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第一篇：工作會議講話稿
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老年朋友們、同志們：
大家上午好！剛才，縣老年體育協(xié)會的肖世陽、鐘言文、孫建、徐冬娣等副主席分別布置了各自分管的工作，龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)代表分別作了發(fā)言，余廷柱主席、黃立忠主席也分別作了很好的講話，我都贊同。會議氣氛熱烈，鼓舞人心，開得非常成功。下面，我就做好老年人體育工作講三點意見：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)老年體育協(xié)會組織建設(shè)，是開展老年體育工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對老年體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把老年體育工作列入議事日程，定期聽取老年體育工作匯報，維護(hù)老年人參加體育活動的權(quán)益，支持老年體育協(xié)會工作。教科體局及有關(guān)部門更要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對老年體育協(xié)會的管理和指導(dǎo)，為老年體育多辦實事，多提供幫助和服務(wù)。
二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
要著力提高老年體育協(xié)會工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支政治堅定、求實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的老年體育協(xié)會工作隊伍，要把更多具有奉獻(xiàn)精神、熟悉業(yè)務(wù)的人才吸納到老年體育協(xié)會隊伍中來，也可以把一些在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志邀請吸收到老年體育協(xié)會隊伍中來，發(fā)揮余熱，使老年體育協(xié)會的工作始終充滿生機(jī)和活力。但現(xiàn)在，我們有的鎮(zhèn)、有的部門，老年體育協(xié)會隊伍還不夠健全，比如嶺北鎮(zhèn)，有一半的村缺配老年體育協(xié)會主席，極大地影響了該鎮(zhèn)老年體育協(xié)會工作的開展。各鎮(zhèn)、各部門要舉一反三，務(wù)必在5月底前整改到位。
三要在投入上下功夫。
俗話說，老年人的今天就是我們的明天，對老年人負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)。今后，縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持老年體育事業(yè)，盡心盡力為老年體育辦實事、辦好事。我想，要做好老年人體育工作，必須在這兩方面加大力度：一要加大經(jīng)費投入力度。各鎮(zhèn)、各部門要像龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)那樣，在資金上予以大力支持，切實解決電話補(bǔ)助、活動經(jīng)費等問題，確保老年體育協(xié)會有必要的經(jīng)費開展工作。二要加大活動場所建設(shè)力度。對現(xiàn)有的老年人活動場所，努力做到應(yīng)配盡配，該改造的改造、該增加的增加。這方面，天九鎮(zhèn)的工作就不夠到位。天九鎮(zhèn)多年缺乏鎮(zhèn)一級門球場，應(yīng)著手改進(jìn)。其他各鎮(zhèn)、各部門也要查缺補(bǔ)漏，切實加以改進(jìn)。
同志們，老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，各級各部門要切實把老年體育工作抓在手上、放在心上，出實招、辦實事、求實效，不斷提高老年人的身心健康和生活質(zhì)量，為老年人體育事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志福壽康寧，吉祥幸福！祝全縣老年體育工作者身體健康、萬事如意！
第二篇：工作會議講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議的安排，下面我就分管工作、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和下步工作打算作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
一是地區(qū)生產(chǎn)總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17.6億元，同比增長14.2%，預(yù)計上半年完成55.98億元，增長14.6％；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2.69億元,同比增長17.7%；預(yù)計上半年完成8.04億元，增長14.5％；三是規(guī)上工業(yè)：在面對復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持了平穩(wěn)運行。1―3月，規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值19.47 億元，同比增長3.6 %，預(yù)計上半年43.4億元，同比增長4.7％。實現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長11.6%，預(yù)計上半年完成工業(yè)增加值18.26億元，同比增長14.6％。四是固定資產(chǎn)投資：1-3月，縣委、政府加大落實新型小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，全縣上報施工項目153個同比下降21.13％，其中，本年新開工項目72個，同比下降55％，產(chǎn)業(yè)投資項目53個，同比下降10.17％。全縣固定資產(chǎn)投資完成138051萬元，同比增長43.1%，其中，產(chǎn)業(yè)投資上報66615萬元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重48.25%，工業(yè)投資上報49976萬元，同比下降30.59%；園區(qū)投資上報32900萬元，同比增長1.45%;預(yù)計上半年固定資產(chǎn)投資完成43億元，同比增長 31.4％。五是財政稅收：1-3月，全縣財政總收入累計完成41658萬元,同比下降1.09%。公共財政預(yù)算收入累計完成31428萬元，同比增長6.27%，其中稅收收入完成21352萬元，同比增長42.8%；非稅收收入完10077萬元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農(nóng)民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5816元，同比增長9.4％，預(yù)計上半年兩個收入能完成半年目標(biāo)任務(wù)。
二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠缺半年目標(biāo)情況
（ 一）地區(qū)生產(chǎn)總值。初步測算，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評（31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣）中靜態(tài)情況預(yù)計排名25位，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)55.98億元，同比增長14.6%。第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成17.6億元，欠半年目標(biāo)38.38億元，增速欠0.4個百分點。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)測算，上半年工業(yè)增加值要完成18.26億元、增長14.6%才能實現(xiàn)位次前移的目標(biāo)，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標(biāo)11.66億元，增速12.8％，欠半年目標(biāo)1.2個百分點。
