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第一篇：村級星級化創(chuàng)建方案
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使xx村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色井水，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁進行綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新井水。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
xx村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作：
（一）環(huán)境治理
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。
（三）基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。
2、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規(guī)劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快三格式化糞池建設，爭取在上半年全部完工并投入使用。
三、工作步驟和時間安排
從xxxx年xx月開始至xxxx年xx月結束，共壹年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（xxxx年xx月-xx月）通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（xxxx年xx月）xxxx年xx月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象，并召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設階段（xxxx年xx月―xxxx年xx月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。xxxx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。xxxx年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實現目標。（xxxx年xx月）對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保壹年目標中的'四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新井水。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，我鎮(zhèn)兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強領導、落實責任
1、成立“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”。
組長：xxx鎮(zhèn)長
常務副組長：xxx綜治副鎮(zhèn)長
副組長：xxx黨委委員
xxx副鎮(zhèn)長
成員：xxx邊防所所長
xxx鎮(zhèn)黨政辦負責人
xxx安辦主任
xxx鎮(zhèn)國土資源所所長
xxx鎮(zhèn)林業(yè)站站長
xxx規(guī)劃站負責人
xxx民政辦負責人
xxxxx村支書
xxxxx村村長
2、結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。
（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設。
（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。
（5）實施農村標準化衛(wèi)生室建設、改善就醫(yī)條件。
3、落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
（二）資金保障。
1、充分利用幫扶資金。積極聯系相關部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。
2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。
3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（三）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
第二篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實施方案
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設總規(guī)劃，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障、社區(qū)服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、美麗鄉(xiāng)村建設成果由全體農民共享。
（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產業(yè)、提升產業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產業(yè)強村，并注重建設重點與產業(yè)發(fā)展的結合，實現在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設內容
（一）實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。
第三篇：文明村創(chuàng)建實施方案
“美麗家園.清潔鄉(xiāng)村”活動日實施方案 “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動日實施方案 為做好“美麗德保，清潔鄉(xiāng)村”活動，根據縣黨委、縣政府有關文件精神，結合本局實際制定本實施方案。
一、指導思想
為進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系，加快推進社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設和美麗德保建設，加快實現富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導珍愛自然保護自然，培育文明行為，形成爭創(chuàng)文明先進長效機制的“新風工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”?；顒涌傮w要求達到以下4個目標：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強，生活水平和幸福指數不斷提升。
二、遵循的基本原則
集中整治，形成長效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進活動開展；干部引導，農民主體；科學規(guī)劃，統籌推進；突出重點，全面覆蓋；因地制宜，分類指導；分級負責，社會共建。
三、主要任務
（一）負責的區(qū)域為本單位清潔責任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負責區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善人居環(huán)境，提升坐態(tài)建設水平，提升鄉(xiāng)風文明建設水平；開展示范村建設?；顒尤债斕毂揪重撠熍绍囈惠v。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環(huán)境衛(wèi)生。
（二）清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。做好示范村建設。
（三）清潔田園。清收和處理各種農業(yè)生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術，防治農業(yè)面源污染。
四、活動安排
每月6日為統一活動日（遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個工作日）?；顒訒r間為20_年4月至20_年12月。其中，20_年4月至6月為宣傳發(fā)動階段，20_年6月至20_年3月為全面推進階段，20_年3月至10月為鞏固提升階段，20_年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是，要邊發(fā)動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。
