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第一篇:文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理方案
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化xx鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果,建立健全常態(tài)長效管理機制,實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,特制定xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。
一、工作目標(biāo)
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以為民利民惠民為宗旨,壓實創(chuàng)建責(zé)任,創(chuàng)新管理機制,著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量,努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好xx,爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn),并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
二、主要措施
結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際,推行xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理,聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制,圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單,堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進,真正將文明城市長效管理落到實處。
(一)三大理念,引領(lǐng)文明建設(shè)
1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃,把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進;堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))一體化創(chuàng)建,落實各級責(zé)任,加強配合聯(lián)動;堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與,樹立“一盤棋”思想,帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動,加強工作合力。
2.常態(tài)化管理??嚲o思想之弦,以問題為導(dǎo)向,以先進為標(biāo)桿,常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機制,形成“發(fā)現(xiàn)問題―反饋問題―解決問題―回頭看”的管理閉環(huán),抓緊抓實文明細節(jié),鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo),把握工作重點難點痛點,建立正面清單和負面清單,不斷擴大正面清單影響力,著力解決負面清單問題,切實推進文明城市建設(shè)管理成果落到實處,不斷增強群眾獲得感和幸福感。
(二)六項機制,筑牢文明根基
1.示范項目創(chuàng)建機制――立標(biāo)桿
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ),各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位,以第三方測評95分以上為目標(biāo),年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點位,串點成線,帶動整體創(chuàng)建,并通過示范創(chuàng)建,讓文明城市創(chuàng)建看得見,讓百姓更有獲得感。
2.重點問題督辦機制――補短板
建立巡查通報制度,依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋,以“日巡查+雙周通報+季測評”形式,對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負面清單,逐項掛賬銷號;建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度,各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查;建立紀委督辦制度,對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題,由鎮(zhèn)紀委督辦問責(zé),壓實工作責(zé)任。
3.創(chuàng)新舉措激勵機制――求突破
針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題,各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措,注重堵疏結(jié)合,從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手,努力從長效機制上找到解決問題的突破口;定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經(jīng)驗;每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選,積極推廣展示好的經(jīng)驗做法,促進共同學(xué)習(xí)進步。
4.多方聯(lián)合攻堅機制――謀合作
明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機制,定期召開文明城市問題點評會,對于管理權(quán)責(zé)不明的點位或有異議的點位問題,提交點評會協(xié)商明確,確保不留管理空白;探索人居環(huán)境長效管理機制,深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目;常態(tài)化開展六大專項整治提升行動,牽頭單位切實擔(dān)負起牽頭責(zé)任,其他責(zé)任單位密切配合,提升工作合力。
5.干群全面參與機制――聚民力
深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動,發(fā)動機關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學(xué)崗”等新時代文明實踐活動,邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”,培育一批文明城市建設(shè)志愿者團隊;利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動,持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動,積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責(zé)機制――增動力
建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”,以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ),落實常態(tài)化曝光機制,并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村(社區(qū))黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo);對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人,在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮;對履行職責(zé)不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的,嚴格問責(zé),在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
(三)五張清單,打造文明高地
1.重點問題清單
包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息,實行動態(tài)管理,逐項整改銷號。(責(zé)任單位:創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門)
2.示范項目清單
包含小區(qū)、市場、村(社區(qū))、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息,實行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:各創(chuàng)建部門)
3.點位責(zé)任清單
以部門職責(zé)分工為依據(jù),明確各重點點位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。(責(zé)任單位:創(chuàng)建辦)
4.創(chuàng)新舉措清單
包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新(或加強管理)的舉措,計劃解決的問題以及承辦單位等。(責(zé)任單位:各創(chuàng)建部門)
5.文明實踐清單