（三）固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測算，上半年，我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長43.1%，離半年目標(biāo)值尚差29.2億元。
（四）城鄉(xiāng)居民收入。經(jīng)測算，上半年我縣農(nóng)民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農(nóng)民人均可支配收入1943元，欠目標(biāo)1911元，增速完成11.1％，欠目標(biāo)1.5個百分點；上半年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標(biāo)13369元、增速目標(biāo)11.5％，第一季度實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5816元，欠目標(biāo)7533元，實現(xiàn)增速9.4％。
（五）財政、稅收。經(jīng)測算，上半年全縣人均公共財政預(yù)算收入要完成1519元，即公共財政預(yù)算收入完成63464萬元，1－3月，我縣人均公共預(yù)算收入752元，欠半年目標(biāo)767元；稅收收入半年目標(biāo)6.09億元，1－3月欠半年目標(biāo)3.95億元。
三、存在的問題
當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但在新舊動力轉(zhuǎn)換階段，全縣經(jīng)濟(jì)增長明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是迫切需要解決的問題；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平還不高，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)依然很大；三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為單一，主要產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場風(fēng)險的能力還不夠強(qiáng)；四是文化旅游業(yè)處于初級開發(fā)階段，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益仍需進(jìn)一步提升；五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善，民生水平還有待進(jìn)一步提高。
四、下步工作打算
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。要求全縣各部門要善做善成、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力抓好重點工作重點項目，確保二季度時間過半、任務(wù)過半。著力抓穩(wěn)增長，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，減少工業(yè)企業(yè)摩擦力，分類分期抓好調(diào)度，想方設(shè)法穩(wěn)住下滑行業(yè)和企業(yè)，切實解決好部分煤炭企業(yè)銷路難等具體問題。
（二）積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的同時，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，培育拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、新動力。
（三）力爭入庫一批重點營利性服務(wù)業(yè)。加大對營利性服務(wù)業(yè)的排查力度，做到達(dá)到規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)的企業(yè)有一家入庫入庫一家，確保我縣營利性服務(wù)業(yè)增長具有支撐點，力爭入庫一批重點營利性服務(wù)企業(yè)，突破目前我縣重點營利性服務(wù)業(yè)入庫統(tǒng)計的“零”狀態(tài)。
（四）加強(qiáng)財政稅收金融監(jiān)管力度。要著力抓財政穩(wěn)定運行，科學(xué)有效組織收入，深入挖掘稅收增長潛力，積極向上爭取資金，從嚴(yán)控制財政支出，同時加大政府性債務(wù)化解力度，確保完成全年化債任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前我縣正處于改革發(fā)展任務(wù)最為繁重的關(guān)鍵時期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加扎實的工作，堅定信心，銳意改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程，20xx年**縣率先實現(xiàn)小康而努力奮斗！
第三篇：群眾會講話稿三分鐘
剛才8個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級各部門結(jié)合各自工作職能，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進(jìn)行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好群眾工作的信心
今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實惠。
一是經(jīng)濟(jì)實力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力不斷提升，預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長14.6%;地方財政收入24億元，增長25.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居煙臺市各縣市區(qū)和全省30強(qiáng)前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，省級濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，全市過千萬元項目達(dá)到159個，其中過億元項目63個，一批大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設(shè);投資25億元的風(fēng)電項目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級海上風(fēng)電場項目已經(jīng)啟動;萊州港二期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，今年吞吐量將超過20--萬噸，增長40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運鐵路開工建設(shè)，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目列入省“--”規(guī)劃;東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項目推進(jìn)順利。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺各縣市區(qū)首位;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%;到11月底，全市居民儲蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。