（一）宣傳發(fā)動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調研活動，采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的強農惠農政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內容，深入調研，了解民情，在統一思想、凝聚共識基礎上，集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實施方案。
（二）全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發(fā)動黨員干部和農民群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施，提升公共服務水平，形成干部引導、農民主體、項目帶動、統籌推進的活動格局。
（三）鞏固提升階段。繼續(xù)實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”，進一步整改活動存在的問題，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。
（四）驗收總結階段。由自治區(qū)活動領導小組辦公室統一安排，組織驗收考評組，對全區(qū)活動開展情況進行驗收考評，總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關負責人責任。
五、保障措施
（一）活動領導小組及工作機構 “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組名單：
（二）嚴明工作紀律 黨員干部到基層工作，要進一步密切聯系群眾的規(guī)定要求，嚴守工作紀律，嚴把工作標準，不準向基層提不合理要求，不準加重群眾負擔和基層債務，不準搞層層陪同。工作隊（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導推動活動開展。
第四篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+N”（1個村帶動輻射周邊村）模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉(xiāng)村全域化。
二、主要任務
全面實施“五大工程、十大行動”（即現代農業(yè)發(fā)展工程、村莊環(huán)境整治工程、基礎設施建設工程、鄉(xiāng)風文明培育工程、鄉(xiāng)村強基固本工程，和市場主體招培行動、三產融合發(fā)展行動、村莊規(guī)劃提檔行動、鄉(xiāng)村植樹造林行動、人居環(huán)境整治行動、基礎設施升級行動、公共服務提質行動、鄉(xiāng)村文化建設行動、農村人才培育行動、鄉(xiāng)村治理提升行動），以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。
（一）現代農業(yè)發(fā)展工程
1、實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
2、實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現代農業(yè)示范園區(qū)，推進特色農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業(yè)功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設，注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
（二）村莊環(huán)境整治工程
3、實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的`村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)（街道、場、區(qū)）人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4、實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”（農田林網和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地；全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5、實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境；開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理，加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態(tài)化改造。
（三）基礎設施建設工程
6、實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設，實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7、實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫(yī)療”新模式，建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯村墓園。
（四）鄉(xiāng)風文明培育工程
8、實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日?；?、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
（五）鄉(xiāng)村強基固本工程
9、實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點，大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng)，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10、實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節(jié)農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
三、組織領導
（一）強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
（二）創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設；各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
（三）發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
（四）嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
第五篇：五星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案
根據省文明委《關于在全省深入開展"十星級文明戶"創(chuàng)建活動的通知》（鄂文明〔20xx〕8號）和恩施州文明委轉發(fā)省文明委關于“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的文件精神（恩施州文明委文〔20xx〕14號），結合巴東實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以竹山縣"十星級文明戶"創(chuàng)建活動為經驗借鑒，緊密聯系全縣農民生產生活實際，把開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動與促進農村發(fā)展和改善民生相結合，與社會主義新農村建設相結合，與城鄉(xiāng)共建相結合，與農村社會主義核心價值體系建設相結合，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我提升，推進農村精神文明建設。
二、創(chuàng)建內容
把黨和政府關于農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的各項任務、要求，細化、量化為"十顆星"的內容。重點內容包括：堅持中國特色社會主義共同理想，擁護黨的路線、方針、政策；積極學科技，勇于闖市場，善于謀發(fā)展；積極踐行社會主義榮辱觀，熱愛集體，幫助他人，熱心公益，履行公民義務；積極學習法律知識，樹立法律觀念，自覺遵紀守法；移風易俗，克服陋習，講文明、講禮儀，不迷信、不鋪張、不浪費；孝老愛親、家庭和睦、鄰里團結；積極參加農村環(huán)境整治，講究衛(wèi)生，不在房前屋后亂建亂搭、亂堆亂放、亂倒垃圾；愛護生態(tài)環(huán)境，積極植樹造林，自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；重視子女教育，積極參加文化體育活動；遵守計劃生育政策，等等。
