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第一篇：市長在河長制工作推進(jìn)會議上的講話

?精品文檔?市長在河長制工作推進(jìn)會議上的講話這次會議是經(jīng)市委、市*研究決定，召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)*、省全面推行河長制的決策部署，安排落實(shí)我市全面深化河長制工作。河長制啟動之前，我市已率先探索實(shí)踐，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，打下了一些基礎(chǔ)，這次會議也標(biāo)志著我市河長制工作進(jìn)入到一個(gè)全面深化的新階段。下面，我講三點(diǎn)意見，一、進(jìn)一步深化對河長制的認(rèn)識我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí)，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。"河長制"對我市而言，并不是一個(gè)新名詞，我市從2013年開始率先探索推行河長制，將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長制，按河流流經(jīng)區(qū)域確定實(shí)施市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村，社區(qū)，四級河長制管理體系，對全市河流實(shí)行網(wǎng)格化管理，共落實(shí)河長2051名，網(wǎng)格長1993名，從抓宣傳攻勢、抓嚴(yán)打整治、抓長效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面，建立河長制工作制度和責(zé)任體系，將河長制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，四年來的探索實(shí)踐，各級河長職責(zé)得到有效落實(shí)，河流管護(hù)力度不斷加大，綜合整治得到加強(qiáng)，涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段*成果，為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1 / 9?精品文檔?在收獲經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，比如，部分河流資源過度開發(fā)，少數(shù)涉河建設(shè)項(xiàng)目未批先建，造成了局部水體污染、生態(tài)破壞，公民護(hù)水意識還不夠強(qiáng)，存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問題，執(zhí)法管理還存在漏洞，力度不大，致使有些突出問題屢禁不止，阻礙了水環(huán)境的持續(xù)改善提升。究其原因，有我們一些地方思想重視不夠、河長履職不夠的問題，有我們工作中河道開發(fā)管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規(guī)劃滯后的問題，也有[九龍治水"、[部門分割"的體制機(jī)制原因，倒逼我們必須要通過更強(qiáng)有力的改革，把[河長制"進(jìn)一步深化、健全、完善，才能對癥下*、解決問題根源。*決定全面推行河長制，是國家層面水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。黨的*大以來，**多次就河湖管理保護(hù)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)保護(hù)*河湖泊，事關(guān)*群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展，要求切實(shí)樹立起[綠水青山就是金山銀山"的理念，去年10月11日親自主持召開*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全面推行河長制工作，12月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了，并召開了視頻會議進(jìn)行了全面部署，今年2月，省委辦公廳、省*辦公廳印發(fā)了，并召開了現(xiàn)場會全面啟動和安排部署推行河長制工作，要求建立黨政主2 / 9?精品文檔?要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要河流河長，省市縣鄉(xiāng)四級責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的*河庫渠管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)行[黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"新河長制責(zé)任體系，部分省、市還探索建立了河長+河道*長工作機(jī)制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責(zé)任明確，任務(wù)明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的*責(zé)任。我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長制的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新精神、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實(shí)效。二、扎實(shí)抓好河長制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)要按照新要求，緊緊圍繞[保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展"，突出重點(diǎn)任務(wù)，全面深化河長制，努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、*河安瀾、百姓富裕。一要準(zhǔn)確把握新要求。堅(jiān)持[生態(tài)優(yōu)先、綠*發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，問題導(dǎo)向、因地制宜，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核"的基本原則，準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污3 / 9?精品文檔?染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的主要任務(wù)。明確總體要求和目標(biāo)，到2020年，全市河湖溝渠實(shí)現(xiàn)[六無六有"，即，無垃圾、無直排、無礙洪、無違建、無違采、無損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊(duì)伍、有管護(hù)，使水資源得到有效保護(hù)，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。按照，要全面建立以黨委、*主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村，社區(qū)，四級河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長，有人管、管得好。各級各部門要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長制的總體要求，抓緊制定實(shí)施方案，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。二要認(rèn)真履行河長職責(zé)。全市河長分為四級體系，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督4 / 9?精品文檔?導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。市級層面，市委、市*主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，市委、市*各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，市委、市*有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要*河市級河長。按照[黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的要求，總河長、副總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級河長制工作體系和責(zé)任體系，分級分段深化落實(shí)河長制。按照*[縣級及以上設(shè)立河長制辦公室"的要求，市、縣兩級都要設(shè)立河長制辦公室，承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng)，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問責(zé)的工作格局，實(shí)現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。三要創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。一直以來，水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全，水利部門缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機(jī)制。為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度，市委市*研究決定，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)行[河長+*長"制度，設(shè)立全市河道總*長，由市*分管領(lǐng)導(dǎo)、市公安局局長兼任，主要職責(zé)是協(xié)助[河長"履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能，重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化與水利、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，完善執(zhí)法聯(lián)動、辦案協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。各縣區(qū)也要相應(yīng)建立[河長+*長"制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過建立健全河道水5 / 9?精品文檔?域治安管理責(zé)任機(jī)制，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航，營造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。四要扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。一是管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污[三條紅線"，進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核[四項(xiàng)制度"?？茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動監(jiān)管，堅(jiān)持長效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞*河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項(xiàng)整治活動，形成高壓態(tài)勢。二是護(hù)好水。要加強(qiáng)水污染防治，以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化源頭治理6 / 9?精品文檔?和生態(tài)修復(fù)，加大*河源頭和飲用水源地保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)*河源頭保護(hù)區(qū)污水[零排放"，強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測，加強(qiáng)*河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。三是治好水。要以項(xiàng)目建設(shè)為依托，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力。同時(shí)，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特*產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。四是用好水。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結(jié)合，與創(chuàng)建國家森林城市、湖城一體、一*兩岸、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，大力開展*河綠化工程，打造水景觀，精心打造一批國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。要圍繞改善民生、脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，特別是貧困村[千村千處"安全飲水工程，要按照計(jì)劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭早實(shí)施、早見效。三、建立健全河長制長效機(jī)制7 / 9?精品文檔?一要健全責(zé)任體系。河長制的責(zé)任主體是[河長"，實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施[河長制"工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，按照[黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"和四級河長制要求，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市河長制辦公室要做好河長制實(shí)施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責(zé)，積極主動，履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。二要強(qiáng)化考核問責(zé)。全面加強(qiáng)督查檢查力度，建立[一級河長一季度一督查、二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡查的[四個(gè)一"機(jī)制，市*督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對河長制實(shí)施情況開展專項(xiàng)督查，結(jié)果全市予以通報(bào)。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長制工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制，按照*文件精神，[河長制"實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市*將河長制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將加大追責(zé)問責(zé)力度，對河長制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成*河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。三要加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，8 / 9?精品文檔?通過媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，聘請群眾監(jiān)督員，接受社會和群眾監(jiān)督。要充分利用廣播電視、微信微博等媒體，廣泛開展宣傳動員，加大河湖科普宣傳力度，提高社會公眾對河長制工作的參與意識，讓河湖管理保護(hù)深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。同志們，全面深化河長制是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)*任務(wù)。我們要立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，為保護(hù)水質(zhì)，為全市追趕超越、綠*崛起作出更大的貢獻(xiàn)。9 / 9

