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第一篇：易地扶貧搬遷工作匯報(bào)

XXX市2016年易地扶貧搬遷工作匯報(bào) 中共XXX市委 XXX市人民政府 （2017年2月26日）

尊敬的忠鑫局長(zhǎng)、魏清主任，檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)我市上下奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要時(shí)刻，忠鑫局長(zhǎng)及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對(duì)老區(qū)人民的深切關(guān)懷，不辭辛勞，蒞臨XXX開(kāi)展易地扶貧搬遷考核工作，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。在此，我代表XXX市委、市人大、市政府、市政協(xié)及60萬(wàn)老區(qū)人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將XXX市易地扶貧搬遷工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本市情

XXX位于四川省東北部、川陜渝三省市結(jié)合部，是中國(guó)南北氣候的分界線和嘉陵江、漢江的分水嶺，系國(guó)家限制開(kāi)發(fā)區(qū)和重要的生態(tài)功能區(qū)。全市轄52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、371個(gè)行政村，幅員面積4065平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人。XXX歷史文化厚重，于公元301年置縣，1993年原XXX縣與白沙工農(nóng)區(qū)合并建立XXX市。1934年徐向前、李先念、許世友等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在XXX進(jìn)行了彪炳史冊(cè)的“XXX保衛(wèi)戰(zhàn)”。XXX保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館被列為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”和“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。XXX區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，襄渝雙線鐵路、

包茂高速、國(guó)道210線縱貫?zāi)媳?，?guó)道347線橫穿東西，國(guó)家二級(jí)火車站—XXX火車站擴(kuò)能改造全面完成，巴萬(wàn)高速開(kāi)工建設(shè)，區(qū)域交通樞紐地位更加凸顯。XXX特色資源富集，是中國(guó)三大富硒帶之一、四川唯一天然富硒區(qū)，XXX富硒茶、舊院黑雞（蛋）、蜂桶蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，系“川氣東送”重要?dú)庠吹亍XX生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有花萼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、八臺(tái)山國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、黑寶山省級(jí)森林公園和龍?zhí)逗拥染包c(diǎn)資源，全市森林覆蓋率達(dá)63.5%，被譽(yù)為“天然氧吧”，是秦巴地區(qū)消夏避暑的勝地。2016年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125.7億元、增長(zhǎng)6.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資122.9億元、增長(zhǎng)5.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.4億元、增長(zhǎng)13.1%；地方一般公共預(yù)算收入3.79億元，增長(zhǎng)1.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23515元、農(nóng)村居民人均可支配收入8217元，分別增長(zhǎng)8.6%、9.8%。

二、易地扶貧搬遷工作開(kāi)展情況

2016年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳等幫扶部門的大力支持下，我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，全年實(shí)現(xiàn)減貧13547人，并順利通過(guò)省、達(dá)州市驗(yàn)收考核和第三方評(píng)估，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

按照省、達(dá)州市統(tǒng)一部署，我們舉全市之力，嚴(yán)把政策關(guān)，算好統(tǒng)籌賬，同步推動(dòng)挪窮窩、換窮業(yè)、摘窮帽，“十三五”期間，上級(jí)共下達(dá)XXX市易地扶貧搬遷任務(wù)17271人。2016年，我市易地扶貧搬

遷計(jì)劃1133戶3722人，其中集中安置87戶293人、分散安置1046戶3429人，涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村。累計(jì)完成投資21327.49萬(wàn)元，投資完成率100%，其中，住房建設(shè)計(jì)劃投資9626.565萬(wàn)元，已全面完工，并撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金7391.6955萬(wàn)元，資金撥付率達(dá)76.7%；各安置村配套設(shè)施工程順利推進(jìn)，已撥付配套設(shè)施補(bǔ)助資金7206.1056萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2017年5月全部完工。我們的主要做法是：

（一）摸準(zhǔn)實(shí)情早部署。一是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。嚴(yán)格對(duì)照易地扶貧搬遷準(zhǔn)入條件，按照“宣傳動(dòng)員、貧困戶申請(qǐng)、村民大會(huì)評(píng)議、村委會(huì)初審及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示”等程序，戶戶核查、層層把關(guān)，共精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷對(duì)象1133戶3722人。二是周密安排部署。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，同安排、同組織、同推進(jìn)。制定出臺(tái)《XXX市易地扶貧搬遷2016年實(shí)施計(jì)劃》、《XXX市易地扶貧搬遷工作方案》及《補(bǔ)充意見(jiàn)》，先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究易地扶貧搬遷工作，并召開(kāi)推進(jìn)會(huì)4次、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，對(duì)易地扶貧搬遷工作進(jìn)行安排部署，確保工作取得實(shí)效。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全市易地扶貧搬遷工作常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村組、村組培訓(xùn)到群眾“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的辦法，對(duì)全市黨員干部群眾進(jìn)行全方位的易地扶貧搬遷政策培訓(xùn)。全年共開(kāi)展大型政策專題培訓(xùn)4次、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)150余次，發(fā)放培訓(xùn)資料和政策宣傳單共計(jì)5000余份。

（二）健全機(jī)制強(qiáng)保障。一是領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制。建立市委常委掛包集中安置點(diǎn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部掛包到戶制度，