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項目以及文明實踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點等信息,實行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:黨政辦公室(宣傳統(tǒng)戰(zhàn)))。
三、工作要求
1.強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系,由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭,各責(zé)任單位、村(社區(qū))共同組織實施,明確任務(wù),細化職責(zé),切實落實好本管理機制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。
2.強化措施,協(xié)調(diào)推進。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村(社區(qū))既要各司其職、各負其責(zé),又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合,整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源,提高管理實效,著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
3.強化宣傳,營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作,發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用,提升榮譽感、責(zé)任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地,廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義,營造全民參與建設(shè)氛圍,提升文明城市建設(shè)水平。
第二篇:網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動為契機,以塊為主,條塊結(jié)合的方式,以分工負責(zé)、責(zé)任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法長效監(jiān)督管理體系,落實“兩個80%”(環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時間深入一線執(zhí)法),解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問題,實現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
二、主要內(nèi)容及工作目標(biāo)
依據(jù)管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等,進一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。實現(xiàn)“三清三到位”,即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位的總體目標(biāo)。
三、主要工作內(nèi)容
(一)網(wǎng)格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為監(jiān)管重點網(wǎng)格予以劃分,設(shè)立本級的重點管轄網(wǎng)格,有針對性的傾斜執(zhí)法力量,加大重點網(wǎng)格的監(jiān)管力度。
結(jié)合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個網(wǎng)格:
第一網(wǎng)格:流渡鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)、謝壩鄉(xiāng)、芙蓉江鎮(zhèn)、中觀鎮(zhèn)、班竹鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)、樂儉鄉(xiāng)
第二網(wǎng)格:鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
第三網(wǎng)格:安場鎮(zhèn)、瑞新工業(yè)園區(qū)、貴州瑞溪水泥發(fā)展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場
(二)網(wǎng)格責(zé)任
1、環(huán)境監(jiān)察隊承擔(dān)監(jiān)督管理和直接管理責(zé)任。
2、網(wǎng)格責(zé)任人員。分別確定網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要負責(zé)人、直接責(zé)任人等三級責(zé)任主體,實行逐級負責(zé)制。
一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)格,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立監(jiān)管網(wǎng)格局領(lǐng)導(dǎo)包片制。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。
二是網(wǎng)格主要負責(zé)人。負責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網(wǎng)格直接責(zé)任人。按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度,完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
(三)網(wǎng)格工作內(nèi)容
根據(jù)網(wǎng)格職責(zé)分工,分別負責(zé)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù),接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容包括:
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察;
2、環(huán)境違法行為查處;
3、環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;
5、做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達環(huán)保部門環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流;
6、向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉(xiāng)村)環(huán)境管理人員隊伍。
(四)網(wǎng)格工作要求
1、開展日常巡查。各網(wǎng)格的執(zhí)法人員,應(yīng)將網(wǎng)格內(nèi)的國控、省控、省環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次,國控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,應(yīng)盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,原則上應(yīng)第一時間前往事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級和有關(guān)部門上報事故情況。
四、有關(guān)要求
(一)明確工作職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立網(wǎng)格化和精細化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人要親自擔(dān)任組長,制定切實可行的試點方案,結(jié)合網(wǎng)格實際,全面做好檢查和監(jiān)管,要將環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作納入相關(guān)考核,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中,要根據(jù)所對應(yīng)的網(wǎng)格劃分情況,加強對所屬范圍內(nèi)企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察,突出網(wǎng)格特點和重點,加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執(zhí)法效能。通過網(wǎng)格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污單位的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況,加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫,為環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環(huán)保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強與網(wǎng)格內(nèi)群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業(yè)環(huán)保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創(chuàng)新,對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網(wǎng)格化管理工作總結(jié)。