二是民生事業(yè)投入進(jìn)一步加大。到年底，全市用于落實各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會事業(yè)的財政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進(jìn)，作為萊州歷史上財政投入最大的民生項目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級醫(yī)院;投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進(jìn)行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財政補(bǔ)貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計報銷醫(yī)藥費8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點城建工程進(jìn)展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項目已于10月份開工建設(shè)，計劃用三年時間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴(kuò)容改造，確保群眾溫暖過冬;農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實推進(jìn)，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件;我市高考重點本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺各縣市區(qū)首位;為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進(jìn);累計為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民補(bǔ)貼資金570萬元;落實計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放計生獎扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策方面，不折不扣落實上級各類強(qiáng)農(nóng)惠民政策，已撥付財政補(bǔ)貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼6000萬元;發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級市首位;發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)市。
三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù);“百萬苗木進(jìn)城”工程扎實推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個;籌資1700萬元對城市公交車實施了改制經(jīng)營，城市公交營運里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進(jìn)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“--”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場和220個中心村垃圾轉(zhuǎn)運站建成使用，新建23個水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實推進(jìn)。深入開展四德工程建設(shè)，啟動實施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟(jì)困的良好社會風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過20--萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個、農(nóng)家書屋150個。社會治安不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，特別對群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進(jìn)行了重點打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動機(jī)制，啟動全市動態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。
四是干部隊伍的宗旨意識和為民意識不斷增強(qiáng)。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實務(wù)實。 “千名干部下基層”活動深入推進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時了解困難，解決問題;利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現(xiàn)場答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%;組織42個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動，許多疑難問題當(dāng)場得到答復(fù)。深入推進(jìn)“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對15起投訴舉報案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處;組織9個熱點部門針對群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實打?qū)嵔饷駪n”活動，切實解決群眾的實際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。
通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護(hù)家鄉(xiāng)聲譽(yù)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護(hù)自己的形象一樣維護(hù)萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因為萊州的父老鄉(xiāng)親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動力，鋪下身子、埋頭實干，千方百計發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。
二、適應(yīng)形勢，突出重點，努力開創(chuàng)群眾工作新局面
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅期和推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對難得的發(fā)展機(jī)遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展成果，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。具體工作中，要重點做好以下幾個方面：
(一)堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時刻要靠到一線攻堅破難。市直機(jī)關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對吃、拿、卡、要、報等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能;執(zhí)法部門要堅持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進(jìn)工作。群眾有事情，要主動聯(lián)系、上門服務(wù);群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。
(二)加快富民強(qiáng)市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強(qiáng)市的主體，要以項目建設(shè)為總抓手，推動機(jī)電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場競爭力;服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點，也是擴(kuò)大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重;農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實施全民創(chuàng)業(yè)活動，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進(jìn)群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機(jī)制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價兩項制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財產(chǎn)收入。鼓勵引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財和有價證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。從20--年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，去年將范圍擴(kuò)大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴(kuò)大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項今年市財政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財力的增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。
