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第一篇:關(guān)于扶貧攻堅的講話稿
2015關(guān)于扶貧攻堅的講話稿
同志們:
首先,我要感謝省委宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度,從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,踐行社會主義核心價值觀的高度,指出做好扶貧宣傳對于推進(jìn)扶貧攻堅的重要意義,并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實際,就如何抓好扶貧宣傳,如何推進(jìn)文化扶貧,宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短,但精練生動,寓意深遠(yuǎn),對于我們抓好扶貧宣傳,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,具有重要的指導(dǎo)作用,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,抓好貫徹落實。
會上,印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2014年扶貧宣傳信息工作成績,分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā),安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上,我想借本次會議的機(jī)會,就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來
黨的十八大以來,中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署,明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾,到2020年全面建成小康社會?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作,十八大以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地,有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)總書記多次指出,消除貧困,改善民生,實現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責(zé)任,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習(xí)總書記強調(diào):扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個精準(zhǔn)”,即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實中央的安排部署,采取一系列重大舉措扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日,召開省委常委(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的重要講話,研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日,全省分三片,由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神。7月14日,省委、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會,省委書記李鴻忠出席會議并作重要講話,省長王國生主持會議并作工作部署,省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會議,主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾,吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神,省委、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+N”政策支撐體系,其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任,從2008年起就一直在省扶貧辦工作,一路走來,我深切地感受到,扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云:“育人者必先學(xué)。”從事扶貧宣傳信息工作的同志,要弘揚中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心,大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場,就必須帶頭加強學(xué)習(xí),必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門,還是宣傳部門的同志,都要將習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,作為我們推進(jìn)扶貧攻堅,開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料中將《黨的十大以來習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家,請大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),學(xué)在前,領(lǐng)會透。
二、站在全省工作大局的高度,做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
省委、省政府全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局,擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置強力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度,按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的總要求,整合力量,強化措施,加大力度,做好扶貧宣傳信息工作,為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策,如果不與群眾對接,就不能落地生根,就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”,借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體,擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”,要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地,充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢,讓習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳,使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策,嚴(yán)格遵守政策,合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策,能夠根據(jù)中央和省委、省政府的扶貧政策積極參與各項精準(zhǔn)扶貧項目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù),可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門的一般性工作,沒有從大局的高度去認(rèn)識和落實,這些都是不正確的。各搞各一套,各唱各的調(diào),做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié),離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與省委宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中,深深地感到省委宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來,根據(jù)省委常委擴(kuò)大會和全省扶貧攻堅動員會的安排,省委宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機(jī)制和精神支撐機(jī)制,組織召開了多場精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會,多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪,督促指導(dǎo)湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與省委宣傳部的合作,所報送的《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見》已被省委宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機(jī)制中,同時積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料,向省委宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯,但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此,今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會,第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起,目的就是要從縣一級做好溝通合作,共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法,形成工作合力。
三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣,凝聚正能量,最直接的方法就是樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年,我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績,但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型,只是我們沒有挖掘出來,沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上,鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志,贊揚他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時,要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型,出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,深入基層,深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線,去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進(jìn)典型,并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后,全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,及時上報落實情況,但是有些地方反應(yīng)遲鈍,動作遲緩,遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識信息工作的重要性,切實增強信息工作意識,不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力,加大信息收集力度,提高信息報送數(shù)量,增強信息采編質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài),研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點,加大宣傳信息工作力度