第三篇:基層治理網(wǎng)格化實施方案
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準,做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準,集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的'農(nóng)村“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機構(gòu),負責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
第四篇:網(wǎng)格化管理服務(wù)方案
一、總體要求
按照安全生產(chǎn)分級負責(zé)、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責(zé)”,進一步細化落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立責(zé)任到人、職責(zé)到位、全面覆蓋的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化長效機制,推動全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),全力保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,努力實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)平安和諧。
二、工作目標(biāo)
通過將全縣學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任按照屬地與行業(yè)劃分,縱橫交織,形成二級網(wǎng)格化管理模式,通過對每一個網(wǎng)格實行“定范圍”“定人員”定職責(zé)”,細化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內(nèi)容
1、一級網(wǎng)格??h教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化負總責(zé),縣教育局班子成員落實分片聯(lián)系點制度,承擔(dān)聯(lián)系點網(wǎng)格化管理工作的督查和指導(dǎo)責(zé)任??h教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案,劃分和建立安全監(jiān)管下級網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格的責(zé)任主體和直接責(zé)任人及重點部位等情況;監(jiān)督指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,督促各學(xué)校、幼兒園落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產(chǎn)狀況;定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究、部署安全生產(chǎn)工作,落實組織執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學(xué)校、幼兒園及時消除安全生產(chǎn)隱患。
2、二級網(wǎng)格。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各學(xué)校、幼兒園主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負總責(zé)。各學(xué)校、幼兒園安全辦公室具體負責(zé)網(wǎng)格化管理工作。各學(xué)校、幼兒園在所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣教育局指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,劃分責(zé)任區(qū),明確每個責(zé)任區(qū)的名稱、位置、面積、負責(zé)人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產(chǎn)信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;對超出處置能力的安全生產(chǎn)事故隱患按規(guī)定及時上報當(dāng)?shù)攸h委政府和縣教育局。各學(xué)校、幼兒園在相關(guān)部門指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產(chǎn)管理微網(wǎng)格,編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖,明確各層級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,實現(xiàn)安全生產(chǎn)分層級管理;建立涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、培訓(xùn)教育、隱患排查治理、檢查考核等內(nèi)容的.安全生產(chǎn)管理體系;加強現(xiàn)場管理,嚴格操作規(guī)程,對重大危險源實施監(jiān)控,保證設(shè)施設(shè)備處于安全狀態(tài);積極排查安全生產(chǎn)事故隱患,認真落實整改措施;強化應(yīng)急管理,時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài),隨時處置發(fā)生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網(wǎng)格(3月1日-5月1日)。各學(xué)校、幼兒園要建立二級網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格的責(zé)任主體和直接責(zé)任人及重點部位等情況,繪制安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理責(zé)任圖,并報在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責(zé)任人或重點部位發(fā)生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理(20xx年5月起)。各學(xué)校、幼兒園要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患??h教育局組建專門的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作檢查組隨機抽查各學(xué)校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整治情況、學(xué)生安全知識知曉率等,定期通報網(wǎng)格化監(jiān)管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各校(園)要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是進一步落實學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任落實有著重要意義。各學(xué)校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學(xué)校、幼兒園要通過落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化,使廣大師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
2、樹立典型,示范帶動??h教育局將根據(jù)教育系統(tǒng)實際,選擇基礎(chǔ)較好、有代表性的學(xué)校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養(yǎng),采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、集中培訓(xùn)等多種形式,進行示范帶動,加快網(wǎng)格化監(jiān)管進程??h教育局將加強指導(dǎo),及時總結(jié)推廣各學(xué)校、幼兒園實施網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗。
3、嚴格考核,確保實效??h教育局將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實情況的監(jiān)督檢查,對各學(xué)校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學(xué)校、幼兒園進行通報批評;對有關(guān)工作人員未履行安全監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五篇:網(wǎng)格化服務(wù)管理方案
為認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,提升社會治理水平,更好地為群眾提供精準高效的服務(wù),筑牢平安恩陽建設(shè)的基層基礎(chǔ),根據(jù)《四川省社會治安綜合治理委員會進一步加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》(川綜治辦〔20xx〕16號)和區(qū)綜治辦有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會管理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,緊緊圍繞平安建設(shè)和加強社會治安防控體系建設(shè)的總體要求,進一步加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進一步加強隊伍建設(shè)