第二篇：河長制制度

永昌鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法

為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，使河長制工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)根據(jù)涼州區(qū)河長辦公室有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

一、考核對象

各村河長

二、考核內(nèi)容

“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作督考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo)，并分別細(xì)化賦分。

三、考核方式

“河長制”考核包括月度考核和年度考核。月度考核由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢查組，鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分組考核”的原則，采用聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進(jìn)

四、考核評分

“河長制”工作考核評分采用百分制，年度考核得分=月度綜合考核得分均值×70%＋年度綜合考核得分×30%，月度綜合考核得分均值=月度綜合考核得分之和÷12。當(dāng)月考核扣分點(diǎn)在下個(gè)月考核之前未整改到位，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分，直至完成整改。

考核結(jié)果分四檔：分四檔：90分（含90分）以上為優(yōu)秀、80分（含80分）－90分為良好、70分（含70分）－80分為合格、70分以下為不合格。

（一）對上級督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體報(bào)道的問題未及時(shí)整改落實(shí)的，一次扣5分，20分扣完為止。

（二）發(fā)現(xiàn)河長牌聯(lián)系方式不通的每處扣5分；發(fā)現(xiàn)河長牌不干凈整潔每個(gè)扣5分；20分扣完為止。

（三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定年度計(jì)劃的最高扣10分，20分扣完為止。

（四）河道、岸坡發(fā)現(xiàn)漂浮物、垃圾等污染物一處扣2分；河道管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章一處扣5分；未及時(shí)上報(bào)涉河排污口，一處扣4分；未設(shè)置涉河排污口標(biāo)志牌的，一處扣2分；40分扣完為止。