(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財政補(bǔ)貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點，把遷村并點與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能強(qiáng)拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實施“一河四園”等重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續(xù)實施“百萬苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
(四)加強(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責(zé)任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認(rèn)真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。
(五)豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進(jìn)道德工程。進(jìn)一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，切實抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費，實現(xiàn)城區(qū)全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機(jī)制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。
三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效
群眾工作千頭萬緒，要把長遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務(wù)，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強(qiáng)化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。
二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機(jī)動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進(jìn)一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。
三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強(qiáng)化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動保障。要發(fā)動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。
四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的強(qiáng)大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。
同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇：群眾會講話稿三分鐘
同志們：
剛才，李群同志傳達(dá)了全省群眾工作電視電話會議精神，金雷同志宣讀了《在全市黨組織中廣泛開展“書記帶頭大走訪”活動的實施方案》，大家要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就認(rèn)真貫徹全省群眾工作電視電話會議精神，扎實開展好全市“書記帶頭大走訪”活動，講三點意見。
一、開展“書記帶頭大走訪”活動，是省委作出的重大決策部署，是新形勢下群眾工作的客觀需要，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
9月15日，省委召開全省群眾工作電視電話會議，部署開展為期半年的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記帶頭大走訪活動。這是省委根據(jù)中央要求、著眼于新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作而作出的一項重要決策，意義十分重大。正如寶順書記所指出的，開展“五級書記帶頭大走訪”活動，是貫徹落實--“七一”重要講話精神的具體實踐，是深入落實省委關(guān)于群眾工作意見的重要舉措，是展示新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子新形象的良好契機(jī)。開展“書記帶頭大走訪”活動，是當(dāng)前全市各級黨組織的一項重要任務(wù)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省委會議精神，按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合我市實際，把這項活動組織開展好。
當(dāng)前，我們已步入一個新的轉(zhuǎn)型時代，經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，社會也在轉(zhuǎn)型，階層分化、流動加速，利益多元、觀念碰撞，新老矛盾疊加。特別是隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)媒體既可以成為緩解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的“減壓閥”，也可以成為社會負(fù)面情緒、不和諧因素的“放大器”。我們要主動適應(yīng)形勢變化，積極做好群眾工作，把群眾需求當(dāng)作第一工作信號，把群眾困難當(dāng)作第一工作任務(wù)，特別是要把黨員干部的主觀愿望與群眾的客觀需要結(jié)合好，不斷增強(qiáng)群眾對黨和政府工作的滿意度。這次省委部署的“書記帶頭大走訪”活動，就是做好新形勢下群眾工作的重大實踐，我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視。
