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同志們:中央和省市委部署,從今年4月底開始,在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育。按照市委要求,科級以上干部一并參加主題教育。下面,我結(jié)合中央和省、市委部署要求,根據(jù)局黨委會研究討論的情況和個人學(xué)習(xí)思考,從五個方面談一點個人的體會,與大家一起交流。
一、充分認識“三嚴三實”專題教育的重要意義。
2014年3月9日,在十二屆全國人大四次會議與安徽代表團座談時,習(xí)近平同志提出了“嚴于修身、嚴于用權(quán)、嚴于律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。“三嚴三實”的要求,簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確,既繼承了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,又賦予其新的時代內(nèi)涵;既堅持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又提出了新的更高要求。
體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風(fēng)格,是我們每個黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要認真學(xué)習(xí)“三嚴三實”的精神實質(zhì),深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義,切實抓好全市食品藥品監(jiān)管工作,保證全市人民飲食用藥安全。
(一)“三嚴三實”是新時期加強作風(fēng)建設(shè)的行動指南?!叭龂廊龑崱睆腻N煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面,深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求,體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一,為深入推進作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。近幾年以來,市局黨委注重系統(tǒng)黨建工作,特別是去年開展的群眾路線教育實踐活動,使全系統(tǒng)的工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變。但是,與上級黨委的要求和群眾期盼相比,我們作風(fēng)建設(shè)的成效只是初步的。
尤其是食品藥品監(jiān)管體制改革后,全系統(tǒng)人員編制和監(jiān)管力量大幅增加,監(jiān)管任務(wù)呈幾何倍數(shù)增長,食品藥品安全的新情況新問題層出不窮。面對新的形勢,要完成黨和政府交給我們的任務(wù),必須大力加強干部隊伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要教育全系統(tǒng)黨員干部進一步增強從嚴治黨的政治自覺和憂患意識,切實補足理想信念這一精神之“鈣”,始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,樹立清風(fēng)正氣,真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。
(二)“三嚴三實”是打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍的內(nèi)在要求?!叭龂廊龑崱睆木裰е?、價值追求、行為規(guī)范等方面,全面闡述了新時期優(yōu)秀黨員干部的精神特質(zhì),既是正心修身的思想守則,也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準則,為加強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了“導(dǎo)航儀”和“新標(biāo)尺”。近年來,市局黨委牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,切實抓好選人用人工作,建設(shè)了一支能打硬仗的食品藥品監(jiān)管隊伍。昨天,我們進行了正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦,結(jié)合干部選拔任用工作,還將進行科級干部輪崗交流,目的就是進一步明確用人導(dǎo)向,激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
面對改革發(fā)展的新形勢,我們必須對照“三嚴三實”要求,切實健全系統(tǒng)干部管理體制機制,完善選人用人制度,形成干部隊伍積極向上、敬業(yè)奉獻的內(nèi)生機制。同時,還要制定面向全系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升規(guī)劃,著力提升黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供強大的組織保證。
(三)“三嚴三實”是推進事業(yè)發(fā)展的重要保障?!叭龂廊龑崱睆乃枷雽用婧蛯嵺`層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括,既提振了攻堅克難的精氣神,又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論,為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。我市是全國全省重要的醫(yī)藥工業(yè)基地,醫(yī)藥企業(yè)達到160余家,醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模一直位列全省首位,已經(jīng)成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè),形成了自己的比較優(yōu)勢。但是,我們也要看到,菏澤、臨沂、濟南等地醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展速度非???,與我們的差距越來越小。如果我們再不增強危機感,被別人追上甚至超越只是個時間問題。
