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第一篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府對XX講大局擔(dān)使命、走在前作示范的重要要求，全面對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距，追趕超越、爭創(chuàng)一流，全方位提升各領(lǐng)域工作標(biāo)準(zhǔn)和水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子先行區(qū)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹國家重大戰(zhàn)略和中央、自治區(qū)重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面開展“建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，讓先進(jìn)地區(qū)的思想、觀念、制度、做法在XX落地生根、發(fā)揚(yáng)拓展，推動(dòng)全市各領(lǐng)域工作不斷取得新突破、新成效，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，繼續(xù)當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”“排頭兵”，努力在全國范圍爭先進(jìn)位上取得更大突破，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、勇于拿來。全市上下要從政治、戰(zhàn)略和全局高度來充分認(rèn)識、認(rèn)真思考對標(biāo)先進(jìn)工作，敢于與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平作比較，勇于并善于采取拿來主義，通過學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣，積極大膽地引進(jìn)成熟的思維、理念、制度、經(jīng)驗(yàn)和做法，“站在巨人的肩膀上”結(jié)合XX實(shí)際主動(dòng)吸納、融合、創(chuàng)新，創(chuàng)造形成一批具有標(biāo)志意義的政策制度成果。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、不務(wù)虛功，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)發(fā)展、改革創(chuàng)新、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、城市建設(shè)與公共服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，圍繞我市迫切需要解決的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在思想理念、體制機(jī)制、政策措施、方式方法上的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題、分析根源，靶向操作、對癥下藥，積極探索解決問題的新路徑、新舉措，著力攻破一批重大制約、消除一批問題隱患、跨越一批發(fā)展障礙，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，奮力趕超。加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)核心領(lǐng)域、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對標(biāo)，加快推動(dòng)復(fù)制推廣、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，注重效率、效能、效果的有機(jī)統(tǒng)一，以取得的`實(shí)際成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，真正把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)各項(xiàng)工作由“跟跑”逐步向“并跑”“領(lǐng)跑”跨越。
三、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）建標(biāo)階段（xx年12月下旬―2022年1月上旬）
1.組建工作專班。成立市對標(biāo)先進(jìn)提升創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由代市長xx擔(dān)任，副組長由市人民政府各副市長和秘書長擔(dān)任，成員由市人民政府各副秘書長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)分管負(fù)責(zé)同志，市人民政府各組成部門、直屬事業(yè)單位以及自治區(qū)垂直管理部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人民政府辦公室。
2.科學(xué)選定建標(biāo)學(xué)習(xí)對象。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“對等、對口、對應(yīng)”要求，擇優(yōu)確定一個(gè)先進(jìn)地區(qū)對應(yīng)類別單位作為建標(biāo)學(xué)習(xí)對象。
選取建標(biāo)對象總體上把握三個(gè)原則：一是先進(jìn)性原則。高標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)國家層面通報(bào)典型做法的地區(qū)、部門。二是可比性原則。選取的標(biāo)桿經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展?fàn)顩r、立地條件等與我市類似相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面盡量選取資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)案例進(jìn)行對標(biāo)，做到可比、能學(xué)。三是針對性原則。注重區(qū)分主次、突出重點(diǎn)，把整體對標(biāo)與單項(xiàng)亮點(diǎn)對標(biāo)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)對標(biāo)學(xué)習(xí)適用于我市的典型經(jīng)驗(yàn)做法，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。
建議建標(biāo)對象包括但不限于：
①國家層面通報(bào)典型做法的地區(qū)、部門；
②“京津冀”“長三角”“珠三角”等先進(jìn)地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、改革創(chuàng)新、人才引育、優(yōu)化營商環(huán)境、市域治理等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
③xx省榆林市、xx省xx市、xx省濟(jì)寧市、xx省淮北市等資源型城市產(chǎn)業(yè)延鏈建群、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
④xx市、包頭市、銀川市等周邊城市招商引資、促進(jìn)消費(fèi)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
⑤巴彥淖爾市、通遼市等區(qū)內(nèi)地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
⑥xx省黃石市、xx省銅陵市等地生態(tài)治理、減污降碳等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；