近年來，全市各級黨委政府高度重視群眾工作，去年底市委專門研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的實施意見》，今年7月份又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理工作的意見》，特別是自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪，深入開展“三民一促”活動以及矛盾糾紛大調(diào)解等活動，解決了一批涉及群眾利益的熱點難點問題，探索了一些行之有效的好經(jīng)驗好做法，受到了群眾的普遍歡迎，取得了良好效果，不僅進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，而且促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，群眾來市、赴省、進(jìn)京集體上訪批次和人數(shù)均有較大幅度下降，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降、破案數(shù)同比增長，幾起重特大刑事案件成功告破，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。這充分說明，無論什么工作，盡管再困難、再復(fù)雜，只要我們認(rèn)真去抓、認(rèn)真去做，就一定能夠取得實效。但也要看到，隨著形勢的發(fā)展變化，我們的群眾工作也出現(xiàn)了不少新情況新問題：從存在的問題看，由于歷史原因及其他因素，農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在的問題還比較突出，群眾對這些方面的訴求比較多，工作難度比較大。從黨員干部的工作看，有的黨員干部宗旨意識不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，自以為是、高高在上，認(rèn)為手中有權(quán)力，可以頤指氣使、盛氣凌人;有的黨員干部因長期在一線，遇到矛盾多，見怪不怪，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁;有的黨員干部做群眾工作缺乏經(jīng)驗、缺乏信心，對情況了解不深、對問題分析不透、對政策研究不夠，方式方法簡單，要么準(zhǔn)備不足、倉促上陣、盲干硬干，造成不良后果;要么畏首畏尾、信心不足、束手無策，什么事也干不成。上述兩個方面的問題如果解決不好，社會矛盾就會激化，干群關(guān)系就會惡化，我們黨的群眾基礎(chǔ)就會松動、執(zhí)政地位就會動搖，這絕不是危言聳聽。每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有這種危機(jī)意識，切實增強(qiáng)做好群眾工作的理念。開展“書記帶頭大走訪”活動，就是要解決好這些問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“書記帶頭大走訪”活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的決策和部署上來，扎扎實實把這項活動組織好、開展好，通過這項活動，真正“走”出奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài)，“訪”出風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的好氛圍，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會凝聚強(qiáng)大力量。
二、開展“書記帶頭大走訪”活動，是加強(qiáng)群眾工作的創(chuàng)新舉措，是改進(jìn)干部作風(fēng)的具體實踐，必須扎實推進(jìn)、務(wù)求實效
市委的實施方案對“書記帶頭大走訪”活動的目標(biāo)任務(wù)、時間安排和方法步驟等都提出了明確要求。總的來說，就是通過市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級黨組織書記帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，訪民情、解民憂、匯民智、釋民惑、惠民生，實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見真效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成果、人民群眾得實惠的目標(biāo)。工作中，要做到以下五個方面：
一是深入開展調(diào)研，做到真心訪民情。做好群眾工作，首先必須體察民情、了解民意，搞清楚群眾在想什么、盼什么，這樣工作才有針對性。我們開展大走訪活動，就是要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，通過深入開展調(diào)研和走訪，“零距離”接觸群眾，面對面與群眾交流，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，增進(jìn)與群眾的感情。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要帶頭走出會議室、走出辦公室，走進(jìn)工地、走進(jìn)基層，深入到困難比較大、矛盾比較多的地方，深入到條件比較艱苦、群眾不富裕的地方，深入到工作難開展、群眾意見多的地方，深入到群眾家中，開展調(diào)查研究，了解群眾的所思所想、所需所盼，聽取群眾的意見和建議，真正做到干部走下去、情況弄清楚、問題帶上來。實施方案對活動期間各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研的時間和走訪群眾的戶數(shù)等都作出了定量要求，這是規(guī)定動作，必須要完成。在此基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合工作實際，盡可能多地深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，盡可能多了解一些基層情況，多掌握一些民情民意，為我們的決策和推進(jìn)工作掌握第一手資料。
二是著力解決問題，做到熱心解民憂。解決好群眾的實際問題，維護(hù)好群眾的根本利益，是最重要的群眾工作，也是密切黨群關(guān)系的根本之策。開展大走訪活動，就是要把解決問題作為重中之重，認(rèn)真解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊梳理信訪積案和群眾反映的熱點難點問題，分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)頭上，每個市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜解決若干個問題，制定任務(wù)單和時間表，盡快下發(fā)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及各部門也都要梳理問題，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分別包案、分層包干。要借鑒去年開展的“大調(diào)解”活動的做法和經(jīng)驗，一項一項調(diào)查案件情況、一項一項提出解決辦法、一項一項化解結(jié)案。對具備條件能解決的，要及時解決;對一時不能解決的，要搞清原因、提出方案、盡快解決;對因政策原因解決不了的，要把情況向群眾說清楚，爭取群眾的理解，并做到記錄在案。
三是帶著問題走訪，做到虛心匯民智。因為群眾是直接實踐者、是直接利益者，對情況最了解、對需求最直接，可謂“春江水暖鴨先知”。改革建設(shè)實踐中的一些好經(jīng)驗尤其是一系列突破性的政策措施，都來源于基層和群眾的創(chuàng)造?，F(xiàn)在，我們有些工作之所以難以推進(jìn)，說到底是因為我們的政策還不夠完善、方法還不夠科學(xué)。究其原因，要么是囿于固有的政策，要么是囿于固有的做法，要么是囿于固有的思維。開展大走訪活動，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部安排時間、靜下心來，放下架子、沉下身子，到基層一線去、到群眾中去，一方面深入了解政策執(zhí)行中到底存在什么問題，一方面認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，與群眾一起研究制定解決問題的辦法和措施，真正做到問計于民。比如，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)當(dāng)怎么調(diào)，怎樣才能真正做到拆得快、拆得穩(wěn);土地如何流轉(zhuǎn)農(nóng)民易于接受，土地流轉(zhuǎn)要解決農(nóng)民什么樣的生產(chǎn)生活問題;開發(fā)區(qū)建設(shè)中怎么讓廣大農(nóng)民在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中享受到發(fā)展的成果;醫(yī)鬧事件背后的真實原因是什么，怎么減少醫(yī)患糾紛;社會建設(shè)和管理工作到底應(yīng)該如何做，街道社區(qū)體制機(jī)制如何理順，社區(qū)網(wǎng)格化管理如何落實等等。這些問題涉及面比較廣、情況比較復(fù)雜，并且與群眾利益密切相關(guān)，容易形成不穩(wěn)定因素，需要我們認(rèn)真研究，完善相關(guān)的政策措施。希望每個領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)工作中遇到的問題，各自確定兩、三個題目，通過走訪活動，研究提出科學(xué)的辦法和措施。
