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為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ)，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣夏季消防檢查工作方案的通知》（新政辦〔xx〕53號(hào)）要求，縣政府決定從xx年5月22日至9月20日在全縣范圍內(nèi)集中開展夏季消防檢查?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，屬地管理，齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一部

署，堅(jiān)持行業(yè)直管、歸口負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公安主抓、消防主責(zé)，堅(jiān)持全民參與、綜合治理，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善消防工作長效機(jī)制，確保全縣不發(fā)生重大以上尤其是群死群傷火災(zāi)，確保重大活動(dòng)期間、重要節(jié)點(diǎn)不發(fā)生較大亡人和有影響火災(zāi)事故。

二、檢查重點(diǎn)

（一）人員密集場所。主要包括：賓館飯店、商場市場、公共娛樂等公眾聚集場所；醫(yī)院、診所，學(xué)校、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等。

（二）易燃易爆單位。主要包括：石油庫、汽車加油加氣站（點(diǎn)）、易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫；液化石油氣儲(chǔ)配廠（站）、供應(yīng)站（點(diǎn)）；氧氣站（廠）、乙炔站（廠）；煉油廠、煤化工企業(yè)等易燃易爆企業(yè)。

（三）文物古建筑。主要包括：2個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、2個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位和36個(gè)市（縣）文物保護(hù)單位

等文物古建筑，以及2個(gè)博物館、紀(jì)念館。

（四）勞動(dòng)密集型企業(yè)。主要包括：縣政府安委會(huì)勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)治理明確的整治范圍內(nèi)的企業(yè)；摸清產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)底數(shù)，掌握整體消防安全狀況。

（五）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。主要包括：城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況；市政消火栓、消防站、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和“欠賬”情況；城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)建設(shè)及“欠賬”情況。

（六）重點(diǎn)行業(yè)。主要包括：安監(jiān)、商務(wù)、文廣、教體、住建、民政、衛(wèi)計(jì)等行業(yè)組織開展消防安全檢查的情況。

三、工作步驟

夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署（5月底前）?？h政府制定方案、召開會(huì)議，對(duì)夏季消防檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)和各行業(yè)部門結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，層層動(dòng)員部署，并利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)輿論聲勢。

（二）綜合整治（9月15日前）。由縣政府牽頭組織，督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分行業(yè)、分區(qū)域開展火災(zāi)隱患排查整治，查處消防違法行為；社會(huì)單位全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災(zāi)隱患；組織對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)和公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（9月20日前）?？h政府組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各行業(yè)部門大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找不足，建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長效機(jī)制。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化政府部門職責(zé)

1、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。5月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開會(huì)議，部署本轄區(qū)夏季消防檢查工作。要對(duì)本轄區(qū)消防安全形勢進(jìn)行綜合研判評(píng)估，找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整治措施和計(jì)劃，限定整治時(shí)限，確保工作實(shí)效。行動(dòng)期間，要適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決影響本轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，并定期與相關(guān)部門共同開展聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)施共同整治。

2、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的意見》（新政辦〔xx〕80號(hào)）要求，5月底前，各行業(yè)系統(tǒng)要制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，部署開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：制定一份工作方案、召開一次部署會(huì)議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。安監(jiān)部門牽頭開展對(duì)易燃易爆單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查；教體部門牽頭開展對(duì)學(xué)校、幼兒園、托兒所等的檢查；民政部門牽頭開展對(duì)

養(yǎng)老院、福利院等的檢查；衛(wèi)計(jì)部門牽頭開展對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查；工信部門牽頭開展對(duì)工礦企業(yè)的檢查；商務(wù)部門牽頭開展對(duì)商場、市場的檢查；文廣部門牽頭開展對(duì)娛樂場所、文物古建筑、博物館等的檢查。公安、消防部門牽頭開展對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和對(duì)日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)非消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查。要建立落實(shí)信息互通制度，每個(gè)行業(yè)系統(tǒng)確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員，每月召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析形勢、安排任務(wù)、互通信息，推動(dòng)開展夏季消防檢查。各行業(yè)系統(tǒng)制定的行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度要于5月31日前報(bào)至縣消防大隊(duì)。

3、落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照消防安全網(wǎng)格化管理的要求，認(rèn)真組織開展對(duì)整治范圍內(nèi)小單位、小場所（小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小診所、小養(yǎng)老院、小學(xué)校、小幼兒園、小餐飲場所、小加油加氣站、

小液化氣換氣點(diǎn)）的全面排查，并以行政村、社區(qū)為單位，建立排查整治檔案。公安機(jī)關(guān)、消防部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織消防監(jiān)督人員、消防文員和公安民警逐一進(jìn)行分包，督促指導(dǎo)開展消防檢查。

（二）強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任

1、全面開展自查自糾。6月份，各社會(huì)單位要開展消防安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，制定計(jì)劃，限期整改，做到“隱患自查、責(zé)任自負(fù)”。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的社會(huì)單位，要與具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，落實(shí)每月維護(hù)保養(yǎng)制度。設(shè)有消防控制室的單位，要按照不少于6人的標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，并嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡、建筑消防設(shè)施檢測合格證和消防控制室值班操作人員資格證“一卡兩證”制度。

2、加強(qiáng)消防宣傳和滅火演練。公安機(jī)關(guān)、消防部門要組織開展“五人一室”責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)，7月底前，組織

對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進(jìn)行全員培訓(xùn)、實(shí)名登記。各社會(huì)單位要組織單位員工開展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練，建立培訓(xùn)演練檔案，提高從業(yè)人員消防安全“四個(gè)能力”。

3、依法懲治消防違法行為。堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，依法加大消防執(zhí)法力度。對(duì)不履行消防安全主體責(zé)任的社會(huì)單位和個(gè)人，要依據(jù)《河南省消防條例》從嚴(yán)從重處罰；對(duì)未經(jīng)消防行政許可、損壞消防設(shè)施、堵塞疏散通道和安全出口、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)用火用電、違規(guī)留宿住人等消防違法行為，要充分運(yùn)用臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留、取締等強(qiáng)制措施，依法嚴(yán)厲懲治。

（三）強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患

1、科學(xué)判定重大火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所要在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》（ga653―xx），對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行篩選，凡符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，一律確定為重大火災(zāi)隱患，依法督促整改。

2、實(shí)施集中掛牌督辦。對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要上報(bào)縣政府進(jìn)行掛牌督辦，逐一明確具體責(zé)任部門和人員，制定整改方案，實(shí)施跟蹤督辦；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府難以解決的，提請(qǐng)縣政府掛牌督辦。對(duì)政府掛牌重大隱患，要在單位主要出入口醒目位置，懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，提醒公眾注意消防安全。

（四）加強(qiáng)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。6月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要開展對(duì)所屬轄區(qū)編制修訂消防規(guī)劃，將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃。

2、加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)管理。進(jìn)一步明確住建、水利和公安消防部門在市政消火栓建設(shè)、管理方面的職責(zé)任務(wù)。

月份，要開展對(duì)市政消火栓應(yīng)建、已建和管理情況的全面普查，建立市政消火栓臺(tái)賬，做到“一栓一檔”。

（五）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收和督導(dǎo)檢查

縣政府將夏季消防檢查納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各有關(guān)部門xx年度消防工作的考核內(nèi)容，7月份組織督導(dǎo)組開展專項(xiàng)督查，9月份進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。對(duì)因工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各有關(guān)部門制定的具體工作方案要于5月31日前報(bào)縣消防大隊(duì)，每月28日前報(bào)當(dāng)月工作開展情況，9月18日前報(bào)整體工作總結(jié)。