市委市政府對我們寄予厚望,全局上下必須進一步增強擔(dān)當(dāng)意識,以夙夜在公、只爭朝夕的精神,全身心的投入到加快我市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的大潮中來。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),一如既往地為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持,努力實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向高端邁進。同時,要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)加大監(jiān)管力度,不斷提高執(zhí)法水平,嚴厲打擊嚴重違法犯罪,保障群眾飲食用藥安全,進一步辦好民生實事,保持社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度、幸福感。
二、深刻理解“三嚴三實”的精神內(nèi)涵。
“三嚴三實”既言簡意賅又內(nèi)涵深刻,涵蓋修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人等多個方面,是對加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的深邃思考和科學(xué)概括,是新時期全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。我們一定要深刻理解,準確把握,認真踐行。
首先,要深刻理解“三嚴三實”的內(nèi)涵?!叭龂馈保菏紫仁菄酪孕奚???鬃又v“修身齊家治國平天下”,修身是排在第一位的。對黨員干部來講,嚴以修身就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操;時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德。
其次是嚴以用權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍,用好了就能為民謀福利,用錯了就會損害人民利益,損害黨和政府的形象。嚴以用權(quán),要求我們黨員干部必須堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,時刻牢記權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利,不能謀求任何私利和特權(quán);必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命。
第三是嚴以律己。己所不欲,勿施于人。黨員干部首先要正己,然后才能律人。嚴于律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。我們要始終堅持高尚操守,堅守政治底線、法紀底線、道德底線,做到自重、自省、自警、自勵。三實”:第一是謀事要實。重在一個“謀”字,這是“三實”的基礎(chǔ),就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作。
首先要認真謀劃、科學(xué)規(guī)劃,實實在在地把黨的路線方針政策和上級決策部署,與我們食品藥品監(jiān)管工作實際結(jié)合起來,思考謀劃、推動工作,真正解決“干什么”的問題。其次要摸清實情,凸顯優(yōu)勢,認清差距,結(jié)合中央、省、市要求,找準工作著力點和突破口,創(chuàng)新推動工作。第二是創(chuàng)業(yè)要實??照?wù)`國、實干興邦,要做到真抓實干,在其位、謀其政。一要用心,把全部心思用在工作上,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,只有用心工作,才能取得成績;二要用智,多學(xué)習(xí)食品藥品新的法律法規(guī),多思考食品藥品安全的新問題,善于擠出時間學(xué)習(xí),正確處理工學(xué)矛盾,真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任、一種生活方式,不斷在讀書學(xué)習(xí)中獲取真知灼見,提升能力素質(zhì),用以指導(dǎo)實踐、推動工作。
三要用力,腳踏實地、埋頭苦干,定下來的事要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作要一抓到底、抓出成效,已經(jīng)完成的任務(wù)要及時總結(jié)、完善提高,確保每項工作都取得實實在在的成效。第三是做人要實。一要對黨忠誠,忠誠于黨、忠誠于人民,任何時候?qū)M織都要襟懷坦蕩,自覺接受組織監(jiān)督;二要公道正派、誠實守信做人,加強人格修養(yǎng),講誠信、重品行,做一個堂堂正正、清清白白的人;三要真心實意、與人為善、心懷若谷對待同志,為人處事度量要大、心胸要寬,要善于團結(jié)同志,多吃苦、多吃虧、多奉獻,有容人容事的氣度。
其次,要明確踐行“三嚴三實”的要求。習(xí)近平同志提出的“三嚴三實”要求,抓住了做人從政的根本,切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害,劃定了為官律己的紅線,是對各級黨員干部行為的新規(guī)范。我們要時刻銘記、積極踐行,使“三嚴三實”成為自覺遵循的價值追求和行為規(guī)范,真正以嚴和實的過硬作風(fēng)樹形象、聚民心、促發(fā)展。一要堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本。要以堅定理想信念為根本。面對多元思想相互激蕩、物質(zhì)誘惑席卷而來的嚴峻考驗,我們要把堅定理想信念作為終生必修課,以“三嚴三實”為標(biāo)尺,始終做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