⑦xx省常熟市、xx省xx市等發(fā)展全域旅游、文旅融合等方面的典型經(jīng)驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分別將擬定建標(biāo)學(xué)習(xí)對象，明確主要對標(biāo)指標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)由本單位主要負(fù)責(zé)同志審簽），于2022年1月4日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）對標(biāo)階段（2022年1月中旬―2022年2月中旬）
1.主動(dòng)與建標(biāo)學(xué)習(xí)對象建立工作聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通過各種方式主動(dòng)與選定對象建立工作聯(lián)系，探索搭建雙方交流對接平臺，至少開展一次“走出去”專題調(diào)研，全方位了解目標(biāo)對象開展相關(guān)工作的思維理念、政策制度、方式方法、體制機(jī)制、部門銜接等方面內(nèi)容，為制定學(xué)習(xí)方案打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作需于2022年2月10日前完成。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別制定《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》。方案制定前要根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，開展自檢自查，逐項(xiàng)與先進(jìn)標(biāo)桿對標(biāo)對表，查找差距、弱項(xiàng)、短板，分析存在問題原因，確保方案目標(biāo)明確、部署明確、措施明確、責(zé)任明確、成果明確、時(shí)間明確，以可操作為標(biāo)準(zhǔn)，量化到事。各部門《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》，經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會(huì)由本單位主要負(fù)責(zé)同志審簽），于2022年2月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）達(dá)標(biāo)階段（2022年2月下旬―2022年底）
1.全面落實(shí)《對標(biāo)創(chuàng)建工作方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志全程在線，親自動(dòng)員、親自部署、親自推動(dòng)，把對標(biāo)創(chuàng)建工作當(dāng)做解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方法途徑，做到一刻不松抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保知行合一、學(xué)有所成、見到實(shí)效。
2.促進(jìn)人員交流。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動(dòng)采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，建立與對標(biāo)合作地區(qū)、單位的高層互訪、干部互派、企業(yè)往來、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作等對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)與對標(biāo)對象開展全方位、精細(xì)化的學(xué)習(xí)合作。鼓勵(lì)與對標(biāo)合作地區(qū)搭建人才信息共享交流平臺，加大干部掛職、交流培養(yǎng)的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引導(dǎo)長三角、京津冀和周邊地區(qū)人才積極參與我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.開展對標(biāo)創(chuàng)建工作效果評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定對標(biāo)考核驗(yàn)收工作方案，對工作成果綜合評估。評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同對標(biāo)創(chuàng)建領(lǐng)域差異化設(shè)置賦分權(quán)重，科學(xué)評估對標(biāo)創(chuàng)建成效。
（四）創(chuàng)標(biāo)階段（2023年1月開始，持續(xù)推進(jìn)）
1.總結(jié)提煉對標(biāo)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，站在新起點(diǎn)，通過不懈努力和工作創(chuàng)新，打基礎(chǔ)、聚輝煌、出亮點(diǎn)，在重要行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，爭一流、奪第一、樹品牌，不斷總結(jié)、提煉、升華，創(chuàng)造“XX經(jīng)驗(yàn)”，形成“XX模式”，樹立“XX標(biāo)桿”，有效引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。市人民政府適時(shí)召開全市對標(biāo)先進(jìn)表彰大會(huì)，綜合評選各部門報(bào)送的優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果，表彰在對標(biāo)先進(jìn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門、先進(jìn)項(xiàng)目、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人，提振工作士氣。
2.建立對標(biāo)創(chuàng)建長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年初動(dòng)態(tài)更新對標(biāo)創(chuàng)建工作，將已學(xué)有所成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)單獨(dú)整理，尚在學(xué)習(xí)過程中的予以保留。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市實(shí)際組織各部門添加新內(nèi)容，建立對標(biāo)創(chuàng)建工作長效機(jī)制。
3.開展長效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定創(chuàng)標(biāo)考核驗(yàn)收工作方案，分年度評估工作成果。評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同對標(biāo)創(chuàng)建領(lǐng)域差異化設(shè)置賦分權(quán)重，科學(xué)評估對標(biāo)創(chuàng)建成效。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市對標(biāo)先進(jìn)提升創(chuàng)建工作，按季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度工作推進(jìn)落實(shí)情況，研究解決存在問題，安排部署階段性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦職能。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把對標(biāo)創(chuàng)建工作作為“一把手”工程實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親力親為，抓住不放、一抓到底。
