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第一篇：公司會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省公司人力資源部、紀(jì)委、xx供電公司人董部以及市委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們xx供電公司，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察，這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊伍建設(shè)進行直接指導(dǎo)，這將是促進我公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平提高的大好機會。在此，我代表公司全體員工，對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！

20xx年，xx供電公司在上級供電公司黨委、行政和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹公司年初工作會議精神，以發(fā)展為主題、安全為基礎(chǔ)、效益為中心，狠抓企業(yè)管理、電網(wǎng)建設(shè)、有序用電、多產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和隊伍建設(shè)，公司上下凝心聚力，開拓奮進，各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴峻形勢，全體干部員工奮力拼搏，爭抓實干，企業(yè)售電量達到36。3億千瓦時，供電量突破40.03億千瓦時，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益得到明顯提升，繼續(xù)保持了國電公司一流縣級供電企業(yè)稱號，2004年還榮獲江蘇省“五?一”勞動獎?wù)?。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)和堅實基礎(chǔ)的企業(yè)，干部員工隊伍是具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團體。

當(dāng)前，省市公司在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、管理理念、企業(yè)文化、工作作風(fēng)以及技術(shù)導(dǎo)向等方面均有一系列創(chuàng)新和突破，對我們也提出了新的任務(wù)和要求。20xx年將是我公司推進建設(shè)“一強三優(yōu)”供電企業(yè)工作目標(biāo)、落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，勵精圖治，團結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為實現(xiàn)xx市兩個“率先”和實現(xiàn)地方經(jīng)濟的新騰飛提供強有力的電能支撐。

今天，xx帶領(lǐng)考察組的各位領(lǐng)導(dǎo)將對我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察指導(dǎo)，這是客觀評價我們領(lǐng)導(dǎo)班子以往工作情況的有效方式，也是真實反映和衡量我們領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、工作水平的良好途徑，更是我們進一步認清自身價值，提高管理執(zhí)行能力的大好機會，這對我們公司今后建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子必將產(chǎn)生深遠的影響。我相信，這次考察活動將是推動我公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一次重要舉措，必將促進我公司領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平再上臺階，為公司的可持續(xù)發(fā)展打造一支優(yōu)秀的管理團隊。

我堅信，在座的公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部，一定會以積極的心態(tài)，負責(zé)的行為，從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作，同時，我希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部以此為契機，在上級公司的大力關(guān)懷和親切指導(dǎo)下按照市公司三個穩(wěn)定、六個不變的全年工作要求，狠抓落實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進并創(chuàng)造創(chuàng)造令人信服的業(yè)績，提高效率并謀求超常的發(fā)展速度，力爭公司干部職工素質(zhì)不斷提高，經(jīng)濟效益不斷增強，社會貢獻不斷優(yōu)異，協(xié)力開創(chuàng)xx電力事業(yè)的新輝煌。

最后，我再次對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出批評和建議，并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快！謝謝大家！

第二篇：會議講話稿

老師們、同志們：

大家下午好！

今天是我校本學(xué)期最后一次全體會，主題是總結(jié)學(xué)校一個學(xué)期以來的全面工作，并部署寒假生活。在此，我代表學(xué)校向一直以來勤勤懇懇工作的全體教職員工道一聲辛苦。感謝你們對學(xué)校做出的卓越貢獻！當(dāng)然，一學(xué)期的感觸很多，時間關(guān)系，加之新春將至，我簡單地總結(jié)一下本學(xué)期的工作：

在之前的考核中，我已經(jīng)就學(xué)校的全面工作進行了述職，不再贅述。總的說來，在全體教職工的努力下，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?，但是與兄弟學(xué)校相比，某些地方還有做得不夠的地方，距離上級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的期望還有一定的距離。

1、我們已初步形成了自己的管理模式；

管理興校是我們一直追求的辦學(xué)理念。在過去的一年里，我們運行的以年級為主體的學(xué)校管理模式取得了初步成效，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)均有了較大改觀，廣大群眾對學(xué)校的評價度明顯提高。這里面，凝聚了班主任教師、廣大教職工的辛勤心血，正是各位的不懈努力，才取得了這些喜人的成績。但是，我們也不難發(fā)現(xiàn)其中還存有一些細節(jié)問題，比如通力協(xié)作方面，還存在有推諉現(xiàn)象，這也將是我們以后工作中需要努力改善的。

在下一步工作中，量化管理依然是規(guī)范學(xué)校管理的原則和方式，在原來的基礎(chǔ)上，我們的學(xué)校管理將會致力于向更規(guī)范、更健全的方面發(fā)展。

