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第一篇：消防安全專項整治方案

為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護室等火災(zāi)教訓(xùn)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理，深化火災(zāi)隱患排查整治，有效預(yù)防和減少醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求，市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作。具體方案如下：

―、總體要求

認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面排查，切實摸清底數(shù)，通過督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改，部門聯(lián)合檢查驗收等措施，依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全主體責(zé)任，實施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立長效工作機制，不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（二）整治重點

1、是否建立并落實消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專（兼）職消防安全管理人員。

2、醫(yī)院是否落實各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，是否逐一記錄存檔，逐級上報備案，明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時限等。

3、消防控制室是否24小時值班，且每班不少于2人。住院樓（部）、門診部、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點部位是否落實間隔不超過2小時的晝夜防火巡查。

4、是否占用、堵塞消防車通道，是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等，是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。

5、是否在門診樓、住院樓（部）的外窗設(shè)置鐵柵欄，是否違章用火、用電。

6、建筑消防設(shè)施是否每月進行維護保養(yǎng)、每年進行年度檢測;屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開展消防安全評估。

7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料，作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。

8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓（部）是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。

9、醫(yī)生、護士、護工等是否進行了崗前消防安全培訓(xùn)，是否每年組織開展1次全員消防安全培訓(xùn)。

10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電，是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動自行車的違規(guī)行為。

三、整治措施

（一）把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新建、擴建、改造必須依法辦理審核驗收手續(xù)，未依法取得消防行政審批手續(xù)的，要通報住建部門。對于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，屬地衛(wèi)健部門要會同有關(guān)部門責(zé)令改正；符合法律法規(guī)規(guī)定的，依法補辦相關(guān)手續(xù)；逾期達不到法定條件的，要報告當(dāng)?shù)卣嬗嘘P(guān)部門。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)禁使用達不到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場所；嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑；嚴(yán)禁私拉亂接電線，超負(fù)荷用電；嚴(yán)禁違規(guī)使用明火；嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙；嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動自行車充電等大功率電器設(shè)備；嚴(yán)禁鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防車通道；嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓，擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。

（三）確保消防設(shè)施健康運行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同，每月對設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)，定期檢測，確保消防控制柜無故障、無屏蔽，建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊也要加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，對出具虛假、失實文件的機構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度，維護委托單位合法權(quán)益。

（四）提升單位應(yīng)急處置能力。達到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備，建立通信聯(lián)絡(luò)機制，并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，熟練操作消防器材裝備，并定期開展日常訓(xùn)練和消防演練。

（五）強化“專家查隱患”結(jié)果運用。各縣區(qū)消防救援大隊要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動中，對各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并逐一對照建立的臺帳清單徹底整改（2022年6月30日前所有問題必須全部整改完畢）；對存在重大火災(zāi)隱患的，要提請政府掛牌督辦。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月8日前）。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要按照本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)疫情防控實際，聯(lián)合成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，明確工作職責(zé)，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）排查摸底階段（4月9日至6月15日）。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要聯(lián)合成立工作組，全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點，對照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，找出存在問題，制定整改措施，如實填寫《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》。

（三）市級核查階段（6月16日至6月30日）。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上，市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對各縣區(qū)排查整治情況進行實地核查，按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，重點核查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)臺賬是否明確清晰、排查問題是否全面真實、整改措施是否切實可行，全面指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隱患問題的整改工作。

（四）省級驗收階段（7月1日至7月31日）。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊將對此次專項整治進行聯(lián)合檢查驗收，實地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的10%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū)，將提請省政府消防安全委員會約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并責(zé)令重新組織排查整治。

（五）總結(jié)鞏固階段（8月1日至8月31日）。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進展成效及經(jīng)驗，適時組織對專項整治工作開展“回頭看”，鞏固提升整治效果，確保各類隱患問題整改到位。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項整治工作有序開展，定期調(diào)度通報整治工作情況，進一步加強會商研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，確保專項整治工作取得實效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊將分工協(xié)作、密切配合，形成排查整治的高壓態(tài)勢。市衛(wèi)生健康委將重點抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)核實、非法醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作；市消防救援支隊重點抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的重點監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運用等工作。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，迅速動員部署。醫(yī)療機構(gòu)是典型的人員密集場所，發(fā)生火災(zāi)的危險性大、社會影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi)事故，充分暴露出醫(yī)療機構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實等問題。對此，各縣區(qū)要高度重視，立即行動，將專項行動與三年專項整治有機結(jié)合起來，建立完善工作責(zé)任制，實施領(lǐng)導(dǎo)分片包干，層層分解工作任務(wù)，確保各項工作落實到具體單位和具體人員，取得實效。

（二）嚴(yán)格依法整治，增強服務(wù)意識。在專項整治工作中，要用足用好法律手段，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治，絕不手軟。同時，要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的'要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強化服務(wù)意識，積極為存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定切實可行的整改方案和措施，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（三）強化宣傳教育，營造輿論監(jiān)督。要組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進行一次集中培訓(xùn)，明確法定職責(zé)，督促其落實主體責(zé)任，加強消防安全“四個能力”建設(shè)。要充分運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，向社會公告專項整治的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報火災(zāi)隱患，充分調(diào)動群眾參與專項整治的積極性。