及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市相關(guān)職能部門堅(jiān)持把易地扶貧搬遷納入年度重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，打破常規(guī)、特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程，提高工作效率。三是監(jiān)督管理機(jī)制。抽調(diào)市發(fā)改局、扶貧移民局、住建局、以工代賑辦等部門工作人員20余名，成立四個(gè)工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)22個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管。四是督查考評(píng)機(jī)制。建立易地扶貧搬遷跟蹤稽察和對(duì)標(biāo)整改常態(tài)化工作機(jī)制，定期對(duì)各地易地扶貧搬遷工作進(jìn)度安排、資金使用、工程推進(jìn)等情況進(jìn)行全方位督查考核，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的及時(shí)曝光處理；對(duì)推進(jìn)遲滯、違規(guī)違法的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）嚴(yán)格政策控標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)選址。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿，做到“三個(gè)不選”（有地災(zāi)隱患的不選、基礎(chǔ)設(shè)施配套難的不選、發(fā)展前景不好的不選），確保選址科學(xué)、條件優(yōu)越、建設(shè)安全。二是嚴(yán)控面積。由市住建部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型圖，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷戶新建或購(gòu)置住房人均不得超過(guò)25平方米，住房質(zhì)量須經(jīng)行業(yè)部門認(rèn)定為安全。三是合理補(bǔ)助。實(shí)行差異化補(bǔ)助政策，對(duì)集中安置、分散自建、購(gòu)房等方式安置的按照2.5萬(wàn)元/人進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)投親靠友方式安置的按照1.75萬(wàn)元/人進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，嚴(yán)格控制房屋建設(shè)成本，確保搬遷戶自籌每人不超過(guò)3000元、每戶不超過(guò)1萬(wàn)元。

（四）有序?qū)嵤┮?jiàn)成效。一是科學(xué)規(guī)劃。圍繞全市脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃及2016年年度實(shí)施計(jì)劃，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性，做到任務(wù)到鄉(xiāng)、計(jì)劃到年、布局到點(diǎn)、落實(shí)到戶。二是加快建設(shè)。與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《易地扶貧搬遷目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任。制作全市易地扶貧搬遷作戰(zhàn)圖，明確易地扶貧搬遷工作各階段完成的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將工作落到實(shí)處。三是逗硬驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，督促項(xiàng)目村自驗(yàn)、鄉(xiāng)復(fù)驗(yàn)，及時(shí)完善項(xiàng)目資料，由相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地逐戶驗(yàn)收。同時(shí)，及時(shí)組織搬遷戶限期拆除原舊房，并根據(jù)原宅基地狀況進(jìn)行平整。截止目前，已全部完成2016年度1133戶3722人搬遷入住，搬遷入住率100%。

（五）完善配套謀發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建村道公路300公里、硬化240公里，新建集中和分散供水工程366處，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，移動(dòng)通信、數(shù)字電視、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。二是發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“五個(gè)一律”原則，確保財(cái)政資金優(yōu)先安排貧困地區(qū)、新增財(cái)力90%用于貧困村及貧困群眾，共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7060萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金1.39億元，發(fā)放扶貧小額信貸8649萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1948萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金1240萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保當(dāng)年投入、當(dāng)年受益。積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)村，推廣“公司+基地+貧困戶”

等模式，實(shí)施聯(lián)戶帶動(dòng)、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)（種）、訂單采購(gòu)等模式促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷、新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌整村推進(jìn)、易地搬遷、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項(xiàng)目，完成幸福美麗新村建設(shè)5個(gè)，新建和改造提升新村聚居點(diǎn)36個(gè)。

（六）加強(qiáng)管理促規(guī)范。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。明確由各行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府密切配合，加強(qiáng)住房建設(shè)過(guò)程中涉及的選址、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保房屋質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方債務(wù)和信貸資金的監(jiān)管，實(shí)行專戶專帳管理、落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，嚴(yán)格按照《XXX市政府性投資管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資金撥付。截至目前，未出現(xiàn)任何截留、挪用、占用項(xiàng)目資金的情況，有效保障了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。三是強(qiáng)化檔案管理。按照“四書一報(bào)告”的規(guī)范要求，完成項(xiàng)目材料立卷、歸檔、編號(hào)、編目、排列入柜，做到戶戶有檔案，人人有記錄，確保信息完整、詳實(shí)、真實(shí)，并通過(guò)電子文檔管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)同步管理和項(xiàng)目資料查詢的準(zhǔn)確、快捷。

三、下一步工作打算

雖然我市圓滿完成了2016年易地扶貧搬遷工作既定目標(biāo)任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離省、達(dá)州市的要求和貧困群眾的期待，還有一些差距，我們將進(jìn)一步凝心聚力、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，全力以赴做好2017年易地扶貧搬遷工作。

（一）堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。堅(jiān)決守住“搬遷戶新建或購(gòu)置住房人均不超過(guò)25平方米”這條政策紅線，圍繞不舉債建房，督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位加強(qiáng)工程管理，將房屋主體建設(shè)成本控制在1100元/㎡左右。實(shí)行搬遷戶住房建設(shè)差異化補(bǔ)助政策，確保建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足搬遷戶的資金需求。

（二）突出“兩個(gè)結(jié)合”。一方面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計(jì)為先”，立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“六個(gè)一批”的要求，加大產(chǎn)業(yè)培育和勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，拓寬搬遷群眾增收致富渠道，使搬遷群眾能夠穩(wěn)定脫貧。另一方面，與新村建設(shè)相結(jié)合。將易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項(xiàng)目相結(jié)合，配套水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新房、新村、新景。

（三）健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧、財(cái)政、住建、國(guó)土、交通、水務(wù)和城投公司等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，注重宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。二是健全督查機(jī)制。健全多形式項(xiàng)目檢查制度和跟蹤稽察機(jī)制，實(shí)行自查、互查、抽查、不定期檢查相結(jié)合，抓好日常監(jiān)督。實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度工作情況，以查促干，以查促變。三是健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。明確任務(wù)清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督查、指導(dǎo)、考核，對(duì)違規(guī)違法、不作為、慢作為、亂作為以及落實(shí)不力、效果不好等行為及時(shí)曝光處理。

（四）緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是因地制宜選址。以充分尊重群眾意愿為前提，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)選址，采取集中安置、分散安置（含購(gòu)房、投親靠友）等方式，著力破解易地扶貧搬遷項(xiàng)目選址難問(wèn)題。二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，力求規(guī)模到鄉(xiāng)、計(jì)劃到月、安排到點(diǎn)、落實(shí)到戶，嚴(yán)格做到無(wú)規(guī)劃不審批、不建設(shè)。在安置房建筑風(fēng)格和顏色設(shè)計(jì)上體現(xiàn)地方特色，簡(jiǎn)潔大方、協(xié)調(diào)美觀。三是加快建設(shè)進(jìn)度。及早下達(dá)2017年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，將7884人易地扶貧搬遷住房、配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、具體工程，確保3月10日前全面開(kāi)工，7月10日前完成住房建設(shè)工程，10月10日前全面完成舊房拆除、配套設(shè)施建設(shè)和搬遷入住等工作。四是認(rèn)真組織驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)督促項(xiàng)目村自驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)，規(guī)范完善項(xiàng)目資料，組織行業(yè)部門實(shí)地驗(yàn)收并完成報(bào)賬，充分發(fā)揮好項(xiàng)目投資效益。