要以加強黨性修養(yǎng)為核心。講黨性是每一個黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要切實做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,始終與黨組織同心同德、保持高度一致。要以提升道德境界為基礎(chǔ)。帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺培養(yǎng)高尚情操,形成健康的工作和生活方式,爭當(dāng)社會主義道德風(fēng)尚的引領(lǐng)者。二要堅持把“三嚴三實”作為為官從政之道。恪守黨的宗旨,時刻牢記為人民服務(wù)的職責(zé),始終做到心中裝著人民。
堅持廉潔奉公,擺正公私關(guān)系,秉公使用權(quán)力,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,永葆清廉本色。要強化法治思維,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,秉持職權(quán)法定原則,帶頭依法辦事,不碰法律紅線,不越法律底線,做依法行政的踐行者。三要堅持把“三嚴三實”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。要在求真務(wù)實上下功夫。堅持一切從實際出發(fā),秉持“落實、落實、再落實”的理念,大力發(fā)揚“釘釘子”的精神,堅持不懈,久久為功。
要發(fā)揚“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神,敢于直面各種困難,善于應(yīng)對復(fù)雜局面,勇于承擔(dān)急難險重任務(wù),堅定不移推進食品藥品監(jiān)管工作開展。要在改革創(chuàng)新上下功夫。面臨復(fù)雜多變的監(jiān)管環(huán)境,我們要從實際出發(fā),全面推進各項監(jiān)管任務(wù)開展。四要堅持把“三嚴三實”作為做人正己之基。要培養(yǎng)浩然正氣,爭當(dāng)公道正派的表率。全系統(tǒng)黨員干部要堅持黨的事業(yè)第一、人民利益第一,凡事出以公心、堅持公道。要保持言行一致,爭當(dāng)誠實守信的表率。做老實人、說老實話、干老實事,做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣,以行動驗證表態(tài)、用實踐兌現(xiàn),進一步樹立重操守、講誠信的良好機關(guān)干部新形象。
三、深入查擺和解決不嚴不實的問題。
堅持問題導(dǎo)向,是這次專題教育的明確要求,也是確保取得實效的重要基礎(chǔ)和前提條件。局黨委會對照中央和省、市委要求,結(jié)合我局實際,對不嚴不實的問題進行了查擺,我認為當(dāng)前最突出的問題有這樣幾個。
1、不忠誠問題,主要體現(xiàn)在理想信念方面。通過教育實踐活動,廣大黨員干部的紀律規(guī)矩意識明顯增強,但也還存在一些不容忽視的現(xiàn)象。有的黨員干部在一些重大政治問題上不夠明辨是非,貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的決策部署不夠有力;有的政治紀律意識不強,會上不說,會下亂說,甚至在私底下發(fā)表一些捕風(fēng)捉影、不負責(zé)任的言論;有的該請示不請示,該報告不報告,組織紀律性差;有的對上級要求,合意的就執(zhí)行,不合意的就偷工減料,存在有禁不止、有令不行的現(xiàn)象,等等。理想信念是管總的。如果不注重世界觀改造和黨性鍛煉,“嚴”和“實”就無從談起。
2、不主動問題,主要體現(xiàn)在聯(lián)系服務(wù)群眾方面。通過開展教育實踐活動,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,但仍有相當(dāng)多涉及群眾切身利益的事情還沒有辦實辦好。在行政審批事項中,工作效率不高、一次性告知不到位、讓群眾多跑腿的問題仍然沒有解決好;日常工作中重監(jiān)管、輕服務(wù)的現(xiàn)象較為突出,主動服務(wù)群眾、主動服務(wù)企業(yè)的意識仍然不強;對群眾反映的問題解決得不及時、針對性不強,群眾滿意度不高;有的辦事不公,涉及群眾利益的問題做不到“一碗水端平”,等等。群眾觀念強不強,是檢驗“三嚴三實”的試金石,這些問題解決不好,勢必會影響黨委政府在人民群眾中的形象。
3、不作為問題,主要體現(xiàn)在抓發(fā)展方面。在經(jīng)濟新常態(tài)下,我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還存在還多深層次矛盾,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,發(fā)展速度、發(fā)展效果還不夠理想。有的干部覺得我們的主業(yè)是抓監(jiān)管,抓醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展是副業(yè),對招商引資、抓項目發(fā)展責(zé)任心不強,積極性不高;有的抓項目建設(shè)有畏難情緒,辦法不多,效率不高;有的聯(lián)系服務(wù)企業(yè)不主動、不經(jīng)常,到企業(yè)去也是走馬觀花,解決不了實際問題,等等。如果這些問題得不到糾正,將會為我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟長遠發(fā)展埋下隱患。
4、不積極問題,主要體現(xiàn)在精神狀態(tài)方面。監(jiān)管體制改革任務(wù)完成后,要克服力量少任務(wù)重的困難,關(guān)鍵是要有好的精神狀態(tài),咬定目標(biāo)、埋頭苦干。但是,有的黨員干部在其位不謀其政,有風(fēng)險的不敢干,有難度的不愿干,沒有先例的不肯干;有的不敢擔(dān)當(dāng),辦什么事都要等文件、等政策,寧愿少干事、不干事,只要不出事就行;有的抓工作敷衍了事,缺乏改革精神和拼搏干勁,工作一直處于被動之中;有的干部拖拖拉拉,怕苦怕累,習(xí)慣于舒舒服服過日子、輕輕松松干工作,等等。精神狀態(tài)問題不解決,不僅貽誤事業(yè)發(fā)展,而且對個人成長進步也是有害的。