（二）強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，注重績效考評。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)千條萬條，歸根到底在于思維理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、敢闖敢試敢干。要樹立“對標(biāo)先進(jìn)、從我做起”的意識，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神、務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)，積極謀劃、主動(dòng)作為、強(qiáng)化調(diào)度，全力以赴推動(dòng)對標(biāo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查機(jī)制，建立“月督查、季通報(bào)”的日常督查以及年終主要目標(biāo)雙重考核機(jī)制，并將考評結(jié)果列入年底“五位一體”考核內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重持續(xù)推進(jìn)。及時(shí)將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型做法在我市轉(zhuǎn)化落地的過程、成果向社會(huì)廣泛宣傳，通過定期召開新聞發(fā)布會(huì)、定向推送等宣傳載體和手段，全面提升全社會(huì)的知曉度和參與度，為開展學(xué)習(xí)對標(biāo)行動(dòng)營造輿論氛圍。要及時(shí)為對標(biāo)創(chuàng)建工作提供必要的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面投入力度，確保對標(biāo)創(chuàng)建工作有序開展、長期推進(jìn)，馳而不息、久久為功。
第二篇：星級評定實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展基層黨組織和黨員“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（武組文〔20xx〕1號）。進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把開展“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)“紅色引擎工程”的重要抓手，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)學(xué)校支部研究，決定在黨員中開展“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)將具體活動(dòng)實(shí)施方案制定如下：
一、工作目標(biāo)
深入開展“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用和星級評定的激勵(lì)作用，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化。通過定性評價(jià)和量化考評相結(jié)合、日?？荚u與年度評議相結(jié)合加強(qiáng)黨員管理。以評定星級黨員為載體，以解決一些黨員隊(duì)伍中存在的突出問題為著眼點(diǎn)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員切實(shí)把合格標(biāo)準(zhǔn)立起來、把先鋒模范形象樹起來，為服務(wù)好學(xué)校中心工作辦人民滿意的學(xué)校貢獻(xiàn)力量。
二、工作措施及要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)“紅色引擎工程”的重要抓手，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)校書記校長親自抓、負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他支部成員分工負(fù)責(zé)形成齊抓共管的局面，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位，不斷推動(dòng)活動(dòng)深入有序開展。
2、圍繞中心，堅(jiān)持服務(wù)大局。黨員“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展大局，緊扣教育教學(xué)這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)做到評星掛星與中心工作同步考慮、同步開展、同步總結(jié)、同步考評。
3、樹立典型，堅(jiān)持正面教育。注重激發(fā)黨員“星級爭創(chuàng)”考評管理的內(nèi)在動(dòng)力，培育、樹立和宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。積極營造“對照標(biāo)準(zhǔn)明方向，對照先進(jìn)找差距”的`氛圍，既相互幫助、共同進(jìn)步，又維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧。
4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平公正。要嚴(yán)格按照星級標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)評機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)中擇優(yōu)，按照自評、互評、群眾測評、黨組織總評、結(jié)果公示的“四評一公示”程序。認(rèn)真進(jìn)行評定，接受社會(huì)監(jiān)督，確保結(jié)果的公正性和群眾的公認(rèn)度。
5、穩(wěn)步推進(jìn)、堅(jiān)持學(xué)創(chuàng)結(jié)合。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，堅(jiān)持把評星定級與年度考核、黨員民主評議重點(diǎn)工作考核有機(jī)結(jié)合，確保星級評定科學(xué)合理，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱同志兼任辦公室主任。
四、評星標(biāo)準(zhǔn)
1、“學(xué)習(xí)星”星級標(biāo)準(zhǔn)：
一是帶頭“講政治、有信念”，自覺踐行“兩學(xué)一做”，“四個(gè)意識”牢固樹立；
二是積極參加黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨組織決議決定，并帶頭貫徹執(zhí)行；
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，積極參加黨組織開展的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
2、“服務(wù)星”星級標(biāo)準(zhǔn)：
一是積極參加在職黨員“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)“微心愿”；
二是帶頭踐行“黨員常青”，積極參加“三進(jìn)三服務(wù)”、黨員志愿者等各類志愿服務(wù)活動(dòng)；
三是帶頭落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，爭創(chuàng)教書育人、管理育人、服務(wù)育人等黨員示范崗。
3、“業(yè)績星”星級標(biāo)準(zhǔn)：
一是帶頭“講奉獻(xiàn)、有作為”，爭當(dāng)師德標(biāo)兵、育人楷模；
二是帶頭爭創(chuàng)佳績，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為提高教育教學(xué)質(zhì)量作貢獻(xiàn)；
三是立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，在完成教育教學(xué)任務(wù)、推動(dòng)日常工作、解決突出問題、辦人民滿意教育工作中發(fā)揮模范帶頭作用。
4、“道德星”星級標(biāo)準(zhǔn)：
一是積極參與各類文體活動(dòng)，自覺倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；
二是生活方式健康科學(xué)、文明向上，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣；