2、我們的教學(xué)改革已經(jīng)初具成效。

學(xué)案教學(xué)是我校進行的一項教學(xué)改革，事實證明，學(xué)生依據(jù)學(xué)案在老師指導(dǎo)下進行學(xué)習(xí)，在課前有所準(zhǔn)備，在課堂中有所受益，在課堂后有所鞏固，效果比較明顯。當(dāng)然，“教無定式，學(xué)無定法”，進行深入有效的教學(xué)改革，依然是擺在我們桌上的課題。我們在教學(xué)研究、教學(xué)改革方面還需加大力度，只有俯下身去，用下心來，才有可能形成自己成熟的教學(xué)模式，才能真正實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的騰飛。

同志們，學(xué)校工作紛繁復(fù)雜，不一一而語了，下面，我想用幾個詞語表達幾層意思：

1、敬意

在過去的一年里，大家除了完成自身的教學(xué)任務(wù)，還配合學(xué)校完成了上級給我們下達的各項目標(biāo)任務(wù)，有的年輕老師顧不上照顧孩子，有的老師帶病堅持工作，但大家都沒有怨言，任勞任怨，這就是教師職業(yè)道德的最好詮釋。所以，我們學(xué)校才能取得一個又一個的成績，一次又一次得到家長和社會的好評，而所有成績的取得都不是哪一個人能獨自完成的，任何成績的取得，都是我們這個群體共同努力的結(jié)果，是集體力量的展示。在這里，我向大家表示敬意！

2、休息

在一學(xué)期的工作中，大家都匆匆來，忙忙去，緊緊張張工作。和大家一樣，從開學(xué)到今天，感覺很疲憊。寒假最需要的事情就是休息，好好調(diào)整自己的狀態(tài)。希望大家借助這個寒假休整好自己疲憊的身軀，過一個歡樂、祥和、愉快的春節(jié)。平時，我們的主要精力在工作上，假期就要把工夫花在家里面，向父母盡盡孝心，讓父母享受天倫之樂；向愛人掙點表現(xiàn)，為家庭做點貢獻；與子女進行溝通，作子女的朋友。

當(dāng)然，在假期里，我們也要注意自己的師表形象，遵紀(jì)守法，不能做有損學(xué)校形象，有損教師形象的事。

3、準(zhǔn)備

當(dāng)然，休息娛樂之余，請大家別忘記學(xué)習(xí)教學(xué)理論書籍，準(zhǔn)備一點下期的教學(xué)，牽掛一下我們的學(xué)生，謀劃一下學(xué)校的發(fā)展，增強“危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識”，爭取在下學(xué)期開好頭，起好步，讓質(zhì)量更高，特色更明，亮點更亮，爭取到年底盤點，學(xué)校工作的方方面面，都有可圈可點之處，都有大書一筆的地方。

同志們，最后，預(yù)祝大家身體健康、萬事如意，過一個祥和、幸福、溫馨的春節(jié)！謝謝大家。

第三篇：法制工作會議講話稿

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)--年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報告。

一、--年全省政府法制工作回顧

--年，全省各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關(guān)于全面推進依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標(biāo)，真抓實干，持續(xù)推進，各項工作取得了新的成績。

(一)注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強力推進。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計，全省組織開展--余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會公眾對服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認知度。二是組織強力推動。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。很多地方把對服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣(市)服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查，引導(dǎo)和推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用，12月份組織了對服務(wù)型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動，并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流，大家提升了認識，明確了目標(biāo)，找到了差距，增添了動力。新聞媒體對我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時，我們還對全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標(biāo)明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績，受到了各級黨委政府的肯定，政府各部門的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳推廣，加大推進力度，為推動我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻?！?/p>

(二)堅持問題導(dǎo)向，推動依法行政工作取得新突破。--年，全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)采取點面結(jié)合推進依法行政工作，在抓好面上推進的同時，注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件，對全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認真落實省政府工作部署，年中加強督促檢查，年底認真進行考核，使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專門下發(fā)文件，落實批示要求。各地、各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神，找問題，查原因，抓落實，極大地促進了依法行政工作。三是對--年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報告上作出重要批示：“對存在的問題要認真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視，抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好--年度依法行政考核工作。各級政府法制機構(gòu)始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實際。省政府法制辦結(jié)合全省實際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅持問題導(dǎo)向，對普遍問題，認真研究，尋找對策，著眼從面上加以解決;對個案問題，及時反饋，重點督辦，重視對點上問題的解決。