5、不落實問題,主要體現(xiàn)在工作作風(fēng)方面。抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。但是,在實際工作中,有的黨員干部對中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不學(xué)習(xí)、不思考,思想老化、工作老套;有的習(xí)慣于以會議落實會議,以文件落實文件,講過了就算做過了,不解決實際問題。
有的執(zhí)行上級決策部署大打折扣,層層遞減,到基層就沒有聲音了;有的辦事拖拉,不催不辦、不推不動,碰到難抓難管的就上推下卸;有的“唱功”好、“做功”差,講成績“水分”多,實際工作沒有多少進展;有的脫離實際,急功近利,重顯績不重潛績,等等。如果這些問題得不到糾正,再好的政策措施也會落空,再宏偉的藍圖也會變成空中樓閣。
6、不誠實問題,主要體現(xiàn)在黨內(nèi)政治生活方面。教育實踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會,所有黨員干部也都參加了專題組織生活會,受到了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。
但活動結(jié)束后,有的黨員干部有“過關(guān)”思想,認為活動搞完了,緊繃的弦就可以放松了;有的黨員干部對黨綱黨紀缺乏敬畏,把制度規(guī)矩置之腦后,嚴紀律、明規(guī)矩的要求落實不到位;有的不講組織原則,搞“小圈子”、團團伙伙;有的大局意識不強,分工如分家,把分管的領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”;有的黨員干部對組織不坦誠,在個人重大事項報告中藏著掖著;等等。黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來,班子才有戰(zhàn)斗力,才能帶出好的隊伍和風(fēng)氣。
以上點出的問題大都是面上的共性問題,具體到每個科室、每個人身上,問題的表現(xiàn)還會不一樣。全局黨員干部務(wù)必高度重視起來、警惕起來,結(jié)合專題民主生活會和組織生活會深入分析查找不嚴不實問題,列出問題清單,明確時限要求,對查找出的每一個問題,都要有針對性地拿出解決辦法,確保整改到位。
四、以“三嚴三實”的標(biāo)準抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。
抓好食品藥品監(jiān)管工作,我們常講三句話,一要抓好工作,二要帶好隊伍,三是促進發(fā)展。下面,就這三句話我再談點體會。
第一句話,抓好工作。關(guān)于今年的工作,我們已在不同的會議上作了安排,這里,我再突出強調(diào)四點。
(一)繼續(xù)夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。要進一步鞏固深化改革成果。截至目前,全系統(tǒng)編制總額達到993名,實際到位人員826人。經(jīng)過積極爭取,今年全系統(tǒng)將新招錄人員41名,滿編率將達到87%。我們還要繼續(xù)加大工作力度,爭取明年人員全部到位。同時,要加強基層監(jiān)管能力標(biāo)準化建設(shè),健全完善村居協(xié)管員制度,織密織牢基層網(wǎng)底。
要進一步加強執(zhí)法裝備建設(shè)。落實國家總局食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準,強化各級行政執(zhí)法和應(yīng)急處置專業(yè)隊伍標(biāo)準化配備,重點配備執(zhí)法車輛、取證、快檢、應(yīng)急處置等裝備配備,滿足日常監(jiān)管工作需要。要進一步加強檢驗檢測能力建設(shè)。加大政策和資金爭取力度,加強市、區(qū)縣檢驗檢測中心建設(shè)。開展“食品快檢進市場”活動,抓好食品快速檢測室試點建設(shè)。組織開展檢驗檢測能力培訓(xùn),提高檢驗檢測技術(shù)水平。要進一步加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。
完善食品藥品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,完善食品藥品安全事故快速反應(yīng)和查處機制。組織開展應(yīng)急管理示范點建設(shè),建立完善輿情監(jiān)測處置工作體制機制。要進一步加強信息化建設(shè)。加快推進日常辦公平臺、信息資源平臺和服務(wù)開放平臺等建設(shè)。完善覆蓋全品種、全過程、可追溯的藥品電子監(jiān)管體系。
(二)大力開展專項治理活動。要深入推進專項整治。圍繞肉制品、水產(chǎn)品等重點產(chǎn)品綜合治理,開展食品添加劑、塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識等食品專項治理,組織學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域食品安全規(guī)范整治。繼續(xù)開展中藥領(lǐng)域?qū)m椪?、互?lián)網(wǎng)售藥專項治理和醫(yī)療器械“五整治”等藥械專項行動。通過持續(xù)不斷的專項整治,切實解決食品藥品領(lǐng)域的突出問題。
要嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。完善稽查辦案機制,嚴格執(zhí)行辦案程序,加強案源管理,加大案件查處力度。完善與司法部門“行刑銜接、執(zhí)法辦案”工作機制,及時移送涉嫌犯罪案件。堅持重典治亂,從快查處群眾反映強烈的食品藥品安全問題。要加大抽檢監(jiān)測力度。以問題為導(dǎo)向,加大專項監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度,限度地發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品。加強藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測體系建設(shè)。
