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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理方案

一、組織領導

為便于聯系協調工作，明晰整治中各部門、人員責任，確保整治效果，決定成立石橋鋪鎮(zhèn)重點、亂點整治工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記文樹林、副書記鎮(zhèn)長王忠銀任組長；鎮(zhèn)黨委委員李蓮（分管綜治工作）、派出所所長王亮為副組長；成員包括：鎮(zhèn)安辦主任李宴、鎮(zhèn)綜治中心負責人申崇州、石橋鋪各學校校長、各村（社區(qū)）書記。領導小組負責全鎮(zhèn)治安重點、亂點排查整治工作的領導、指揮和協調。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，申崇州、張遠君負責日常事務。

二、整治范圍及重點

1、石橋鋪場鎮(zhèn)機動車、摩托車、電瓶車亂停亂放；

2、學校門口放學時流動攤販聚集占道經營、無照經營。

三、整治目標

按照相關法律、法規(guī)要求，采取堵疏結合的方式達到：場鎮(zhèn)主要道路無機動車、摩托車、電瓶車、三輪車亂停亂放現象，尤其是318國道，高速公路進入場鎮(zhèn)引道；場鎮(zhèn)次要道路亂停亂放明顯減少；

重點對學校門口200米范圍內的流動攤販進行整治，堅決取締未經備案的食品流動攤販；通過整治各學校入學、放學時段攤販食品安全有保障，經營秩序良好。

四、整治方式

（一）亂停亂放整治

1、摸底調查。4月20日前，環(huán)境衛(wèi)生場鎮(zhèn)管理辦公室對已有占路停車泊位、人行道上的機動車停車泊位進行調查摸底，列出詳細的設置位置和泊位數清單，提出擬規(guī)劃機動車泊位、摩托車、電瓶車、三輪車泊位位置、數量。

2、完善原泊位設施。5月5日前對場鎮(zhèn)道路上占路停車泊位(含摩托車、非機動車停車泊位)的標線進行修補，對標線模糊的進行重新施劃，確保占路停車泊位標線清晰明顯。

3、新增泊位設置。5月10日前根據道路實際和停車需求，對占路停車泊位進行進一步的整合，完成新增停車泊位增設，但318國道場鎮(zhèn)段、高速公路出口進入場鎮(zhèn)段嚴禁增設。

4、常態(tài)化整治。6月10日開始派出所、鎮(zhèn)安辦要聯系交警中隊開展聯合執(zhí)法，6月10前以勸導、宣傳為主；6月10以后，對違法停車要逐個路段落實責任人，做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段，迫使駕駛員改掉不良停車習慣，做到合法停車。

（二）學校門口流動攤販整治

1、學習教育。學校通過集會、班會、倡議書等不同形式，對全體師生傳達食用三無食品的危害，堅決制止學生到流動攤點購買“三無”食品，對不聽勸阻的學生，學校給予批評教育。

2、重拳整治。即日開始，重點整治未經備案的食品攤販經營行為，保證食品衛(wèi)生安全，抓好整改，確保整頓效果。對不聽勸阻的違規(guī)經營者，及時由鎮(zhèn)安辦聯合派出所、市場監(jiān)管所等職能部門，進行相應的治理，并予以取締。

五、長效措施

1、對易亂停亂放路段聯系縣交警大隊安裝攝像糾違儀器，確保重要路段暢通。

2、壓實網格員責任，按現網格員劃分情況，在負責網格員工作的同時，要加強的道路亂停亂放的監(jiān)控，發(fā)現一起勸導一起，對不服從勸導的報鎮(zhèn)政府或派出所處理。

3、由市場監(jiān)管所月對校園攤販進行檢查，發(fā)現未備案、售賣“三無”食品的及時進行處理。

4、在學校上課期間，由安辦負責對校門附件進行巡查、檢查，發(fā)現問題及時聯系市場監(jiān)督管理所處置。

5、各學校門衛(wèi)要及時制止在校門口200米范圍內的流動攤販，對不聽從勸告的及時報告派出所、鎮(zhèn)政府處理。

六、工作要求

1、加強領導，明確職責。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門必要高度重視本次整治工作，嚴格落實整治計劃，真正把這次整治行動抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