(三)注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強改進制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動制度建設(shè)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了--年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結(jié)合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認真完成年度立法計劃。在立法工作中，相關(guān)部門認真做好立法草案起草工作，法制機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴格審查把關(guān)，突出工作重點，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個，提請省政府審議政府規(guī)章7個;鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個，提請市政府審議政府規(guī)章8個;洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個，提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學(xué)立法、民主立法，深入開展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專家咨詢論證制度。認真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進行了重新修訂。截至--年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行;省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查，強化對個案的監(jiān)督;對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件，認真處理，及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議，有的讓部門法制機構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進行講評，使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強對全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)工作，使全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導(dǎo)。--年，全省17家仲裁機構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長29%;標(biāo)的達60.22億元，比上一年增長33%，為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

(五)加強規(guī)范性文件管理，在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)以強化備案審查為重點，推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國務(wù)院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進地方政府和部門依法決策;審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報省政府審議;制定了《關(guān)于認定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會公布。通過這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進。

(六)著力化解行政爭議，在夯實行政復(fù)議基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。--年，全省各級法制機構(gòu)積極加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署，重點就加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認真貫徹意見精神，完善行政復(fù)議體制機制，積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認真履行職責(zé)，依法受理、嚴格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級共收到行政復(fù)議申請2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，更加注重對行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為，而且通過加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機關(guān)查找工作中存在的問題和不足，從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索，努力做到處理一個案子，解決一片問題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項檢查;各地各部門也認真開展檢查和督促整改，切實維護行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督，認真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實維護了各級政府依法行政的良好形象。

一年來，各地各部門更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點工作開展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對性，為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構(gòu)中有17個建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡報。--年，省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構(gòu)上報信息15351篇，編發(fā)8307篇，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋，各級法制機構(gòu)加強縱向和橫向聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機構(gòu)認真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動，堅持開門搞活動，認真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識顯著增強，工作能力不斷提高，為推動全省工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過全省上下持續(xù)努力，扎實工作，全省政府法制工作取得了很大成績，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!

我們也清醒地認識到，全省政府法制工作還存在很多困難和問題：目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng);法制機構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”的過程中，還存在著認識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢

黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國理政，推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府;用法治手段，落實政府簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署，同時還將明確依法治省年度重點工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設(shè)的堅定態(tài)度和堅強決心。

隨著依法治國的深入推進，政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案，在170多項工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機構(gòu)，作為牽頭部門參加的有50多項，作為第一牽頭部門負責(zé)推動落實的有11項。目前法制機構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問者，中心工作的護航者。政府法制機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構(gòu)改革中，省轄市政府法制機構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦，縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨立的法制機構(gòu)，這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說，撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個正確認識。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進道路上的一道小坎?！帮L(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念，攻堅克難，完成歷史使命。

三、--年全省政府法制工作主要任務(wù)

--年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排，認真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認真學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”為重點，積極推進依法行政，著力強化法制監(jiān)督，努力實現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供強有力的法制保障。

(一)以整體推進為目標(biāo)，促進服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門，要立即行動起來，將省政府的工作要求落到實處，使這項工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時機，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程;對優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時限，提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費者權(quán)益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機制，開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動，強化城管隊伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動和座談交流，引導(dǎo)省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案，細化工作措施，通過各種方式，有效推進工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進動態(tài)督導(dǎo)體系”，對各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進行定期檢查和通報，及時督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象，通過指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。

(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點，促進全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在--年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理，明確權(quán)力。對執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門的法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對每個執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn);對應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核，設(shè)置科學(xué)的考評體系，客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門要抓好貫徹落實，切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。--年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級政府法制機構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進一步純潔行政執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過強化制度建設(shè)，推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責(zé)任追究。各地各部門要嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開，有效運作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

(三)以強化考核為重點，促進依法行政工作取得新進步。實踐證明，抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，以加強依法行政考核為重點，推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對--年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn)，切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度，加強對示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進典型，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動作用，引導(dǎo)和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向，強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)考核結(jié)果運用常態(tài)化。

(四)以提高立法質(zhì)量為中心，促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認真完成--年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細的工作計劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報工作。有立法權(quán)的政府法制機構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護立法計劃的嚴肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實際，增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構(gòu)還要認真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制，健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機制。

(五)以強化報備文件審查為重點，促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續(xù)以加強報備文件審查為重點，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查，將清查結(jié)果進行通報，督促相關(guān)單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進行合法性和適當(dāng)性審查，抓主要矛盾和問題。對涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開專家論證會進行分析、研究，提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯必糾。經(jīng)審查，對超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機關(guān)自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件，也要依法及時處理。四要積極推進科學(xué)民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務(wù)模式及保障機制。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

