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第一篇：貧困戶幫扶學(xué)生實(shí)施方案

根據(jù)扶貧開發(fā)工作總體部署及市縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)調(diào)研重要指示精神，為切實(shí)加快鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設(shè)步伐，努力探索貧困山區(qū)扶貧攻堅(jiān)新模式，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的總體要求，緊密結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，著眼全域扶貧、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，務(wù)實(shí)踐行“三個(gè)聚集”、“六個(gè)統(tǒng)籌”、“六大工程”，以跨越趕超為取向，以改善民生為核心，以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐，以夯實(shí)基礎(chǔ)為突破，以巴山新居工程為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加快新農(nóng)村建設(shè)，打好打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，走出一條貧困山區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，真正把鄉(xiāng)打造成縣市扶貧攻堅(jiān)綜合性示范鄉(xiāng)。

二、基本原則

1、政府主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持以政府投入為主；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，對(duì)有收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)戶自建項(xiàng)目，堅(jiān)持以農(nóng)戶自籌為主，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制。

2、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。實(shí)行以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目整合資金，以基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域，集中投入，連續(xù)投入，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游服務(wù)富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活鄉(xiāng)”的扶貧工作思路，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和整鄉(xiāng)推進(jìn)的方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力扶貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活水平提高、綜合實(shí)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)GDP增長1068萬元，；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5882元，；減少貧困人口132人。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)戶“五有”、村“六有”，即：戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居，有一畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田（地），有安全衛(wèi)生的飲用水，有一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目，有一個(gè)科技明白人；村有可通中型以下客貨運(yùn)輸車輛的硬化公路，有標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)陣地、衛(wèi)生室，有完備的通訊設(shè)施，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，有增收致富支柱產(chǎn)業(yè)，有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。到20xx年，全鄉(xiāng)兩個(gè)貧困村洋埡村和溪口村實(shí)現(xiàn)貧困村銷號(hào)、全鄉(xiāng)136戶全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn)同步小康總目標(biāo)。

四、工作重點(diǎn)

(一)圍繞旅游建設(shè)新居。按照巴山新居建設(shè)要求，背靠光霧山國家級(jí)旅游景區(qū)，采取宜聚則聚、宜散則散，錯(cuò)落有致、相對(duì)集中的原則，堅(jiān)持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施，啟動(dòng)4個(gè)村的巴山新居建設(shè)。通過三年時(shí)間，全面完成農(nóng)村土壞房（危舊房）改造，基本建成中心村和、、、、5個(gè)產(chǎn)業(yè)聚居點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)“三區(qū)分離”，科教文化、衛(wèi)生保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老“四進(jìn)村”，道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化、能源清潔化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)村民聚居度達(dá)50%以上。在中心村，建產(chǎn)權(quán)式酒店、星級(jí)酒店，作為光霧山旅游景區(qū)的中轉(zhuǎn)站和服務(wù)中心，把鄉(xiāng)打造成宜居宜業(yè)的美麗新鄉(xiāng)、開放開發(fā)的活力強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游服務(wù)的魅力大鄉(xiāng)，努力使鄉(xiāng)成為南江的前哨站和光霧山的后花園。

(二)圍繞旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“聚集資源、市場(chǎng)帶動(dòng)，創(chuàng)建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游資源，加大開放合作，積極招大引優(yōu)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，長中短結(jié)合，發(fā)展以核桃和中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)發(fā)展整體推進(jìn)全鄉(xiāng)10000畝核桃基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發(fā)展；推動(dòng)洋埡村、溪口村的南江黃羊發(fā)展；推動(dòng)村、石龍溝村的巴山土雞、生態(tài)豬等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血功能”。逐步建成種養(yǎng)殖展示園、參觀園，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（三）圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標(biāo)，用3年時(shí)間整治并硬化4個(gè)村的道路共20.2公里；用3年時(shí)間硬化18條社道公路40.5公里，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里產(chǎn)業(yè)路修到哪里的目標(biāo)，全面完善鄉(xiāng)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為旅游發(fā)展服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施“全域灌溉”工程，利用好山區(qū)寶貴的水資源，分村建集中供水站和加快建設(shè)水利配套渠系，解決灌溉用水，實(shí)現(xiàn)中心村、聚居點(diǎn)集中供水，村村實(shí)現(xiàn)安全用水。在溪口村引進(jìn)節(jié)能型電站2個(gè)，力爭(zhēng)建成后，解決以電代柴的問題。改造中低產(chǎn)田土，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全村衛(wèi)生室，深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保村民小病不出村，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