2、相互協作，形成合力。亂停亂放整治中，停車泊位摸排、新增泊位地點由社區(qū)負責、派出所配合，環(huán)境衛(wèi)生場鎮(zhèn)管理辦公室負責具體劃線、設置停車泊位標識；安辦、派出所聯合交警部門負責執(zhí)法整治。校園門口流動攤販整治由市場監(jiān)督管理所牽頭，學校、安辦配合，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門要加強聯系，按照職責分工，互相配合，不推諉，不扯皮，工作中發(fā)現困難要及時溝通，互相幫助。

3、強化宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）要結合每月包隊干部群眾會，積極宣傳整治工作，場鎮(zhèn)顯著位置、LED顯示屏要對整治工作開展進行宣傳，努力做到“事前宣傳充分，事中處置有力”。

4、加強檢查、壓實責任。鎮(zhèn)定期組織檢查，凡因整治不力或有關人員玩忽職守而發(fā)生的重大事件，或雖不屬重大事件，但連續(xù)發(fā)生，或事發(fā)后，因措施不明確，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“誰主管誰負責，誰出問題誰負責”的原則，追究相關責任人的責任。

第二篇：綜合治理實施活動方案

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十-大、十-屆-中全會精神，緊緊圍繞建設平安新集總體規(guī)則，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，以年度無案件、無事故、無糾紛上訪事件為工作目標，進一步提高人民群眾安全感和營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、精心組織，周密部署，保障綜治維穩(wěn)工作順利推進

1、成立領導小組，有序開展工作。成立村社會治安綜合治理領導小組，使綜治、維穩(wěn)等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規(guī)范工作，規(guī)范行為。真正創(chuàng)造一個有章可循、嚴格管理、獎罰分明的小環(huán)境，實現內強素質、外樹形象，使我村綜治、維穩(wěn)工作有序開展。

2、認真學習，提高認識。召開專門會議，要求村兩委認真學習市鎮(zhèn)關于社會治安綜合治理相關文件和部署，并將相關精神傳達到各村民小組，使全村深刻理解和認識綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。

3、開展檢查，突出重點。搞好"三個結合"，有針對、有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩(wěn)定因素的點檢查及安穩(wěn)工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展了專項整治工作。二是維穩(wěn)教育與典型交流相結合。組織大家學習信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產、維穩(wěn)等相關政策文件，領會精神，提高認識。組織大家互相學習，相互交流。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

三、強化措施，狠抓落實，保障綜治維穩(wěn)工作取得實效

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。健全矛盾糾紛排查調處工作機制，實行定期排查，勤查隱患。完善矛盾糾紛排查日報制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調解，做到矛盾不激化。

2、對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，引導全村干部村民本著喜慶、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。

3、節(jié)假日實行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴格交接班手續(xù)，做好值班記錄;辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，確保安全。

4、隊伍健全，信息暢通。通過不斷努力，逐漸建成一支高素質、高效率的工作隊伍，形成一個反映靈敏，上下聯動，密切配合，防范控制協調統(tǒng)一的治安防范網絡。

綜治、維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程，問題排查化解工作是關鍵，需要長抓不懈。在今年的工作中，我們將嚴格按照"預防為主，依法處理"的原則，堅持和落實問題排查調處工作領導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決難點問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實維護全村穩(wěn)定，為我村的和諧社會環(huán)境建設做出應有的貢獻。

第三篇：社會治理活動方案與社會法治攻堅行動實施方案

社會治理年活動方案與社會法治攻堅行動實施方案匯

編

社會治理年活動方案

為認真貫徹落實中央和省、市、縣關于創(chuàng)新社會治理和依法治縣的決策部署，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，開展“社會治理年”活動，特制訂本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨政主導、公眾參與，以人為本、服務為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協調、綜合治理，源頭治理、重本兼標的原則，推進社會治理和依法治理進程。實現社會服務管理“網格化”基本覆蓋，社會矛盾調處機制基本建成，社會防控體系建設基本健全，基層基礎進一步夯實，全鄉(xiāng)社會安定和諧。

二、工作任務

（一)加強矛盾化解體系建設

建立健全排查制度。進一步健鄉(xiāng)、村、社三級矛盾糾紛排查機制，嚴格執(zhí)行社每天、村每周、鄉(xiāng)每旬的排查機制，強化特殊敏感時段集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，明確化解責任和時限。