(三)嚴格規(guī)范監(jiān)管行為。深入開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動,出臺《行政處罰管理辦法》,規(guī)范自由裁量權(quán),推進行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運行平臺使用,實行行政處罰網(wǎng)上辦案,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實執(zhí)法登記、“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度,促進公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力和服務(wù)事項,推行權(quán)力清單管理和責(zé)任清單管理制度。
編制服務(wù)手冊,制定示范文本,推進申報材料格式化。優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范網(wǎng)上審批,提高辦事效率。結(jié)合“六五”普法,抓好醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例及系列配套文件,以及新修訂的食品安全法、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、化妝品監(jiān)督管理條例、互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
(四)深入推進社會共治。扎實開展“食安山東”品牌引領(lǐng)行動。啟動放心食品生產(chǎn)基地建設(shè),繼續(xù)開展食品流通和餐飲示范單位創(chuàng)建,開展大眾餐飲連鎖、老字號和風(fēng)味名吃創(chuàng)建,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。落實食品藥品安全新聞發(fā)布機制,嚴格執(zhí)行重大新聞統(tǒng)一發(fā)布制度。落實有獎舉報制度,調(diào)動公眾參與熱情。組織開展“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”等科普宣傳活動,普及科學(xué)知識。繼續(xù)完善藥械領(lǐng)域“質(zhì)量受權(quán)人”制度,試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)”制度,建立實施食品藥品企業(yè)法人約談制度,落實企業(yè)主體責(zé)任。
第二句話,帶好隊伍。作為與民生息息相關(guān)的食品藥品監(jiān)管部門,我們肩負著維護人民群眾飲食用藥安全的重任。要從內(nèi)心深處把群眾當(dāng)親人來對待,要把自己當(dāng)成普通群眾來對待,明白自己也是群眾的一員,把自己同群眾放在一個等高線上。要帶著感情,同群眾平等相處,真心實意與群眾交朋友、做知己,用真心換得群眾的信任和支持,真正為群眾辦好事、辦實事。具體來講,對照“三嚴三實”要求,我們要認真做到以下五點:
(一)做對黨忠誠的表率。要始終牢記入黨時立下的誓言,自覺樹立起以身報黨、以身報國的高尚情懷。要自覺加強黨性修養(yǎng),增強政治定力,鑄牢理想信念這個“主心骨”,切實增強道路自信、理論自信、制度自信。要自覺在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致,確保中央和省市委各項決策部署在我局不折不扣得到落實。
(二)做遵規(guī)守紀的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委有關(guān)守紀律、講規(guī)矩的精神和各項規(guī)定,身體力行,模范遵守,為普通黨員作出榜樣。要堅決遵守黨章黨紀,自覺執(zhí)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,時刻做到心中有戒,自覺用黨紀黨規(guī)約束自己的言行,絕不能敷衍了事。要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,開展積極健康的思想斗爭,大事講原則、小事講風(fēng)格,進一步形成和諧融洽的工作關(guān)系和同志關(guān)系。
(三)做依法辦事的表率。要對法律懷有敬畏之心,把法律看作是懸在自己頭頂上的達摩克利斯之劍,時刻牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰。要帶頭學(xué)法、懂法、遵法,在法治之下想問題、作決策、辦事情,提高依法監(jiān)管的能力。前不久,中央頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭執(zhí)行,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(四)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。要把?dān)當(dāng)作為一種覺悟、一種品格、一種責(zé)任、一種習(xí)慣,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。要以水滴石穿的韌勁、抓鐵有痕的狠勁,打好食品藥品安全齊抓共管的“組合拳”,干出實實在在的業(yè)績。要堅決破除“老好人”“隱身人”思想,遇事不溜肩、不?;?、不繞道走,堅持原則、秉公辦事,勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。
(五)做清正廉潔的表率。對待手中的權(quán)力,要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,切實做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要把清正廉潔作為從政的生命線,正確處理好廉政與勤政的關(guān)系,既要干事也要干凈。要自己管得住自己,防止精神淪陷、“自己扳倒自己”。
要不斷磨練自己、改造自己,面對大千世界的誘惑能夠穩(wěn)得住心神,面對各種利益的糾纏能夠守得住操守。要自覺接受各方面的監(jiān)督,習(xí)慣于在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活,經(jīng)常檢查自己的言行,積極開展批評與自我批評。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,積極弘揚社會正氣。