(六)以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進行政復(fù)議工作取得新進步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認真落實好《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》，開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復(fù)議案件。對重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式，確?！笆聦嵅榈们濉?注重征求立法機構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見，確?！胺捎玫脺?zhǔn)”;靈活運用調(diào)解和解手段，注重化解爭議，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭議的最佳方式，確?！安脹Q效果好”;對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強督辦”的原則，把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確?！鞍附Y(jié)事能了”。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府法制機構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況，認真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗好做法，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報等方式，加強對下級行政復(fù)議機關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強實務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權(quán)工作，重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理，完善制度機制，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用當(dāng)前時機，對仲裁機構(gòu)加強教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點工作一起部署。要通過宣傳，使社會各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴大法制工作社會影響力和公眾認知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動力。

今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項任務(wù)順利完成。一要重視加強基層基礎(chǔ)。基層的執(zhí)法工作直接面對群眾，具有點多、面廣、線長、任務(wù)重的特點，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點在基層、難點在基層。當(dāng)前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點探索解決基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過提高基層執(zhí)法人員能力，推動全省行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計的同時，更加重視以問題為導(dǎo)向，研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問題的原因，拿出解決問題的辦法，解決發(fā)展難題，推動工作開展。在解決問題時，注意查找體制機制方面的漏洞，通過完善體制機制，從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前，政府法制機構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機構(gòu)設(shè)置和人員編制遠遠不能滿足工作需要，并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中，一定要講究方式方法。對于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準(zhǔn)發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項工作任務(wù)。四要重視法制隊伍建設(shè)。各級政府法制機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊伍。要抓好機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，強化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高實際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿?wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實工作，為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

第四篇：會議講話稿

上學(xué)期學(xué)校保衛(wèi)科的工作，在劉科長領(lǐng)導(dǎo)下，緊張有序開展，圓滿完成了所負責(zé)的工作。劉科長責(zé)任心強、工作細致，尤其是每天放學(xué)都親自參與校車交接管理，必要時用麥克喊話。更重要的是，劉科長工作以人為本，在保證安全工作嚴格規(guī)范的同時，能和同志相處得感情融洽，能重視同志的感受，帶領(lǐng)大家既干好工作，又能心情舒暢。這是難能可貴的。

一、校車安全工作：

上學(xué)期的校車交接工作完成得很出色，都能保證按時交接不遲到，做得最好的是王匡石老師，每車學(xué)生情況了如指掌，交接人數(shù)清楚明白，很規(guī)范，王老師的工作是心中有數(shù)、有板有眼。

上學(xué)期采用《乘車學(xué)生缺席報告單》，目的是：要搞清楚放學(xué)時哪些學(xué)生坐車哪些學(xué)生不坐車。也許是嫌麻煩，也心是忘記，報得很不好，達不到預(yù)期的目的。本學(xué)期采用另一套機制來解決這個問題：早晨接車名單+遲到學(xué)生名單請假回家名單=下午放學(xué)名單。

這項工作要想做好也不容易，需要注意以下幾個環(huán)節(jié)：

1、交接員得弄清早晨接車時誰來誰沒來。

2、門衛(wèi)要登記好遲到學(xué)生名單。(即本該坐校車卻改用其它方式到校的)

3、交接員在放學(xué)交接之前要查看《遲到名單》和憑假條已回家學(xué)生名單，從而確定放學(xué)名單，按單核實人數(shù)。就不會出現(xiàn)學(xué)生被落在學(xué)?；蛘邔W(xué)生已經(jīng)回家卻著急找不著人的情況。

二、安全保衛(wèi)工作：

校園實行封閉式管理。兩方面：一是，學(xué)生的封閉，不能隨便出;二是，外來人員的封閉，不能隨便進。學(xué)生措施：

1、病事假的由班主任開假條(要注意核實是否是班主任親筆簽字)。

2、午間必須外出吃飯的，按規(guī)定程序辦理實名《出門證》，(無證一律不能放，借用別人的堅決不允許，可通檢查證件照片核實，出門證丟失忘帶的，可由班主任開臨時假條證明)。