建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鄉(xiāng)每旬研判一次本轄區(qū)和本行業(yè)內的問題，鄉(xiāng)聯席辦、維穩(wěn)辦牽頭協調處理跨村（社）的一般性問題，鄉(xiāng)分管領導組織召集相關職能辦公室研究解

決涉及面較大的問題，鄉(xiāng)聯席會議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩(wěn)定問題。

著力強化綜合調處。推廣“6+N”聯動聯調機制，落實領導包案制度，綜合施治，認真化解上級交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛；進一步健全“大調解”銜接機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“百支信訪化解隊”作用，及時就地化解矛盾。

著力強化源頭治理。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風險評估，未經風險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。開展信訪突出問題集中治理行動，依法規(guī)范信訪行為，建立網上受理信訪平臺和制度，推動涉法涉訴依法終結。

（二）加強社會防控體系建設

強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社）、社區(qū)專兼職治保主任和人員。整合民兵預備役人員、網格管理員、社區(qū)居民、治安積極分子等力量，按不少于轄區(qū)人口總人數1%的比例組件群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。

強化技術防控。全面完成鄉(xiāng)智慧安全工程建設，整合信息平臺，建成鄉(xiāng)一平臺二分中心的智慧城市監(jiān)管系統(tǒng)；擴大鄉(xiāng)監(jiān)控和聯網報警系統(tǒng)覆蓋面，完善技防設施建設。

強化網絡防控。加強網絡監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進網絡真實身份信息注冊工作，加強網監(jiān)力量建設，建立信息引導員制度。嚴厲查處違規(guī)使用網絡、經營網絡行為，堅決打擊涉網違法犯罪活動。

強化巡邏防控。全面加強重要路段、路口、重點村社巡邏防范。加強對治安聯防的指導，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。

強化特殊人群管理。強化社區(qū)戒毒工作，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的管控和幫扶。對邪教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉化，實現“三零”目標（零上訪、零進京、零事件）。

強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎信息采集。規(guī)范全鄉(xiāng)房屋門牌號。健全以流入地為主，流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，按不少于1000:1比例聘請流動人口協管員。

強化依法打擊。深入開展掃黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。

（三）推進依法治鄉(xiāng)進程

法治宣傳教育。建立領導干部帶頭學法制度，加強機關干部人員法治教育，分批輪訓執(zhí)法司法力度，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內容和載體，深化法律“七進”活動，實行安穩(wěn)辦主任兼任法制輔導員相結合制度，大力開展法制宣傳教育，引導群眾自覺尊法守法。

依法執(zhí)政行政。全面建立鄉(xiāng)、村兩級法律顧問制度，實現鄉(xiāng)級職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實，實行黨務、政務公開制度，推進司法公正，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。

法治示范建設。啟動法制鄉(xiāng)（村）建設，建立健全依法治鄉(xiāng)領導機構，建立依法治鄉(xiāng)專項方案。深化開展法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，開展法律進村活動，聯系法律服務小分隊深入村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。

（四）加強基層基礎建設

綜治維穩(wěn)信訪陣地建設。整合資源，充實力量，進一步健全鄉(xiāng)、村（社）綜治機構，群眾信訪工作網絡體系建設，落實人員、辦公場所、經費、辦公設施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信訪信息網絡體系，完善運行機制，促進綜治和群眾信訪工作規(guī)范化、制度化、網絡化。

網格化服務管理。加強社區(qū)網格化服務管理體系建設，按時完成一期、二期建設任務，完成社區(qū)網格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設，完善社區(qū)網格化服務管理配套機制。

開展平安創(chuàng)建。以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)（網格）為重點，深化平安和諧“三級聯創(chuàng)”活動，完成10個平安村、33個平安社，1個平安和諧網格（社區(qū)）的創(chuàng)建任務。

強化安全生產。進一步落實政府安全生產監(jiān)管主體責任，建立健全目標責任體系；加強隱患排查治理，強化暗訪暗查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，加快安全社區(qū)建設，全面完成縣下達的各項安全生產目標任務。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任。

調整充實“社會治理年”工作領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實日常工作責任人。把“社會治理年”治理工作及平安創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)重要工作議程，做到年初有計劃安排，半年有工作檢查，年底有考評總結。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一

