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第一篇：ppp項目實施方案

一、項目慨況

1、項目基本情況

項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。

2、項目效益

2-1功能和經(jīng)濟效益

(1)項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。

(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。

(3)項目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。

2-2社會效益

(1)可以強化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。

(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生態(tài)效益

(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平

(2)建立農(nóng)田防護林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。

(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。

3、資金來源

全部資金307.2萬元由國家撥款

4、項目的目的、意義

4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。

4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。

4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

二、項目建設(shè)總體目標(biāo)

1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、改善項目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力，方便農(nóng)用機械化生產(chǎn);

3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;

4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。

5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。

三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

1、項目的實施步驟、時間安排

按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉①Y金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。

(1)測繪項目區(qū)地形圖：年月日—年月日;

(2)編制項目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計施工圖件和方案：年月日-年月日;

(3)核實項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：年月日-年月日;

(4)項目工程招投標(biāo)：年月日-年月日;

(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作：年月日-年月日;

(6)項目開工施工放樣：年月日-年月日;

(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

(9)竣工驗收：20xx年4月

2、資金分配

(1)該項目國家總投資萬元，其中：

(2)工程施工費：萬元占總投資比例%

(3)設(shè)備購置費：萬元占總投資比例%

(4)前期工作費：萬元占總投資比例%

(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例%

(6)業(yè)主管理費：萬元占總投資比例%

(7)不可預(yù)見費：萬元占總投資比例%

3、項目建設(shè)所采取的措施

3-1、管理制度實施措施

3-1-1、公告制度實施措施

(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項目承擔(dān)單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等內(nèi)容向社會公告。

(2)項目招投標(biāo)公告。為了提高項目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評議—確定中標(biāo)施工單位。

項目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。

(3)權(quán)屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行為期15天的公告。

3-1-2、項目法人責(zé)任制實施措施

縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負(fù)責(zé)。

(1)實施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進(jìn)度計劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。

(2)項目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。

(3)項目建設(shè)任務(wù)完成后，對項目工程驗收。

3-1-3、合同管理實施措施

按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。

3-1-4、招投標(biāo)制度實施方案

(1)招標(biāo)的組織實施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施?？h紀(jì)委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。

(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。

(3)土地整理項目施工招投標(biāo)的基本程序為：招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標(biāo)活動。

第二篇：ppp項目實施方案

1、項目簡介

日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產(chǎn)與室內(nèi)的溫度有著重要的關(guān)系，當(dāng)冬天室外氣溫達(dá)到一10℃以下，室內(nèi)溫度低于7℃時，生產(chǎn)茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當(dāng)前日光溫室的增溫保溫技術(shù)，主要是燃煤、燃電、燃?xì)忮仩t、運行成本高，勞動強度大，制約了農(nóng)民的使用積極性。我國建設(shè)的溫室，北緯35°左右地區(qū)冬季加溫耗能費約占總成本的30%―40%;北緯40°左右地區(qū)約占總成本的40%―50% ;北緯43°以上地區(qū)約占總成本的60%―70%。由此可見，現(xiàn)有的裝備和技術(shù)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產(chǎn)效益，溫室運行中，必須引進(jìn)與開發(fā)新型增溫保溫裝備，促進(jìn)農(nóng)作物的豐產(chǎn)、豐收，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，增加就業(yè)機會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、項目主要實施內(nèi)容

本項目是針對在我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，室內(nèi)溫度的高低成為農(nóng)作物生長的關(guān)鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設(shè)備推廣的主要原因。由我中心自主研發(fā)的日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐，以農(nóng)村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術(shù)，在節(jié)省燃料的同時達(dá)到受熱均勻，熱能利用率高、無灰塵污染、綠色環(huán)保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風(fēng)力足、結(jié)構(gòu)簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)生產(chǎn)的要求。

推廣示范內(nèi)容

1、針對北方地區(qū)傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖冬季需利用化石燃料進(jìn)行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，推廣示范我中心具有自主發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)的日光溫室增溫增產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備，引領(lǐng)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)冬季高效低成本運行，以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。

2、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)為推廣示范核心區(qū)，太原市周邊蔬菜種植區(qū)為項目輻射區(qū)、帶動區(qū)，推動我市周邊地區(qū)設(shè)施蔬菜種植的發(fā)展速度與規(guī)模。

3、項目實施方式為通過設(shè)備補貼方式，激勵農(nóng)民安裝示范，帶動自身效益提高。

3、項目實施進(jìn)度與資金使用計劃

項目實施按進(jìn)度計劃和時間安排執(zhí)行，項目總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果。具體內(nèi)容包括：

① 20__年3-5月完成項目推廣試驗設(shè)備材料的購置。 ② 20__年5-7月完成首批6臺增溫設(shè)備的生產(chǎn)任務(wù)。

③20__年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓(xùn)基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達(dá)成示范協(xié)議。④20__年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風(fēng)爐，進(jìn)行技術(shù)跟蹤服務(wù)，并整理有關(guān)資料，準(zhǔn)備驗收相關(guān)材料。

