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第一篇:社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)),以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神,為切實(shí)做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新農(nóng)民,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題,加大改革力度,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
到2022年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5G創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
二、主要任務(wù)
開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè),即編制“一個(gè)規(guī)劃”――編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”――完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系;建立“兩項(xiàng)機(jī)制”――建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
(一)編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行,綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。(牽頭部門:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二)完善鄉(xiāng)村新基建體系
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶,實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí),著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn),有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門:市工信局)
3.5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5G發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造5G特色小鎮(zhèn),探索5G+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景。(牽頭部門:市工信局)
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),提高對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?;渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。(牽頭部門:市大數(shù)據(jù)管理局)
5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息(GIS)平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息,構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測管理應(yīng)用“一張圖”,實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè),聯(lián)合水利水政、工管等條線,推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門:市水務(wù)局)
6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場管理機(jī)制建設(shè),維護(hù)市場體系穩(wěn)定有序,強(qiáng)化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。(牽頭部門:市商務(wù)局、市交通局)
7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè),打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。(牽頭部門:市交通局、市公安局)
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報(bào)等系統(tǒng),開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域,推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng),提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館,提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(四)完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系
12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái),構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái),形成對疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。(牽頭部門:市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心)
13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用,在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作,切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門:市委組織部)
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸,基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門:市委宣傳部)
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。(牽頭部門:市行政審批局、市民政局)
(五)完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系
16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘APP、聯(lián)動(dòng)張家港APP、今日張家港APP等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力,形成規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè),新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用,建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”,打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用,讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門:市衛(wèi)健委)
18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000Mbps以上,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù),持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門:市教育局)
19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)?!疤摂M養(yǎng)老院”服務(wù)到村,構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場景,擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守,降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn),改善服務(wù)體驗(yàn),提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。(牽頭部門:市民政局)
20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端,構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(六)建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息(GIS)服務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)
23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地,全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南,開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè),以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè),建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。(牽頭部門:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
三、實(shí)施步驟
第一階段:組織動(dòng)員(20xx年10月―12月)
開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。建立工作制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(20xx年1月―12月)
強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái),構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?!八捏w系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。
第三階段:完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(2022年1月―12月)
進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4G,創(chuàng)新應(yīng)用5G,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目,不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管市長任副組長,市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,及時(shí)解決問題,扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。