尊敬的忠鑫局長(zhǎng)、魏清主任，檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次交叉檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、達(dá)州市的決策部署，進(jìn)一步查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破，嚴(yán)格按照既定方針，統(tǒng)籌抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)易地扶貧搬遷工作再出新成效，確保XXX與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)！

第二篇：控輟保學(xué)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)小學(xué)“保學(xué)控輟”工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市教育工作會(huì)議精神，安排部署鎮(zhèn)小學(xué)秋季開(kāi)學(xué)“保學(xué)控輟”工作。達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神

今天在這里召開(kāi)我鎮(zhèn)小學(xué)“保學(xué)控輟”專題工作會(huì)議，目的十分明確，就是要扎實(shí)認(rèn)真地做好我鎮(zhèn)小學(xué)“保學(xué)控輟”工作，確保我鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童少年全員入學(xué)，全額鞏固。希望各校校長(zhǎng)、全體教師要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，高度重視“保學(xué)控輟”工作，努力實(shí)現(xiàn) “不讓一個(gè)孩子失學(xué)”的目標(biāo)，把“保學(xué)控輟”工作推向法制化、規(guī)范化軌道上來(lái)。做好廣泛宣傳，確保會(huì)議精神迅速傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，在我鎮(zhèn)小學(xué)形成同心協(xié)力、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校學(xué)生流失情況，制訂有效措施，全面安排部署“保學(xué)控輟”工作。

二、落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)

能否做好“保學(xué)控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學(xué)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各校要明確目標(biāo)、分清責(zé)任，切實(shí)把“保學(xué)控輟”工作落到實(shí)處。學(xué)校要采取有力措施，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好，不斷鞏固和提高“保學(xué)控輟”工作成果。要加大義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，到村入戶，讓學(xué)生和家長(zhǎng)知道不送孩子上學(xué)和不上學(xué)都是違法行為，從而依法保障適齡兒童、青少年受教育權(quán)利及義務(wù)。中心校將加強(qiáng)對(duì)“保學(xué)控輟”工作的督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，解決問(wèn)題，推動(dòng)“保學(xué)控輟”工作有效開(kāi)展。

三、工作程序

1.各校要摸清未到學(xué)校學(xué)生數(shù)及具體名單、住址，及時(shí)安排家訪，發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)應(yīng)將名單統(tǒng)一上報(bào)給村委會(huì)和中心校校長(zhǎng)辦，并研究下一步控輟保學(xué)保學(xué)工作對(duì)策，采取進(jìn)一步措施，千方百計(jì)動(dòng)員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。

2.各校要摸清學(xué)生的就學(xué)思想動(dòng)向，要組織教職工進(jìn)村入戶做好輟學(xué)學(xué)生和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的動(dòng)員返校工作。同時(shí)，做好隨家長(zhǎng)外出務(wù)工就讀適齡兒童少年的就學(xué)取證工作。

3.各校要隨時(shí)對(duì)已輟學(xué)和有可能輟學(xué)的學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，弄清原因，然后有針對(duì)性地做好學(xué)生、家長(zhǎng)的思想工作，采取有效措施，動(dòng)員學(xué)生返校。

四、工作要求

1.精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校要構(gòu)建控輟保學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?？剌z保學(xué)工作取得實(shí)效，確保輟學(xué)學(xué)生回校讀書。要及時(shí)把控輟保學(xué)工作中遇到的問(wèn)題向中心校校長(zhǎng)辦匯報(bào)，使中心校及時(shí)了解情況，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)控輟保學(xué)的責(zé)任制。

2.創(chuàng)新形式，扎實(shí)工作。各校要積極開(kāi)拓思路，對(duì)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生和留守兒童要時(shí)刻關(guān)注，多進(jìn)行輔導(dǎo)、家訪等活動(dòng)，了解其思想動(dòng)向，遏制輟學(xué)苗頭。

3.加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。中心校要對(duì)各村小學(xué)控輟保學(xué)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，勸學(xué)力度不大，效果不好的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。把控輟保學(xué)工作效果列入校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)定和崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容。各校也要將教職員工的控輟保學(xué)工作效果作為其績(jī)效評(píng)定的重要內(nèi)容。

五、主要措施

思想重視，分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，包班到人，積極動(dòng)員，獎(jiǎng)懲分明。具體要求是：

(一)依法控輟

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)知法、懂法，利用各種活動(dòng)宣傳《義務(wù)教育法》，并應(yīng)根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.各校都要事前制定好“控輟活動(dòng)月”活動(dòng)方案，使活動(dòng)期間能有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真宣傳執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，杜絕未完成義務(wù)教育的學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工行為的發(fā)生。

3.要根據(jù)新的《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)控輟保學(xué)措施，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。

4.要協(xié)助鎮(zhèn)政府、村委會(huì)對(duì)輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人及時(shí)發(fā)出《限期返校就學(xué)通知書》，對(duì)未按規(guī)定返校的應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施行政處罰或追究法律責(zé)任。

5.要妥善解決流動(dòng)人口子女就學(xué)工作。

(二)管理控輟

1.各校要把控制學(xué)生輟學(xué)作為實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)工作來(lái)抓，學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)?？剌z的第一責(zé)任人，各班是控輟的主體，班主任、科任老師是直接責(zé)任人。學(xué)校校長(zhǎng)要與各班班主任及任課教師、教師要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定控輟責(zé)任書，責(zé)任到人。