外來人員的封閉：主要就是按照《校園安保公告》的要求做好就行了。重點是做好：準(zhǔn)入、檢查、登記。檢查的必要：犯罪分子作案無非兩種形式，一是親自到現(xiàn)場作案(砍殺)。二是留下東西(爆炸、投毒)等。學(xué)校是弱勢人群密集場所，被作為對社會不滿的發(fā)泄對象和恐怖襲擊目標(biāo)的可能性也是很大的。門衛(wèi)和保安都應(yīng)該提高警惕，平時著裝，安保器械充電放好，關(guān)鍵時候保證好使管用。

上學(xué)期駐校民警工作學(xué)校很滿意。有兩次社會青年在校門口逗留，都及時管理，必要時還報告了派出所。發(fā)揮了駐校民警的作用。

封閉管理的難點：下午放學(xué)時段，校內(nèi)住宿生有趁機混出去的可能。跟放學(xué)排一起出去，或者坐校車走，都可以。

三、關(guān)于門衛(wèi)室內(nèi)的衛(wèi)生管理：

假期關(guān)局長來校檢查校園安全，鄒校長接待。關(guān)局長對門衛(wèi)室衛(wèi)生不滿意。鄒校長開學(xué)前就提出，不惜花錢，想方設(shè)法，一定要把門衛(wèi)室衛(wèi)生搞好。

爭求大家意見，要想達到關(guān)局長和鄒校長的要求，需要解決哪些問題?

第五篇：法制工作會議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全省交通運輸法制工作會議，主要目的是總結(jié)工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署明年的工作任務(wù)，推進我省交通運輸法制工作再上新的臺階。下面我講四點意見： 一、認清形勢，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感

二年來，各級交通運輸管理部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進，制度建設(shè)得到加強;轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范;健全執(zhí)法資格制度，加強教育培訓(xùn)，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊伍建設(shè)卓有成效;推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機制改革亮點紛呈;規(guī)范許可行為，加強許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績;行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進程，促進了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全省交通運輸系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作還存在著一些問題，主要表

現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機構(gòu)，法制機構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔(dān)當(dāng)起參謀和助手作用，法制保障能力有待進一步提升。三是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當(dāng);有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序;部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強制措施缺少相應(yīng)文書。

近年來，行政行為引發(fā)的突發(fā)性群體事件增多，2011年廣州增城城管執(zhí)法引發(fā)的“6.11新塘事件”持續(xù)了9天，貴州省安順市西秀區(qū)和黔西縣城管執(zhí)法分別引發(fā)了“7.26”和“8.11”兩起重大群體性事件，涉及上萬人。對于交通運輸行業(yè)而言，今后幾年處于快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，同時也會成為矛盾的凸顯期，各種矛盾和利益的沖突將會加劇。交通運輸執(zhí)法門類多、涉及面廣，與人民群眾的便捷和安全出行息息相關(guān)，稍有不慎就會引發(fā)矛盾和事件，引發(fā)廣泛社會影響的上海市“釣魚執(zhí)法”事件就是一個典型事例。面對問題，我們要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，處理好加強管理和維護人民群眾權(quán)益的關(guān)系，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。要加強立法和制度建設(shè)，規(guī)范市場行為，營造公平競爭的市場環(huán)境;要堅持以人為本，切實維護好市場各方的合法權(quán)益;要強化對

權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府;要增強風(fēng)險和責(zé)任意識，學(xué)會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負面影響，這是對法制工作的基本要求。

二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念

今年,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認真加以落實。

(一)牢固樹立權(quán)責(zé)一致的理念。

要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當(dāng)前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機制。

(二)牢固樹立執(zhí)法為民的理念。

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)特征。堅持執(zhí)法為民，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，作為我們開展好法制工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實解決好“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題，通過對極少數(shù)違法者的依法懲戒，來維護最大多數(shù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。同時，執(zhí)法過程中要切實維護好行政相對人的合法權(quán)益，認真聽取

當(dāng)事人的陳述與申辯，嚴禁因當(dāng)事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。

(三)牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。

長期以來，執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法作風(fēng)倍受人們關(guān)注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關(guān)注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強教育培訓(xùn)，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。 三、扎實工作，穩(wěn)步推進依法行政和法制建設(shè)各項工作各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務(wù)和要求落實到實處。2012年交通運輸法制工作的主要任務(wù)在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強調(diào)如下幾點：

(一)加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運輸管理部門。 加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進一步加大法制宣傳教育力度，落實公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進政務(wù)公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切 身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強化服務(wù)意識，以“----，----”活動為載體，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。

(二)積極推進科學(xué)民主決策。

完善行政決策機制，提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責(zé)任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認證，開展風(fēng)險評估，進行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機制。決策作出后，對實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機關(guān)適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。

(三)完善防范化解矛盾的工作機制