（四）開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立長效機制。要進一步明確工作職責(zé)，建立落實長效機制，將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理工作，將消防安全知識納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，定期對醫(yī)療機構(gòu)落實《規(guī)定》情況進行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)評級、評優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評估過的醫(yī)院中推薦12個單位按照《規(guī)定》要求進行標(biāo)準(zhǔn)化打造，同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參觀踐學(xué)。

請各縣區(qū)于2022年4月8日前，報送專項治理工作部署情況；2022年6月15日前，報送《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治檢查情況匯總表》（附件2）和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件3）；8月30日前，上報整體工作總結(jié)。

第二篇：消防安全專項整治工作實施方案

為認(rèn)真貫徹市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，落實x消委〔x〕5號文件要求，切實加強夏季火災(zāi)防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權(quán)，確保我街消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，決定從即日起至9月20日在全街集中開展夏季消防檢查。特制訂方案如下：

一、工作目標(biāo)

集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施檢查、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升群眾科學(xué)施救水平和消防安全意識相結(jié)合，進一步落實各部門和社區(qū)的消防監(jiān)管職責(zé)，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基礎(chǔ)，增強全社會火災(zāi)防控能力，確保夏季全街不發(fā)生有人員傷亡的火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，保證重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

x街道成立夏季消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任趙x為組長，街道辦事處副主任、武裝部長任x、x派出所所長徐x為副組長，街道各部門負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦，由安辦主任楊x兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、資料收集、匯總、集中上報等工作。

三、時間步驟

夏季消防檢查分三個階段進行：

（一）動員部署階段（即日起至6月5日）。組織召開夏季消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，明確職責(zé)任務(wù)，開展排查摸底，利用各種平臺和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。

（二）全面檢查階段（6月6日至9月15日）。由街道安辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦、愛衛(wèi)辦、食藥監(jiān)所、x派出所等行業(yè)主管部門和各社區(qū)組成聯(lián)合檢查小組，對全街?；菲髽I(yè)，商場市場、網(wǎng)吧、ktv、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、大中型餐飲、電影院、健身房、小旅館等人員密集場所，居民住宅小區(qū)，消防宣傳“七進”工作等開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

（三）總結(jié)考核階段（9月16日至9月20日）。街道組織督導(dǎo)組對各部門、各社區(qū)夏季消防檢查工作情況進行督察考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長效機制。

四、檢查內(nèi)容

（一）夏季火災(zāi)隱患整治情況

1、重點企業(yè)。安辦牽頭，屬地社區(qū)配合，以?；方?jīng)營、運輸?shù)纫兹家妆髽I(yè)為重點，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。

2、重點場所。街道各行業(yè)主管部門牽頭，屬地社區(qū)配合，以商場市場、網(wǎng)吧、ktv、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、大中型餐飲、電影院、健身房等人員密集場所為重點，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。

3、重點行業(yè)。街道各部門對主管行業(yè)領(lǐng)域，派出所對小旅館、廢舊資源回收站等特種行業(yè)，要落實部門監(jiān)管職責(zé)，活動開展期間至少組織兩次以上行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，并將開展檢查情況書面報告街道安辦；對檢查中發(fā)現(xiàn)具有重大火災(zāi)隱患的場所，要及時報告街道安辦，采取有效措施，確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

（二）消防安全宣傳

一是組織開展消防宣傳“七進”活動。街道組織開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動，社會單位要開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓(xùn)，文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示。二是利用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺。各行業(yè)主管部門在夏季消防檢查期間至少每月發(fā)送一次消防安全常識和業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息，重大安?；顒蛹肮?jié)慶向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。三是組織集中宣傳。各部門、各社區(qū)利用“安全宣傳月”集中宣傳活動，向主管行業(yè)領(lǐng)域和群眾發(fā)放消防安全有關(guān)資料，宣傳火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置知識。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各社區(qū)要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，要認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“屬地管理”的重要精神，把夏季消防檢查納入議事日程，逐級動員部署，認(rèn)真抓好落實、抓出成效，全面提升我街火災(zāi)防控水平。

（二）廣泛宣傳，營造聲勢。各部門、各社區(qū)要充分利用廣播、手機短信、qq群、宣傳欄、led屏等各類渠道，針對夏季火災(zāi)特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨工委辦事處重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機關(guān)、消防部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。各社區(qū)在活動期間每月25日前，對開展宣傳工作情況書面報告街道安辦，并附相關(guān)印證資料。宣傳工作要推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門、各社區(qū)要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員。街道各分管領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查分管部門和聯(lián)系社區(qū)的工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。街道將適時開展督導(dǎo)檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關(guān)部門和社區(qū)負(fù)責(zé)人；對發(fā)生有人員傷亡火災(zāi)事故，或較大以上火災(zāi)事故，或造成較大社會影響火災(zāi)事故的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，對相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

各部門、各社區(qū)請于9月20日前，將夏季消防安全檢查工作總結(jié)報街道安辦。