四是加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，做到耐心釋民惑。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，各種思想相互碰撞，各種矛盾相互交織，一些群眾對黨委政府的決策和工作往往不理解、不支持，甚至有抵觸情緒，這就需要去做宣傳工作，去做教育工作，理順群眾情緒，贏得群眾的理解和支持。開展大走訪活動，就是要走到基層去，走到群眾中去，把中央和省、市委的方針政策、決策部署講給群眾聽，引導(dǎo)群眾把個人美好生活的新期待與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同愿景結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾通過自身努力來創(chuàng)造自己的美好新生活。要大力宣傳“聚山納川、一馬當(dāng)先”的城市精神，用這個精神來凝聚人心、凝聚力量。要充分了解不同社會群體的特點，善于運用群眾熟悉的語言、習(xí)慣的方式、樂于接受的方法進(jìn)行溝通交流。特別是對群眾不明白、不理解的問題，要主動向群眾做好析事明理、解疑釋惑的工作，切實做到把話說明、把理講透、把氣理順。要大力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，高度重視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的發(fā)展，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點和規(guī)律，善于通過網(wǎng)絡(luò)了解和掌握輿情，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作的主動權(quán)。
五是了解群眾需求，做到盡心惠民生。加強(qiáng)群眾工作，必須以群眾的愿望和需求為導(dǎo)向。群眾對各級黨委政府的工作是否滿意，關(guān)鍵取決于我們所做的工作是不是符合群眾的意愿，是不是滿足群眾的需求。這幾年我們不斷加大投入，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，實施民生工程63項，已累計投入資金75.57億元，其中今年計劃投入資金24.63億元，占地方財政支出的24.5%。但從歷年考評的情況看，群眾的滿意度、支持度仍然不高，這既有我們宣傳工作沒有跟上的原因，恐怕也有我們所做的工作與群眾的實際愿望和需求之間還沒有完全對接的原因。開展大走訪活動，就是要深入了解群眾的現(xiàn)實需求，按照群眾需求確定我們的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，努力在工作理念上實現(xiàn)由“供應(yīng)側(cè)管理”向“需求側(cè)管理”轉(zhuǎn)變，真正做到問需于民。各級各部門要結(jié)合謀劃明年工作特別是民生工程，通過大走訪活動，把群眾的真實想法搞清楚，把廣大群眾最想黨和政府做的工作、最迫切需要解決的民生問題摸排上來，按照“群眾需要什么、我們就辦什么”的原則，研究安排明年的重點工作和民生工程，使我們的各項工作設(shè)置得更加科學(xué)、更符合群眾的愿望，從而更好地調(diào)動群眾的積極性、激發(fā)群眾的創(chuàng)造性，共同推進(jìn)我們的各項工作。
三、開展“書記帶頭大走訪”活動，時間跨度長、涉及人員多，必須精心組織、有序推進(jìn)
這次大走訪活動歷時半年，不僅市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級黨組織書記參加，市、縣(區(qū))兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)主席、人大會主持日常工作的副主任及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大機(jī)關(guān)干部都要參與，是一項持續(xù)時間長、規(guī)模大、涉及面廣并且直接與群眾相關(guān)的系統(tǒng)活動，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有序推進(jìn)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部參加。這次大走訪活動，對各級黨組織主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和不同崗位黨員干部所承擔(dān)的職責(zé)、需要完成的任務(wù)，都提出了明確要求。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則、率先垂范，帶頭抓好各項任務(wù)的落實，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分管的工作，積極參加大走訪活動，切實抓好分管部門的活動開展。市直各部門負(fù)責(zé)同志要結(jié)合部門工作責(zé)任和分工，開展走訪活動，特別是要注意聽取基層和群眾意見，研究政策、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，主動參與走訪活動，把工作重點轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來，幫助基層和群眾解決實際問題，展示黨員干部的新形象。
二要真情走訪、誠心去做。--在“七一”重要講話中指出，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！蔽覀円验_展大走訪活動作為貫徹“七一”重要講話精神的具體實踐，作為訪民情、解民憂、匯民智、釋民惑、惠民生的一件實實在在的事情去做，真正帶著感情走訪、帶著問題走訪，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的問題當(dāng)家事，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難和問題。
三要增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。群眾工作是一門大學(xué)問，群眾工作能力是黨員干部必備的基本能力。大走訪活動開展過程中，大家可能會遇到一些比較復(fù)雜的問題或信訪案件，但是不要把它當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，而要當(dāng)作一個鍛煉自己的機(jī)會，通過溝通交流、研究政策、綜合協(xié)調(diào)，努力把這些復(fù)雜的或歷史遺留的問題解決掉。這既是我們開展這項活動的目的之一，更是對我們自身能力的一次檢驗?？梢韵嘈牛瑢γ恳晃桓刹縼碚f，每解決一個問題，能力和水平就會提升一次;每解決一個難題，知識和經(jīng)驗就能上一個臺階。
四要改進(jìn)作風(fēng)、輕車簡從。開展大走訪活動，直接面對群眾、服務(wù)群眾，黨員干部的一言一行，群眾都看在眼里，是走訪還是“走秀”，群眾一看就明白。走訪中，要輕車簡從、節(jié)儉簡樸，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負(fù)擔(dān)，更不能讓走訪變成擾民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真“走”實“訪”，走進(jìn)群眾家里去，在促膝談心中溝通思想，在了解需求中解決問題，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化，以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。
五要總結(jié)經(jīng)驗、完善制度。走訪活動有期限，群眾工作無止境。各級各部門要通過這次大走訪活動，一方面及時總結(jié)推廣基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，形成制度規(guī)范;另一方面積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，建立健全相關(guān)工作制度，努力把短期的活動轉(zhuǎn)化為長效的機(jī)制，真正形成按制度辦事、靠制度推進(jìn)群眾工作的良好局面。
以上三點意見，概括起來就是“書記帶頭大走訪”活動要做到“三結(jié)合、兩促進(jìn)”?！叭Y(jié)合”就是結(jié)合信訪問題的解決、結(jié)合重大政策的調(diào)研、結(jié)合明年工作特別是民生工作的安排;“兩促進(jìn)”就是促進(jìn)黨員干部與群眾感情的融合、促進(jìn)黨員干部服務(wù)群眾能力的提升。
開展“書記帶頭大走訪”活動，既是省委部署開展的一件大事，也是執(zhí)政為民、造福群眾的一件好事。我們一定要按照省委的部署要求，緊密結(jié)合馬鞍山實際，扎扎實實地把這件大事抓好、把這件好事辦好，不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作新局面!