崗雙責”的要求，鄉(xiāng)主要領導與各職能辦公室、村（社）、社區(qū)負責人簽訂社會管理綜合治理責任書，認真落實社會治理目標責任制。

（二）加強教育，強化意識。

采取集中宣傳與經常性宣傳相結合的方式，加大“社會治理年”的宣傳力度，積極組織干部職工學習相關法律、法規(guī)和綜治相關規(guī)定，全年開展法制宣傳教育活動不少于4次，不斷增干部職的法制意識、服務意識、依法從政意識、維穩(wěn)責任意識和安全防范意識，提高干部職工的道德、法制水平。

(三)嚴格監(jiān)督，獎懲并重。

堅決落實社會治理目標管理責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，定期（每月、每旬、每周、每天）對鄉(xiāng)職能辦公室管轄責任及村、社治理工作情況督查和檢查、點評，及時發(fā)現問題、限期整改，對工作成效明顯的村、社給于表揚，對工作不力的村、社給予通報批評。

社會法治攻堅行動實施方案

一、工作目標

緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展攻堅整治行動，積極動員和組織鎮(zhèn)及社會各方面力量參與社會治安綜合治理，有效整合資源，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，改進工作方式，進一步深化平安建設，落實社會治安綜合治理措施，全面提高預防、發(fā)現、控制、打擊犯罪的能力，最大限度地化解社會矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。

二、工作內容

(一)開展整治全鎮(zhèn)安全行動

工作內容：突出安全宣傳重點對象，以領導干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育；創(chuàng)新安全宣傳方式，擴大安全宣傳教育覆蓋面。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡的作用，為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化安全應急預案，有效預防和遏制重大安全事故的發(fā)生。

工作安排：定期填報《安全隱患排查統(tǒng)計表》；20**年初開展安全生產大檢查走訪活動；主要領導牽頭強化安全應急預案，每月組織一次安全專題例會，每季度組織一次安委會；20**年6月舉辦“安全生產月”咨詢日活動。

(二)依法打擊邪教組織

工作內容：明確工作思路，認真開展同“法輪功”、“門徒會”、“全能神”等邪教組織斗爭，切實維護好社會穩(wěn)定；對全鎮(zhèn)邪教重點人員實施動態(tài)管控，嚴防搗亂滋事；宣傳國家相關的法律法規(guī)

及邪教組織的危害性，發(fā)放防邪教宣傳卡、宣傳資料，增強人民群眾主動識邪、防邪意識；開展調查研究，為防邪領導小組的方、處邪工作決策提供準確詳實的情況信息；增強偵控力度，強化對現行案件的偵破，最大限度減小對社會的不良影響和危害。

工作安排：8月10日前研究制定《鎮(zhèn)反邪教法治文化建設工作方案》；每月填報《縣邪教組織及其活動情況摸排表》；在年內開展一次防邪反邪專項行動，有針對性地打擊一批重點開展邪教活動的群體及參與邪教活動的個人。

(三)強化社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定

工作內容：強化維穩(wěn)責任，落實目標管理，健全和完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標責任制，強化組織領導和統(tǒng)籌協調，將維穩(wěn)工作納入20**年度村（社區(qū)）綜合目標考核“一票否決”范圍。實行階段工作督查通報，年底逗硬考核，表彰先進；維穩(wěn)工作平臺管理常規(guī)化，及時、按時、規(guī)范錄入，并進一步落實定期排查、敏感期排查和專項排查等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；強化涉穩(wěn)源頭管理，靈通涉穩(wěn)信息收集，構建情報信息網絡，維護社會穩(wěn)定，筑牢綜治維穩(wěn)的 工作內容：加強領導，堅決遏制毒品危害，成立了禁毒工作領導小組，層層簽訂禁毒責任書，做到責任到人，層層落實，嚴格按照縣禁毒委工作安排，制定禁毒工作計劃，積極配合縣禁毒委及有關部門把禁毒工作真正落到實處；建立各村委會禁毒聯系員和派出所禁毒小組，加強整治防范；加強對歌舞娛樂場所、賓館和洗浴中心等行業(yè)場所的監(jiān)管力度，工作安排：按季度定期開展社會治安集中清查整治行動，逢大型節(jié)日及敏感時間段要組織專門性的清查及隱患排查，對發(fā)現的違法犯罪活動堅決打擊；年內組織兩次禁毒宣傳教育活動，利用法制課堂、以案說法，圖片匯展等多種形式，切實有效地把禁毒宣傳落到實處。