三是帶頭“講道德、有品行”，自我要求嚴(yán)格，無不良道德品行記錄。
5、“廉潔星”星級標(biāo)準(zhǔn)：
一是帶頭“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，廉潔自律、公私分明、潔身自好，沒有違紀(jì)違法行為；
二是帶頭樹立黨員形象，遵守學(xué)校規(guī)章制度，干部群眾反映好；
三是帶頭遵守法律法規(guī)，自覺與違紀(jì)違法行為作斗爭。
五、評星步驟
（一）評星方法
1、對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、業(yè)績星、道德星、廉潔星”等五個(gè)評星項(xiàng)目及指標(biāo)體系。
2、每個(gè)評星項(xiàng)目分考評指標(biāo)和加分指標(biāo)。考評指標(biāo)滿分100分，根據(jù)指標(biāo)完成情況給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)；加分指標(biāo)最高不超過5分，主要根據(jù)黨員相關(guān)工作或事跡得到上級肯定批示、宣傳表彰、交流推廣和群眾認(rèn)可等方面情況給予相應(yīng)加分。黨員單個(gè)考評項(xiàng)目得分90分及以上的，獲得相應(yīng)星。
3、每個(gè)評星項(xiàng)目另設(shè)“一票否決”指標(biāo)，主要根據(jù)黨員相關(guān)工作或表現(xiàn)未落實(shí)上級任務(wù)要求、不嚴(yán)肅參加組織生活、違法違紀(jì)違規(guī)和群眾滿意率較低等方面情況設(shè)定。黨員出現(xiàn)“一票否決”情況的，該黨員不能評星。
（二）評星程序
1、主要按照以下程序進(jìn)行：
⑴個(gè)人自評。黨員對照評星標(biāo)準(zhǔn)，對照服務(wù)承諾，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面情況，實(shí)事求是作出自我認(rèn)定和評價(jià)，填寫自評表，由學(xué)校黨支部統(tǒng)一整理收集。
⑵黨員互評。學(xué)校黨支部組織全體黨員對照評星標(biāo)準(zhǔn)開展互評。
⑶群眾測評。在開展黨員互評的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨支部組織召開群眾代表座談會(huì)，對黨員進(jìn)行民主測評。
⑷組織評定。學(xué)校黨支部召開支委會(huì)，根據(jù)個(gè)人自評、黨員互評、群眾測評結(jié)果，綜合黨員平時(shí)工作、生活表現(xiàn)，研究確定每名黨員得星（分）情況。
⑸黨員評星結(jié)果反饋給黨員本人，并報(bào)上級黨組織備案。
2、原則上，五星黨員應(yīng)控制在支部黨員總數(shù)的25%左右；三、四星黨員應(yīng)在支部黨員總數(shù)的65%左右；二星及以下黨員應(yīng)在支部黨員總數(shù)的10%以上。
3、支部評定可對出現(xiàn)下列情況之一的黨員取消評星資格。
①缺乏政治意識、大局意識，拒不服從和執(zhí)行上級黨委、政府的決議和黨組織分配的任務(wù)。
②越級上訪、無理重復(fù)信訪，煽動(dòng)、組織、參與群體性信訪。
③因各種違法違紀(jì)違規(guī)行為正在接受調(diào)查或在處分期內(nèi)。
④從事、參與邪教和封建迷信活動(dòng)。
⑤無正當(dāng)理由經(jīng)常不參加組織生活，六個(gè)月不主動(dòng)向黨組織聯(lián)系。
⑥不按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。
（三）結(jié)果運(yùn)用
黨員評星定級結(jié)果與年度考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、評先評優(yōu)、整改提高等掛鉤，推動(dòng)黨員爭“星”晉位：
1、公開亮星。以黨支部為單位，設(shè)置黨員星級評定展示欄，公開每名黨員的得星情況。
2、評先表彰。對獲得5顆星的黨員，優(yōu)先納入優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選范疇，進(jìn)行黨內(nèi)表彰。
3、督促后進(jìn)。對未獲星的黨員，由學(xué)校黨支部書記對其談話提醒。
第三篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人口和計(jì)劃生育工作，夯實(shí)與創(chuàng)新村級工作基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
村級計(jì)生星級創(chuàng)建活動(dòng)，是強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的有力措施，是充分調(diào)動(dòng)村級計(jì)劃生育工作積極性的有效途徑，是創(chuàng)新基層管理的有形載體。
開展星級創(chuàng)建活動(dòng)，對于建設(shè)一流的村級計(jì)生宣傳、服務(wù)陣地，提升管理服務(wù)水平，激勵(lì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)基層計(jì)劃生育政策措施落實(shí)到位，形成和諧文明計(jì)生氛圍，實(shí)現(xiàn)村村爭創(chuàng)星級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)上工作水平，從而整體推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作上臺階，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
村級計(jì)生星級創(chuàng)建活動(dòng)，從20XX年1月開始，主要圍繞以下七個(gè)方面內(nèi)容開展創(chuàng)建工作：
1.專干要求。在村級專干配備、工作能力等方面要提升水平，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
2.陣地建設(shè)。村委會(huì)必須具備專門的專干辦公室和計(jì)生服務(wù)室，室內(nèi)設(shè)備按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求配置齊全。村組宣傳氛圍較濃厚。
3.生育管理。生育、節(jié)育、處罰等三大計(jì)生政策能得到較好落實(shí)，全村計(jì)生管理水平較高。
4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)措施到位，能全面完成上級下達(dá)的`工作任務(wù)，達(dá)到上級規(guī)定的指標(biāo)要求，工作水份少。
5.領(lǐng)導(dǎo)重視。有完善齊全的管理機(jī)構(gòu)，計(jì)生管理責(zé)任制落實(shí)較好，重視專干待遇，無計(jì)生侵權(quán)現(xiàn)象。
6.村民自治。有完善的自治組織，規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約，誠信計(jì)生工作能夠扎實(shí)推進(jìn)。
7.利導(dǎo)政策。能正確及時(shí)落實(shí)和貫徹上級利導(dǎo)優(yōu)惠政策，結(jié)合本村實(shí)際制定獎(jiǎng)扶措施并能落實(shí)到位。
三、評定程序
1.創(chuàng)建申報(bào)。愿意開展星級創(chuàng)建的村委會(huì)，可以采取自行申報(bào)或鄉(xiāng)級推薦兩種方式，于每年的年初向縣人口計(jì)生委提出書面申請。
第四篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。中央出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路
(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則：