2.為促進(jìn)控輟各項(xiàng)措施的落實(shí)，準(zhǔn)確掌握控輟工作動(dòng)態(tài)，中心校校長(zhǎng)辦將在活動(dòng)月結(jié)束后對(duì)各村小學(xué)保學(xué)控輟工作進(jìn)行全面的檢查。

3.進(jìn)一步完善輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。各校要實(shí)行班級(jí)學(xué)生考勤匯報(bào)制度，并在全校公示各班每天的考勤情況。

4.進(jìn)一步完善中小學(xué)學(xué)籍管理制度。各校要在三月底前辦理好學(xué)生休退學(xué)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)上報(bào)中心校校長(zhǎng)辦，中心校教導(dǎo)處要建立規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍檔案資料。

5.實(shí)行控輟保學(xué)追究責(zé)任制度。中心校將對(duì)控輟工作不力的責(zé)任人追究責(zé)任;對(duì)存在問(wèn)題的，限期整改，整改仍不合格者，

予以通報(bào)批評(píng)并處以相應(yīng)處罰。

(三)教學(xué)控輟

1.各校要進(jìn)一步完善教育教學(xué)管理措施，進(jìn)一步做好教學(xué)研究和教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生順利地完成九年義務(wù)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2..“義務(wù)教育一個(gè)也不能少”，校長(zhǎng)、教師以及所有教育工作者都要強(qiáng)化這一教育理念，并內(nèi)化為自己的教育教學(xué)行動(dòng)。各校不得以學(xué)生考試成績(jī)排名次，不得歧視學(xué)困生、后進(jìn)生，不得強(qiáng)行或變相要求學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)，對(duì)學(xué)困生、后進(jìn)生要做到關(guān)愛(ài)到位，耐心幫教。

3.加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，開(kāi)展豐富多彩的課內(nèi)外活動(dòng)，不斷增強(qiáng)吸引力，同時(shí)，要重視建立新型的師生關(guān)系，加強(qiáng)班集體建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的親和力和凝聚力。

5.各校應(yīng)按課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，教學(xué)工作要有計(jì)劃目標(biāo)、有措施行為，教學(xué)工作思想科學(xué)可行。

(四)扶貧控輟

認(rèn)真貫徹國(guó)家義務(wù)教育的“一補(bǔ)”政策，將生活費(fèi)補(bǔ)助資金盡可能準(zhǔn)確地發(fā)放給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。管好、用好中心校的貧困生救助金。

第三篇：易地扶貧搬遷申請(qǐng)書

申 請(qǐng) 書

花橋鎮(zhèn)人民政府：

我家居住在 村 組，現(xiàn)有人口 人。由于現(xiàn)居住地地處山區(qū)、水源匱乏、交通極不方便、且現(xiàn)有房屋無(wú)法居住，家庭人均收入低，為農(nóng)村建檔立卡貧困戶。為改變惡劣生存條件，盡快脫貧致富，經(jīng)全家商議（以下5項(xiàng)措施只能選擇一項(xiàng)）：①自愿申請(qǐng)搬遷到 （安置點(diǎn)）新建房屋；②自愿到 場(chǎng)鎮(zhèn)購(gòu)房；③自愿在本村 組購(gòu)房；④自愿到 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 親戚處去投親靠友等；⑤因本人確實(shí)沒(méi)有自籌能力建房，自愿申請(qǐng)政府修建廉租房、公租房（無(wú)所有權(quán)）方式解決住房問(wèn)題。我戶屬建檔立卡貧困戶自愿申請(qǐng)享受易地扶貧搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助，同時(shí)自愿拆出舊房退出原宅基地，并自覺(jué)遵守易地扶貧搬遷有關(guān)政策之規(guī)定，請(qǐng)予以批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人（簽字）：

年 月 日

易地扶貧移民搬遷工作匯報(bào)

來(lái)鳳縣易地扶貧搬遷工作匯報(bào)

易地扶貧搬遷調(diào)研報(bào)告

易地扶貧搬遷扶持工作方案

易地扶貧搬遷表態(tài)發(fā)言

第四篇：精準(zhǔn)扶貧工作講話稿

精準(zhǔn)扶貧工作講話稿

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來(lái)，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來(lái)，我市大力開(kāi)展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問(wèn)題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開(kāi)的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的'項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開(kāi)展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)，真正?；尽⑼凶〉?。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

第五篇：動(dòng)人心弦的扶貧送溫暖學(xué)生感謝講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

大家好!在這融融的春日里，我很榮幸能夠站在這里，作為阿塢九年制學(xué)校的學(xué)生代表。此時(shí)我們的心情無(wú)比激動(dòng)，因?yàn)榻裉焓且粋€(gè)永遠(yuǎn)難忘的日子，公司，向我們學(xué)校捐贈(zèng)40萬(wàn)元改造我們的校舍，將為我們營(yíng)造一個(gè)優(yōu)雅、舒適、快樂(lè)的學(xué)習(xí)環(huán)境。公司的顆顆愛(ài)心，將成為_(kāi)_鎮(zhèn)中學(xué)一千多名同學(xué)積極進(jìn)取，勇攀高峰的源動(dòng)力。

現(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我代表__鎮(zhèn)中學(xué)全體學(xué)生，向?yàn)o州市酒業(yè)發(fā)展區(qū)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)及全體職工致以最祟高的敬禮!向?yàn)榇俪纱舜尉柚隽舜罅繙贤üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)表示最真摯的謝意，謝謝您們!

“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”。你們這種高尚的義舉、這份慷慨的資助，讓我們感受到愛(ài)無(wú)處不在，讓我們可以沐浴著陽(yáng)光的溫暖，無(wú)憂地享受著學(xué)習(xí)的快樂(lè);也將會(huì)在我們的心中生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果，直至長(zhǎng)成參天大樹(shù)。你們因你們的捐贈(zèng)而高尚，我們因你們的高尚而成長(zhǎng)。小草，因?yàn)橛嘘?yáng)光的照射，才呈現(xiàn)出勃勃生機(jī);鮮花，因?yàn)橛兴值淖甜B(yǎng)，才愈顯嬌艷美麗;大樹(shù)，因?yàn)橛型寥赖墓┙o，才傲然挺立;我們，因?yàn)殂逶≈鐣?huì)的陽(yáng)光甘露，才健康成長(zhǎng);青山有了綠水的相伴，才會(huì)顯得更加靈秀;天空有了白云的映襯，才會(huì)顯得更加蔚藍(lán);而__中學(xué)的明天，也會(huì)因?yàn)橛心銈兊闹С侄虞x煌!

