良信息，不給別有用心的敵人任何可乘之機(jī)。團(tuán)結(jié)是福，穩(wěn)定是福，分裂是禍，暴恐是禍。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也辦不成。我們要充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重要性，充分認(rèn)識(shí)沒有民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，就沒有新疆的美好沒來，就沒有我們?nèi)嗣竦拿篮妹魈臁＞S護(hù)民族團(tuán)結(jié)，從我做起。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要像維護(hù)我們的生命一樣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，絕不說不利于民族團(tuán)結(jié)的話，絕不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，做民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的守護(hù)者教育行業(yè)和教育工作者是弘揚(yáng)現(xiàn)代文化的主流陣地和倡導(dǎo)者，是社會(huì)和諧穩(wěn)定重要的穩(wěn)定源。

我們要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)尊重差異、包容多樣，大力弘揚(yáng)一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神，堅(jiān)持反暴力、講法治、將秩序，增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)，傳播現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代觀念和現(xiàn)代制度，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，反對(duì)迷信，拒絕愚昧。要做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，要做社會(huì)正能量的傳遞者，我們要以自身的正能量感染、影響、帶動(dòng)身邊的同事、家人和其他群體一同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，積極向全社會(huì)傳遞民族大團(tuán)結(jié)的正能量、穩(wěn)定的正能量，傳播愛和溫暖，傳播友誼和希望，培育團(tuán)結(jié)互助之花。 讓我們立即行動(dòng)起來，筑起聲討暴恐罪惡行徑，與極端思想作堅(jiān)決斗爭的鋼鐵長城，大力弘揚(yáng)愛國愛疆，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，勤勞互助，開放進(jìn)取的新疆精神和感恩、自信、堅(jiān)韌、擔(dān)當(dāng)、拼搏、奉獻(xiàn)的新疆人民的時(shí)代精神，崇尚科學(xué)，追求新知，弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，用我們實(shí)際的行動(dòng)構(gòu)筑起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、打擊暴力犯罪、捍衛(wèi)社會(huì)安寧的銅墻鐵壁，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

2017教師反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿范文三

當(dāng)前，新疆正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。天山南北正在發(fā)生著令人振奮的新的歷史性變化，新疆呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)大跨越、民生大改善、城鄉(xiāng)大變樣、民族大團(tuán)結(jié)的全新氣象。但毋庸置疑的是，我們?nèi)匀幻媾R著復(fù)雜、艱巨的反分裂斗爭任務(wù)。

特別是近年來，三股勢力為了達(dá)到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式，從意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)范、文化藝術(shù)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面進(jìn)行宗教極端思想滲透，對(duì)信教群眾進(jìn)行全方位的腐蝕、煽動(dòng)和蠱惑，甚至把黑手伸向校園，想方設(shè)法利用宗教極端思想毒害、腐蝕青少年，成為宗教和諧的最大威脅。宗教極端勢力打著宗教旗號(hào)，在信仰上極端化、行為上狂熱化，它已不再是宗教本身，而是宗教蛻變的異化現(xiàn)象。從今年所發(fā)生的多起暴力恐怖案件看，暴恐分子殺害無辜群眾，制造社會(huì)恐怖和民族分裂，破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)，破壞各族人民的幸福生活，因此，宗教極端勢力已成為新疆社會(huì)穩(wěn)定最現(xiàn)實(shí)、直接的嚴(yán)重危害，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

維吾爾族是愛美的民族，傳統(tǒng)的艾德萊斯綢服裝和小花帽是多么漂亮，還有現(xiàn)在各式各樣的現(xiàn)代服裝時(shí)尚又好看、又得體，但是有的人非要去穿又黑又長又難看的吉里巴甫服，在夏天時(shí)，厚厚的黑袍子熱得透不過氣來。這種穿著打扮完全扼殺了我們女人的愛美天性和人生自由。

黨和國家的好政策給人民群眾帶來了幸福的生活，我們不允許有人破壞這來之不易的幸福生活，就要加強(qiáng)自身免疫、提高鑒別力，提高思想警惕，保持清醒健康的頭腦，堅(jiān)決抵制極端宗教思想的滲透，用好去極端化的十大處方。