(二)保障資金投入,堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用,逐步形成“政府自建自營、政企共建運(yùn)營和企業(yè)自建自營”等模式,吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。
第二篇:市域社會(huì)治理工作方案
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力爭通過三到五年的努力,打造成3A至4A景區(qū)。
二、工作任務(wù)
從20xx年開始,利用三年時(shí)間,采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋,到20xx年對未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)11個(gè)。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1)
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長為組長,市委副書記為常務(wù)副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí),市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,引導(dǎo)民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)模化效益。
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制,定期組織開展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
第三篇:社會(huì)綜合治理年終工作總結(jié)
為了進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,按照市委、市政府和市綜治辦的要求,我局認(rèn)真謀劃,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作取得了明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,健全組織
對社會(huì)治安綜合治理工作,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,思想認(rèn)識(shí)到位,把安全穩(wěn)定工作作為壓倒一切的首要大事來抓,一把手親自抓,多次召開局務(wù)會(huì)研究,對原來的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)。由局長任組長,副局長任副組長,辦公室主任、優(yōu)撫科長、社救科長、光榮院院長、殯管所所長、東山烈士陵園主任為成員。并成立了矛盾糾紛排查調(diào)處組:由副局長xx任組長,xx為成員,組織對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。
二、廣泛宣傳,群防群治
為切實(shí)把省、保定和我市的社會(huì)治安綜合治理工作精神落到實(shí)處,我局進(jìn)行廣泛宣傳,多次召集下屬單位主要負(fù)責(zé)人和全體機(jī)關(guān)人員傳達(dá)省、保定和我市綜合治理文件精神,使大家都引起重視,提高警惕性,并把治安穩(wěn)定任務(wù)分組分塊,明確責(zé)任,如果哪個(gè)科室或下屬單位出了問題,追究哪個(gè)科室或下屬單位的責(zé)任,使大家增強(qiáng)了防范意識(shí),統(tǒng)一了思想,形成了一個(gè)人人有義務(wù)、人人有責(zé)任的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
三、理清思路,抓住重點(diǎn)
按照社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際,我局逐項(xiàng)梳理,明確重點(diǎn):
1、對殯管所、光榮院、烈士陵園、休干所幾個(gè)下屬單位和局機(jī)關(guān)大院作為排查重點(diǎn),以“四防”為主,對線路、鍋爐等易出問題的.部位多次進(jìn)行詳細(xì)周密排查。
2、強(qiáng)化服務(wù),抓信訪苗頭排查調(diào)處。為進(jìn)一步規(guī)范“一門集中辦公大廳”,強(qiáng)化服務(wù),我局實(shí)行了首問接待制、責(zé)任追究制、民政干部職工六要六不準(zhǔn)行為準(zhǔn)則等,并聘請了行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員和民情報(bào)告員,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,同時(shí)以老信訪戶、重點(diǎn)上訪戶為重點(diǎn),認(rèn)真排查,加大力度,及時(shí)化解,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),減少、杜絕了越級(jí)、集體訪。今年5月份以來,我市82年、83年入伍參加對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的在鄉(xiāng)人員80多人多次到我局、市信訪局上訪,要求定期定量補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問題。問題發(fā)生后,我局高度重視,極度敏感,把此事作為壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓,多次召開專題會(huì)進(jìn)行專題研究。
一是及時(shí)向市委市政府和保定市民政局匯報(bào);
二是弄清政策。向省市和中央民政部咨詢政策,做到心中有數(shù);
三是明確答復(fù),嚴(yán)格按政策統(tǒng)一答復(fù);
四是經(jīng)常溝通,掌握情況。
經(jīng)常和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,掌握上訪人員的動(dòng)態(tài)。通過多次做耐心細(xì)致的說服解釋工作,把事態(tài)控制在了我市境內(nèi),沒有發(fā)生越級(jí)訪問題。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,方法得當(dāng),措施有力,現(xiàn)在上訪人員情緒基本穩(wěn)定,沒有給市委市政府領(lǐng)導(dǎo)添亂,給市委市政府保了駕,護(hù)了航。
3、大力改善機(jī)關(guān)環(huán)境。按照綜治辦門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)的要求。我們認(rèn)真安排,做到了門外無任何攤點(diǎn)、門內(nèi)機(jī)關(guān)人員上班十分鐘,大家搞衛(wèi)生。把一個(gè)干凈、衛(wèi)生、整潔的民政局呈現(xiàn)給大家。
4、做好社會(huì)救助工作。為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,我們對城鄉(xiāng)困難群眾、實(shí)行最低生活保障,今年共保障了2504名困難城鎮(zhèn)居民,3184名農(nóng)村困難群眾,發(fā)放城鄉(xiāng)保障金130萬元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,保障了他們的基本生活,減少了不穩(wěn)定因素,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力做好雙擁優(yōu)撫工作。及時(shí)、足額發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待款,耐心做困難優(yōu)撫對象的工作,為他們解決實(shí)際困難,保證這些優(yōu)撫對象的住房、吃、穿等基本生活,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化對各種社會(huì)團(tuán)體的管理。為加強(qiáng)我市社會(huì)團(tuán)體登記管理工作,維護(hù)合法社團(tuán)的正當(dāng)權(quán)益,制止非法結(jié)社、非法活動(dòng)和不規(guī)范的社團(tuán)行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我們嚴(yán)格把關(guān),慎重審批,不給非法和不規(guī)范社團(tuán)以可乘之機(jī),促進(jìn)了我市社團(tuán)管理向法制化、規(guī)范化、正規(guī)化軌道發(fā)展。
7、做好重大節(jié)日的慰問工作,密切干群關(guān)系,集中力量對優(yōu)撫對象、低保對象、五保戶進(jìn)行走訪慰問。
8、嚴(yán)格值班制度,做到24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人值班。要求值班人員負(fù)責(zé)安全防范和突發(fā)事件的處理,確保上情下達(dá),信息暢通,值班期間發(fā)生的事件要登記,并做好交接班記錄。
由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,全局上下通力協(xié)作,社會(huì)治安綜合治理工作取得了明顯的效果,今后我們會(huì)再接再勵(lì),繼續(xù)把我局的社會(huì)治安綜合治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
第四篇:社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》(河字[20xx]17號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)結(jié)合治理人才培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式,讓基層黨組織強(qiáng)起來。一是推行“黨總支+”黨建模式。實(shí)施村村聯(lián)建,采取先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村等方式,建立黨總支,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實(shí)施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享;實(shí)施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題,推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展;實(shí)施大村設(shè)置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設(shè)置黨總支,設(shè)總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設(shè)3―5個(gè)黨支部,黨總支決策全村重大事項(xiàng),黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中,全面推行“5321”機(jī)制(“5”,即實(shí)施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養(yǎng)”活動(dòng):注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢:發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢;“1”,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財(cái)政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個(gè)月,利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程,推行準(zhǔn)軍事化管理,重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí),采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn),學(xué)員完成學(xué)業(yè)后,錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫,儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會(huì)主任助理,真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分尊重村民自治組織地位,堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達(dá)成共識(shí),變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議,讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來更加有力有效。(責(zé)任單位:市委組織部)
