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第一篇：社會事業(yè)和社會治理目標(biāo)任務(wù)實施方案

社會事業(yè)和社會治理目標(biāo)任務(wù)實施方案

一、考核對象

各街鎮(zhèn)，濱湖世紀(jì)社區(qū)，x社區(qū)，x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直社會事業(yè)部門、單位。

二、考核依據(jù)

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)、《x人民政府關(guān)于印發(fā)x年度工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（x〔x〕68號）下達給x的社會發(fā)展考核目標(biāo)。

三、獎項設(shè)置 （一）社會事業(yè)發(fā)展獎 設(shè)定若干名。

評獎依據(jù)主要有三個方面：一是在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中的位次；二是單位所承擔(dān)的市政府下達給x的社會發(fā)展目標(biāo)考核位次；三是單位及其下屬機構(gòu)所獲的獎項（國家部委，省委、省政府，市委、市政府以及省主管部門評選的獎項）。

對在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分第1名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分折算分值最高的單位；市政府下達給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核得分前2名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣10萬元，其中分別給予黨政主要負責(zé)人5%的獎勵。

對在全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分第2名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分折算分值排名第2的單位；市政府下達給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核得分第3、第4名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展先進獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣6萬元，其中分別給予黨政主要負責(zé)人5%的獎勵。

（二）社會治理創(chuàng)新獎 設(shè)定若干名。

評獎依據(jù)主要是：所承擔(dān)的工作在社會治理方面有創(chuàng)新舉措，在全市乃至全省、全國產(chǎn)生積極影響，在市政府下達給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核位次領(lǐng)先。對獲得市政府工作創(chuàng)新獎社會事業(yè)類項目的申報單位，可直接確定。授予獲獎單位“x年度社會治理創(chuàng)新獎”獎牌，區(qū)財政一次性獎勵人民幣5萬元，其中分別給予黨政主要負責(zé)人5%的獎勵。

四、其它

（一）以上獎項考核由區(qū)社會管理與民生事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議負責(zé)，區(qū)政府辦公室具體牽頭實施。（二）凡人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險、黨風(fēng)廉政建設(shè)等5項工作被“一票否決”的單位，取消所有獎項評選資格。

（三）區(qū)監(jiān)察局對考核全程參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追回所有獎項，并依紀(jì)依規(guī)嚴肅處理。

（四）本辦法由區(qū)政府辦公室負責(zé)解釋。

第二篇：社會治理活動方案與社會法治攻堅行動實施方案

社會治理年活動方案與社會法治攻堅行動實施方案匯

編

社會治理年活動方案

為認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于創(chuàng)新社會治理和依法治縣的決策部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，開展“社會治理年”活動，特制訂本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨政主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標(biāo)的原則，推進社會治理和依法治理進程。實現(xiàn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會矛盾調(diào)處機制基本建成，社會防控體系建設(shè)基本健全，基層基礎(chǔ)進一步夯實，全鄉(xiāng)社會安定和諧。

二、工作任務(wù)

（一)加強矛盾化解體系建設(shè)

建立健全排查制度。進一步健鄉(xiāng)、村、社三級矛盾糾紛排查機制，嚴格執(zhí)行社每天、村每周、鄉(xiāng)每旬的排查機制，強化特殊敏感時段集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，明確化解責(zé)任和時限。

建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鄉(xiāng)每旬研判一次本轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的問題，鄉(xiāng)聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)處理跨村（社）的一般性問題，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召集相關(guān)職能辦公室研究解

決涉及面較大的問題，鄉(xiāng)聯(lián)席會議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩(wěn)定問題。

著力強化綜合調(diào)處。推廣“6+N”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，綜合施治，認真化解上級交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛；進一步健全“大調(diào)解”銜接機制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“百支信訪化解隊”作用，及時就地化解矛盾。

著力強化源頭治理。全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。開展信訪突出問題集中治理行動，依法規(guī)范信訪行為，建立網(wǎng)上受理信訪平臺和制度，推動涉法涉訴依法終結(jié)。

（二）加強社會防控體系建設(shè)