第五篇：法制工作會議講話稿
同志們：
春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結(jié) 回顧“十五”期間和20--年政府法制工作，研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚(yáng)同志將對20--年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
一、政府法制工作是各級政府重要的基礎(chǔ)性工作
做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識和理解。只有認(rèn)識和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強(qiáng)自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。
(一)政府法制工作是各級政府的工作
可以說，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認(rèn)識和理解這一點，就必須強(qiáng)化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制，通過制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項工作落實到位。當(dāng)前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴(yán)重，重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)政府法制工作需要具有開拓性
開拓性是行政管理適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進(jìn)，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機(jī)關(guān)和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅強(qiáng)的法治信念，做到知難而進(jìn)，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進(jìn)。第二，計劃 經(jīng)濟(jì)體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機(jī)關(guān)和行政首長的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的政府運作機(jī)制，制定一套對事不對人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外，還必須由各級地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實際，有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。
(三)政府法制工作必將越來越重要
政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認(rèn)識到政府法制工作的重要性，對于增強(qiáng)工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件。可以說，隨著《綱要》的實施，政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng);行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!
二、關(guān)于做好20--年政府法制工作的意見
20--年是我省實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，檢驗保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作，提幾點意見和要求。
(一)深入貫徹實施《綱要》，務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展
針對國務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神，抓緊《綱要》提出的各項具體任務(wù)的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20--年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。20--年要在20--年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定年度推進(jìn)依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20--年起，將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。20--年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心，按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點，有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實。這里需要指出的是，貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)，政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。
(二)切實提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生
制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè)，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人為制造社會糾紛和矛盾。因此，必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，加強(qiáng)規(guī)章制度制定過程的民主性、科學(xué)性，克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因為制度建設(shè)違反國家法律法規(guī)，或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境，甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象，就必須對制度的制定者追究相應(yīng)的責(zé)任。作為承擔(dān)規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認(rèn)識自己身上肩負(fù)的工作使命，樹立精品意識，增強(qiáng)責(zé)任感。
(三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制
《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求，就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革，實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護(hù)老百姓應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威，又明確行政執(zhí)法責(zé)任要求，使行政執(zhí)法活動 走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點，力爭在相對集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關(guān)部門要站在大局的立場上，給予支持和配合。
(四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效，拓寬人民群眾維護(hù)權(quán)益法定渠道
有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，防礙了政府決策的貫徹落實，同時也反映了政府法制監(jiān)督機(jī)制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效，必須在暢通政府法制監(jiān)