“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”。同學(xué)們，此時(shí)此刻，我們縱有千言萬(wàn)語(yǔ)也不知從何說(shuō)起。但是我們想，只有用行動(dòng)——讓我們刻苦學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)造、廣泛交流，健康成長(zhǎng)、立志成才，才是對(duì)瀘州市酒業(yè)發(fā)展區(qū)有限公司全體員工的最好的報(bào)答和感謝，才能不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的無(wú)私關(guān)愛(ài)和殷切希望!“天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚躍。”同學(xué)們，讓我們好風(fēng)憑借力，直上九天攬?jiān)掳?

最后，祝公司越來(lái)越紅火，沖出亞洲，走向世界!祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意!祝__中學(xué)明天更美好!

謝謝大家!

第六篇：易地扶貧搬遷規(guī)劃

四川省易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃

前 言

四川省自2001年被納入全國(guó)易地扶貧搬遷首批試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，在國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心和支持下，各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，搬遷群眾自力更生、奮發(fā)向上，試點(diǎn)工作取得顯著成效，根本改善了搬遷群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和生存發(fā)展條件，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)起到了示范和推動(dòng)作用。

“十二五”時(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我省加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為科學(xué)指導(dǎo)全省“十二五 ”時(shí)期易地扶貧搬遷工作，有序推進(jìn)生存條件惡劣地區(qū)貧困農(nóng)牧民改善生存與發(fā)展條件，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》的總體要求，編制本規(guī)劃。

規(guī)劃區(qū)域范圍重點(diǎn)為中央確定的集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“連片特困地區(qū)”）和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)貧縣”），兼顧我省其他貧困地區(qū)。

規(guī)劃期為2011—2015年。

一、基本情況和面臨的形勢(shì)

（一）主要成就 “十一五”期間，全省易地扶貧搬遷緊緊圍繞國(guó)家政策投向，結(jié)合阿壩州大骨節(jié)病綜合防治、藏區(qū)牧民定居行動(dòng)、大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民，以及促進(jìn)秦巴山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展等重大民生工程，瞄準(zhǔn)改善生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾生存發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，搬遷群眾增收致富能力不斷增強(qiáng)，扶貧和生態(tài)兩個(gè)方面的目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投資13.7億元，其中爭(zhēng)取中央易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金7.4億元，在全省13個(gè)市（州）57個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了易地扶貧搬遷工程，共計(jì)安置農(nóng)村貧困人口3.25萬(wàn)戶14.99萬(wàn)人，實(shí)施成效顯著。

一是搬遷群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。為搬遷群眾新建住房332.2萬(wàn)平方米、附屬設(shè)施(含圈舍)101.6萬(wàn)平方米，打井2203口(處)，建人飲蓄水池7.7萬(wàn)立方米，引水渠（管）2980公里；在安置地整治水池（塘、庫(kù)、堰）40萬(wàn)立方米，建設(shè)灌溉渠道643公里，改善中低產(chǎn)田土7.6萬(wàn)畝，新、改建鄉(xiāng)村公路和村內(nèi)道路2844公里。搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家家戶戶住新房，并配有院壩、畜圈和廁所，喝上了清潔、安全的自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、電視，徹底改變了過(guò)去惡劣的生存環(huán)境，促進(jìn)解決了游牧民族數(shù)千年來(lái)“逐水草而居”的問(wèn)題，生存狀況明顯改善，精神面貌煥然一新。

二是安置地公共服務(wù)水平大幅提升。為搬遷群眾安置地新、改建校舍1.6萬(wàn)平方米，衛(wèi)生院（站、點(diǎn)）0.7萬(wàn)平方米，配套建設(shè)了一批村級(jí)活動(dòng)陣地和文化中心等公共服務(wù)設(shè)施，較好解決了搬遷群眾上學(xué)難、就醫(yī)難和學(xué)習(xí)培訓(xùn)難等問(wèn)題，切實(shí)提高了搬遷群眾生活質(zhì)量和水平，并為脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。

三是貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅解決了搬遷群眾增產(chǎn)增收問(wèn)題，同時(shí)還為搬遷群眾搭建了認(rèn)識(shí)和接受新事物、新觀念的平臺(tái)。在新環(huán)境中，搬遷戶對(duì)教育、衛(wèi)生、文化的認(rèn)識(shí)和商品意識(shí)都在不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變了過(guò)去“等、靠、要”和安于現(xiàn)狀、聽(tīng)天由命的苦熬思想，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，寧愿苦干、不愿苦熬，創(chuàng)建美好新家園的觀念蔚然成風(fēng)。

四是遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。對(duì)居住在水源涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)牧民，結(jié)合“退耕還林工程”、“退牧還草工程”和“天保工程”實(shí)施易地扶貧搬遷，遷出區(qū)隨即退耕（封山）還（育）林；搬遷后農(nóng)牧民不再砍柴燒飯、取暖，有效地促進(jìn)了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)，對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)起到了積極的助推作用。

實(shí)施易地扶貧搬遷工程，降低了政府對(duì)自然環(huán)境惡劣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，避免了對(duì)不具備人類生存條件地區(qū)的重復(fù)投資；改善了安置地基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收，加快脫貧致富步伐，與全社會(huì)同步實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件；架起了黨和政府與貧困群眾的“連心橋”，黨員干部竭力為人民服務(wù)，深得群眾歡迎和擁戴，密切了黨群、干群之間的血肉聯(lián)系，取得了良好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）存在的困難和挑戰(zhàn)