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭星奪旗?和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級報(bào)告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.文明測評機(jī)制。探索實(shí)施村級文明指數(shù)測評機(jī)制，建立科學(xué)完善的測評標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評價(jià)。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評議活動(dòng)檢查員，對不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。
3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上xxapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的.形式進(jìn)行。
四、方法步驟
試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月――20xx年xx月)
制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
(二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月――20xx年xx月)
以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月――20xx年xx月)
制定出臺符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月――20xx年xx月)
召開全縣總結(jié)大會(huì)，對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。
五、預(yù)期效果
(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題，對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。
第五篇：村級星級化創(chuàng)建方案
為深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于在城市社區(qū)全面實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程的意見，切實(shí)加強(qiáng)我市新時(shí)期社區(qū)基層組織正規(guī)化水平建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，市委、市政府決定，從20xx年起，在全市10個(gè)社區(qū)大力實(shí)施“五有一創(chuàng)”（有一個(gè)好書記、有一支專職隊(duì)伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、有一筆固定經(jīng)費(fèi)、有一套運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織）工程。結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，著眼于落實(shí)省委決策部署，打造全省縣市一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織；著眼于探索創(chuàng)新社會(huì)管理有效途徑，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；著眼于基層黨建和各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面提升，把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程擺上重要位置，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大投入建設(shè)，快速度推進(jìn)，創(chuàng)造性實(shí)踐，促使社區(qū)基層組織建設(shè)顯著加強(qiáng)，為和諧社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。
在工程建設(shè)中，要堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則：
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與?！拔逵幸粍?chuàng)”工程由于受場所、資金、人力等條件所限，需要相關(guān)部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設(shè)的內(nèi)在要求，也是互聯(lián)共建、提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設(shè)模式，加快工程建設(shè)進(jìn)度。
2.堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)。要突出抓好社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)組織活動(dòng)場所，本著能改建改建、能擴(kuò)建擴(kuò)建、不能改擴(kuò)建新建的原則進(jìn)行，利用好現(xiàn)有資源，避免造成資金浪費(fèi)。要配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，配齊社區(qū)專職隊(duì)伍，落實(shí)好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，要深入探索實(shí)踐，不斷完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)社區(qū)基層組織黨建工作。
3.堅(jiān)持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織場所外觀設(shè)計(jì)上，既要統(tǒng)一標(biāo)識，融入樺甸特有人文歷史元素，又要彰顯樺甸特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務(wù)能力，在黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在全省縣市社區(qū)建設(shè)前列。
4.堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。要按照“三化統(tǒng)籌”的長遠(yuǎn)構(gòu)想，針對城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的實(shí)際，提前做好新增社區(qū)場所規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間，保證社區(qū)資源科學(xué)合理配置。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
省委對實(shí)施社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達(dá)標(biāo)，而且要提升標(biāo)準(zhǔn)，努力躋身全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市行列。
大體利用兩年時(shí)間完成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)，省委規(guī)定到20xx年