三、創(chuàng)建標準
“十星級文明戶”的創(chuàng)建標準是：政治思想好、遵紀守法好、團結友愛好、致富創(chuàng)業(yè)好、履行義務好、環(huán)境衛(wèi)生好、科技教育好、計劃生育好、勤儉節(jié)約好、移風移俗好，相應的設政治星、守法星、團結星、致富星、義務星、環(huán)衛(wèi)星、科教星、計生星、勤儉星、新風星等十顆星。具體標準附后。
四、試點對象
清太坪鎮(zhèn)是全省新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省文明委明確該鎮(zhèn)為20xx年全省“十星級文明戶”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬的八字巖村、白沙坪村、史家村、雙樹坪村、十里街居委會、清坪街居委會、譚元莊村、大堰塘村、金滿溪村、金子龍村等10個村為“十星級文明戶”創(chuàng)建試點村。
五、創(chuàng)建程序
“十星級文明戶”創(chuàng)建活動以農戶為基本單位，由行政村黨支部、村委會按照全縣及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的安排部署組織實施。一年評選一次。基本程序包括：
1、宣傳發(fā)動。村黨支部、村委會（以下簡稱“村兩委會”）召開群眾動員大會，宣傳創(chuàng)建活動內容、標準、程序、步驟、措施等，印發(fā)"十星級文明戶"標準，討論通過評選程序和管理辦法，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。
2、對標創(chuàng)建。村民以家庭為單位對照“十星級文明戶”創(chuàng)建標準，開展文明創(chuàng)建活動并進行自評，填寫自評表。在自評的基礎上向所在村兩委會申報參評。
3、群眾評議。召開村民小組會議或村民小組代表會議，每戶一名代表參加，采取一戶一評的形式進行群眾評議。先由每戶的代表陳述申報理由及自評說明，然后就各戶星級和缺星原因進行討論，形成書面評議意見，并填寫評審表。
4、星級審定。村民小組將評議結果上報村兩委會，村兩委會逐戶進行認定審查，確定每戶的星級，符合幾星級則評幾星。村兩委會可以將星級審定工作委托給本村農村思想道德協會、鄉(xiāng)風文明理事會等群眾組織具體實施。
5、公示授牌。村兩委會將各戶星級評審結果張榜公示一周，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由村兩委會正式確認。村兩委會組織召開群眾大會隆重舉行授星掛牌儀式。星級牌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統一制作，掛在農戶住宅門楣上。
6、資料存檔。村兩委會建立“十星級文明戶”創(chuàng)建活動檔案，將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案，同時將“十星級文明戶”名單送鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
六、創(chuàng)建步驟
根據全省要求，全縣“十星級文明戶”創(chuàng)建工作，分兩個階段推進：
1、試點推進階段。從20xx年9月開始，在省文明委明確的清太坪鎮(zhèn)10個行政村開展試點。10月至11月，省、州文明委將派出工作組赴各地檢查、督辦、指導創(chuàng)建工作。20xx年12月中旬，試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完成本年度評選表彰工作，向縣文明委上報試點工作總結。12月下旬縣文明委向州文明委上報試點工作總結。
2、全面推進階段。根據省文明委部署，在認真總結試點情況基礎上，從20xx年開始，在全縣所有行政村普遍開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。
七、工作措施
1、給予表彰獎勵。各試點村可結合實際，制定本村"十星級文明戶"表彰獎勵辦法，對“十星級文明戶”給予精神獎勵和相關優(yōu)先優(yōu)惠待遇，有條件的村，可以給予一定物質獎勵。縣文明委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府分別評比縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“十星級文明示范戶”，給予表彰獎勵。
2、給予政策扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門在制定和實施惠農、強農政策時，根據實際情況向“十星級文明戶”、“十星級文明戶”創(chuàng)建試點村鎮(zhèn)傾斜，給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
3、開展結對幫扶。各縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在開展“三萬活動”、實施扶貧開發(fā)、組織包村駐點等工作中，要把開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為重要內容。各級文明單位要采取一對一的方式，對聯系的村，從資金、物力、工作上結對幫扶指導。
4、抓好督辦落實。省、州文明辦將把“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明新村考核的重要內容，同時納入各市州黨政領導班子年度精神文明建設工作目標考核指標體系?？h文明辦要按上級要求進行督辦指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織抓好創(chuàng)建活動的各項落實工作。
八、工作要求
1、加強組織領導?？h文明委成立縣委副書記、縣文明委常務副主任鄭曉斌任組長，縣文明委副主任任副組長的領導小組，縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣發(fā)改局、縣商務局、縣農業(yè)局、縣教育局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計生局、縣環(huán)保局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人為成員的“十星級文明戶”創(chuàng)建活動領導小組，領導小組下設辦公室，在縣委宣傳部辦公，戴君同志兼任辦公室主任。領導小組各成員單位要各負其責，整合資源，相互配合，努力形成各方聯動、整體推進的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立領導小組和工作專班，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星級文明戶”創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在推進新農村建設和加快建設“文明巴東”的高度，重視“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，把這項工作納入黨委和政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與農村發(fā)展、建設、管理等工作一同研究部署、一同組織實施、一同督辦檢查。
2、廣泛發(fā)動群眾。要始終堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性?？h電視臺、縣新聞中心、恩施日報駐巴記者站要大力宣傳開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的意義、內容、方法、程序，及時報道創(chuàng)建進展情況和創(chuàng)新做法，為全縣創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和行政村要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、村組廣播等農村宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建內容標準、獎勵措施，及時發(fā)布光榮榜，形成以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。
3、確保工作實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調查研究，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案和管理辦法，科學規(guī)范有序地推進創(chuàng)評活動。要因地制宜，緊密結合實際，緊貼群眾生產生活需求，增強活動的針對性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要堅持標準、嚴格程序，切實防止“只掛牌，不評選”等走過場的做法，堅決杜絕形式主義，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的成效。