(四)圍繞旅游保護(hù)生態(tài)。按旅游綜合開發(fā)的要求，完成地質(zhì)災(zāi)害治理，有效防止次生災(zāi)害發(fā)生；實(shí)施水土保持工程，加強(qiáng)退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高農(nóng)村清潔能源利用率，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村聚居點(diǎn)集中排水和污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活垃圾集中收集處理。實(shí)行“協(xié)商合作+和諧共進(jìn)”的協(xié)商模式，引資引智，規(guī)劃現(xiàn)有原生態(tài)資源，合理有序有效開發(fā)保護(hù)現(xiàn)有資源，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(五)圍繞旅游提升素質(zhì)。對(duì)接光霧山國家級(jí)旅游景區(qū)，培訓(xùn)年輕的、有文化的為導(dǎo)游服務(wù)人員。以市場(chǎng)需求、崗能對(duì)接為培訓(xùn)導(dǎo)向，以有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理為培訓(xùn)目標(biāo)，實(shí)行“政策法規(guī)+技能技術(shù)”的雙育式培訓(xùn)方法，全面加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，法律知識(shí)普及全覆蓋，努力培育造就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出或就地轉(zhuǎn)移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。

五、資金籌措

一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。對(duì)接好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策和北部山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策，積極向上爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是盤活群眾自身資金、找準(zhǔn)項(xiàng)目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用，打手拉小手等方式籌措資金。

三是加大涉農(nóng)資金整合。按照集中力量、形成能力的原則，探索創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合的有效途徑，做到整合資金與精準(zhǔn)扶貧的有效結(jié)合，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。

四是撬動(dòng)金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策，對(duì)接扶貧開發(fā)擔(dān)保政策，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放貸扶貧信貸規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大扶貧事業(yè)的深入推進(jìn)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記鄒杰牽頭抓總，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)分線分片具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的一線推進(jìn)實(shí)施。大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作業(yè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，切實(shí)做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。扎實(shí)開好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工會(huì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，增強(qiáng)工作動(dòng)力。認(rèn)真組織村社，反復(fù)召開黨員干部會(huì)、村民大會(huì)和院戶會(huì)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾破除小農(nóng)意識(shí)、落后意識(shí)和山溝意識(shí)，積極支持建設(shè)。適時(shí)組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡獬鰠⒂^學(xué)習(xí)，開闊眼界，解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。大力推進(jìn)土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)和投融資機(jī)制改革，努力盤活資源資產(chǎn)，完善投融資平臺(tái)，最大限度激活各類生產(chǎn)要素，多渠道、多形式增大市場(chǎng)投入。

（四）嚴(yán)格督查考核。組成專班，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程陽光透明有序快速推進(jìn)。并定期細(xì)化分解任務(wù)，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確進(jìn)度目標(biāo)，跟蹤督查督辦，嚴(yán)格問效問責(zé)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有力有效推進(jìn)。

第二篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃工作實(shí)施方案

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、規(guī)化原則

1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。

4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

二、規(guī)劃范圍與期限

1、規(guī)劃期限

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年，即2011-2015年。

2、規(guī)劃范圍

周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。

三、村莊建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。

1、功能布局

通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過暗渠集中處理排出。

2、住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。

（1）保留:對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。

（2）整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

（3）拆除：簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2015年前全部拆除。

（4）新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置，住宅原則控制徽派特色。

3、道路交通規(guī)劃

（1）充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

（2）道路建設(shè)為三級(jí)：

新村大道：寬8米。

舊村內(nèi)小道：寬2米。

（3）道路建設(shè)

南北走向：

新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

東西走向：

東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

（4）排水管網(wǎng)規(guī)劃

排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

（5）環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

①改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。

②垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

③環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。

（6）綠化規(guī)劃

①原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。

②新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。

③新村廣場(chǎng)建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

④庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

（7）公共設(shè)施規(guī)劃

①學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

②在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動(dòng)中心。

③村民綠地廣場(chǎng)。建設(shè)新村廣場(chǎng)，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂。