一是建房資金缺口較大。廣大困難群眾要求搬遷的積極性很高，但按現(xiàn)行易地扶貧搬遷政策，工程建設(shè)能兌現(xiàn)到搬遷戶建房的國(guó)家補(bǔ)助資金一般為每戶0.8—1萬(wàn)元左右，搬遷戶建房資金缺口大，已影響到易地扶貧搬遷工程的順利實(shí)施。

二是安置土地調(diào)整較難。搬遷安置地大多屬于高寒山區(qū)或深山河谷地區(qū)，可供安置的用地資源極少，搬遷安置土地調(diào)整難度越來(lái)越大。尤其國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民耕種的土地不僅不用納稅，還能享受國(guó)家對(duì)種糧戶的“定補(bǔ)”政策，并且還具有土地被征用賠償?shù)臐撛趦r(jià)值，安置地原住農(nóng)民因?yàn)榇蠖嗖辉皋D(zhuǎn)讓土地，客觀上增加了易地安置土地的調(diào)整難度。

三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。實(shí)施易地扶貧搬遷，基本解決了搬遷群眾的住房和口糧問(wèn)題，但由于搬遷戶文化程度低，貧困程度深，缺乏實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金，導(dǎo)致搬遷群眾落后的生產(chǎn)方式并沒(méi)有發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。

四是易地搬遷任務(wù)較重。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在我省規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策，并希望通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷改變落后面貌的農(nóng)村貧困人口總數(shù)仍高達(dá)200萬(wàn)人，不僅數(shù)量龐大，而且類型復(fù)雜，大多數(shù)分布在邊遠(yuǎn)、高寒、多災(zāi)地區(qū)，搬遷成本高，搬遷難度大，搬遷任務(wù)十分艱巨。

（三）發(fā)展環(huán)境和有利條件

一是國(guó)家大力支持易地扶貧搬遷工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》明確提出要逐步增加投入，加大易地扶貧搬遷力度，已將易地扶貧搬遷列為新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作的專項(xiàng)扶貧政策，為實(shí)施易地扶貧搬遷工程提供了政策保障。

二是易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我省已經(jīng)建立形成了易地扶貧搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策宣傳、群眾發(fā)動(dòng)、規(guī)劃組織、項(xiàng)目實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、土地調(diào)整、產(chǎn)業(yè)選擇等諸多方面都積累了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，摸索出了一些適合各地特點(diǎn)的不同的搬遷模式和行之有效的工作方法，并總結(jié)形成了《四川省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施指南》，為“十二五”易地扶貧搬遷工作的展開(kāi)和規(guī)劃的實(shí)施提供了有利條件。 三是易地扶貧搬遷工作具備良好群眾基礎(chǔ)。通過(guò)多年的試點(diǎn)，易地扶貧搬遷工作的影響面和影響力不斷擴(kuò)大，國(guó)家易地扶貧搬遷政策深入人心，深受貧困地區(qū)廣大基層干部和群眾的擁護(hù)，貧困群眾參與易地扶貧搬遷的積極性、主動(dòng)性高漲。

二、總體思路和基本原則

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以國(guó)家確定的連片特困地區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，以缺乏基本生存條件地區(qū)農(nóng)村貧困人口為實(shí)施對(duì)象，著力改善生產(chǎn)生活條件，為搬遷群眾創(chuàng)造生存發(fā)展環(huán)境，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾收入水平，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。

（二）基本原則

----政府主導(dǎo)、群眾自愿。縣級(jí)政府是易地扶貧搬遷工程實(shí)施的責(zé)任主體，要把做好易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令基礎(chǔ)上，通過(guò)政策導(dǎo)向、典型示范、思想政治工作等方法，調(diào)動(dòng)群眾積極性，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾自愿參與搬遷。

----統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與其他移民工程和全省新村建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方面資源有效整合。區(qū)別輕重緩急，采取有效措施，科學(xué)規(guī)劃，分批逐年實(shí)施，確保搬遷工程有序推進(jìn)。

----因地制宜、突出重點(diǎn)。根據(jù)搬遷群眾收入水平、安置地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源承載能力和環(huán)境條件等情況制訂安置方案，確定安置方式，不搞“一刀切”。結(jié)合實(shí)際合理確定搬遷對(duì)象，優(yōu)先保障自然環(huán)境特別惡劣地區(qū)深度貧困群眾搬遷。

----基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，為搬遷群眾培育和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，既改善貧困群眾生存環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

----自力更生、政府支持。充分尊重搬遷群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)搬遷群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，努力建設(shè)美好新家園；克服“等、靠、要”落后思想，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。各級(jí)政府不斷加大資金和政策支持力度，扶持培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，幫助搬遷群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

三、搬遷對(duì)象和搬遷安置方式

（一）搬遷對(duì)象

易地扶貧搬遷的對(duì)象是生存在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和地方病多發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口。主要包括四類：

----生活在自然條件差、生存環(huán)境惡劣地區(qū)，無(wú)法就地脫貧越溫，且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。

----生活在生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。

----遭受滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅，亟需避險(xiǎn)搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。

----遭受地方病嚴(yán)重威脅，亟需搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。

因采礦沉陷、開(kāi)發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的人口，不作為易地扶貧搬遷對(duì)象。

（二）搬遷方式

整體遷出。對(duì)相對(duì)集中居住在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)位置重要或地方病嚴(yán)重區(qū)域的貧困群眾，以自然村或組（社）為單元，采取整體遷出方式。規(guī)劃區(qū)域中川西北高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，人口密度相對(duì)較小，生存環(huán)境極其惡劣，地方病嚴(yán)重，應(yīng)盡可能采取整體遷出方式。

部分遷出。對(duì)分散居住在高山峽谷、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的貧困群眾，且不宜實(shí)施整體遷出的，采取部分遷出方式。規(guī)劃區(qū)域中川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)和其它貧困山區(qū)，搬遷對(duì)象類型復(fù)雜，難以實(shí)施整體遷出的，可采取部分遷出方式。