1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以述職、測評方式對現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次考核，對稱職的現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記完善選聘手續(xù)，納入組織部備案管理。建立制度化、規(guī)范化管理機(jī)制，每年對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次述職和測評，鞭策優(yōu)者，淘汰差者。引入競爭機(jī)制，適時(shí)采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)黨員干部和街道黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書記，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休或離崗黨務(wù)干部、復(fù)員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）人員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會(huì)主任）考錄公務(wù)員辦法，探索試行社區(qū)黨組織書記（居委會(huì)主任）內(nèi)部競爭考錄公務(wù)員制度。積極探索從德才兼?zhèn)?、政績突出的社區(qū)黨組織書記（居委會(huì)主任）中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當(dāng)譚竹青式好書記”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記爭做加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。
2.打造一支高素質(zhì)的`社區(qū)黨組織專職隊(duì)伍。按照“社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”要求，加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。為每個(gè)社區(qū)黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書記（居委會(huì)主任）助理；按照服務(wù)居民多少，補(bǔ)足社區(qū)專職黨務(wù)干部，使每個(gè)社區(qū)專職黨務(wù)人員達(dá)到2至3名。定期組織社區(qū)黨務(wù)人員參加培訓(xùn)、輪訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)干部考取社會(huì)工作師。積極推行社區(qū)干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行社區(qū)干部全員社會(huì)保險(xiǎn)，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。
3.建設(shè)特色鮮明的社區(qū)組織活動(dòng)場所。為每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)600平方米以上的組織活動(dòng)場所。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮場所和設(shè)施作用，努力把社區(qū)活動(dòng)場所建成辦公議事中心、便民服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心。對開發(fā)配建，要按小區(qū)開發(fā)總面積的4‰配套建設(shè)社區(qū)辦公場所，或折合成現(xiàn)金作為社區(qū)維修、供熱取暖資金。
4.保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)并實(shí)施嚴(yán)格管理。將社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。20xx年，為每個(gè)社區(qū)提供2萬元辦公經(jīng)費(fèi)及1.2萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，配備1套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，工作經(jīng)費(fèi)每年按20%－30%增長。實(shí)行街道或財(cái)政代管的方式，加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理。資金管理部門要堅(jiān)決杜絕擠占、挪用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。
5.建立健全一整套科學(xué)的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。推行黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶社區(qū)制度，加強(qiáng)黨委對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。努力構(gòu)建以街道為基本單位、社區(qū)為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)物業(yè)公司黨組織建設(shè)，注重在流動(dòng)黨員中建立黨組織。以社區(qū)黨組織為核心，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、“四議兩公開”等協(xié)商議事制度，完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。
6.創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務(wù)、促進(jìn)文化建設(shè)、排查調(diào)處矛盾糾紛”四大服務(wù)定位，積極主動(dòng)開展工作，關(guān)愛幫扶老弱病殘、下崗失業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員；協(xié)調(diào)解決居民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面遇到的問題；組織開展符合社區(qū)特點(diǎn)的文體活動(dòng)；探索實(shí)行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調(diào)處社會(huì)糾紛、治安隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展街道社區(qū)黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務(wù)、雙評議”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)行評先選優(yōu)、政行風(fēng)測評、干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見制度。實(shí)施社區(qū)居民參與式治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民群眾提出自我管理、相互服務(wù)需求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導(dǎo)志愿者圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)開展服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。推行社區(qū)黨組織服務(wù)承諾制，每年為群眾辦一些好事、實(shí)事，讓群眾真正得實(shí)惠。加快實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務(wù)觸角延伸到社會(huì)末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對性。推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，適時(shí)召開社區(qū)聽證會(huì)、居民議事會(huì)，平等溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對社區(qū)黨組織工作實(shí)績和群眾滿意度測評考核，實(shí)行考評結(jié)果與評先選優(yōu)和工資額度掛鉤。