強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社）、社區(qū)專兼職治保主任和人員。整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)居民、治安積極分子等力量，按不少于轄區(qū)人口總?cè)藬?shù)1%的比例組件群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍。

強化技術(shù)防控。全面完成鄉(xiāng)智慧安全工程建設(shè)，整合信息平臺，建成鄉(xiāng)一平臺二分中心的智慧城市監(jiān)管系統(tǒng)；擴大鄉(xiāng)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)覆蓋面，完善技防設(shè)施建設(shè)。

強化網(wǎng)絡(luò)防控。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊工作，加強網(wǎng)監(jiān)力量建設(shè)，建立信息引導(dǎo)員制度。嚴厲查處違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)行為，堅決打擊涉網(wǎng)違法犯罪活動。

強化巡邏防控。全面加強重要路段、路口、重點村社巡邏防范。加強對治安聯(lián)防的指導(dǎo)，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。

強化特殊人群管理。強化社區(qū)戒毒工作，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的管控和幫扶。對邪教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“三零”目標(biāo)（零上訪、零進京、零事件）。

強化實有人口管理。完成“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集。規(guī)范全鄉(xiāng)房屋門牌號。健全以流入地為主，流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機制，按不少于1000:1比例聘請流動人口協(xié)管員。

強化依法打擊。深入開展掃黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。

（三）推進依法治鄉(xiāng)進程

法治宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，加強機關(guān)干部人員法治教育，分批輪訓(xùn)執(zhí)法司法力度，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進”活動，實行安穩(wěn)辦主任兼任法制輔導(dǎo)員相結(jié)合制度，大力開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺尊法守法。

依法執(zhí)政行政。全面建立鄉(xiāng)、村兩級法律顧問制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)級職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實，實行黨務(wù)、政務(wù)公開制度，推進司法公正，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責(zé)任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。

法治示范建設(shè)。啟動法制鄉(xiāng)（村）建設(shè)，建立健全依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法治鄉(xiāng)專項方案。深化開展法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，開展法律進村活動，聯(lián)系法律服務(wù)小分隊深入村開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。

（四）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

綜治維穩(wěn)信訪陣地建設(shè)。整合資源，充實力量，進一步健全鄉(xiāng)、村（社）綜治機構(gòu)，群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，落實人員、辦公場所、經(jīng)費、辦公設(shè)施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善運行機制，促進綜治和群眾信訪工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。

網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，按時完成一期、二期建設(shè)任務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫、三級管理體系和服務(wù)平臺建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機制。

開展平安創(chuàng)建。以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)（網(wǎng)格）為重點，深化平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完成10個平安村、33個平安社，1個平安和諧網(wǎng)格（社區(qū)）的創(chuàng)建任務(wù)。

強化安全生產(chǎn)。進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系；加強隱患排查治理，強化暗訪暗查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，加快安全社區(qū)建設(shè)，全面完成縣下達的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

調(diào)整充實“社會治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實日常工作責(zé)任人。把“社會治理年”治理工作及平安創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)重要工作議程，做到年初有計劃安排，半年有工作檢查，年底有考評總結(jié)。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“一

崗雙責(zé)”的要求，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)與各職能辦公室、村（社）、社區(qū)負責(zé)人簽訂社會管理綜合治理責(zé)任書，認真落實社會治理目標(biāo)責(zé)任制。

（二）加強教育，強化意識。

采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方式，加大“社會治理年”的宣傳力度，積極組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和綜治相關(guān)規(guī)定，全年開展法制宣傳教育活動不少于4次，不斷增干部職的法制意識、服務(wù)意識、依法從政意識、維穩(wěn)責(zé)任意識和安全防范意識，提高干部職工的道德、法制水平。

(三)嚴格監(jiān)督，獎懲并重。

堅決落實社會治理目標(biāo)管理責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，定期（每月、每旬、每周、每天）對鄉(xiāng)職能辦公室管轄責(zé)任及村、社治理工作情況督查和檢查、點評，及時發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，對工作成效明顯的村、社給于表揚，對工作不力的村、社給予通報批評。