（三）安置方式

集中安置。采取集中安置的方式，安置地資源條件和承載能力要能滿足搬遷人口需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好，且無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。規(guī)劃區(qū)域中的川西北高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，大多屬高寒山區(qū)或深山峽谷區(qū)，公共服務(wù)配套成本較高，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，盡可能采取集中安置的方式。 分散安置。采取分散安置的方式，安置地要盡量靠近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院（站）或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方，以減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，降低搬遷成本。規(guī)劃區(qū)域中川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)和其它貧困山區(qū)，土地資源相對(duì)貧瘠，集中安置點(diǎn)選擇較困難，依托新農(nóng)村、中小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，主要采取插花分散安置的方式。

其他安置。對(duì)于少部分不適宜或不愿意采取集中安置、分散安置方式的搬遷群眾，可依據(jù)群眾意愿，結(jié)合實(shí)際情況采取依托城鎮(zhèn)、投親靠友等方式進(jìn)行安置。

（四）安置地選擇

安置地的選擇堅(jiān)持以有條件解決溫飽為中心，以能落實(shí)土地、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，應(yīng)具備以下基本條件：

一是土地資源較豐富，集中安置點(diǎn)所需土地由市（州）、縣（市、區(qū)）政府按國(guó)家土地管理政策及程序調(diào)地安置或多渠道解決，安置對(duì)象人均耕地不低于安置地平均水平；光、熱、水等自然條件較好，無(wú)安全隱患的地點(diǎn)。

二是水、電、路、土等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，在易地扶貧搬遷項(xiàng)目用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)即能完成配套建設(shè)任務(wù)，且能就近解決搬遷群眾入學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題的地點(diǎn)。

三是可開(kāi)發(fā)資源條件相對(duì)較好，周邊環(huán)境有利于改變搬遷群眾落后思想觀念和生產(chǎn)方式，有利于培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，有助于搬遷農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的地點(diǎn)。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)

圍繞到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)，“十二五”期間，全省規(guī)劃對(duì)36.2萬(wàn)生活在生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾生存環(huán)境徹底改變，生產(chǎn)能力不斷提升，生活水平明顯提高，發(fā)展能力逐步增強(qiáng)，穩(wěn)定后的生產(chǎn)生活不低于遷入地居民的平均水平。按扶貧區(qū)域劃分：

在川西北高原藏區(qū)搬遷安置1.97萬(wàn)戶8.6萬(wàn)人，占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)的23.8%；

在大小涼山彝區(qū)搬遷安置2.97萬(wàn)戶13萬(wàn)人，占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)的35.9%；

在川東北秦巴山區(qū)搬遷安置2.14萬(wàn)戶9.4萬(wàn)人，占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)的26%； 在川南烏蒙山區(qū)搬遷安置0.62萬(wàn)戶2.8萬(wàn)人，占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)的7.7%。

在其它貧困地區(qū)搬遷安置0.56萬(wàn)戶2.4萬(wàn)人，占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)的6.6%。

（二）建設(shè)內(nèi)容

圍繞為搬遷群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)支持搬遷群眾必要的生活設(shè)施建設(shè)，安置地基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，提升發(fā)展能力。主要建設(shè)內(nèi)容為：

改善搬遷群眾生活條件。修建住房727萬(wàn)平方米，附屬設(shè)施200萬(wàn)平方米，建設(shè)安全飲水工程2000處。

改善安置地生產(chǎn)條件。建設(shè)基本農(nóng)田32.5萬(wàn)畝，草場(chǎng)20萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村公路3000公里，小型農(nóng)田水利3200公里。

改善安置地公共服務(wù)能力。建設(shè)村學(xué)校2.2萬(wàn)平方米，衛(wèi)生院（站）1.8萬(wàn)平方米，鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所1.5萬(wàn)平方米。

培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”等新興服務(wù)業(yè)。

五、資金籌措

（一）投資估算

“十二五”期間，全省易地扶貧搬遷工程規(guī)劃總投資53.9億元，其中：搬遷群眾住房、附屬設(shè)施、安全飲水等基本生活設(shè)施建設(shè)投資40.7億元，小微水利、基本農(nóng)田、草場(chǎng)、鄉(xiāng)村公路等基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)投資12.5億元，學(xué)校、衛(wèi)生站、活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資0.7億元。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資4億元。

（二）資金來(lái)源

易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔(dān)。中央易地扶貧搬遷投資人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元。擬申請(qǐng)中央易地扶貧搬遷投資21.7億元，占總投資的40.3%；地方投資6.5億元，占總投資的12.1%；搬遷群眾自籌資金25.7億元，占總投資的47.6%。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由整合中央其他支農(nóng)資金和省級(jí)財(cái)政扶貧資金解決。

（三）中央補(bǔ)助資金投向 中央易地扶貧搬遷資金為補(bǔ)助性資金。中央和省級(jí)投資主要用于搬遷群眾在安置地基本的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，包括住房及必要的附屬設(shè)施、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村道路，以及教育、衛(wèi)生、文化等配套公共服務(wù)設(shè)施。不得用于機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具購(gòu)置，生產(chǎn)、加工和流通等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。中央易地扶貧搬遷資金補(bǔ)助住房建設(shè)面積控制在40-60平方米。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

易地扶貧搬遷政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系貧困群眾切身利益，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的原則，做到機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員和職責(zé)四落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府是實(shí)施易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體，均應(yīng)成立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位應(yīng)包括發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國(guó)土、建設(shè)、民政、公安、教育、衛(wèi)生、廣電、稅務(wù)、扶貧等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的研究和相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)和檢查驗(yàn)收等日常工作，并對(duì)易地扶貧搬遷工程技術(shù)方案和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。要明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（二）抓好前期工作

搞好宣傳發(fā)動(dòng)。采取召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì)、村民大會(huì)、走訪農(nóng)戶、公告公示等多種方式，借助報(bào)刊、電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種媒體，采用通俗易懂的形式，多層次、全方位地開(kāi)展易地扶貧搬遷政策的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，消除安置地原住居民“排外”思想，調(diào)動(dòng)搬遷群眾和安置地群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