(二)結(jié)合農(nóng)村矛盾化解,推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立,讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織,整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組,以村民小組為單位,由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3―5人組成;村級(jí)調(diào)解委員會(huì),由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5―9人組成;村道德評議委員會(huì),由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作,整合自治法治德治資源?!皟烧{(diào)一議”的運(yùn)作程序是:發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,如果“兩調(diào)”不成,進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié),由村道德評議委員會(huì)進(jìn)行公開評議。對個(gè)別不接受評議意見調(diào)解或久調(diào)不下的,由村干部引領(lǐng)雙方持評議結(jié)果到法院起訴,促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪,防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織,成立專門的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”,在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心,為調(diào)解人員提供法律咨詢和法律援助,對符合法律援助條件的人員,提供免費(fèi)法律服務(wù),促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng);及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡,在全市范圍內(nèi)對優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰;收集整理“兩調(diào)一議”典型案例,編訂《“兩調(diào)一議”案例選》,為基層矛盾糾紛化解提供參考;結(jié)合典型案例,及時(shí)制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材,營造濃厚氛圍,讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位:市委政法委、市司法局)
(三)結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展,讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來。豐富移風(fēng)易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn),用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等村民自治組織,不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
(四)結(jié)合新型農(nóng)民培育,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實(shí)施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí),對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì),通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想,帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子,構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
(五)結(jié)合方便群眾辦事,推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓便民組織強(qiáng)起來。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作,形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng),在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名,形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋,將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村(居)委會(huì),實(shí)現(xiàn)小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室,由代辦員代辦,在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督,辦理事項(xiàng)全程短信提醒,通過手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步,縮短辦事時(shí)限,真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù),在便民服務(wù)室張貼代辦員電話,申請人可隨時(shí)通過電話聯(lián)系預(yù)約,代辦員在約定時(shí)間為申請人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù),針對辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況,代辦員工作不局限于工作日,村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù),代辦員辦件過程中發(fā)現(xiàn)申請人有需要幫辦的情況,及時(shí)進(jìn)行幫助辦理,遇特殊情況不能幫辦到位的,上報(bào)村黨支部或村委會(huì),由村黨支部書記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決,切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù),依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域,整合便民服務(wù)資源,吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室,讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話費(fèi),辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),享受快捷購物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí),加快實(shí)施雪亮工程,不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平,統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化,使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位:市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局(商務(wù)局))
(六)結(jié)合文明道德引領(lǐng),推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開,讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì),統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織;在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所,讓組織無處不在,讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),讓能人無處不在,壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模,提升志愿服務(wù)組織的能力,促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式,引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目,從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項(xiàng)目,為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力,讓服務(wù)無處不在。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦)
二、實(shí)施步驟
實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月
(一)組織實(shí)施階段(20xx年1月―20xx年6月)。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,強(qiáng)化階段性調(diào)度,搞好督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問題,深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
(二)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年7月―20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié),對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。
三、保障措施
(一)成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記任組長,相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班,確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