20xx年末，全市現(xiàn)有社區(qū)場所要全部完成新建或改擴(kuò)建任務(wù)。到20xx年末，幫助每個(gè)社區(qū)建立起一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，打造全省一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織，提前兩年完成工程建設(shè)任務(wù)。
三、保障措施和工作要求
1.成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程建設(shè)快速推進(jìn)，市委、市政府成立“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記李洪信、市長邱鵬擔(dān)任，副組長由市委副書記周勝新，市委常委、常務(wù)副市長，市委常委、副市長張靜輝，市委常委、組織部部長李世勛，副市長張守華擔(dān)任，成員由五個(gè)街道黨工委書記或黨委書記、市直相關(guān)部門一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部，辦公室主任由市委組織部副部長馬波擔(dān)任。各街道和市直相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員抓落實(shí)，確保工程建設(shè)取得實(shí)效。
2.深入調(diào)研，迅速啟動(dòng)。組織人員深入社區(qū)了解場所建設(shè)、人員配備情況，制定社區(qū)場所建設(shè)方案。在20xx年4月底前配齊黨務(wù)專職干部，做好社區(qū)場所規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)好建設(shè)資金和施工隊(duì)伍，確保不達(dá)標(biāo)的社區(qū)組織活動(dòng)場所5月初全面開工建設(shè)。
3.凝聚合力，齊抓共建。市直各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)加快實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程重要性的認(rèn)識，積極投入到工程建設(shè)中來。要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界參與工程建設(shè)。市“五有一創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握市直各部門、各單位和企事業(yè)單位參與工程建設(shè)情況，適時(shí)組織評比表彰，激勵(lì)各部門、各單位和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)。
4.調(diào)度督導(dǎo)，保障進(jìn)度。市“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每月調(diào)度一次工程實(shí)施情況，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問題，確保整個(gè)工程按預(yù)期進(jìn)度推進(jìn)。要定期對“五有一創(chuàng)”工程情況進(jìn)行檢查考評，對成績突出的街道和社區(qū)黨組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的限期整改。
第六篇：村級星級化創(chuàng)建方案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、農(nóng)民增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游，具有雙灣特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到20xx年底，建成
“城市的后花園”、“市民的休閑樂園”和“農(nóng)民的幸福家園”。
――村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)宅改造有效推進(jìn)，水電路、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，村莊整體建筑、布局與自然景觀相協(xié)調(diào)，較好地體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村豐富內(nèi)涵和鮮明地域特色。
――環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制得到落實(shí)。農(nóng)戶庭院整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。綠化達(dá)到“道路林蔭化、庭院花園化、廣場公園化”的水平。
――生活甜美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。
――社會(huì)和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，社會(huì)管理民主，村規(guī)民約健全、村組治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和其他群體性，事件。村組精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，村民幸福指數(shù)明顯提高
三、基本原則
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和雙灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，資源整合，共同推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
四、建設(shè)任務(wù)
（一）實(shí)施規(guī)劃完善工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，建立健全規(guī)劃體系，分類推進(jìn)全村整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)民居住條件。按照《雙灣鎮(zhèn)20xx―20xx總體規(guī)劃》，完成以鎮(zhèn)為中心的休閑觀光、商貿(mào)流通區(qū)等4個(gè)功能服務(wù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，合理有序推進(jìn)各功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和容量。休閑觀光區(qū)，以文昌園、關(guān)帝廟為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施民俗文化、休閑觀光、餐飲娛樂等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，打造金阿旅游往返餐飲服務(wù)基地。商貿(mào)流通區(qū)，規(guī)劃建設(shè)物流中心，繁榮集市貿(mào)易，吸引商流、物流，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，扶持壯大本地企業(yè)，積極引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚力。文化交流區(qū)，實(shí)施陳家溝村級文化廣場、文化活動(dòng)中心建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流發(fā)展。
（二）實(shí)施人居環(huán)境提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、全面覆蓋，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
1、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，保持村容村貌整潔有序。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民節(jié)能環(huán)保意識爭取建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1處，廢舊地膜集中回收點(diǎn)1處，污水集中處理點(diǎn)1處。