三、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各級各部門要把開展社會法治攻堅行動作為建設“法治鎮(zhèn)”、“平安鎮(zhèn)”的一項重要內容，精心組織，周密部署，要明確工作目標、細化工作時限、落實責任主體，切實有效的把各項工作計劃落到實處。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各級各相關部門要充分利用各種媒介，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提升社會知曉率和群眾參與度，全力營造人人關心、人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

（三）強化督查，深入推進。各部門要切實履行自身職責，積極主動參與整治行動。牽頭單位要加強對整治行動的指導、督促，及時發(fā)現并糾正工作中存在的問題，幫助解決遇到的實際困難，確保整治行動順利進行，取得實效。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理方案

為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導思想

以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。

(二)主要目標

在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

(三)基本原則

1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農村發(fā)展規(guī)律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。

二、基本情況和主要任務

我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

三、具體措施和計劃

開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。

具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。

四、保障措施

(一)強化組織領導。

要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質量完成項目建設。

(二)強化資金投入。

根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理方案

為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》(中辦發(fā)〔20xx〕xx號)，中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發(fā)〔20xx〕xx號)和《關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農發(fā)〔20xx〕xx號)及省、市、縣有關文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

――堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

――堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

――堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。

――堅持多方協同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

――堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

二、工作目標

通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調研，結合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20xx年，在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設模式并積累經驗。20xx年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。

三、試點內容

(一)探索共建共治共享的治理體制

1.建構網格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構。按照“集約、整合、互聯、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網格內村黨組織作為責任單位，要以實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標，扎實做好黨建引領鄉(xiāng)村治理各項基礎工作。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題；基層黨組織走出機關，組團式集結外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務決策管理；培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協商和居民參與自治的良好氛圍；出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經濟社會協調發(fā)展的機制

3.實施農村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農村建設、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%；大力推進農村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年，加速推進農村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設施建設，實現鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協調機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平；穩(wěn)步推進農村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作，20xx年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農村宅基地制度改革試點工作，切實改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農民戶有所居，實現耕地保護，農業(yè)現代化發(fā)展；鼓勵農房改造聚集，實現農村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”；推進高標準農田建設，實現高標準農田全覆蓋，改善農業(yè)基礎設施，實現規(guī)模化經營。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室牽頭，鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

4. 實施脫貧攻堅行動，狠抓產業(yè)扶貧，通過光伏、資產收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構建多層次產業(yè)脫貧格局，實現無勞動力和弱勞動力貧困戶產業(yè)扶貧廣覆蓋；實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現應扶盡扶；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固；強化教育扶貧；落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平；筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵有產業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款；持續(xù)鞏固貧困村脫貧質量，改善農民群眾生產生活條件，提升廣大農民群眾的獲得感幸福感。

(鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

5.開展農村集體資產清產核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產核資任務(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經濟組織產權關系，有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革，強化農村集體產權制度改革后成立的村經濟合作社或股份經濟合作社等集體經濟組織服務功能，發(fā)揮其在管理集體資產、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農村集體產權制度；加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術等向農村集體經濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現資金、資產、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經濟。

(鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6.加強農村基層黨組織建設。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領導作用。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協調，民政、經管等部門共同參與、加強指導的村務監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

8.完善村級組織運轉經費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經費，建立正常增長機制，保障村級公共服務運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織發(fā)展、保障能力。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

9.推進村級組織活動場所標準化建設，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務站、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務等工作的綜合陣地。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

(四)推進鄉(xiāng)村自治建設

10.健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯系各村實際，形成價值引領、合法合規(guī)、群眾認可、管用有效的村規(guī)民約；用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

(五)推進鄉(xiāng)村法治建設

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系，推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺融合，實現全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務室作用，在村民委員會建立公共法律服務室，在20xx年推進全鎮(zhèn)公共法律服務室試點建設工作的基礎上，20xx年底實現全鎮(zhèn)公共法律服務室全覆蓋；以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農村基層法治基礎。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農村基層組織依法治理。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認真實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。到20xx年底，全鎮(zhèn)農村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