當(dāng)前,省委、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機(jī)遇,也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候,從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點,加大宣傳信息工作力度,全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章,做大文章,聚焦各地落實“六個精準(zhǔn)”情況,大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看,精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫,但是熱力傳導(dǎo)并不均衡,部分地區(qū)與中央和省委、省政府的要求還有差距,在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題,加強宣傳鼓動和教育引導(dǎo),督促那些地區(qū)與中央和省委、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報,爭取讓問題在第一時間得到有效處置,防止問題擴(kuò)散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。省委、省政府即將出臺的“1+N”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機(jī)制,阻力最大的也是資源整合機(jī)制。省委、省政府下定決心要出臺資源整合的文件,該文件力度之大,革命性之徹底是前所未有的,對我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動力度將是前所未有的,在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志,一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機(jī)制,聚焦各級各部門的落實情況,聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責(zé)無旁貸的心態(tài),開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅,宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分,也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個時期要從講政治的高度,按照省委、省政府的要求,以責(zé)無旁貸的心態(tài),把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作,扶貧部門是責(zé)無旁貸的。根據(jù)省委常委(擴(kuò)大)會議的決定事項,省委宣傳部負(fù)責(zé)制定落實精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制,所以宣傳部門也是責(zé)無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量,整合資源,深度溝通,密切合作,利用多種媒體,采取多種形式,唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”,共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2014年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作,取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識到,去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道,人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計,我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱,與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn),打翻身仗。
三是既要做,也要說。今天的會議上,我們已經(jīng)反復(fù)強調(diào)扶貧宣傳信息工作的重要性,大家要充分認(rèn)識到不搞好扶貧宣傳也是掉隊的,不搞好扶貧宣傳就不能說我省的扶貧開發(fā)工作要走在全國前列。我們既要善于埋頭苦干,也要善于總結(jié)挖掘;既要抓好扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)工作,也要學(xué)會與多媒體密切協(xié)作,共同開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面,為我省全面打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝大戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:農(nóng)村工作會議講話稿
同志們:
霜降剛過,秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會議研究,決定召開這次會議,對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講六個方面的問題。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對于我縣來說,水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來,為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實際,帶領(lǐng)全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略,水利設(shè)施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是,我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長,黃河水含沙淤積量大,水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程,進(jìn)一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
(一)指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排,著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的,堅持“先急后緩、突出重點,注重實效、量力而行,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則,實施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
(二)工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項,另外還有20xx年尾欠工程,總計治理長度89.6公里,動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座,投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里,動用土方10萬方,總投資147.1萬元,采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦,以鄉(xiāng)為主的辦法;為確保質(zhì)量,縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來,與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位,萎縮嚴(yán)重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,充分利用剩余的“兩工”工日,找準(zhǔn)制約瓶頸,搞好規(guī)劃和建設(shè),解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立秋冬水利工程指揮部,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員,具體負(fù)責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保各項工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作,為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程,要嚴(yán)格落實招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計制度,保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議,對各項工程進(jìn)行安排部署,早行動、爭主動,倒排工期,扎實推進(jìn),各項土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
(四)圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費用,要保證及時收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定減征水費總額的10%,原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費降低問題根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握,縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費上繳直接關(guān)系到明年引水,并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費征繳方式――“先拿錢再放水”。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳,不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn),是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn),是政治紀(jì)律,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視,認(rèn)真對待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協(xié)力,扎實苦干,一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面,取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績,得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,從今天起,開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補助款的30%,等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù),力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。
(一)今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署,結(jié)合我縣實際,確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是:新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植,鄉(xiāng)村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務(wù);村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村,新完成14個村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化;發(fā)展冬棗面積2萬畝;實施封灘育林1萬畝。
(二)提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視,10月19日專門召開會議進(jìn)行了安排部署,提出了很高的要求。同時,秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務(wù)重的困難。因此,縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強政治敏銳性,增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感,認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗,查找工作中存在的問題和不足,以扎扎實實的工作措施,確保各項任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn),縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求,采取得力措施,把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”,嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