（五）“河長”巡查臺賬記錄情況，巡查臺賬每日一次，缺一篇扣2分。10分扣完為止

五、獎懲制度

考核結(jié)果作為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的河長予以通報(bào)表彰；連續(xù)2次考核結(jié)果為不合格的河長，問責(zé)其履職不力的責(zé)任。

永昌鎮(zhèn)河長責(zé)任制度

一、鎮(zhèn)級“河長”職責(zé)

１、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施掛鉤聯(lián)系河道轄區(qū)內(nèi)河段的水環(huán)境治理“一河一策”實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。

２、定期開展掛鉤聯(lián)系河段的巡查，并負(fù)責(zé)與各相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行對接，推動各項(xiàng)治理工程、工作落實(shí)；

３、協(xié)調(diào)解決跨村河道（段）“河長制”工作；

４、負(fù)責(zé)下屬村級“河長”考核工作；

５、定期向縣級河長書面上報(bào)掛鉤聯(lián)系河段的“一河一策”水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和自身履職工作情況，同時(shí)抄送縣河長辦（縣河長辦）、縣級督查長和警長。

6．及時(shí)記錄河長日記，每月不少于三篇，河長要親自手寫記錄，不能由他人代寫。

二、村級“河長”職責(zé)

１、負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作；

２、落實(shí)本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施；

３、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級“河長”上報(bào)河道治理工作進(jìn)展，積極落實(shí)鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項(xiàng)任務(wù)；

４、負(fù)責(zé)動員沿河村民參與護(hù)河、愛河活動；

永昌鎮(zhèn)河長制舉報(bào)投訴受理制度

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率，積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用，充分調(diào)動社會監(jiān)督和群眾參與力量，及時(shí)掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實(shí)施”，特制定本制度。

（一）、鎮(zhèn)、村河長電話及監(jiān)督舉報(bào)電話均需在河長公示牌上公布，一旦聯(lián)系河道被投訴舉報(bào)必須受理，河長需要及時(shí)到現(xiàn)場，聽取舉報(bào)人和群眾意見，進(jìn)行實(shí)地探勘調(diào)查，并及時(shí)交辦有關(guān)部門立即解決處置；不能現(xiàn)場立即處置的，要以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以查處，并抓好跟蹤落實(shí)和情況反饋，確保整改到位。

（二）、鼓勵實(shí)名舉報(bào)下列違法行為：⑴排污單位偷排、直排廢水；⑵隨意傾倒泥漿等建筑垃圾；⑶違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污；⑷河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；⑸河道周邊存在涉水違法（構(gòu)）建筑物；⑹河岸垃圾亂堆放，未有效集中處置等。

（三）、任何單位或個(gè)人通過電話舉報(bào)或來人舉報(bào)等方式，需同時(shí)提供被舉報(bào)河道的名稱、地址（或違法事實(shí)發(fā)生地）、違法行為發(fā)生時(shí)間、基本違法事實(shí)（或違規(guī)現(xiàn)象），必要時(shí)要配合河長及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料。

（四）、對實(shí)名舉報(bào)的問題，河長對投訴舉報(bào)做到件件受理，事事回應(yīng)。由接報(bào)地的河長牽頭會同有關(guān)部門單位進(jìn)行核查，把事件處理的結(jié)果要及時(shí)反饋給舉報(bào)人，向社會公開。

（五）、各級河長辦應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)檔案，包括記錄、立案和查處情況等。工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，任何單位和個(gè)人不得將其姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況對外公布或者泄露給被舉報(bào)單位和其他人員，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（六）、舉報(bào)人應(yīng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人以達(dá)到自己不可告人的目的，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

永昌鎮(zhèn)河長制會議制度

為全面推進(jìn)落實(shí)河長制，研究部署河長制有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)《武威市市級河長會議制度》和《涼州區(qū)全面推行河長制工作方案?，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、議事范圍

1.學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長制相關(guān)方針、政策，安排部署貫徹落實(shí)意見、措施; 2.研究決定全面推行河長制重大決策、重要規(guī)劃、重要制度; 3.研究確定河長制年度工作要點(diǎn)和考核方案; 4.研究河長制表彰、獎勵及重大責(zé)任追究事項(xiàng); 5.協(xié)調(diào)解決全局性重大問題; 6.區(qū)級總河長批示研究的其他事項(xiàng)。