14.推廣“楓橋經驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯動”的作用，采取政府購買服務形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調處中的指導作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心平臺調處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調解，禁毒康復教育培訓，關愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯、各村(居)等按職責負責組織實施)

(六)推進鄉(xiāng)村德治建設

15.濃郁文明鄉(xiāng)風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標準，以點帶面輻射帶動，建設不少于1個鄉(xiāng)風文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；廣泛開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓，滲透到農村生產生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束；實現紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農村道德領域各種難題；深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風尚，大力推進居家養(yǎng)老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

17.加強道德榜樣人物引領。堅持正確的價值取向和輿論導向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進典型，把精神激勵和物質獎勵結合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風尚。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

(七)完善村級權力監(jiān)管機制

18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。

(鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財的作用，保證農民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。建立健全村務監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關意見建議，并緊密結合村情實際，依法依規(guī)對村務決策和公開情況、村級財產管理情況、村級項目工程建設情況、惠農政策措施落實情況、農村精神文明建設情況進行監(jiān)督。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農村集體資產財務管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。

(鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責負責組織實施)

21.加強村級集體經濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務審計和農村集體產權制度改革后成立的集體經濟組織的審計工作，抓好村干部經濟責任、農民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結果，同時抓好審計發(fā)現存在問題的整改落實。

(鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

(八)創(chuàng)新村民議事協商形式

22.積極開展形式多樣的村級民主協商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協商格局。創(chuàng)新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯、各村(居)等按職責負責組織實施)

23.加強婦聯、團支部、殘聯、新農村建設促進會等群團組織建設，充分發(fā)揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

24.建立村民議事協商信息平臺，讓在外務工經商的村民能及時參與本村協商議事；拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)

(九)創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理手段

25.實施“互聯網+”平臺建設，將互聯網+、大數據等新模式廣泛應用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務、政務服務、社會服務及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代，開創(chuàng)“互聯網+法律服務”的新局面。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

四、方法步驟

(一)方案編制階段(20xx年xx月)。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，落實人員、經費、辦公場所，明確第一批試點試點村(前進村、西游村)；通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調研，結合實際，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案，并按要求報備。

(二)啟動試點階段(20xx年xx月―20xx年xx月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村試點示范領域的同時，推進各相關領域的試點示范工作。各實施單位根據方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關領域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領導小組辦公室。

(三)全面推行階段(20xx年xx月―20xx年xx)?？偨Y第一批試點村和各領域鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作經驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領導小組辦公室。

(四)總結驗收階段(20xx年xx月)。全面系統(tǒng)總結試點示范工作各項成功經驗，鎮(zhèn)試點示范工作領導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復制、可推廣的經驗。

五、工作成效

通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領導責任落實到位，黨委和政府部門職責清晰明確，農民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

(二)鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎設施配備完善，公共服務水平得到明顯提升，農村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領導有力。基層黨組織政治功能、服務功能得到強化，基層黨組織對農村各類群眾組織和各項工作的領導得到提升，黨的領導貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領導下的農村群眾自治機制充滿活力，黨內基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設引領鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動村民參與自治的積極性。

(五)文化道德形成風尚。農村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風易俗行動，不良社會風氣得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。農村法治服務體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設得到加強，各項工作納入法治化軌道，農村干部群眾尊法學法守法用法，村民法制意識明顯增強。

(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣，村民關系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。

六、保障措施

(一)成立機構，加強領導。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的組織領導，成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關部門、各村(居)主要負責人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)農村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組的指導下開展工作，全面負責領導、協調、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領導小組，村(居)主任具體負責試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農業(yè)農村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協作，各司其職”的要求形成工作合力。

(二)高度重視，提高認識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，進一步提高思想認識，根據任務分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標任務。

(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯動,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領導責任，強化大抓基層的工作導向，增強群眾工作本領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心，要加強管理服務，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務平臺，實現一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化管理、服務、教育、監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協調，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。

(四)強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調度，定期召開領導小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現的問題，部署下步工作任務；領導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結果通報。三是嚴格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標重點考核內容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中成效突出的.單位和優(yōu)秀工作者，嚴厲問責消極應付單位及人員。

(五)落實經費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經費列入財政預算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務順利開展。