作為教育戰(zhàn)線的工作者，每一步、每一階段都離不開黨的培養(yǎng)和照顧，離不開黨的民族政策的照耀和引導(dǎo)。我將努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭抵御宗教極端思想的滲透，努力凈化育人環(huán)境，教育好廣大青年學(xué)生。更要積極弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，引導(dǎo)好學(xué)生認(rèn)清宗教極端思想的本質(zhì)及危害，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，維護(hù)好新疆的和諧穩(wěn)定局面。一起攜手把自己的精神家園建設(shè)好、維護(hù)好，讓每個(gè)人身心健康，充分滿積極向上的正能量。同時(shí)我們要果斷向宗教極端勢力發(fā)聲亮劍，就是認(rèn)清了當(dāng)前形勢的長期性和復(fù)雜性以及遏制宗教極端思想滲透的必要性，因此他們旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義，堅(jiān)決抵御宗教極端思想滲透。在以后工作中，要積極開展去極端化專項(xiàng)活動(dòng)，我們可以看到，堅(jiān)決抵御宗教極端思想在工作中的滲透，專項(xiàng)活動(dòng)循循善誘，把去極端化教育做實(shí)、做細(xì)，并且點(diǎn)面結(jié)合，用人們喜聞樂見、易于接受的方式傳播正能量，同時(shí)開展豐富多彩的活動(dòng)，極力壓縮宗教極端思想傳播的空間。

第三篇：反恐維穩(wěn)表態(tài)發(fā)言稿

反恐維穩(wěn)表態(tài)發(fā)言稿

【篇1：在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言】

在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，隨著xx開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，xx成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會(huì)矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會(huì)矛盾，在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會(huì)議的精神，結(jié)合xx實(shí)際，我們將著力做好以下三個(gè)方面工作。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)好第一責(zé)任

我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，積極作為、主動(dòng)融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則，細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核，同時(shí)將維穩(wěn)工作作為績效考評(píng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基

礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時(shí)果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面，把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個(gè)新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)

各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動(dòng)，敢于與信訪人面對(duì)面接觸，善于為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度；對(duì)30余個(gè)省、市重點(diǎn)工程、230個(gè)建筑工地進(jìn)行排查，對(duì)7個(gè)功能園區(qū)及下轄的12個(gè)社區(qū)、116個(gè)行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理，最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個(gè)重點(diǎn)人的排查目標(biāo)，做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動(dòng)。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。整合力量，因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作，切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村（社區(qū)），大事不過河，矛盾不上交。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

我們將舉全區(qū)之力，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報(bào)信息、超前評(píng)估預(yù)警上，形成多角度、全覆蓋的情報(bào)預(yù)警模式， 實(shí)現(xiàn)對(duì)各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。堅(jiān)持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體，將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn)，積極推行簽訂勞動(dòng)合同、支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級(jí)農(nóng)民工維權(quán)中心作用，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，確保十八大期間社會(huì)平安穩(wěn)定，是民心所向，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們有決心、有信心，以本次會(huì)議為契機(jī)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格有力的措施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“xx”，主動(dòng)作為，不斷開創(chuàng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面，在“xx”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護(hù)xxx社會(huì)治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

【篇2：維穩(wěn)表態(tài)發(fā)言】

2012年信訪維穩(wěn)工作表態(tài)發(fā)言

臨洮縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 潘汝華 (2012年8月8日)

各位領(lǐng)導(dǎo)，按照會(huì)議安排，我就城建信訪維穩(wěn)工作做以下表態(tài)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、信訪維穩(wěn)工作的作法措施 近年來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“完善舊城區(qū)、謀劃新城區(qū)”和“一年有變化、三年大變樣、五年創(chuàng)名城”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，在抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作列入重要的議事日程，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)我縣城市建設(shè)管理工作健康快速發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，使信訪維穩(wěn)工作順利推進(jìn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。我局成立了以局長為組長、副局長和紀(jì)委書記為副組長、股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員抓落實(shí)的信訪維穩(wěn)工作格局。成立了綜治信訪辦公室，確定了8名專職工作人員，設(shè)立信訪電話熱線，