開(kāi)展調(diào)查摸底。嚴(yán)格按照政策規(guī)定開(kāi)展摸底調(diào)查工作。在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定搬遷對(duì)象并登記造冊(cè)；在調(diào)查摸清可供安置區(qū)域人口、土地、道路、供水、電力、通訊、廣電、教育、衛(wèi)生等各方面資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分論證和評(píng)估后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿腿罕娋蜆I(yè)機(jī)會(huì)，擇優(yōu)確定安置地，并根據(jù)資源承載能力確定安置地可安置人口數(shù)量。

搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)國(guó)家投資政策和易地扶貧搬遷規(guī)劃，加強(qiáng)市（州）和縣（市、區(qū)）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理程序和審批權(quán)限，開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，并及時(shí)完善項(xiàng)目審批手續(xù)。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理

實(shí)行公告公示。各市（州）、縣（市、區(qū)）要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將上級(jí)下達(dá)的易地扶貧搬遷投資計(jì)劃面向社會(huì)進(jìn)行公告、公示。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)以鄉(xiāng)村公告欄（墻）、廣播、告示等形式，直接面向群眾進(jìn)行公告、公示。遷出地的公告、公示中必須包括搬遷群眾名單、國(guó)家補(bǔ)助政策和投訴電話等內(nèi)容；安置地的公告、公示中必須包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、投訴電話等內(nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

抓好工程建設(shè)。各市（州）應(yīng)與各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，與工程主管部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。工程主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好工程設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)負(fù)責(zé)組織群眾參與工程建設(shè)，協(xié)調(diào)搬遷戶生產(chǎn)生活用地的調(diào)整、戶籍遷轉(zhuǎn)、子女入學(xué)等問(wèn)題。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

健全項(xiàng)目檔案。市（州）、縣（市、區(qū)）要建立健全易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目實(shí)施方案、審批文件、計(jì)劃表冊(cè)、政策文件、協(xié)議合同、項(xiàng)目竣工報(bào)告以及搬遷戶花名冊(cè)、備案表等資料都要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔。

（四）發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“市場(chǎng)牽動(dòng)，政府推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，大力培育和發(fā)展安置區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力拓寬群眾就業(yè)渠道，幫助搬遷群眾脫貧致富。通過(guò)安置區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“山水田林路”綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合市場(chǎng)需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”等模式，與搬遷農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或吸納搬遷群眾務(wù)工。加強(qiáng)搬遷群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和其它職業(yè)培訓(xùn)，改變搬遷群眾原有的落后生產(chǎn)方式，增加和提高搬遷群眾勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)增收渠道的多元化。

（五）落實(shí)配套政策

結(jié)合本地實(shí)際，研究制定易地扶貧搬遷工程實(shí)施中的生產(chǎn)、生活用地、稅收、戶籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、信貸等相關(guān)配套政策，為全面提高搬遷群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)項(xiàng)目公告公示、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目專項(xiàng)稽查、項(xiàng)目審計(jì)等方式，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，增加監(jiān)督層次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，保證監(jiān)督效果。通過(guò)交叉檢查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查、工程檢查、財(cái)務(wù)檢查等多種檢查方式，包括借助中介機(jī)構(gòu)，委托會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量，開(kāi)展第三方檢查審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金管理情況的檢查，確保各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格按資金管理規(guī)定撥付資金，杜絕擠占、挪用、截留項(xiàng)目資金現(xiàn)象，確保全省易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，清正為民。

最新消息：

1.四川支持農(nóng)村建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷

四川省政府常務(wù)會(huì)議3日審議通過(guò)了《四川省支持易地扶貧搬遷的有關(guān)政策》，易地扶貧搬遷資金將優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè)，其中，對(duì)于高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，按不低于平均建房成本的80％給予支持。

記者從四川省政府常務(wù)會(huì)議上了解到，四川將加大易地扶貧搬遷資金投入，按照此次制定的相關(guān)政策，易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè)，高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，按不低于平均建房成本的80％給予支持；秦巴山、烏蒙山片區(qū)，按不低于平均建房成本的70％給予支持；其他地區(qū)，按不低于平均建房成本的60％給予支持。 在土地支持政策方面，四川將用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作，在集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和開(kāi)展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開(kāi)展增減掛鉤的，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

同時(shí)，對(duì)符合條件的貧困地區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)，四川將優(yōu)先安排省級(jí)土地整治項(xiàng)目覆蓋，提升耕地質(zhì)量，改善人居條件和生態(tài)環(huán)境。

此外，四川將支持各地整合各類涉農(nóng)資金，用于安置地發(fā)展適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)

一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬搬遷群眾就業(yè)、增收渠道。

2.四川今年計(jì)劃易地扶貧搬遷25萬(wàn)人

2016年，四川省計(jì)劃在20個(gè)市州144個(gè)縣市區(qū)對(duì)25萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。這是記者從2月25日在成都召開(kāi)的省脫貧辦易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì)上獲悉的。省委常委、農(nóng)工委主任李昌平主持會(huì)議并講話。“十三五”期間，我省“移民搬遷安置一批”規(guī)模為120萬(wàn)人，其中35萬(wàn)戶、116萬(wàn)人通過(guò)易地扶貧搬遷安置，占建檔立卡人口總數(shù)23.3%，占全國(guó)搬遷總規(guī)模1000萬(wàn)人的11.6%，計(jì)劃分四年安排，2020年鞏固提升，總投資約700億元。目前，易地扶貧搬遷省級(jí)投融資平臺(tái)四川省國(guó)農(nóng)投資管理公司已正式運(yùn)行，國(guó)土部門已明確在連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及革命老區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷，可將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和此前產(chǎn)生至今尚未使用的節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)掛鉤使用，有關(guān)支持政策和資金管理辦法方案正在修改完善，將對(duì)搬遷資金籌措、還貸來(lái)源、貧困戶搬遷安置住房補(bǔ)助及土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面提出系列扶持政策。

會(huì)議要求，要提高思想認(rèn)識(shí)，易地扶貧搬遷