(二)工作開展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案,于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,按照推進(jìn)方案開展工作。同時(shí),各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬,工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度,最新工作進(jìn)展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,包括:每月13日―15日和28日―30日上報(bào)半月工作開展情況和臺(tái)賬,每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)。
(三)保障資金投入。市財(cái)政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金,各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
(四)持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過專班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
第五篇:綜合治理實(shí)施活動(dòng)方案
一、指導(dǎo)思想
以十-大精神為指導(dǎo),以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨,緊密結(jié)合教育實(shí)際,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展綜合治理工作,建立平安校園的長效工作機(jī)制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、工作原則
綜治工作要堅(jiān)持以人為本,齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧,綜合治理的原則,加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來,要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。
四、工作重點(diǎn)和措施
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,本著“什么問題突出就治理什么問題,什么問題反復(fù)就治理什么問題”的原則,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,事關(guān)學(xué)校的安全穩(wěn)定,關(guān)系著青少年學(xué)生的健康成長。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理工作要求,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題,積極探索學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制,確保措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2、健全責(zé)任體系。
校長對學(xué)校安全穩(wěn)定工作承擔(dān)主體責(zé)任,副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責(zé)任者。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”,要層層承諾,層層簽訂安全穩(wěn)定崗位責(zé)任書,建立校長包學(xué)校、年級(jí)組包年級(jí)、班主任包班、教師包學(xué)生的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系,堅(jiān)持“一票否決制”和責(zé)任追究制,強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的實(shí)效性。學(xué)校每月至少組織學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開一次安全穩(wěn)定工作辦公會(huì)議,進(jìn)行一次安全隱患排查,研究、部署、分析和解決一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題。
3、結(jié)合實(shí)際,深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)
廣泛開展形式多樣、健康向上的創(chuàng)建活動(dòng),努力營造健康向上的校園文化氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)要做到“五有”,即:有創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、有活動(dòng)方案、有長效機(jī)制、有活動(dòng)資料、有活動(dòng)效果。
4、強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)保障建設(shè)。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,整建結(jié)合,重在建設(shè)”的原則,進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)保障,提高校園治安防范工作能力。一是增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。明確崗位職責(zé),并建立相應(yīng)保障機(jī)制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點(diǎn)部位監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè),并做好技防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng),確保其正常有效工作。同時(shí),要切實(shí)將人防與物防有效結(jié)合起來,確保學(xué)校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機(jī)制。積極主動(dòng)聯(lián)系所在地的綜治部門,協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動(dòng),重點(diǎn)治理流動(dòng)商販等非法經(jīng)營和打擊校園周邊騷擾學(xué)生的“無業(yè)游民”,為學(xué)校創(chuàng)造良好的周邊治安環(huán)境,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生生命安全。
5、認(rèn)真開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。要加大對食堂檢查力度和密度,下大力提升食堂內(nèi)部管理水平,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)食堂衛(wèi)生管理制度,保證食堂的衛(wèi)生安全和飯菜價(jià)格:二是校舍設(shè)施安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府和部門有關(guān)校舍工程要求和會(huì)議精神,特別是要做好危房校舍及設(shè)施的安全防范工作,嚴(yán)防校園師生傷害事件和不穩(wěn)定事故的發(fā)生;三是消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要健全消防安全的長效機(jī)制,加大對防火安全的檢查力度。組織開展“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng),全面提高消防安全工作水平。要加強(qiáng)校園用電設(shè)施的改造,及時(shí)更新陳舊老化的電線、電纜等設(shè)施,堅(jiān)決取締學(xué)生宿舍內(nèi)的違章用電。要配齊配足消防器材,做到安全疏散通道暢通,安全疏散出口標(biāo)志齊備、有效,要定期組織學(xué)生進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng);四是交通安全教育活動(dòng)。要采取多種形式加強(qiáng)對學(xué)生的交通常識(shí)和安全教育,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則和抵制交通違法行為的習(xí)慣。
6、大力開展“平安校園”宣傳教育活動(dòng)。
一是堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主渠道,把紀(jì)律教育、法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪和學(xué)生安全教育納入課程計(jì)劃,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。二是通過法律進(jìn)校園、舉辦法律知識(shí)競賽、主題班會(huì)、國旗下講話、開辦板報(bào)、櫥窗、廣播等形式,在師生中大力普及法律法規(guī)以及中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。三是充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員作用,幫助學(xué)校解決法制糾紛,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)心理健康教育,不斷提高青少年心理健康咨詢的工作水平。責(zé)任到人,快樂施教,嚴(yán)格管理,有效防范在校生違法犯罪的發(fā)生。緊緊圍繞“六五”普法、“安全教育日”、“綜治宣傳月”、“交通安全日”、見義勇為主題宣傳活動(dòng)、法律進(jìn)校園、“12?4”法制宣傳日、“愛路護(hù)路”宣傳周等主題教育,大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),要充分利用校園板報(bào)、櫥窗、墻壁創(chuàng)設(shè)安全文化平臺(tái),懸掛校園安全條幅和標(biāo)語,加大校園安全文化建設(shè),使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,身心得到健康發(fā)展,以文化傳承的力量保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身安全。
7、做好信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。
結(jié)合實(shí)際,制定出切實(shí)可行的校園及周邊治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做到分工明確,措施到位,落實(shí)到人,并做好預(yù)案演練工作。一旦突發(fā)安全事故,要立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案,參加救援的人員爭取在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行有序搶救,盡可能將損失控制在最小范圍內(nèi),把災(zāi)害減少到最低程度。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作信息收集、處理及報(bào)送工作,對拖報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。