全力做好信訪維穩(wěn)工作。并對(duì)上訪人員登記造冊(cè)，實(shí)行分包制度，確立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任要求，及時(shí)了解上訪人員的思想狀況，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)上報(bào)處理，爭取把問題處理在萌芽狀態(tài)。

二是強(qiáng)化宣傳，搞好協(xié)調(diào)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)存在上訪苗頭的人員主動(dòng)與其聯(lián)系，坐下來談問題，講法律、講政策，剖析根源，尋求解決問題的辦法，能處理的問題立即處理，不能處理的問題要達(dá)成初步調(diào)解意向，遏制矛盾激化。

三是對(duì)癥下藥，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加大信訪協(xié)調(diào)解決力度，對(duì)上訪問題努力做到件件有回音，事事有答復(fù)。對(duì)那些脾氣急躁、言語過激的上訪人員熱情接待，耐心解釋，努力減少越級(jí)上訪案件。近年來，重點(diǎn)解決了電投生活基地征收戶張守智、陳志遠(yuǎn)、梁海峰、高紅珍，廣福家園黎新忠，元鼎小區(qū)文德孝，洮陽都市小區(qū)吳瑞芬及雍芳蘭、羅愛妮、林勝等多次進(jìn)京赴省上訪人員的上訪問題，極大的緩解了進(jìn)京赴省上訪壓力，使我局信訪維穩(wěn)形勢有所好轉(zhuǎn)。今年，我局進(jìn)一步加大信訪協(xié)調(diào)解決力度，已協(xié)調(diào)解決了北槐巷安置樓32戶房屋征收戶反映不能按期入住的問題，潤苑二期工程42戶征收戶反映安置樓

面積超出合同約定面積的問題，洮河一品小區(qū)35戶征收戶反映不能按合同約定入住及時(shí)補(bǔ)發(fā)了過渡費(fèi)的問題，瑞江開發(fā)公司反映瑞江小區(qū)15戶征收戶不按協(xié)議按時(shí)拆除的問題。對(duì)廣電小區(qū)、安廬小區(qū)、廣通小區(qū)、醫(yī)藥小區(qū)、兆烽小區(qū)等住戶反映室內(nèi)供熱溫度不達(dá)標(biāo)及拖欠企業(yè)采暖費(fèi)的問題，及時(shí)與供暖公司溝通，目前已得到妥善解決。還協(xié)調(diào)解決了和合佳苑、醫(yī)藥小區(qū)、潤苑小區(qū)等住戶反映物業(yè)管理不規(guī)范，原手聯(lián)社住宅樓30戶住戶反映吃水困難，馬家巷、廟巷等住戶反映道路排水不暢，需改造硬化等一系列住戶反映的生產(chǎn)生活急需解決的問題。

二、信訪維穩(wěn)工作存在的問題 近年來，隨著我縣城市建設(shè)步伐的不斷加大，房屋征收、土地征用量逐年增加。為保證城市建設(shè)順利開展，平均每年都要完成400戶以上房屋征收任務(wù)，我局在努力做好房屋征收工作，確保大局穩(wěn)定的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些因各種原因造成的矛盾糾紛。主要表現(xiàn)在：一是由于房屋征收與補(bǔ)償制度不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，補(bǔ)償資金不到位，從而引發(fā)被征收人不斷上訪；二是由于部分房屋征收工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，政策解釋不到位，工作方法單一，工作