④村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。

⑤文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌，設(shè)置讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，村民個(gè)體經(jīng)營。

2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng)。鼓勵(lì)村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場(chǎng)，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。

3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加種植桑樹面積，以提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

五、村民社會(huì)保障規(guī)劃

1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。

2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，爭(zhēng)取鄉(xiāng)民政部門支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。

3、村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

六、制度及管理規(guī)劃

1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。

3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

4、規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。

5、規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。

6、加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

七、規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、政府研究制定扶持政策，在財(cái)力允許的情況下，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。

3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民健康水平，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和服務(wù)理念，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生貼近農(nóng)民群眾的優(yōu)勢(shì)，逐步建立新的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)積極性，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面的形式全面構(gòu)建鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)民的契約式服務(wù)模式。20xx年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面展開，20xx年穩(wěn)步推進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善服務(wù)模式。量化鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，全面落實(shí)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，不斷提升農(nóng)村居民的健康水平。

二、工作內(nèi)容

鄉(xiāng)村是指以鄉(xiāng)村醫(yī)生為服務(wù)主體，以農(nóng)村居民為服務(wù)對(duì)象，以家庭為服務(wù)單位，以健康管理為目標(biāo)，為簽約服務(wù)對(duì)象提供安全、有效、連續(xù)、可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

（一）簽約主體

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民實(shí)際戶數(shù)和人口數(shù)，以村衛(wèi)生室為簽約主體，由村衛(wèi)生室確定具體的鄉(xiāng)村醫(yī)生作為簽約服務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)直接與居民簽訂服務(wù)協(xié)議。建立以鄉(xiāng)村醫(yī)生為核心的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化的要求，為鄉(xiāng)村提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和后勤保障。

（二）簽約方式

居民在充分了解鄉(xiāng)村內(nèi)容、方式、期限和權(quán)利義務(wù)的前提下，自愿選擇服務(wù)內(nèi)容，簽訂服務(wù)協(xié)議，建立相對(duì)固定的契約服務(wù)關(guān)系。鄉(xiāng)村醫(yī)生以向居民提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康管理為一體的綜合性、連續(xù)性服務(wù)。簽約周期原則上三年一簽，簽約期滿后可自動(dòng)選擇續(xù)約。

（三）服務(wù)對(duì)象

村衛(wèi)生室所轄區(qū)域的所有農(nóng)戶。以老年人、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、慢性病患者、殘疾人等人群為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，優(yōu)先覆蓋、優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務(wù)。

（四）服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)群眾的服務(wù)需求，鄉(xiāng)村醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持下，為簽約群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、健康評(píng)估與咨詢、特色便民等四項(xiàng)服務(wù)。

1．基本醫(yī)療服務(wù)。按照業(yè)務(wù)技術(shù)流程，由鄉(xiāng)村醫(yī)生為簽約群眾提供嚴(yán)格規(guī)范的一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)；開展中醫(yī)藥服務(wù)；幫助預(yù)約上級(jí)醫(yī)院診療服務(wù)；協(xié)助轉(zhuǎn)診及院前急救等，并履行轉(zhuǎn)診手續(xù)。

2．基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)要求，為簽約群眾免費(fèi)提供各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶負(fù)責(zé)制。

3．健康評(píng)估與咨詢服務(wù)。全面掌握簽約群眾的健康信息，根據(jù)他們的健康狀況，每年進(jìn)行一次健康狀況評(píng)估，為其提供個(gè)性化健康管理建議。對(duì)留守兒童、空巢老人及有需求的重點(diǎn)人群，鄉(xiāng)村醫(yī)生要提供上門健康咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

4．特色便民有償服務(wù)。為確有需要的簽約居民，提供便民特色有償服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)生的政策內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診報(bào)銷。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村內(nèi)涵，優(yōu)化工作流程，制訂詳細(xì)可操作的實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作穩(wěn)步開展。引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真開展簽約服務(wù)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，使開展簽約服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生能全面掌握服務(wù)流程，盡快勝任工作。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過電視廣播、板報(bào)櫥窗、橫幅標(biāo)語等形式，多渠道開展宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民在充分了解和自愿的前提下與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議。要突出鄉(xiāng)村惠民、利民、便民的特點(diǎn)，提高社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知度和接受度，為鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作營造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)考核激勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完善簽約服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等進(jìn)行綜合考核，作為各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。鼓勵(lì)多勞多得，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得足夠報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)簽約的積極性。建立定期報(bào)表制度和通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)于完成工作任務(wù)好的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報(bào)表揚(yáng)。