(一)規(guī)范網(wǎng)格管理員配備。黃桷樹社區(qū)、磨子社區(qū)設(shè)專職網(wǎng)格員各1名,其余村設(shè)兼職網(wǎng)格員各1名,網(wǎng)格管理員可由駐村干部、村組干部、大學(xué)生村官等人員兼任,遵紀守法、品行端正,并具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件,
(二)規(guī)范網(wǎng)格管理員責(zé)任。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作要聚焦平安建設(shè),網(wǎng)格管理員要切實履行“五大員”即信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、服務(wù)員、宣傳員的職能職責(zé),承擔(dān)社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等任務(wù)。
1.社情民意收集報告。通過定期或不定期到網(wǎng)格走訪巡查等辦法,及時從居民當(dāng)中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時將相關(guān)情況錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
2.矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、街面巡查、入戶走訪等,全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時協(xié)調(diào)組織化解和處置,較為復(fù)雜或設(shè)計政策類的矛盾糾紛積極向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報告,參與調(diào)解,并將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
3.安全隱患排查整治。協(xié)助公安機關(guān)開展流動人口服務(wù)管理;協(xié)助公安、衛(wèi)計、司法行政等相關(guān)職能部門開展特殊人群(肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、揚中不良行為青少年等)服務(wù)管理;及時采集更新網(wǎng)格內(nèi)出租房屋、流動人口、特殊人群等基本治安要素信息,對異常動向第一時間向有光部門報告;協(xié)助相關(guān)部門開展消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強巡邏走訪,及時發(fā)現(xiàn)并報告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動、涉火災(zāi)等危險源和治安隱患;組織發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)樓棟長、治安積極分子、門衛(wèi)等群防群治隊伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
4.政策法律法規(guī)宣傳。宣傳國家有關(guān)政策法律法規(guī)及村規(guī)民約,宣傳普及安全防范知識,組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建,引導(dǎo)群眾遵紀守法,倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚。
5.公共服務(wù)代辦。可以結(jié)合及時,協(xié)同便民服務(wù)中心或村級便民服務(wù)代辦點,為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供高效便捷的綜合服務(wù);參與做好社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機干預(yù)。
(三)規(guī)范網(wǎng)格管理員管理。專兼職網(wǎng)格管理員實行實名登記,將網(wǎng)格管理員錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),下八廟鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)制定網(wǎng)格管理員手持終端機使用管理辦法、入戶走訪、信息報送、保密、工作例會、考勤等工作制度,根據(jù)網(wǎng)格管理員本人的工作業(yè)績和日常表現(xiàn)、轄區(qū)派出所等單位意見和居民滿意度評價等,對網(wǎng)格管理員進行績效考核。村(居)負責(zé)日常管理,進一步明確網(wǎng)格管理員工作地點在網(wǎng)格,在網(wǎng)格工作期間要開通運行“網(wǎng)格E通”,并將使用“網(wǎng)格E通”情況納入考核內(nèi)容。進一步健全激勵獎懲機制,將網(wǎng)格管理員考核結(jié)果與其聘用報酬、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤,對考核不稱職或違法違紀的網(wǎng)格管理員依法依規(guī)解聘。
(四)規(guī)范網(wǎng)格管理員培訓(xùn)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心采取集中授課、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,每年集中培訓(xùn)不少于2次,切實加強網(wǎng)格管理員培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)格管理員能力水平。
三、切實加強網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)
(一)統(tǒng)一名稱??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)各層級統(tǒng)稱為“XX網(wǎng)格化服務(wù)管理中心”,與同級綜治中心一體化運行。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統(tǒng)籌管理和使用。
(二)職能定位。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,對網(wǎng)格事件分流、督辦、考核相關(guān)村(居)、職能部門或公共服務(wù)單位,監(jiān)督專兼職網(wǎng)格管理員的選用、管理、考核、培訓(xùn)等工作,負責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的運行維護及其他日常工作。
(三)信息化建設(shè)。網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)進入綜治中心平臺,并按照中央綜治辦統(tǒng)一要求升級完善“綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社會治安、重點青少年、校園及周邊安全、護路護線”9大基礎(chǔ)信息,新增研判分析模板,鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要將9大基礎(chǔ)信息及時錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),將出租房屋、流動人口及特殊人群相關(guān)信息落實到網(wǎng)格,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作、社會治安形勢研判、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面準確、及時動態(tài)的基礎(chǔ)信息支撐。網(wǎng)格管理員要充分運用“網(wǎng)格E通”采集、上報、處理各類信息,記錄工作情況,確保信息數(shù)據(jù)及服務(wù)管理對象個人信息安全保密。
(四)健全部門聯(lián)動機制。進一步健全完善部門聯(lián)動機制,派出所、衛(wèi)生、司法等部門要及時簽收、整理、發(fā)布信息,實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體效能。結(jié)合綜治中心建設(shè),建立“警務(wù)與非警務(wù)分流”對接機制,對110分流的非警務(wù)事件實行分類管理,部門等級響應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村(居)黨支部、村(居)民委員是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的責(zé)任主體,把加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作擺上突出位置,及時研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的困難和問題,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得實效。
(二)強化督導(dǎo)考核。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入鎮(zhèn)黨委政府的績效目標(biāo)考核,網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對網(wǎng)格管理員開展工作情況進行考核和通報,對因工作不落實、人民群眾反映強烈或發(fā)生重大案(事)件,影響社會和諧穩(wěn)定的,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定依法嚴肅追究責(zé)任。