社會法治攻堅行動實施方案

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展攻堅整治行動，積極動員和組織鎮(zhèn)及社會各方面力量參與社會治安綜合治理，有效整合資源，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，改進工作方式，進一步深化平安建設(shè)，落實社會治安綜合治理措施，全面提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，最大限度地化解社會矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。

二、工作內(nèi)容

(一)開展整治全鎮(zhèn)安全行動

工作內(nèi)容：突出安全宣傳重點對象，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育；創(chuàng)新安全宣傳方式，擴大安全宣傳教育覆蓋面。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化安全應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和遏制重大安全事故的發(fā)生。

工作安排：定期填報《安全隱患排查統(tǒng)計表》；20**年初開展安全生產(chǎn)大檢查走訪活動；主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭強化安全應(yīng)急預(yù)案，每月組織一次安全專題例會，每季度組織一次安委會；20**年6月舉辦“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒印?/p>

(二)依法打擊邪教組織

工作內(nèi)容：明確工作思路，認真開展同“法輪功”、“門徒會”、“全能神”等邪教組織斗爭，切實維護好社會穩(wěn)定；對全鎮(zhèn)邪教重點人員實施動態(tài)管控，嚴防搗亂滋事；宣傳國家相關(guān)的法律法規(guī)

及邪教組織的危害性，發(fā)放防邪教宣傳卡、宣傳資料，增強人民群眾主動識邪、防邪意識；開展調(diào)查研究，為防邪領(lǐng)導(dǎo)小組的方、處邪工作決策提供準(zhǔn)確詳實的情況信息；增強偵控力度，強化對現(xiàn)行案件的偵破，最大限度減小對社會的不良影響和危害。

工作安排：8月10日前研究制定《鎮(zhèn)反邪教法治文化建設(shè)工作方案》；每月填報《縣邪教組織及其活動情況摸排表》；在年內(nèi)開展一次防邪反邪專項行動，有針對性地打擊一批重點開展邪教活動的群體及參與邪教活動的個人。

(三)強化社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定

工作內(nèi)容：強化維穩(wěn)責(zé)任，落實目標(biāo)管理，健全和完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將維穩(wěn)工作納入20**年度村（社區(qū)）綜合目標(biāo)考核“一票否決”范圍。實行階段工作督查通報，年底逗硬考核，表彰先進；維穩(wěn)工作平臺管理常規(guī)化，及時、按時、規(guī)范錄入，并進一步落實定期排查、敏感期排查和專項排查等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導(dǎo)群眾把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；強化涉穩(wěn)源頭管理，靈通涉穩(wěn)信息收集，構(gòu)建情報信息網(wǎng)絡(luò)，維護社會穩(wěn)定，筑牢綜治維穩(wěn)的 工作內(nèi)容：加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決遏制毒品危害，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂禁毒責(zé)任書，做到責(zé)任到人，層層落實，嚴格按照縣禁毒委工作安排，制定禁毒工作計劃，積極配合縣禁毒委及有關(guān)部門把禁毒工作真正落到實處；建立各村委會禁毒聯(lián)系員和派出所禁毒小組，加強整治防范；加強對歌舞娛樂場所、賓館和洗浴中心等行業(yè)場所的監(jiān)管力度，工作安排：按季度定期開展社會治安集中清查整治行動，逢大型節(jié)日及敏感時間段要組織專門性的清查及隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動堅決打擊；年內(nèi)組織兩次禁毒宣傳教育活動，利用法制課堂、以案說法，圖片匯展等多種形式，切實有效地把禁毒宣傳落到實處。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級各部門要把開展社會法治攻堅行動作為建設(shè)“法治鎮(zhèn)”、“平安鎮(zhèn)”的一項重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，要明確工作目標(biāo)、細化工作時限、落實責(zé)任主體，切實有效的把各項工作計劃落到實處。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各級各相關(guān)部門要充分利用各種媒介，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提升社會知曉率和群眾參與度，全力營造人人關(guān)心、人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

（三）強化督查，深入推進。各部門要切實履行自身職責(zé)，積極主動參與整治行動。牽頭單位要加強對整治行動的指導(dǎo)、督促，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題，幫助解決遇到的實際困難，確保整治行動順利進行，取得實效。