經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)人口80%進(jìn)行撥付，下沉40%經(jīng)費(fèi)中的60%下發(fā)村醫(yī)，余40%考核后發(fā)放。

（四）建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村工作的研究和探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，妥善解決工作中存在的困難和問題，為鄉(xiāng)村工作的全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的第一年。20xx年，我市水利扶貧開發(fā)工作將緊密圍繞市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，層層落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐與保障。

一、切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

1、工作任務(wù)：加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，完成月潭水庫項(xiàng)目建設(shè)，使市中心城區(qū)防洪能力達(dá)到120xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

工作要求：20xx年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目建設(shè)投資720xx萬元。

責(zé)任分工：規(guī)基科牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合。

二、切實(shí)抓好飲水、水電和防洪工程建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)民生保障問題

2、工作任務(wù)：著力解決貧困村通自來水和貧困戶飲水安全問題。

工作要求：編制黃山市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(20xx～20xx年)，20xx年解決33個(gè)貧困村的農(nóng)村居民人數(shù)19937人，其中貧困人口為4329人。建立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，逐年驗(yàn)收銷號(hào)。

責(zé)任分工：水利站牽頭，財(cái)務(wù)科等配合。

3、工作任務(wù)：繼續(xù)開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高應(yīng)急抗旱供水能力。

工作要求：按照水利部確定的抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，我市涉及的區(qū)縣有歙縣和黃山區(qū)，20xx年實(shí)施的抗旱應(yīng)急水源工程共有4處，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任分工：市防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。

4、工作任務(wù)：繼續(xù)開展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，不斷提高防洪除澇能力。

工作要求：加大對(duì)貧困地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資傾斜力度。進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)專項(xiàng)稽察督導(dǎo)力度，從前期工作、基建程序、質(zhì)量管理等各個(gè)方面，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工程建設(shè)成效。

責(zé)任分工：規(guī)建科牽頭，水利站、財(cái)務(wù)科等配合。

5、工作任務(wù)：開展貧困地區(qū)山洪災(zāi)害防治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)臨災(zāi)預(yù)警能力。

工作要求：2020xx年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施提升項(xiàng)目。2020xx年底前完成主體工程建設(shè)。

責(zé)任分工：防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。

三、切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高脫貧致富的生產(chǎn)能力

6、工作任務(wù)：加快貧困地區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。

工作要求：提出20xx年貧困地區(qū)上述項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案或年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目受益的貧困村、貧困入口數(shù)量、投資規(guī)模。研究提出解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”的政策措施和實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)各地年度計(jì)劃或方案實(shí)施工作的督促指導(dǎo)。

責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科等配合。

7、工作任務(wù)：以貧困村為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)，切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升。

工作要求：根據(jù)我市小型水利工程改造提升規(guī)劃，對(duì)貧困村范圍內(nèi)的“八小”水利工程進(jìn)一步調(diào)查摸底，編制縣級(jí)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)20xx年底前全部改造一遍。

責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科配合。

第五篇：精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案

滑皮金桔種植項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，又精準(zhǔn)扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)。

結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

總體目標(biāo)

充分發(fā)揮金桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產(chǎn)業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應(yīng)，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧滑皮金桔項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財(cái)政扶貧資金400萬元。

計(jì)劃發(fā)動(dòng)1350戶貧困戶參與項(xiàng)目實(shí)施，受益貧困人口達(dá)到5000人。

滑皮金桔標(biāo)準(zhǔn)化種植，三年可進(jìn)入投產(chǎn)期。

投產(chǎn)前每畝投入資金(含苗木、肥料、農(nóng)藥等，不含人工勞務(wù)費(fèi))7500元，投產(chǎn)后每畝投入3000元，畝產(chǎn)值達(dá)到15000元，實(shí)現(xiàn)畝純收入120xx元。