⑤20__年12-20__年2月開展宣傳培訓(xùn);準(zhǔn)備項目驗收。

省財政資助 8 萬資金，用于補助購置設(shè)備:

①、日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐6臺，設(shè)備購置及樣機生產(chǎn)補助2.5萬元。

② 、推廣示范基地建設(shè)補助1.0萬元。

③、樣機的安裝與調(diào)試費用2萬元。

④、項目的推廣與培訓(xùn)費用2萬元。

⑤、準(zhǔn)備驗收資料0.5萬元。

4、項目實施后的運行情況

項目實施后，日光溫室生物質(zhì)增溫關(guān)鍵設(shè)備(熱風(fēng)爐)工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農(nóng)作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質(zhì)量和產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民種植冬季大棚蔬菜的積極性。

5、項目實施后的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益分析

(1)經(jīng)濟效益

日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入，適應(yīng)了社會和市場的需求，促進(jìn)了我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產(chǎn)20%計算，每個日光溫室可增產(chǎn)1000-20__公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。

(2)生態(tài)效益

日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐的試驗示范創(chuàng)造了農(nóng)村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術(shù)新平臺，可使農(nóng)民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)了循環(huán)利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(3)項目實施后，產(chǎn)生的社會效益：

日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開?？墒箯V大農(nóng)民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產(chǎn)，增加收入。

日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐試驗示范，必將激發(fā)農(nóng)民建設(shè)日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)機會。據(jù)測算，每建一座日光溫室，可創(chuàng)造7個就業(yè)機會，如果我省每年建設(shè)5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業(yè)崗位。這必將對實現(xiàn)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

第三篇：ppp項目實施方案

按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

一、項目區(qū)慨況

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村“水、電、路”三通，通訊設(shè)施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設(shè)物資和項目產(chǎn)品的運輸。

二、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)

三、項目實施進(jìn)度安排

(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作。

(四)20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項目區(qū)和項目戶標(biāo)志牌。

(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析

(一)社會效益。項目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。

(二)生態(tài)效益

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

常務(wù)副組長：陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作)

副組長：劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)

易斌(瓢井財政分局局長)

成員：羅莉(黨政辦主任)

梅?？?農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)

孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)

宋順康(水利站負(fù)責(zé)人)

付玉(社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人)

胡貴霞(紀(jì)委工作人員)

張盛宇(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī))

龍震(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作)

陳永(平塘村黨支部書記)

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項目的審批和資料收集工作;技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

六、主要措施

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項目實施日常工作。負(fù)責(zé)項目建設(shè)的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制項目規(guī)劃和年度實施方案，采購供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運、交換等技術(shù)工作;制定項目實施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項目村落實;督促指導(dǎo)項目生產(chǎn)運行、滾動發(fā)展和效益分成;積極引進(jìn)社會資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

(2)財政所：負(fù)責(zé)項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項目實施方案，督查項目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對項目進(jìn)行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施;對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進(jìn)行處置;整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項目村水利設(shè)施建設(shè)項目并組織實施。

(5)社會事務(wù)辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細(xì)則》。

2、物資采購管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負(fù)責(zé)，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據(jù)。

(三)政府引導(dǎo)，企業(yè)化運行

1、項目村要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導(dǎo)社會資金，適時建設(shè)項目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場。

2、要按省規(guī)定，將投入農(nóng)戶的基礎(chǔ)母羊在第五年收回滾動發(fā)展，第二年、第三、第四年農(nóng)戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現(xiàn)項目長效持續(xù)發(fā)展。

3、種羊場采取與本地經(jīng)濟能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦實行責(zé)任目標(biāo)考核及分成等方式建設(shè)，選育提供種公羊，配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設(shè)期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)l.5倍計算，實行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達(dá)30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達(dá)25公斤以上)。

(四)加強督查調(diào)度，嚴(yán)格項目管理

1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進(jìn)展情況，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度，每半個月督促指導(dǎo)，村每周調(diào)度一次，獸醫(yī)員每周對農(nóng)戶巡查指導(dǎo)一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。

2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進(jìn)度、質(zhì)量和運行生產(chǎn)管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責(zé)任狀(責(zé)任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責(zé)任狀，把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標(biāo)管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組，對實施目標(biāo)完成情況和效益完成情況進(jìn)行考核。

3、項目實施和運行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設(shè)目標(biāo)和運行效益目標(biāo)按時按質(zhì)超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行表彰和獎勵;基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評;未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

第四篇：ppp項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:

一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進(jìn)行扶持:

(一)結(jié)合各村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實工作措施

(一)全面加強項目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項目實施的各階段，及時將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項目實施進(jìn)度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀(jì)檢等部門對項目實施及資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告。

(二)經(jīng)費保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關(guān)村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進(jìn)展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。