二、出席范圍

會議由鎮(zhèn)河長主持召開。出席人員包括村級河長、鎮(zhèn)各站辦所負(fù)責(zé)人、水管所負(fù)責(zé)人等，其他出席人員由鎮(zhèn)河長根據(jù)需要確定。

三、議事規(guī)則

河長會議原則上每年年初召開一次。根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)河長同意，可另行召開。

河長制巡查制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，促進(jìn)長效巡查檢查工作，確保各級河長履職到位，特制訂本制度。

1、巡查范圍：全鎮(zhèn)所有河道及河道管理范圍。

2、巡查頻率：各級河長要加大對包干河道的巡查力度，監(jiān)管河道污染情況。鎮(zhèn)級河長一周一巡查，村級河長一日一巡查。除日常巡查外，河長可以結(jié)合河道實(shí)際情況進(jìn)行不定期巡查，此外，河長要督促河道保潔員每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

3、巡查內(nèi)容：

⑴河道截污納管、日常保潔是否到位；

⑵工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在偷排、漏排及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，

⑶是否存在各類污水直排口、涉水違建（構(gòu)）筑物、棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物等；

⑷生活垃圾是否有效收集處理，是否出現(xiàn)反彈現(xiàn)象等

⑸河道整治工程質(zhì)量進(jìn)展情況；

⑹河道兩岸30米范圍內(nèi)的各類堆積物及違章建筑；

4、巡查處置。

河長在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處置：

⑴處置權(quán)限屬于河長，馬上進(jìn)行處置；

⑵處置權(quán)限屬于村級，河長應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系或督促有關(guān)村進(jìn)行查處。

⑶若發(fā)現(xiàn)責(zé)任部門對問題查處不力的，應(yīng)第一時(shí)間以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以查處，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)，督促反饋結(jié)果，確保整改到位。

5、巡查記錄

河長要做好每次巡查的記錄工作，并把巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與處置情況，準(zhǔn)確詳細(xì)的在河長巡查記錄中做好記錄。

河道保潔長效管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)河道保潔工作，恢復(fù)河道生態(tài)功能，進(jìn)一步完善河道保潔管理機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)水域?qū)嶋H，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

對全鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的所有河道全部納入保潔范圍，主要保潔河道漂浮物、河道滋生物、生活和生產(chǎn)垃圾，清理河道岸邊圍欄、雜物和垃圾等。河道保潔要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)：即河面無漂浮物、河中無障礙物、河邊無圍欄養(yǎng)禽、河岸無暴露垃圾。把打撈的垃圾、雜物及時(shí)送到規(guī)定的垃圾堆放場所，垃圾、雜物要日產(chǎn)日清，確保河道環(huán)境整潔。實(shí)現(xiàn)“流暢、水清、岸綠”的河道保潔管理目標(biāo)。

二、人員組織保障

按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，成立鎮(zhèn)、村二級河長機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)長擔(dān)任鎮(zhèn)河長，村委會書記和主任擔(dān)任村級河長。鎮(zhèn)政府成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并確定專人負(fù)責(zé)治水工作。

一、河道保潔管理范圍

永昌鎮(zhèn)石羊河河段在永昌鎮(zhèn)境內(nèi)以白洪村八組為起點(diǎn)，途徑張英村、校東村、東坡村、水磨村、張興村，以張興村九組為終點(diǎn)，河道左岸，長21.47km。

二、河道保潔工作要求

1、建立河道保潔工作制度，并在主要河道邊設(shè)立河長制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明確本單位所保潔的河道名稱、河道長度，河長。

2、必須保證保潔質(zhì)量。保潔隊(duì)伍要根據(jù)河道保潔要求，達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)，日常保潔每天開展一次，日產(chǎn)日清，遇特殊情況，隨時(shí)保潔，確保河道整潔、暢通。

3、實(shí)行監(jiān)督與管理 。對河道保潔承包單位，實(shí)行鎮(zhèn)監(jiān)督管理，不定期的抽查。

河長制工作匯報(bào)

河長庫長制工作匯報(bào)

2020年＊＊生態(tài)日“保護(hù)母親河·,河長大巡河”上半年縣級河長巡河活動工作匯報(bào)

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