2、強(qiáng)化公共設(shè)施管護(hù)。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化管理。明確職責(zé)，抓好村級文化廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等公共設(shè)施管理和維護(hù)。組建監(jiān)督隊(duì)伍，明確監(jiān)督職責(zé)和范圍，配合做好監(jiān)督。計(jì)劃修建占地7000的文化廣場，占地1800的文化活動(dòng)中心。
3、著力改善人居環(huán)境。結(jié)合危房改造項(xiàng)目，把農(nóng)宅改造作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并完成一、二組剩余危房改造戶52戶，硬化道路1.05，村莊道路花磚鋪裝30000，門前綠化栽植樹木1200棵。
（三）實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)增收工程。按照“農(nóng)民增收生活美”的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提升休閑觀光旅游層次，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
1、啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)，沿陳金公路規(guī)劃建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集散區(qū)、建筑建材加工區(qū)、旅游休閑觀光區(qū)。20xx年度爭取完成規(guī)劃評審、土地整理、主供水管網(wǎng)、電力管網(wǎng)配套工程，力爭通過2―3年，建成規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、經(jīng)營體制完善、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈緊密、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的陳金公路產(chǎn)業(yè)園。
2、做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以精細(xì)、節(jié)水、設(shè)施、觀光、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手，依托“金川紅辣椒”、“雙灣西瓜”地理標(biāo)識產(chǎn)品，鞏固發(fā)展玉米2500畝、紅辣椒1200畝、食葵2000畝，特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)500畝、鮮食葡萄林果經(jīng)濟(jì)帶300畝，推廣中藥材200畝、玉米制種產(chǎn)業(yè)1000畝。大力發(fā)展生態(tài)庭院養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)庭院養(yǎng)殖圈舍100座以上，戶均養(yǎng)羊30只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)快速向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)規(guī)模有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益。
3、做深鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托文昌園、關(guān)帝廟等文化旅游場所，做好陳家溝省級鄉(xiāng)村旅游示范村提升，借助陳金公路、金阿高速公路便利的交通優(yōu)勢，強(qiáng)化特色飲食、“農(nóng)家樂”的培育，打造服務(wù)基地，吸引游客觀光旅游。計(jì)劃啟動(dòng)運(yùn)營文昌園農(nóng)家樂13戶，沿陳金公路兩側(cè)發(fā)展農(nóng)家樂式家庭旅館10家。
4、做強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)。積極組織富裕勞動(dòng)力參加“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“十萬農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)工人，力爭培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)富裕勞動(dòng)力700人（次）。
（四）實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的`要求，深入開展文明村創(chuàng)建和文明家庭、十星級文明戶、“好婆婆、好媳婦”等文明評選活動(dòng)，積極開展“道德講堂”活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，積極宣傳生態(tài)文明知識，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。大力開展“民主法治村”創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。利用文化中心、文化活動(dòng)室，開展文體活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)以村黨支部為核心的“三委一會(huì)”運(yùn)行機(jī)制，推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制。合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年1月――20xx年2月）。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案和規(guī)劃。召開專題會(huì)議，深入研究部署創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作。積極宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）全面實(shí)施階段（20xx年3月――20xx年11月）。嚴(yán)格按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，使各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。
（三）考核驗(yàn)收階段（20xx年12月）：迎接上級對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研、考核、驗(yàn)收。
（四）總結(jié)提升階段（20xx年1月）。全面回顧創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，形成長效工作機(jī)制，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供組織保障。
2、加大資金籌措。按照政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則，爭取上級專項(xiàng)資金，通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性。多渠道籌集資金開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
3、營造濃厚氛圍。加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升等方面的重大意義，增強(qiáng)群眾對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的認(rèn)同感、參與度。廣泛開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)評活動(dòng)，不斷擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建影響力，努力形成人人參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的濃厚氛圍。