作風(fēng)簡單，存在強(qiáng)制征收現(xiàn)象，造成被征收人不斷上訪；三是由于被征收人法治觀念淡薄，對(duì)房屋征收與補(bǔ)償要求過高，無理上訪、纏訪的情況不斷發(fā)生。四是有些上訪人員雖然經(jīng)過了司法部門判決，但以種種理由仍然不斷進(jìn)行纏訪、鬧訪。五是有些上訪人員在簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議后，尋找各種借口不斷進(jìn)行纏訪、鬧訪，不愿通過司法程序進(jìn)行解決。六是因供熱質(zhì)量不高、溫度不達(dá)標(biāo)、供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理、管網(wǎng)陳舊破損、熱用戶拖欠采暖費(fèi)較突出等引發(fā)上訪矛盾。七是因我縣物業(yè)管理普遍存在“建”、“管”不分，業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)三方職責(zé)不清，業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)較為突出等引發(fā)上訪矛盾。例如元鼎小區(qū)張霞云、王榮生、王文革、董春蓮，嘉和苑小區(qū)宋梅英、賈彥琴，洮陽都市小區(qū)權(quán)小蘭、陳學(xué)仁，紫竹苑小區(qū)翟新軍，212國道改擴(kuò)建征地上訪戶梁天林等上訪戶多次頻繁上訪，嚴(yán)重?cái)_亂了全縣社會(huì)秩序。諸多問題，對(duì)全縣信訪維穩(wěn)工作造成了嚴(yán)重影響，也對(duì)我縣城建工作順利推進(jìn)造成了不必要的障礙，對(duì)此，我局十分重視，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并就做好下一步信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專門研究部署，確保在近期內(nèi)有一個(gè)新的突破，為順利推進(jìn)全縣城建工作創(chuàng)造和諧環(huán)境。 三、今后工作打算

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照“群眾信訪無小事”的理念，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。房屋征收與補(bǔ)償工作是推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和關(guān)鍵所在。為確保順利完成年初15億元的計(jì)劃任務(wù)，只有搞好房屋征收和補(bǔ)償工作，才能保質(zhì)保量的完成今年既定的各項(xiàng)城建任務(wù)。因此，這次會(huì)議后，我們要把信訪維穩(wěn)工作作為搞好城建工作的首要工作來抓，充分認(rèn)識(shí)房屋征收與補(bǔ)償工作的重要性，認(rèn)真開展信訪問題分析會(huì)、討論會(huì)，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強(qiáng)調(diào)客觀因素、過分強(qiáng)調(diào)困難多難度大的錯(cuò)誤觀念，立足從主觀出發(fā)，從提高系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪維穩(wěn)局面的工作理念，做到化壓力為動(dòng)力，化矛盾為感情。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等形式，組織房屋征收工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

【篇3：去極端化發(fā)言稿】

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 遠(yuǎn)離極端宗教思想

今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點(diǎn)是暴恐團(tuán)伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團(tuán)伙作案，實(shí)質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴(kuò)散的結(jié)果。

伊斯蘭原教旨主義比較強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負(fù)面效果，而對(duì)其積極意義認(rèn)識(shí)不足且應(yīng)對(duì)不力，容易產(chǎn)生某些激進(jìn)成分。這些激進(jìn)成分被別有用心的勢力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實(shí)行動(dòng)，便成為宗教極端主義。

宗教極端勢力為實(shí)現(xiàn)“理想世界”提供了簡單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會(huì)關(guān)系簡化為二分法(信徒和異教徒)，認(rèn)為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實(shí)現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實(shí)踐中，宗教極端勢力往往擴(kuò)大民眾日常生活及風(fēng)俗活動(dòng)的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再強(qiáng)化極端思想，進(jìn)而策劃實(shí)施暴力和極端活動(dòng)。

新疆暴恐和極端活動(dòng)頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個(gè)世界現(xiàn)象，并非新疆獨(dú)有。與新疆毗鄰的中亞國家和俄羅斯、德國、法國、英國等國，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營的沙特，也曾多次遭遇極端勢力襲擊。 1

當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢力大多與“疆獨(dú)”勢力有或遠(yuǎn)或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動(dòng)和暴恐犯罪背后都有“疆獨(dú)”勢力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會(huì)”。只不過“疆獨(dú)”勢力目前不提“疆獨(dú)”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會(huì)治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。 憲法強(qiáng)調(diào)，中國人民掌握了國家政權(quán)，成為國家的主人。各民族必須維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。強(qiáng)調(diào)“禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！?/p>

我們必須堅(jiān)決反對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號(hào)鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實(shí)做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個(gè)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)主流文化、核心價(jià)值體系的意識(shí)形態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一。

我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動(dòng)，尤其是暴力恐怖活動(dòng)。不管分裂主義勢力打什么旗號(hào)，它總是破壞民族團(tuán)結(jié)、制造事端破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧，實(shí)施暴恐活動(dòng)。因此我們要堅(jiān)持主 2

動(dòng)進(jìn)攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。 3