第三句話,促進發(fā)展。如何處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系是當(dāng)前擺在我們食品藥品監(jiān)管部門面前的一大課題。李克強總理在接見孟祥民事跡報告團時指出:嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),實際上是在熱情地為企業(yè)提供服務(wù),幫助企業(yè)提升了競爭力。李總理這段話對我們食藥監(jiān)管部門來講,同樣具有很強的指導(dǎo)意義。我市是全國全省重要的醫(yī)藥工業(yè)基地,加強行政執(zhí)法,促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展對我們來講,二者缺一不可。一要正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。
我們是政府的行政執(zhí)法部門,法定職責(zé)就是維護人民的合法權(quán)益。因此,加強監(jiān)管是我們的神圣使命。但同時,監(jiān)管的最終目的是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,只有監(jiān)管到位了,才能促進發(fā)展。只有醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展了,我們的監(jiān)管水平才能在更高的平臺上得到進一步提高。要將監(jiān)管與發(fā)展有機結(jié)合起來,做到監(jiān)管之中有發(fā)展,發(fā)展之中有監(jiān)管。二要找準監(jiān)管與發(fā)展的平衡點。始終把促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展作為履行食藥監(jiān)管工作的出發(fā)點,把履行監(jiān)管職能作為促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。
在實際工作中,要注重方式方法,講求工作藝術(shù),努力把監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)籌兼顧好,在監(jiān)管與發(fā)展之間,在職能定位和讓政府、企業(yè)、群眾滿意之間,找到結(jié)合點和平衡點。三要提高服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力。全系統(tǒng)執(zhí)法人員要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。在自身綜合素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上,進一步豐富監(jiān)管的內(nèi)涵,拓寬為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域,延伸為企業(yè)發(fā)展的職能,帶著感情為企業(yè)發(fā)展獻計出力。
五、高標(biāo)準組織開展好專題教育。
這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不能以搞活動的方式開展。但是標(biāo)準不能降、要求不能松,更不能搞形式主義、走過場。局機關(guān)、直屬各單位要按照中央和省市委要求,把開展專題教育作為一項重大政治任務(wù),精心組織、周密部署,確保真抓嚴抓、抓緊抓實、抓出成效。局黨委對專題教育全面負責(zé),各單位主要負責(zé)人履行專題教育第一責(zé)任人職責(zé)。要拿出足夠時間和精力抓好專題教育,既要率先垂范、做好表率,又要站在一線、靠前指揮,自始至終把責(zé)任扛在肩上。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加教育、接受教育,帶頭把自身的問題找準找實找具體、負責(zé)任地解決好,同時抓好分管部門的專題教育。科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是這次專題教育的參與者、受教育者,要真正把自己擺進來,結(jié)合工作生活實際,認真解決好自身不嚴不實問題。同時要抓好宣傳引導(dǎo)工作,發(fā)動群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾看到效果。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法,宣傳好中央和省市委的決策部署,宣傳好專題教育的重大意義,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委精神上來。
市委指出,這次專題教育將不再派專門督導(dǎo)組,但將采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等常規(guī)性督導(dǎo)方式,并把抓專題教育的情況納入年度述職評議、綜合考核,并作出評價。我們一定要堅持系統(tǒng)思維、底線思維、辯證思維,把專題教育和做好食品藥品監(jiān)管工作結(jié)合起來,真正使專題教育的每項措施都為中心工作服務(wù),使專題教育的成效真正體現(xiàn)到推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展上,努力把黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,切實做到兩手抓、兩促進。
同志們,“三嚴三實”的要求,從大處講,是我們黨改進作風(fēng)取信于民贏得人心的“根”;從小處講,是每個領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事做官的“魂”。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。只要我們時時謹記,處處上心,事事堅持,就一定能做到做人無愧于己,做事無愧于民,做官無愧于黨。今天的黨課我就講這些,希望對同志們有所幫助。謝謝大家!