(四)全面推行林權(quán)拍賣制度,充分調(diào)動群眾的積極性。實踐證明,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn),確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣,把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾,通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性,切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé),縣級公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查考核和獎懲。縣鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段,一個高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點,以點帶面,確保造林質(zhì)量。林業(yè)會戰(zhàn)期間,督查、林業(yè)等部門要定期督查,報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度,關(guān)鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后,對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核,并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分,對完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式,廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性,電視臺、《今日沾化》要開辟專欄,大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結(jié)束,電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目,強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念,倒排工期,確保按時保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來,在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目,對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)揮了重要的推動作用。今后,各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)任務(wù)有三項:一是完成20xx年度在建項目,迎接省、市年度項目驗收;二是規(guī)劃并實施好20xx年度新開發(fā)項目;三是做好20xx年度項目申報前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝,總投資1103萬元,其中市以上投資921萬元(回收49萬元)。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目:一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項目進(jìn)行整修完善;二是實施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項目,由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項目計劃總投資449萬元,其中市以上扶持資金291萬元,縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時,圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè),及早開展20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證,做好項目立項前的各項準(zhǔn)備工作。
為加強對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部,由人大分管副主任任政委,縣政府分管副縣長任指揮,開發(fā)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實維護(hù)項目計劃的嚴(yán)肅性,不能隨意變更項目計劃;嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時,扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作,迎接上級檢查驗收;及早做好20xx-20xx年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準(zhǔn)備工作,保證項目建設(shè)計劃的順利實施。
四、關(guān)于秋季稅費征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
(一)積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元,人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元,人均43.07元;水費1666.7萬元,人均48.91元;全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個,勞均10個,按每個工日3.6元計算,共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費征收總額2044.46萬元,占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元,水費完成829.46萬元,分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%,秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看,全縣稅費征收完成情況是好的,但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣未完成夏征任務(wù)的有33個村,拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元,與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平,形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面:一是我縣有近5萬個無麥戶,春季投入大,夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù);有的心存僥幸,認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差,求穩(wěn)怕亂,在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題,既要落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項方針政策,又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性,全面完成秋季稅費征收工作,做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度,充分運用各種宣傳工具,運用各種行之有效的宣傳方法,教育廣大群眾既要享受權(quán)利,也要盡義務(wù),自覺繳納稅費。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國家的根本方針,抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視,確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保社會穩(wěn)定,確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策。一是要全面落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲存,??顚S?,不得挪用。三是要認(rèn)真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收,以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)(決)算審批制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度,全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制,認(rèn)真落實農(nóng)村公費訂閱報刊費用限額制,嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動
今年以來,全縣各級以打造富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo),深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動,取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強,廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高;沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快;沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽度和關(guān)注力進(jìn)一步增強。這些成績的取得,是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時,要充分認(rèn)識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題,主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡,部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大,病蟲害的測報與防治還需進(jìn)一步加強;市場的整體管理水平還需進(jìn)一步提高,全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,以鞏固和提高活動成果。
今后幾年,我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬,要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20xx年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求,組織廣大棗農(nóng)切實抓好沾化冬棗秋冬管理,為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ),特別要抓好四項工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化,對栽植過密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移,做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲,搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點,依靠科學(xué)搞好病蟲害防治,有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系,研究落實防治技術(shù)和措施,進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時機(jī),加強對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強化專項督查,組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查,并將督查情況及時進(jìn)行通報;適時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩,以激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)以來,投入了大量的人力、物力和財力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面,特別是在加強重大動物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無大疫,這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一??谔阋咭坏┌l(fā)生,損失重大。最近,省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進(jìn)行了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍,充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用,保證人員、經(jīng)費、器械三到位。三是全面免疫,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,對應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時,健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機(jī)制,突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè),落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實,力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務(wù),確保順利通過農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門的檢查驗收。
當(dāng)前的各項工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,分兵把守,彈好“鋼琴”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合,通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),搞好工作銜接;要善于做結(jié)合文章,把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結(jié)合起來,做到齊頭并進(jìn),全面推進(jìn)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實??h委、縣政府確定林業(yè)生產(chǎn)和沾化冬棗質(zhì)量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓,其他幾項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機(jī)制,確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
同志們,今天安排的幾項工作,關(guān)系全縣發(fā)展大局,涉及農(nóng)民群眾的切身利益,能否抓緊抓好、抓出成效,是對各級、各部門執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。大家一定要把做好這幾項工作作為貫徹落實好十六屆四中全會精神的具體行動,扎扎實實地完成好,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。