項(xiàng)目實(shí)施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。

扶持對(duì)象

融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額

滑皮金桔項(xiàng)目每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。

滑皮金桔項(xiàng)目按戶計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗(yàn)收，補(bǔ)助上限為人均不超過3000元。

驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)驗(yàn)收程序

20xx年4月底前，按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成滑皮金桔種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗(yàn)收申請(qǐng);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗(yàn)收完成后造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.種植時(shí)間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢(shì)良好。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)種植，每畝種植60—65株，成活率達(dá)到90%以上。

3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。

4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。

確定種植點(diǎn)后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機(jī)肥、農(nóng)家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。

5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。

6.按滑皮金桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好日常管護(hù)，清除園內(nèi)雜草，按要求加強(qiáng)水肥管理和病蟲害防治工作。

資金籌措和使用

項(xiàng)目資金來源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為400萬元。

項(xiàng)目實(shí)施與管理

項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核等工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

第六篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為堅(jiān)決打贏我市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于易地扶貧搬遷工程實(shí)施意見等五個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕5號(hào))及市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(淮發(fā)〔20xx〕20號(hào))文件精神，結(jié)合我市水利工程實(shí)際，大力實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

根據(jù)市委、市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，實(shí)行“兩年集中攻堅(jiān)、三年鞏固提升”，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，通過兩年的努力，三年的鞏固發(fā)展，到20xx年，扭轉(zhuǎn)貧困村水利發(fā)展滯后局面，貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，為貧困村脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困村飲水安全問題，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村村村通自來水。實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。

(一)全力推進(jìn)貧困人口飲水安全工程建設(shè)

采取以“集中式供水為主，分散式供水為輔”的方式，全面解決建檔立卡貧困村、貧困戶的飲水安全問題，不斷提高貧困村集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率，到20xx年底實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村村村通自來水。在貧困村、貧困戶用水現(xiàn)狀與需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定縣級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，積極爭(zhēng)取省水利廳、省發(fā)改委支持，在年度實(shí)施計(jì)劃中對(duì)貧困人口優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建、擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施加以推進(jìn)。對(duì)建檔立卡貧困戶的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費(fèi)用，縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予免除或優(yōu)惠。

(二)切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升

制定縣區(qū)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，以小水閘、塘壩、河溝、機(jī)電井、渠系、農(nóng)用橋涵、大中溝水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套等小型水利工程為重點(diǎn)，推進(jìn)改造提升，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。加大貧困村農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施投入，為貧困戶增收提供水利保障。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級(jí)政府是實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起規(guī)劃制定、資金整合、工作保障和監(jiān)督管理等責(zé)任。市水務(wù)局成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施?？h區(qū)水利部門要成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確水利扶貧工作任務(wù)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，精心謀劃，綜合施策，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。要建立貧困村的水利扶貧工作臺(tái)賬，逐村制定工作計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，逐年驗(yàn)收銷號(hào)。與發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧工作。

(二)加大資金投入

多渠道籌集資金，加大對(duì)貧困村水利建設(shè)資金的支持力度。積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助，支持貧困村重點(diǎn)水利工程、貧困人口飲水安全工程建設(shè)等水利工程建設(shè)。對(duì)貧困村農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。指導(dǎo)貧困地區(qū)統(tǒng)籌使用地方債及PPP模式吸引社會(huì)資本等投入水利建設(shè)。

(三)完善體制機(jī)制

支持貧困村積極創(chuàng)新小型水利工程建設(shè)和管護(hù)模式。對(duì)塘壩擴(kuò)挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設(shè)的簡易工程，鼓勵(lì)和支持村組集體組織受益村民參與自主建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)小型水利工程管護(hù)，支持貧困村內(nèi)用水戶協(xié)會(huì)、灌溉合作社等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的貧困村積極推行農(nóng)村人口安全飲用水兩部制水價(jià)，建立并完善三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核

縣區(qū)水利部門每年會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的貧困村、貧困戶進(jìn)行銷賬。市水務(wù)局積極配合省水利廳定期開展現(xiàn)場(chǎng)督查、績效評(píng)價(jià)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改，并與項(xiàng)目資金安排，評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。問題嚴(yán)重的公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。